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1、 公共公共建筑节能设计标准建筑节能设计标准 编制背景编制背景编制背景编制背景建筑分建筑分类建筑建筑民用建筑民用建筑工业建筑工业建筑公共建筑公共建筑居住建筑居住建筑 商用建筑（商商用建筑（商场、旅、旅馆饭店、店、娱乐场所等）所等）邮电、通、通讯、金融用房、金融用房科教文科教文卫体育用途建筑体育用途建筑 办公建筑（写字楼，政府部公建筑（写字楼，政府部门办公楼等）公楼等）交通运交通运输用房（如机用房（如机场、车站建筑等）站建筑等）每年建成大量公共建筑每年建成大量公共建筑公共建筑特点：公共建筑特点：公共建筑特点：公共建筑特点：建筑建筑建筑建筑类类型多；型多；型多；型多；体量大；体量大；体量大；体量大；
2、全年采暖空气全年采暖空气全年采暖空气全年采暖空气调节调节、照明，能耗高；照明，能耗高；照明，能耗高；照明，能耗高；建建建建设设量大量大量大量大；存量大，存量大，存量大，存量大，到到到到20032003年年年年年年年年底，全国城底，全国城底，全国城底，全国城镇镇既有公既有公既有公既有公共建筑共建筑共建筑共建筑约约3737亿亿mm2 2n n8080年代初，每年建成年代初，每年建成年代初，每年建成年代初，每年建成7-87-8亿亿亿亿mm2 2；9090年代年代年代年代初，每年建成初，每年建成初，每年建成初，每年建成1010亿亿亿亿mm2 2；目前，每年建成目前，每年建成目前，每年建成目前，每年建成
3、 16-1916-19亿亿亿亿mm2 2，其中其中其中其中城市住宅城市住宅城市住宅城市住宅4-64-6亿亿亿亿mm2 2，农村住宅农村住宅农村住宅农村住宅8-98-9亿亿亿亿mm2 2，此外，公共建筑、工此外，公共建筑、工此外，公共建筑、工此外，公共建筑、工业建筑业建筑业建筑业建筑5-65-6亿亿亿亿mm22n n每年城市建成公共建筑约每年城市建成公共建筑约每年城市建成公共建筑约每年城市建成公共建筑约3-43-4亿亿亿亿mm22公建中公建中办公、商公、商业占主体占主体n n公共建筑中公共建筑中公共建筑中公共建筑中办办公公公公类类型型型型和商和商和商和商业类业类型建筑占主型建筑占主型建筑占主型建
4、筑占主体体体体n n19951995年江年江年江年江苏苏省公共建省公共建省公共建省公共建筑占筑占筑占筑占39%39%，其中，其中，其中，其中办办公、科研、文教、商公、科研、文教、商公、科研、文教、商公、科研、文教、商业业占占占占27%27%，占全部，占全部，占全部，占全部公共建筑的公共建筑的公共建筑的公共建筑的69%69%n n1996/19971996/1997北京公共北京公共北京公共北京公共建筑占建筑占建筑占建筑占31.8%,31.8%,其中其中其中其中办办公、科研、文教、公、科研、文教、公、科研、文教、公、科研、文教、商商商商业业占占占占22.4%22.4%，占全，占全，占全，占全部公共
5、建筑的部公共建筑的部公共建筑的部公共建筑的70%70%我国气候和采暖空我国气候和采暖空调需求需求n n分区指分区指分区指分区指标标n n严严寒地区：最冷月平寒地区：最冷月平寒地区：最冷月平寒地区：最冷月平均温度均温度均温度均温度-10-10n n寒冷地区：最冷月平寒冷地区：最冷月平寒冷地区：最冷月平寒冷地区：最冷月平均温度均温度均温度均温度0 0-10-10n n夏夏夏夏热热冬冷地区：最冷冬冷地区：最冷冬冷地区：最冷冬冷地区：最冷月平均温度月平均温度月平均温度月平均温度0 01010；最；最；最；最热热月平均温度月平均温度月平均温度月平均温度25253030n n夏夏夏夏热热冬暖地区：最冷冬暖
6、地区：最冷冬暖地区：最冷冬暖地区：最冷月平均温度月平均温度月平均温度月平均温度 1010；最最最最热热月平均温度月平均温度月平均温度月平均温度25252929n n温和地区：最冷月平温和地区：最冷月平温和地区：最冷月平温和地区：最冷月平均温度均温度均温度均温度0 01313；最；最；最；最热热月平均温度月平均温度月平均温度月平均温度18182525n n采暖空采暖空采暖空采暖空调调需求量大需求量大需求量大需求量大严寒：采暖为主；严寒：采暖为主；寒冷：采暖为主，也需空调；寒冷：采暖为主，也需空调；夏热冬冷：空调、采暖；夏热冬冷：空调、采暖；夏热冬暖：空调为主夏热冬暖：空调为主空空调、采暖、采暖设
