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1、固定式压力容器安全技术监察规程有关问题方德明方德明 教授教授浙江工业大学浙江工业大学 2009年年10月月 27日日第第 一一 讲讲 综述综述一、特种设备法规体系一、特种设备法规体系二、固定式压力容器安全技术监察规程二、固定式压力容器安全技术监察规程 修订概况修订概况三、新容规的总体构成、修订思路三、新容规的总体构成、修订思路 法法规规体体系系为为：法法律律、行行政政法法规规和和地地方方法法规规、部部门门规规章章和和地地方方政政府府规规章章、规规范范性性文文件件（安安全全技技术术规范）。规范）。标标准准体体系系为为：按按标标准准化化法法规规定定，中中国国标标准准分分为为国国家家标标准准、行行业
2、业标标准准、地地方方标标准准和和企企业业标标准准四四个个层层次次。国国家家标标准准、行行业业标标准准又又分分为为强强制制性性和和推推荐荐性性标标准准两两类类。保保障障人人体体健健康康、保保障障人人身身财财产产安安全全的的标标准准和和法法律律、法法规规规规定定强强制制执执行行的的标标准准是是强制性标准，其他标准是推荐性标准。强制性标准，其他标准是推荐性标准。一、一、特种设备法规体系特种设备法规体系特种设备法规标准体系框架特种设备法规标准体系框架为法律为法律行政法规行政法规部门规章部门规章安全技术规范安全技术规范引用标准引用标准”五个层次五个层次。第一层次：第一层次：法律法律特种设备安全法（已正式
3、启特种设备安全法（已正式启动制定程序）动制定程序）第二层次：第二层次：行政法规行政法规特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例（已颁布）（已颁布）特种设备地方性法规特种设备地方性法规1 1、特种设备法规标准体系框架、特种设备法规标准体系框架第三层次：第三层次：行政规章行政规章事故处理规定等总局令事故处理规定等总局令 特种设备地方政府规章特种设备地方政府规章第四层次：第四层次：安全技术规范安全技术规范各项技术规程、规各项技术规程、规 则，强制性国家标则，强制性国家标 准准第五层次：安全技术规范第五层次：安全技术规范,引用标准引用标准第一层次：第一层次：法律法律全国人大通过的法律全国人大通过的法律
4、拟定法律：拟定法律：中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国特种设备安全法相关法律：相关法律：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国产中华人民共和国产 品质量法品质量法、中华人民共和国商品检验法中华人民共和国商品检验法第二层次：第二层次：行政法规、法规性文件、地方性法行政法规、法规性文件、地方性法规规国务院批准的条国务院批准的条 例，省、自治区、直辖市人大例，省、自治区、直辖市人大 通过的条例通过的条例 特种设备安全监察条例、承压设备安全监察条例特种设备安全监察条例、承压设备安全监察条例 浙江省特种设备安全管理条例浙江省特种设备安全管理条例等等第三层次：部门规章和地
5、方政府规章第三层次：部门规章和地方政府规章行政规章行政规章 指以部门令颁布的部门规章以及地方政府令颁布的地方政府规章，指以部门令颁布的部门规章以及地方政府令颁布的地方政府规章，如如气瓶安全监察规定气瓶安全监察规定、锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造监督管理办法第四层次：安全技术规范、强制性国家标准第四层次：安全技术规范、强制性国家标准 指经过规定的编制、审定程序，由部门首长签署、以总局名义公指经过规定的编制、审定程序，由部门首长签署、以总局名义公布的规范性文件（规程、规则等）和强制性国家标准，如布的规范性文件（规程、规则等）和强制性国家标准，如固定式压力容器安全技术监察规程固定式压力
