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1、CHINA&AMERICACHINA-US TRADE WAR 前言FOREWORD3月9日,美国总统特朗普正式签署关税法令,将对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税,关税将会在15天后生效。美国发动贸易战,除了表面上的巨额贸易逆差和中期选举的需要更深层的原因是美国已将中国视为战略竞争对手,中美竞争注定将全方位展开。目录CONTENT第一章中美贸易战的背景第二章中美贸易的主要领域第三章中美贸易的前景展望第四章中国的应对之策第一章中美贸易战的背景1、医美国贸易政策的演变美国是一个实用主义国家,贸易政策始终以国家利益为转移。二战以后,美国可以说是全球化的重要推动者,推动签署关贸总协定、同意设立
2、WTO、签署北美自贸协定、1993年发起第一届APEC会议,自由贸易曾是美国强盛时期信奉的方针,并一直延续到上世纪90年代克林顿时期。然而,随着美国国际竟竞争力相对衰落,特别是受2008年金融危机冲击之后,美国从奧巴马时代开始提倡公平贸易。特朗普上台后,进一步由公平贸易转为对等贸易。“对等贸易”是一个很神奇的词。按照特朗普的逻辑,对等贸易就相当于贸易零逆差,你对我出口多少我就得对你出口多少。至于自己的产品是不是有竞争力,自己的人民是不是从低价进口产品中受益,什么资源禀赋、比较优势、国际分工通通不管不顾,和一般人类理解的公平基本没什么关系。2、美国的焦虑美国贸易政策由自由转向公平再转向对等,反映
3、的不只是立场逐渐强硬,更是格局逐渐缩小,反映了美国的焦虑和不自信。对应的背景则是冷战胜利之后美国从经济、军事、制度的全面自信转为自我怀疑。美国对潜在竞争对手一向是不留情面的,德国、苏联、日本这三个对手都是在经济总量接近美国70%的时候,被美国动员全国力量给干掉了。然而中国却因为种种机缘巧合被漏掉了。其实,200年小布什上台后就把中国当成了潜在竞争对手,并对华采取强硬措施,结果911来,美国跑中东打仗了,仗还没打完又遇到堪比大萧条的经济危机,自顾不暇,给了我们难得的战略机遇期。以美元计算,中国2010年超过日本成为世界第二大经济体,以购买力平价计算,中国在2013年超过美国成为世界第一。据世界银
4、行最新数据,以购买力平价衡量,2016年中国的GDP已经是美国的1.15倍2012年至2016年间,中国对世界经济增长贡献率达34%,超过美、欧、日贡献之和(20%)。美国对此非常懊恼,后悔让中国加入WTO的声音一直没有断过。当然,最让美国最焦虑的还是自己的复苏乏力,2017年美国GDP实际增长2.3%,迟迟不能超越3%这一标志繁荣的临界点。经济悄悄被中国赶上美国一直号称能同时打赢两场局部战争,但是小布什时期发动的阿富汗战争和伊拉克战争证明美国错了,中东这个“帝国坟墓”的称号不是白给的。这两场战争旷日持久伤亡惨重、花费巨大且难言胜利,给美国财政和美国社会造成重大伤害。据美国国会研究所数据,截至
5、2014年两场战争直接花费15万亿美元,有哈佛学者指出如果统计全部抚恤、补给和社会成本,两场战争的花费将高达4-6万亿美元。这种消耗战没有给美国带来任何荣誉感,国内厌战情绪蔓延,以至于奥巴马把结束伊拉克战争作为竞选承诺,并以此获得诺贝尔和平奖。此后,美国开始重新评估自己的军事作战能力。美国传统基金会(HeritageFoundation)在2015年美国军事力量索引报告中称,美国军队目前已不具备官方所宣称的“同时打嬴两场战争”的能力。军事失意第二章中美贸易战的主要领域中美贸易战的主要领域北京时间3月23日0时50分许,美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录。特朗普宣布,将有可能对从中国进口