7、备需求量激增需求量激增n n根据日本空根据日本空根据日本空根据日本空调调、采暖和、采暖和、采暖和、采暖和制冷新制冷新制冷新制冷新闻闻（JARNJARN）预测预测，全世界全世界全世界全世界20042004年年年年“房房房房间间空空空空调调器（器（器（器（RACRAC）”/”/“单单元式元式元式元式空空空空调调机（机（机（机（PACPAC）”需求量需求量需求量需求量为为56005600万台，中国（万台，中国（万台，中国（万台，中国（20002000万台）占万台）占万台）占万台）占3636%中国已成为世界空调中国已成为世界空调中国已成为世界空调中国已成为世界空调 第一生产大国第一生产大国第一生产大国
8、第一生产大国公共建筑建筑能耗高公共建筑建筑能耗高n n已有已有已有已有报报道，道，道，道，对对北京、上海、天津、深圳、武北京、上海、天津、深圳、武北京、上海、天津、深圳、武北京、上海、天津、深圳、武汉汉等地区等地区等地区等地区的公共建筑的公共建筑的公共建筑的公共建筑进进行能耗行能耗行能耗行能耗调查调查和和和和测试测试n n大型公共建筑中，商大型公共建筑中，商大型公共建筑中，商大型公共建筑中，商场场的的的的电电耗耗耗耗为为210-370210-370kWh/mkWh/m2 2，写字楼和星写字楼和星写字楼和星写字楼和星级级酒店的酒店的酒店的酒店的电电耗耗耗耗为为100-200100-200kWh/
9、mkWh/m2 2，北京市北京市北京市北京市大型公共建筑的全年大型公共建筑的全年大型公共建筑的全年大型公共建筑的全年电电耗平均耗平均耗平均耗平均为为150150kWh/mkWh/m2 2，为为普普普普通城市住宅通城市住宅通城市住宅通城市住宅单单位面位面位面位面积积用用用用电电量的量的量的量的1010倍左右倍左右倍左右倍左右，有的大型公，有的大型公，有的大型公，有的大型公共建筑的全年共建筑的全年共建筑的全年共建筑的全年电电耗甚至高达耗甚至高达耗甚至高达耗甚至高达350350kWh/mkWh/m2 2n n一般公共建筑的全年能耗，一般公共建筑的全年能耗，一般公共建筑的全年能耗，一般公共建筑的全年能
10、耗，约为约为普通城市住宅普通城市住宅普通城市住宅普通城市住宅单单位面位面位面位面积积用用用用电电量的量的量的量的5 5倍左右倍左右倍左右倍左右n n能耗中，暖通空气能耗中，暖通空气能耗中，暖通空气能耗中，暖通空气调节调节、照明能耗占主体（、照明能耗占主体（、照明能耗占主体（、照明能耗占主体（照明：照明：照明：照明：20%-25%20%-25%；暖通空；暖通空；暖通空；暖通空调调：60%-65%60%-65%）n n经计经计算分析，采暖通算分析，采暖通算分析，采暖通算分析，采暖通风风空空空空调调和照明有和照明有和照明有和照明有50%50%节节能的潜力能的潜力能的潜力能的潜力建筑能耗迅速增建筑能耗
11、迅速增长 建筑能耗的总量逐年上升，在我国能源总消费量中所占的比建筑能耗的总量逐年上升，在我国能源总消费量中所占的比建筑能耗的总量逐年上升，在我国能源总消费量中所占的比建筑能耗的总量逐年上升，在我国能源总消费量中所占的比例已从例已从例已从例已从19781978年的年的年的年的10%10%，上升到，上升到，上升到，上升到20012001年的年的年的年的27.45%27.45%资料来源：建设部资料来源：建设部建筑能耗建筑能耗建筑能耗建筑能耗：指消耗在指消耗在指消耗在指消耗在建筑中的建筑中的建筑中的建筑中的采暖、空调、采暖、空调、采暖、空调、采暖、空调、降温、电气、照明、炊降温、电气、照明、炊降温、电
12、气、照明、炊降温、电气、照明、炊事、热水供应事、热水供应事、热水供应事、热水供应等所消耗等所消耗等所消耗等所消耗的能源。的能源。的能源。的能源。采暖、空调能采暖、空调能采暖、空调能采暖、空调能耗占建筑能耗耗占建筑能耗耗占建筑能耗耗占建筑能耗 55%55%建建设部批准部批准编制制公共建筑公共建筑节能能设计标准准建设部建设部“建标建标”200285号号文文标准准编制制组n n编编制制制制组组成立成立成立成立暨暨第一次工作会第一次工作会第一次工作会第一次工作会议议于于于于20022002年年年年9 9月月月月18191819日在北京召日在北京召日在北京召日在北京召开开开开（总总共共共共2424单单位