6、容器安全技术监察规程、GB15098（钢制压力容（钢制压力容器）。器）。规范是监察制度的具体操作性文件，是法规标准体系中的主要规范是监察制度的具体操作性文件，是法规标准体系中的主要内容，体现了监察制度的具体实施方式。内容，体现了监察制度的具体实施方式。第五层次：引用标准第五层次：引用标准安全技术规范引用标准（推荐性标准）安全技术规范引用标准（推荐性标准）JB/T47302005承压设备无损检测承压设备无损检测 JB/T47312005钢制卧式容器钢制卧式容器2 2、法规制订、修订程序、法规制订、修订程序 2.1特种设备安全技术规范制订程序特种设备安全技术规范制订程序 特种设备安全技术规范由国家
7、质检总局特种设备安全技术规范由国家质检总局特种设备安特种设备安全监察局全监察局归口管理，综合协调安全技术法规体系的建设工归口管理，综合协调安全技术法规体系的建设工作，具体负责安全技术规范的立项、审查、征求意见、向作，具体负责安全技术规范的立项、审查、征求意见、向WTO通报。主要涉及技术要求的安全技术规范，由质检通报。主要涉及技术要求的安全技术规范，由质检总局领导授权特种设备局局长签署。已批准的安全技术规总局领导授权特种设备局局长签署。已批准的安全技术规范的目录由质检总局予以公布。范的目录由质检总局予以公布。为充分发挥技术机构和安全技术专家的作用，体现为充分发挥技术机构和安全技术专家的作用，体现
8、开放立法的原则，中国特种设备检测研究院设立开放立法的原则，中国特种设备检测研究院设立法规标法规标准部（法规室）准部（法规室），具体承担安全技术规范的组织起草工，具体承担安全技术规范的组织起草工作，作，起草组起草组由安全技术规范涉及领域的技术或管理专家由安全技术规范涉及领域的技术或管理专家组成。同时，国家质检总局成立组成。同时，国家质检总局成立特种设备安全技术委员特种设备安全技术委员会会，负责特种设备安全技术规范的审议。，负责特种设备安全技术规范的审议。安全技术规范的制定程序包括立项、起草、审查、安全技术规范的制定程序包括立项、起草、审查、征求意见、审议、批准、颁布、解释和修订征求意见、审议、批
9、准、颁布、解释和修订。(1)立项：国家质检总局特种设备安全监察局下达特种立项：国家质检总局特种设备安全监察局下达特种设备安全技术规范起草任务书。设备安全技术规范起草任务书。(2)起草：中国特种设备检测研究院向特种设备安全监起草：中国特种设备检测研究院向特种设备安全监察局提交安全技术规范征求意见稿。察局提交安全技术规范征求意见稿。(3)审查：特种设备安全监察局进行审查。审查：特种设备安全监察局进行审查。(4)征求意见：由特种设备安全监察局征求基层部门、征求意见：由特种设备安全监察局征求基层部门、有关单位和专家及公民的意见。有关单位和专家及公民的意见。(5)审议：由特种设备安全监察局将安全技术规范
10、送审审议：由特种设备安全监察局将安全技术规范送审稿提交特种设备安全技术委员会审议。稿提交特种设备安全技术委员会审议。(6)批准和颁布：报批稿由质检总局批准，批准后颁布、实批准和颁布：报批稿由质检总局批准，批准后颁布、实施。施。(7)解释：特种设备安全监察局负责安全技术规范的解释。解释：特种设备安全监察局负责安全技术规范的解释。(8)修订：由中国特种设备检测研究院负责，修订部分的内修订：由中国特种设备检测研究院负责，修订部分的内容容与原规范具有同等效力。与原规范具有同等效力。二、二、固定式压力容器安全技术监察规固定式压力容器安全技术监察规 程程 修订概况修订概况 压力容器安全技术规程压力容器安全
11、技术规程（以下简称容规）（以下简称容规）于于1999年年颁颁布，已布，已实实施施10年。根据年。根据特特种种设备设备安全安全监监察察条条例例及及当当前形前形势势的的发发展，展，对对容容规规进进行修行修订订，并并且且转转化化为为特特种种设备设备安全技安全技术规术规范范TSG是非常必要是非常必要及及时时的的。1 1、修订原则、修订原则 修修订订原原则则是是：充充分分吸吸收收事事故故教教训训，提提出出基基本本安安全全要要求求，重重要要变变化化要要有有调调研研、数数据据的的支支撑撑，强强化化使使用用管管理理，强强化化应应急急救救援援预预案案，体体现现节节能能原原则则，促促进进生生产产，方方便便企企业业