6、的600亿美元商品加征关税,并限制中国企业对美投资并购。根据白宫新闻稿,美国将对航空航天、信息通信技术、机械等产品加收25%的关税。根据备忘录,美国贸易代表办公室将在15天内制定对中国商品加收关税的具体方案。此外,美国财政部将在60天内出台方案,限制中国企业投资并购美国企业从签署备忘录来看首当其冲是针对中国计划加征25%附加关税的行业尤其是航空航天、信息及通信技术、机械领域;涉及领域一贸易占比较高的行业也会受到影响。从当前的中美贸易行业结构来看,中国对美国的出口产品主要是机械设备仪器(根据分类主要是家电、电子等类别,占出口总量48%)以及杂项制品(12%)、纺织品(10%)、金属制品(7%)等
7、。美国对中国出口的产品则主要集中在机械设备仪器(30%,主要是资本品)、运输设备(20%)、化工产品(10%)、塑料及橡胶制品(5%)等涉及领域二涉及领域三从积极的方面来看,未来中国可能为应对中美贸易战加大对一些领域的开放,包括汽车、医药医疗、金融、养老、传媒产品等。中美贸易战的主要领域北京时间3月23日0时50分许,美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录。特朗普宣布,将有可能对从中国进口的600亿美元商品加征关税,并限制中国企业对美投资并购。根据白宫新闻稿,美国将对航空航天、信息通信技术、机械等产品加收25%的关税。根据备忘录,美国贸易代表办公室将在15天内制定对中国商品加收关税的具体方
8、案。此外,美国财政部将在60天内出台方案,限制中国企业投资并购美国企业中美贸易战的主要领域第三章中美贸易战的前景展望美国对中国始终带着有色眼镜美国对中国始终带着有色眼镜,至今不承认中国民主国家和市场经济地位。目前,美国上层达成共识,把中国视为战略竞争对手,并在军事、经济、外交上全面出击。贸易战作为经济领域的重要手段,美国必然会大做文章,今后中美贸易摩擦只会多不会少,中国在区域经贸关系和对外投资方面也将受到美国及其盟友的更多阻力。中国将取代美国成为全球最大消费市场2018年起中国将取代美国成为全球最大的消费市场,和买主打贸易战根本是不理性的。据外交部数据,中国国内消费总规模将在2018年首次超过
9、美国,中国的潜在市场规模是美国的3到4倍,并且正在不断从潜在变为现实。首届中国国际进口博览会将于今年11月在上海举行,国人强大的购买力将是消弭贸易战最厉害的武器。中美同属超级大国,贸易战最多就是捣乱添堵,不会造成实质伤害,真正的竞争还在内政,核心是改革、政策的竞争。美国已经为提振本国经济开出了药方放松金融管制,重新调动起金融这个美国最厉害的产业&武器的活力;投资1万亿美元,更新基础设施建设修补产业空心化:通过贸易保护扶持国内产业;恢复煤炭、石油、天然气等资源密集型产力阻止一切工厂外迁引导海外资本回流投资,为其提供税收优惠第四章中国的应对之策美国贸易战对我国而言,长期来看未必完全是坏事,因为它可
10、能促使中国企业提高核心竞争力,促进国内市场开发与促进内需。而且,如索罗斯所言:对华贸易战将减缓美国经济增长,最终将“对中国有巨大帮助。”“将大大有助于中国被接受为国际社会的领导成员。”但近几年我国还有非常艰巨的改革任务,中国企业也还没有足够的核心竞争力。因此,我们还是要以防范和应对贸易战为主。而且,要设法将贸易战控制在有限的范围之内。虚晃一枪指的是“吆喝”或“口水战”,拿着大棒却不会打下来,吓唬人的,目的在于增加谈判筹码;真刀真枪指的是真的增加关税或实施真的制裁。特朗普发动贸易战有两个层面与两种运作美国对华的要求越来越明确01减少对国有企业的补贴02给予美国在华企业优惠待遇03减少中国对美国贸易顺差但总体上看,特朗普作为一个商人出身的总统,他所做的一切都是为了争取利益,贸易战是其手段而不是目的。中美之间存在着一场巨大的博弈我们可以“以夷制夷”，沉着应对在有利于我国长远利益和整体利益的前提下,可以通过增加进口,减少中美贸易的不平衡,切实为特朗普制造一些让选民看得见的政绩来;准备“应战”甚至在某些方面可以先发制人以实战对付特朗普的虚战,比如,他扬言在哪个方面对中国出手,我们不等他出手就主动在那个方面挑战,让其不敢随意动用贸易战。有时候,通过“鹰派”的做法可以赢得“鸽派”的成果。CHINA&AMERICACHINA-US TRADE WAR