13、，位，位，位，2626成成成成员员）n n主主主主编单编单位（位（位（位（2 2）n n中国建筑科学研究院，中国建筑中国建筑科学研究院，中国建筑中国建筑科学研究院，中国建筑中国建筑科学研究院，中国建筑业协业协会建筑会建筑会建筑会建筑节节能能能能专业专业委委委委员员会会会会 n n参参参参编单编单位（位（位（位（2222）n n中国建筑中国建筑中国建筑中国建筑设计设计研究院，北京市建筑研究院，北京市建筑研究院，北京市建筑研究院，北京市建筑设计设计研究院，中国有色工程研究院，中国有色工程研究院，中国有色工程研究院，中国有色工程设计设计研研研研究究究究总总院，上海建筑院，上海建筑院，上海建筑院，上海
14、建筑设计设计研究院有限公司，上海市建筑科学研究院，同研究院有限公司，上海市建筑科学研究院，同研究院有限公司，上海市建筑科学研究院，同研究院有限公司，上海市建筑科学研究院，同济济大学，中国建筑大学，中国建筑大学，中国建筑大学，中国建筑东东北北北北设计设计研究院，中国建筑西北研究院，中国建筑西北研究院，中国建筑西北研究院，中国建筑西北设计设计研究院，中国研究院，中国研究院，中国研究院，中国建筑西南建筑西南建筑西南建筑西南设计设计研究院，中南建筑研究院，中南建筑研究院，中南建筑研究院，中南建筑设计设计院，广州市院，广州市院，广州市院，广州市设计设计院，重院，重院，重院，重庆庆市建市建市建市建设设技技
15、技技术发术发展中心，深圳市建筑科学研究院（展中心，深圳市建筑科学研究院（展中心，深圳市建筑科学研究院（展中心，深圳市建筑科学研究院（1313）n n北京振利高新技北京振利高新技北京振利高新技北京振利高新技术术公司，北京金易格幕公司，北京金易格幕公司，北京金易格幕公司，北京金易格幕墙墙装装装装饰饰工程有限工程有限工程有限工程有限责责任公司，深任公司，深任公司，深任公司，深圳市方大装圳市方大装圳市方大装圳市方大装饰饰工程有限公司，秦皇工程有限公司，秦皇工程有限公司，秦皇工程有限公司，秦皇岛岛耀耀耀耀华华玻璃股份有限公司，玻璃股份有限公司，玻璃股份有限公司，玻璃股份有限公司，约约克克克克（无（无（无
16、（无锡锡）空）空）空）空调调冷冷冷冷冻冻科技有限公司，特灵空科技有限公司，特灵空科技有限公司，特灵空科技有限公司，特灵空调调器有限公司，开利空器有限公司，开利空器有限公司，开利空器有限公司，开利空调销调销售服售服售服售服务务(上海上海上海上海)有限公司，有限公司，有限公司，有限公司，乐乐意涂料意涂料意涂料意涂料（上海）有限公司，北京（上海）有限公司，北京（上海）有限公司，北京（上海）有限公司，北京兴兴立捷科立捷科立捷科立捷科技有限公司技有限公司技有限公司技有限公司（9 9）编制指制指导思想和原思想和原则n n指指指指导导思想：思想：思想：思想：n n政策性，科学性，政策性，科学性，政策性，科学
17、性，政策性，科学性，实实用性，相关性，用性，相关性，用性，相关性，用性，相关性，规规范性。范性。范性。范性。n n技技技技术术先先先先进进、经济经济合理、切合理、切合理、切合理、切实实可行可行可行可行n n指指指指标标要达到平均先要达到平均先要达到平均先要达到平均先进进水平，要适度超前，可操作水平，要适度超前，可操作水平，要适度超前，可操作水平，要适度超前，可操作n n与与与与现现行行行行设计标设计标准相比，本准相比，本准相比，本准相比，本标标准准准准强调节强调节能目的能目的能目的能目的n n编编制原制原制原制原则则：n n全国按全国按全国按全国按严严寒、寒冷、夏寒、寒冷、夏寒、寒冷、夏寒、寒
18、冷、夏热热冬冷、夏冬冷、夏冬冷、夏冬冷、夏热热冬暖及温和地区建筑冬暖及温和地区建筑冬暖及温和地区建筑冬暖及温和地区建筑气候区考气候区考气候区考气候区考虑围护结虑围护结构构构构节节能能能能设计设计限限限限值值n n从从从从办办公建筑起步公建筑起步公建筑起步公建筑起步n n“基准基准基准基准”建筑的建筑的建筑的建筑的围护结围护结构构构构热热工性能参数，暖通空工性能参数，暖通空工性能参数，暖通空工性能参数，暖通空调设备调设备及及及及系系系系统统，以及照明功耗参数按八十年代情况确定，以及照明功耗参数按八十年代情况确定，以及照明功耗参数按八十年代情况确定，以及照明功耗参数按八十年代情况确定n n节节能目
19、能目能目能目标标：50%50%，对对象：象：象：象：围护结围护结构、暖通空气构、暖通空气构、暖通空气构、暖通空气调节调节、照明、照明、照明、照明n n召开召开召开召开过过七次工作会七次工作会七次工作会七次工作会议议，编编制制制制过过程中，得到建程中，得到建程中，得到建程中，得到建设设部部部部标标准定准定准定准定额额司、司、司、司、标标准定准定准定准定额额研究所、建研究所、建研究所、建研究所、建设设部科技司以及建部科技司以及建部科技司以及建部科技司以及建设设部建筑工程部建筑工程部建筑工程部建筑工程标标准技准技准技准技术术归归口口口口单单位中国建筑科学研究院主管位中国建筑科学研究院主管位中国建筑科