12、，有有利利于于技技术术进进步步、科科学学发发展展，兼兼顾国际发展，具有中国特色，规范与标准协调一致。顾国际发展，具有中国特色，规范与标准协调一致。具体有发下几条：具体有发下几条：（1）转转化化为为特特种种设设备备安安全全技技术术规规范范TSG，确确立立容容规规在在法法规规标标准准体体系系中中的的层层次次，基基本本保保留留原原来来的的结结构构框框架架和和主主体体内容；内容；（2）解解决决容容规规中中存存在在的的突突出出问问题题，吸吸纳纳成成熟熟的的科科技技成成果，结合当前节能减排降耗要求；果，结合当前节能减排降耗要求；（3）充充分分体体现现法法规规是是安安全全基基本本要要求求的的思思想想，在在设
13、设计计、制制造造、安安装装维维修修改改造造、使使用用、检检验验等等方方面面提提出出基基本本安安全全要要求求，并并且不涉及技术细节且不涉及技术细节；（4 4）有有争争议议但但目目前前无无结结论论的的条条款款、不不甚甚明明确确或或不不好好操操作作但但不不影影响响大大局局的的条条款款不不考考虑虑修修改改（留留待待将将来来深深入入研研讨讨论论证证后后修修改改），不不纠纠缠缠细细枝枝末末节节，基基本本保保留留原原来来的的基本管理和技术要求。基本管理和技术要求。（5 5）集约工作，简化程序。）集约工作，简化程序。2、修订大纲、修订大纲（1）与与特特种种设设备备安安全全监监察察条条例例所所规规定定的的各各项
14、项制制度度、各各项项要要求求、名名词词术语等接轨统一；术语等接轨统一；（2）变变更更安安全全监监察察主主体体为为国国家家质质量量监监督督检检验验检检疫疫总总局局及及省省以以下下质质量量技技术术监督部门；监督部门；（3）与与当当前前节节能能减减排排降降耗耗的的基基本本国国策策相相结结合合，提提出出有有关关的的基基本本要要求求，如如安安全全系系数数调调整整、换换热热器器热热效效率率计计算算、保保温温保保冷冷要要求求、定定期期检检验验耐耐压压试试验验问问题等；题等；（4）解解决决压压力力容容器器分分类类问问题题，引引入入危危害害性性、失失效效模模式式的的概概念念，从从单单一一因因素、单一理念上对压力
15、容器进行分类监管，突出本质安全思想；素、单一理念上对压力容器进行分类监管，突出本质安全思想；（5）调调整整容容规规适适用用范范围围，覆覆盖盖特特种种设设备备安安全全监监察察条条例例范范围围内尚未纳入安全监察的全部压力容器；内尚未纳入安全监察的全部压力容器；（6）调调整整一一些些过过于于刚刚性性的的规规定定，给给新新材材料料、新新工工艺艺、新新技技术术的的应应用用留有出路和渠道，简化程序；留有出路和渠道，简化程序；（7）调调整整一一些些不不合合理理、过过时时的的规规定定，如如液液化化气气体体设设计计压压力力、有有色色金金属、胀管率、安全阀定压、材料复验、焊接试板等问题属、胀管率、安全阀定压、材料
16、复验、焊接试板等问题（8）除除压压力力载载荷荷外外，还还要要充充分分考考虑虑其其它它载载荷荷（风风、地地震震、疲疲劳劳等等）和介质对压力容器安全性的影响；和介质对压力容器安全性的影响；（9）与与科科技技工工作作协协调调，吸吸收收先先进进科科技技成成果果，引引入入风风险险评评估估RBI检检验验技技术、无损检测术、无损检测TOFD方法、缺陷评定方法等成熟科技成果；方法、缺陷评定方法等成熟科技成果；（10）调调整整（删删除除）过过细细的的数数据据表表格格，增增加加压压力力容容器器数数据据报报告告，为为使使用登记、信息化工作打下基础；用登记、信息化工作打下基础；（11）解解决决容容规规与与其其它它相相