20、学研究院主管位中国建筑科学研究院主管领导领导的具体指的具体指的具体指的具体指导导与帮助与帮助与帮助与帮助标准中指准中指标确定原确定原则 暖通空暖通空暖通空暖通空调调、照明、照明、照明、照明节节能能能能50%50%n n参照建筑参照建筑参照建筑参照建筑围护结围护结构、暖通空构、暖通空构、暖通空构、暖通空调调、照明、照明、照明、照明设备设备能效比按八十年代水平能效比按八十年代水平能效比按八十年代水平能效比按八十年代水平选选取取取取n n在同在同在同在同样样的室内的室内的室内的室内环环境参数和暖通空境参数和暖通空境参数和暖通空境参数和暖通空调调系系系系统统情况下，情况下，情况下，情况下，经经全年逐小
21、全年逐小全年逐小全年逐小时时能耗能耗能耗能耗计计算，算，算，算，将八十年代看作将八十年代看作将八十年代看作将八十年代看作100%100%，计计算本算本算本算本标标准的准的准的准的规规定指定指定指定指标标，使得，使得，使得，使得总总体体体体节节能率保持能率保持能率保持能率保持50%50%n n从北方至南方，从北方至南方，从北方至南方，从北方至南方，围护结围护结构分担构分担构分担构分担节节能率能率能率能率约约25%-13%25%-13%；空；空；空；空调调采暖系采暖系采暖系采暖系统统分担分担分担分担节节能率能率能率能率约约20%-16%20%-16%；照明；照明；照明；照明设备设备分担分担分担分担
22、节节能率能率能率能率约约7%-18%7%-18%。由此可。由此可。由此可。由此可见见，执执行行行行本本本本标标准后，全国准后，全国准后，全国准后，全国总总体体体体节节能率可达到能率可达到能率可达到能率可达到50%50%。参照建筑计算参数参照建筑计算参数参照建筑计算参数参照建筑计算参数建筑照明建筑照明设计标准准 20042004年年年年6 6月月月月1818日发布日发布日发布日发布20042004年年年年1212月月月月1 1日实施日实施日实施日实施第第第第6 6章章章章 照明节能照明节能照明节能照明节能-强制性条文强制性条文强制性条文强制性条文征求意征求意见稿的反稿的反馈n n中旬将征求意中旬
23、将征求意中旬将征求意中旬将征求意见见稿（稿（稿（稿（办办公建公建公建公建筑）筑）筑）筑）发发向全国向全国向全国向全国8080余余余余单单位，其位，其位，其位，其中主要中主要中主要中主要发发到全国主要到全国主要到全国主要到全国主要设计设计院，院，院，院，以及建筑以及建筑以及建筑以及建筑节节能主管机构和有能主管机构和有能主管机构和有能主管机构和有关高校。关高校。关高校。关高校。7 7月下旬收到回信月下旬收到回信月下旬收到回信月下旬收到回信3030余余余余单单位：其中来自位：其中来自位：其中来自位：其中来自设计设计院院院院2121件（占件（占件（占件（占65.6%65.6%），建筑研），建筑研），建
24、筑研），建筑研究院究院究院究院5 5件（件（件（件（15.6%15.6%），高校），高校），高校），高校5 5件（件（件（件（15.6%15.6%），企），企），企），企业业1 1件（占件（占件（占件（占3.2%3.2%）。）。）。）。n n总计总计反反反反馈馈意意意意见见256256条，其中条，其中条，其中条，其中5050条属于条属于条属于条属于讨论讨论和理解性和理解性和理解性和理解性质质的，的，的，的，编编制制制制组组充分理解意充分理解意充分理解意充分理解意见见的内涵，的内涵，的内涵，的内涵，并在并在并在并在标标准中予以考准中予以考准中予以考准中予以考虑虑。属于。属于。属于。属于条文意条文
25、意条文意条文意见见共共共共206206条，采条，采条，采条，采纳纳了了了了129129条，未采条，未采条，未采条，未采纳纳7777条条条条 通通过审查会会n n审查审查意意意意见见：n n标标准是第一部公共建筑准是第一部公共建筑准是第一部公共建筑准是第一部公共建筑节节能能能能设计设计国家国家国家国家标标准，准，准，准，总结总结了制定不同了制定不同了制定不同了制定不同地区居住建筑地区居住建筑地区居住建筑地区居住建筑节节能能能能设计标设计标准的丰准的丰准的丰准的丰富富富富经验经验，吸收了我国与，吸收了我国与，吸收了我国与，吸收了我国与发发达国家达国家达国家达国家相关建筑相关建筑相关建筑相关建筑节节
26、能能能能设计标设计标准的最新成准的最新成准的最新成准的最新成果，果，果，果，认认真研究分析了我国公共建真研究分析了我国公共建真研究分析了我国公共建真研究分析了我国公共建筑的筑的筑的筑的现现状和状和状和状和发发展，做出了具有科展，做出了具有科展，做出了具有科展，做出了具有科学性、先学性、先学性、先学性、先进进性和可操作性的性和可操作性的性和可操作性的性和可操作性的规规定定定定n n标标准准准准总总体上达到了国体上达到了国体上达到了国体上达到了国际际先先先先进进水平。水平。水平。水平。n n标标准的准的准的准的实实施将使我国公共建施将使我国公共建施将使我国公共建施将使我国公共建筑空气筑空气筑空气筑
27、空气调节调节和采暖能耗和采暖能耗和采暖能耗和采暖能耗显显著降低，著降低，著降低，著降低，以以以以缓缓解能源状况，改善生解能源状况，改善生解能源状况，改善生解能源状况，改善生态环态环境，境，境，境，促促促促进节进节能技能技能技能技术发术发展，并展，并展，并展，并产产生生生生显显著著著著的社会效益与的社会效益与的社会效益与的社会效益与经济经济效益。效益。效益。效益。建设部标准定额司在上海组织召开建设部标准定额司在上海组织召开建设部标准定额司在上海组织召开建设部标准定额司在上海组织召开了标准审查会，由全国著名建了标准审查会，由全国著名建了标准审查会，由全国著名建了标准审查会，由全国著名建筑、建筑热工
28、、暧通空调专家组成筑、建筑热工、暧通空调专家组成筑、建筑热工、暧通空调专家组成筑、建筑热工、暧通空调专家组成的审查委员会对标准作了全面的审查委员会对标准作了全面的审查委员会对标准作了全面的审查委员会对标准作了全面审查。审查。审查。审查。国家国家标准公共建筑准公共建筑节能能设计标准准 发布宣布宣贯会会n n建建建建设设部副部部副部部副部部副部长长黄黄黄黄卫卫在宣在宣在宣在宣贯贯会上指出，会上指出，会上指出，会上指出，“标标准的准的准的准的发发布布布布实实施，施，施，施，标标志着我国志着我国志着我国志着我国建筑建筑建筑建筑节节能工作在民用建筑能工作在民用建筑能工作在民用建筑能工作在民用建筑领领域全
29、面域全面域全面域全面铺铺开，是建筑行开，是建筑行开，是建筑行开，是建筑行业业大力大力大力大力发发展展展展节节能省地型能省地型能省地型能省地型住宅和公共建筑住宅和公共建筑住宅和公共建筑住宅和公共建筑，制定并，制定并，制定并，制定并强强制推行更加制推行更加制推行更加制推行更加严严格的格的格的格的节节能能能能节节材材材材节节水水水水标标准的一准的一准的一准的一项项重重重重大大大大举举措，措，措，措，对缓对缓解我国能源短缺与社会解我国能源短缺与社会解我国能源短缺与社会解我国能源短缺与社会经济发经济发展的矛盾必将展的矛盾必将展的矛盾必将展的矛盾必将发挥发挥重要作用。重要作用。重要作用。重要作用。”n n
30、会上由建会上由建会上由建会上由建设设部部部部办办公公公公厅厅主任朱中一宣主任朱中一宣主任朱中一宣主任朱中一宣读读建建建建设设部公告（第部公告（第部公告（第部公告（第319319号）号）号）号），宣布批准，宣布批准，宣布批准，宣布批准公共建筑公共建筑公共建筑公共建筑节节能能能能设计标设计标准准准准为为国家国家国家国家标标准，准，准，准，编编号号号号为为GB501892005GB501892005，自自自自20052005年年年年7 7月月月月1 1日日日日起起起起实实施。同施。同施。同施。同时还时还宣宣宣宣读读“关于关于关于关于认认真做好公共建筑真做好公共建筑真做好公共建筑真做好公共建筑节节能能
31、能能设计标设计标准准准准宣宣宣宣贯贯、实实施及施及施及施及监监督工作的通知督工作的通知督工作的通知督工作的通知”（建（建（建（建标标函函函函20051212005121号），要求各有关号），要求各有关号），要求各有关号），要求各有关单单位位位位认认真做好真做好真做好真做好标标准的宣准的宣准的宣准的宣贯贯、实实施及施及施及施及监监督工作，确保督工作，确保督工作，确保督工作，确保该标该标准的准的准的准的贯彻执贯彻执行。行。行。行。n n建设部于建设部于建设部于建设部于4 4月月月月2626日在京召开公共建日在京召开公共建日在京召开公共建日在京召开公共建筑节能设计标准发布宣贯会。该标筑节能设计标准发
32、布宣贯会。该标筑节能设计标准发布宣贯会。该标筑节能设计标准发布宣贯会。该标准由建设部组织编制、审查、批准并准由建设部组织编制、审查、批准并准由建设部组织编制、审查、批准并准由建设部组织编制、审查、批准并与国家质量技术监督检验检疫总局联与国家质量技术监督检验检疫总局联与国家质量技术监督检验检疫总局联与国家质量技术监督检验检疫总局联合发布，合发布，合发布，合发布，于于于于7 7月月月月1 1日起正式实施日起正式实施日起正式实施日起正式实施。这。这。这。这是我国批准发布的第一部公共建筑节是我国批准发布的第一部公共建筑节是我国批准发布的第一部公共建筑节是我国批准发布的第一部公共建筑节能设计的综合性国家
33、标准。能设计的综合性国家标准。能设计的综合性国家标准。能设计的综合性国家标准。建建设部部319号公告号公告标准目准目录（93条、条、3附附录）n n第一章第一章第一章第一章 总则总则（4 4条）条）条）条）n n第二章第二章第二章第二章 术语术语（5 5条）条）条）条）n n第三章第三章第三章第三章 室内室内室内室内环环境境境境节节能能能能设计计设计计算参数算参数算参数算参数（2 2条）条）条）条）n n第四章第四章第四章第四章 建筑与建筑建筑与建筑建筑与建筑建筑与建筑热热工工工工设计设计（1717条，条，条，条，其中其中其中其中强强条条条条4 4条条条条）n n4.14.1一般一般一般一般规
34、规定定定定（2 2条）条）条）条）n n4.24.2围护结围护结构构构构热热工工工工设计设计（1111条）条）条）条）n n4.34.3围护结围护结构构构构热热工性能的工性能的工性能的工性能的权权衡判断（衡判断（衡判断（衡判断（4 4条）条）条）条）n n第五章第五章第五章第五章 采暖、通采暖、通采暖、通采暖、通风风和空气和空气和空气和空气调节节调节节能能能能设计设计（6565条，条，条，条，其中其中其中其中强强条条条条6 6条条条条）n n5.15.1一般一般一般一般规规定（定（定（定（2 2条）条）条）条）n n5.25.2采暖（采暖（采暖（采暖（8 8条）条）条）条）n n5.35.3通
35、通通通风风与空气与空气与空气与空气调节调节（3030条）条）条）条）n n5.45.4空气空气空气空气调节调节与采暖系与采暖系与采暖系与采暖系统统的冷的冷的冷的冷热热源源源源（1313条）条）条）条）n n5.55.5监测监测与控制（与控制（与控制（与控制（1212条）条）条）条）n n附附附附录录AA建筑外遮阳系数建筑外遮阳系数建筑外遮阳系数建筑外遮阳系数计计算方法算方法算方法算方法 n n附附附附录录BB围护结围护结构构构构热热工性能的工性能的工性能的工性能的权权衡衡衡衡计计算算算算 n n附附附附录录CC建筑物内空气建筑物内空气建筑物内空气建筑物内空气调节调节冷、冷、冷、冷、热热水管的水
36、管的水管的水管的经济绝热经济绝热厚度厚度厚度厚度 围护结构设计围护结构设计围护结构设计围护结构设计如果符合如果符合如果符合如果符合4.1.24.1.2，4.2.24.2.2，4.2.44.2.4，4.2.64.2.6条规定，查条规定，查条规定，查条规定，查表获得围护结构热工参表获得围护结构热工参表获得围护结构热工参表获得围护结构热工参数规定值数规定值数规定值数规定值暖通空调暖通空调暖通空调暖通空调符合符合符合符合5.11,5.42,5.4.3,5.11,5.42,5.4.3,5.4.5,5.4.8,5.4.95.4.5,5.4.8,5.4.9条规定条规定条规定条规定所设计的建筑所设计的建筑所设
37、计的建筑所设计的建筑 设计计算途径设计计算途径设计计算途径设计计算途径两种设计途径，方便应用两种设计途径，方便应用规定性方法规定性方法(查表查表查表查表)性能化方法性能化方法(计算计算计算计算)参照建筑：参照建筑：参照建筑：参照建筑：与所设计建与所设计建与所设计建与所设计建筑的大小、性状一致，筑的大小、性状一致，筑的大小、性状一致，筑的大小、性状一致，但它的围护结构要求满但它的围护结构要求满但它的围护结构要求满但它的围护结构要求满足规定性指标值。由此足规定性指标值。由此足规定性指标值。由此足规定性指标值。由此计算出全年空调（采暖）计算出全年空调（采暖）计算出全年空调（采暖）计算出全年空调（采暖
38、）的能耗的能耗的能耗的能耗 ECECrefref设计建筑：设计建筑：设计建筑：设计建筑：改变围改变围改变围改变围护结构热工、隔热护结构热工、隔热护结构热工、隔热护结构热工、隔热参数，提高暖通空参数，提高暖通空参数，提高暖通空参数，提高暖通空调设备能效比，计调设备能效比，计调设备能效比，计调设备能效比，计算出全年空调（采算出全年空调（采算出全年空调（采算出全年空调（采暖）的能耗暖）的能耗暖）的能耗暖）的能耗 ECECECEC ECECrefref是是是是否否否否规规定定性性方方法法操操作作容容易易、简简便便；性性能能化化方方法法则则给给设设计计者者更更多多、更更灵灵活活的的余余地地是是是是否否否
39、否江江苏省民用建筑省民用建筑节能管理能管理实施施办法法 n n要从要从战略和略和贯彻科学科学发展展观的高度，重的高度，重视并推并推进我省的建筑我省的建筑节能工作，全面建能工作，全面建设节能省地型能省地型住宅和公共建筑。住宅和公共建筑。n n夏夏热冬冷地区居住建筑冬冷地区居住建筑节能能设计标准准（JGJ134-2001）江江苏省民用建筑省民用建筑热环境与境与节能能设计标准准（DB32/478-2001）公共建筑公共建筑节能能设计标准准（GB50189-2005）n n全面全面实施施节能是国家和我省能是国家和我省强制性制性标准的要求准的要求 一、提高一、提高认识，明确目，明确目标和任和任务 n n
40、建建设节能省地型住宅和公共建筑能省地型住宅和公共建筑n n全部达到全部达到节能能50%的的标准准;试点点节能能65%。二、大力开展二、大力开展对建筑建筑节能的宣能的宣传培培训，提高全民提高全民节能意能意识 n n营造造“各各级领导重重视、相关部、相关部门理解支持、建理解支持、建设各方各方积极极执行、群众行、群众监督督”的良好氛的良好氛围。n n加大加大对建筑建筑节能知能知识的培的培训。包括：。包括：领导和和设计、施工、施工、监理、施工理、施工图审查、质量量监督等督等专业技技术人人员和管理人和管理人员。三、加三、加强领导，完善工作机制，完善工作机制n n设专门设专门的机构或的机构或的机构或的机构
41、或专专人来人来人来人来负责这项负责这项工作。加工作。加工作。加工作。加强强与与与与经贸经贸委、委、委、委、国土、国土、国土、国土、墙墙改部改部改部改部门门的沟通、合作与配合的沟通、合作与配合的沟通、合作与配合的沟通、合作与配合 n n城城城城乡规乡规划、建划、建划、建划、建设设、管理等，逐步建立和完善建筑、管理等，逐步建立和完善建筑、管理等，逐步建立和完善建筑、管理等，逐步建立和完善建筑节节能能能能工作工作工作工作领导领导小小小小组组的工作制度，的工作制度，的工作制度，的工作制度，联联席会席会席会席会议议、专题专题会会会会议议等形等形等形等形式和工作机制。式和工作机制。式和工作机制。式和工作机
42、制。n n要逐步建立激励要逐步建立激励要逐步建立激励要逐步建立激励约约束机制。考核，束机制。考核，束机制。考核，束机制。考核，评评比；表彰；曝光，比；表彰；曝光，比；表彰；曝光，比；表彰；曝光，处处理理理理。凡建筑凡建筑凡建筑凡建筑节节能工作开展不力的地区，所涉及的城市不得参能工作开展不力的地区，所涉及的城市不得参能工作开展不力的地区，所涉及的城市不得参能工作开展不力的地区，所涉及的城市不得参加加加加“人居人居人居人居环环境境境境奖奖”、“园林城市园林城市园林城市园林城市”的的的的评奖评奖；已；已；已；已获奖获奖的的的的应应限期整改，限期整改，限期整改，限期整改，经经整改仍达不到整改仍达不到整
43、改仍达不到整改仍达不到标标准和要求的将撤消准和要求的将撤消准和要求的将撤消准和要求的将撤消获获奖奖称号。称号。称号。称号。四、落四、落实责任，任，严格格执行行标准准 n n建建建建设单设单位位位位严严格按格按格按格按标标准准准准组织规组织规划划划划设计设计、建、建、建、建设设和竣工和竣工和竣工和竣工验验收。收。收。收。不得擅自修改不得擅自修改不得擅自修改不得擅自修改节节能能能能设计设计文件，不得暗示或明示文件，不得暗示或明示文件，不得暗示或明示文件，不得暗示或明示设计设计、施工施工施工施工单单位位位位违违反反反反节节能建筑能建筑能建筑能建筑标标准准准准进进行行行行设计设计、施工。、施工。、施工
44、。、施工。节节能措施、能措施、能措施、能措施、围护结围护结构保温隔构保温隔构保温隔构保温隔热热性能指性能指性能指性能指标标等基本信息等基本信息等基本信息等基本信息载载入入入入住宅使用住宅使用住宅使用住宅使用说说明明明明书书。n n设计单设计单位要位要位要位要严严格按格按格按格按节节能建筑能建筑能建筑能建筑设计标设计标准准准准设计设计。设计单设计单位在位在位在位在设计设计文件中文件中文件中文件中选选用的材料、构配件和用的材料、构配件和用的材料、构配件和用的材料、构配件和设备设备，应应当注明当注明当注明当注明规规格、型号、格、型号、格、型号、格、型号、热热工性能、能效比等技工性能、能效比等技工性能
45、、能效比等技工性能、能效比等技术术指指指指标标，其，其，其，其质质量、性能指量、性能指量、性能指量、性能指标标等必等必等必等必须须符合国家符合国家符合国家符合国家规规定的定的定的定的标标准。准。准。准。对对没有国家和地方没有国家和地方没有国家和地方没有国家和地方标标准的准的准的准的产产品与材料品与材料品与材料品与材料应经应经省建省建省建省建设设行政主管部行政主管部行政主管部行政主管部门组织门组织专专家家家家进进行技行技行技行技术论证术论证后方可后方可后方可后方可选选用。用。用。用。四、落四、落实责任，任，严格格执行行标准（准（续）n n施工施工图设计审查机构必机构必须按按规定定进行行节能能设计
46、专项审查n n施工施工单位必位必须严格按格按图施工，不得擅自修改工施工，不得擅自修改工程程设计，不得，不得偷工减料。加工减料。加强质量控制，消除量控制，消除质量通病，以保量通病，以保证节能效果。能效果。n n监理理单位要按照位要按照节能技能技术标准、准、节能能设计文件文件对节能建筑施工能建筑施工质量量进行行监理理五、五、严格格执法，加法，加强监督管理督管理 n n工程工程项目的方案目的方案设计或可行性研究或可行性研究报告中必告中必须编制制“节能篇（章）能篇（章）”，并，并经建筑建筑节能管理部能管理部门专题论证，符合建筑，符合建筑节能能设计标准的准的项目，目，城市城市规划行政管理部划行政管理部门
47、方可方可办理建理建设用地用地规划划许可可证。n n工程工程项目施工目施工图设计必必须经审图机构机构审查合格合格后，建后，建设行政主管部行政主管部门方可方可颁发施工施工许可可证。施工施工图设计审查合格的工程合格的工程项目，建目，建设单位需位需在在项目所在地的建筑目所在地的建筑节能管理部能管理部门办理理备案登案登记手手续。五、五、严格格执法，加法，加强监督管理（督管理（续）n n建建建建设单设单位位位位须须将将将将节节能工程与主体工程一并能工程与主体工程一并能工程与主体工程一并能工程与主体工程一并报请报请工程工程工程工程质质量量量量监监督部督部督部督部门进门进行行行行质质量量量量监监督。督。督。督
48、。n n建建建建设单设单位在位在位在位在节节能工程能工程能工程能工程单单独独独独验验收合格后收合格后收合格后收合格后,方可方可方可方可组织组织工程工程工程工程项项目的竣工目的竣工目的竣工目的竣工验验收。竣工收。竣工收。竣工收。竣工验验收合格的工程，方可申收合格的工程，方可申收合格的工程，方可申收合格的工程，方可申办办竣竣竣竣工工工工验验收收收收备备案手案手案手案手续续和申和申和申和申领领房屋房屋房屋房屋产权产权使用使用使用使用证证。n n加加加加强强建筑建筑建筑建筑节节能能能能设计标设计标准准准准实实施情况的日常施情况的日常施情况的日常施情况的日常监监督督督督检查检查 节节能不合格工程，不得能
49、不合格工程，不得能不合格工程，不得能不合格工程，不得办办理竣工理竣工理竣工理竣工验验收收收收备备案手案手案手案手续续和和和和发发放放放放产权产权使用使用使用使用证证，不得减免新型，不得减免新型，不得减免新型，不得减免新型墙墙体材料体材料体材料体材料专项专项基金基金基金基金,更不更不更不更不得参加得参加得参加得参加“扬扬子杯子杯子杯子杯”、“鲁鲁班班班班奖奖”、“绿绿色建筑色建筑色建筑色建筑创创新新新新奖奖”等等等等优质优质工程以及省和国家工程以及省和国家工程以及省和国家工程以及省和国家优优秀秀秀秀设计设计的的的的评选评选。六、推广建筑六、推广建筑节能新技能新技术、新、新产品，品，淘汰落后和耗能
50、高的技淘汰落后和耗能高的技术与与产品。品。n n发布的建筑布的建筑节能技能技术公告和公告和节能推广能推广项目目目目录n n节能能设计：建筑的建筑的选址、布局、朝向、址、布局、朝向、间距、距、层高等高等应合合理理规划与划与设计。应积极推广极推广应用用节能能门窗和中窗和中空玻璃；空玻璃；严禁采用非禁采用非节能的玻璃幕能的玻璃幕墙、玻璃窗；、玻璃窗；外窗必外窗必须采取外遮阳措施，限制采用凸窗；公采取外遮阳措施，限制采用凸窗；公共建筑除共建筑除执行以上行以上规定外，定外，还应限制屋限制屋顶透明透明中中厅的面的面积，合理，合理设计室内空室内空间和高度。和高度。节能能设计：优先先选择混凝土混凝土结构、构、