17、关关法法规规（如如超超高高压压容容器器安安全全技技术术监监察察规规程程、非非金金属属压压力力容容器器安安全全技技术术监监察察规规程程、简简单单容容器器安安全全技技术监察规程术监察规程、压力容器定期检验规则压力容器定期检验规则等）内容上的协调问题；等）内容上的协调问题；（12）解解决决法法规规与与相相关关技技术术标标准准（如如GB150、GB151、GB12337、JB4732、JB4730等）内容上的协调问题。等）内容上的协调问题。3 3、修订工作时间表、修订工作时间表 2007年年5月月由由国国家家质质量量监监督督检检验验检检疫疫总总局局特特种种设设备备安安全全监监察察局局立立项确定修订项确
18、定修订固定式压力容器安全技术监察规程固定式压力容器安全技术监察规程任务书；任务书；2007年年9月月组组织织有有关关专专家家成成立立修修订订工工作作起起草草组组，并并在在北北京京召召开开第第一一次次起起草草组组工工作作会会议议,讨讨论论了了容容规规修修订订的的原原则则、重重点点内内容容及及主主要要问问题题、结结构构(章章节节)框框架架,并并就就起起草草工工作作进进行行了了具具体体分分工工，制制定定了了起起草草工工作作时时间间表；表；2007年年11月月起起草草组组在在北北京京召召开开了了第第二二次次起起草草组组工工作作会会议议，经经讨讨论论修改，形成了修改，形成了容规容规征求意见稿；征求意见稿
19、；2008年年5月月在在江江苏苏省省苏苏州州市市召召开开第第三三次次会会议议,根根据据征征求求到到的的意意见见,研究处理征求到的意见，并形成送审稿；研究处理征求到的意见，并形成送审稿；2008年年1月月和和2008年年7月月组组织织召召开开了了两两次次专专题题研研讨讨会会,讨讨论论容容规规中中无无损损检检测测部部分分国国家家质质检检总总局局特特种种设设备备安安全全技技术术委委员员会会审审议议,起起草草组根据审议意见修改后形成了报批稿；组根据审议意见修改后形成了报批稿；2008年年10月月本本规规程程的的报报批批稿稿报报国国家家质质检检总总局局,现现正正在在向向WTO/TBT进行通报；进行通报；
20、2009年年4月本工作组回复了月本工作组回复了WTO/TBT的咨询意见；的咨询意见；2009年年5月最后确定月最后确定容规容规报批稿的内容；报批稿的内容；2009年年8月月3日本规程由国家质检总局批准颁布；日本规程由国家质检总局批准颁布；2009年年12月日起施行。月日起施行。另外，另外，固定式压力容器安全技术监察规程固定式压力容器安全技术监察规程释义已可购到。释义已可购到。三、新容规的总体构成、修订思路三、新容规的总体构成、修订思路 封封面面的的左左上上角角明明显显有有TSGTSG特特种种安安全全技技术术规规范范的的标标志志，由人华人民共和国国家质量监督检疫总局颁布；由人华人民共和国国家质量
21、监督检疫总局颁布；新新容容规规基基本本保保持持原原来来的的总总体体结结构构框框架架和和主主体体内内容容。充充分分体体现现法法规规是是安安全全基基本本要要求求的的思思想想,在在设设计计、制制造造、安安装装维维修修、改改造造、使使用用、检检验验等等方方面面提提出出基基本本安安全全要要求求,不不涉涉及及技技术术细细节节。提提出出有有关关的的基基本本要要求求,如如安安全全系系数数调调整整、换换热热器器热热效效率率、保保温温保保冷冷要要求求、定定期期检检验验耐耐压压试试验验问问题题等等。力力争争解解决决压压力力容容器器分分类类问问题题,引引入入危危险险性性、失失效效模模式式的的概概念念,从从单单一一理理
22、念念上上对对压压力力容容器器进进行行分分类类监监管管,突突出出本本质质安安全思想。全思想。1、结构框架和主体内容、结构框架和主体内容 调调整整容容规规适适用用范范围围,覆覆盖盖条条例例范范围围内内尚尚未未纳纳入入安安全全监监察察的的全全部部压压力力容容器器;同同时时,将将原原99版版压压力力容容器器安安全全技技术术监监察察规规程程改改为为固固定定式式压压力力容容器器安安全全技技术术监监察察规规程程,另另行行制制定定移移动动式式压压力力容容器器安安全全技技术术监监察察规规程程,并并暂暂时时保保留留超超高高压压容容器器、简简单单压压力力容容器器、非非金金属属压压力力容容器器等等新新近近颁颁布布的的
23、有有关关压压力力容容器器安安全全技技术术监监察察规规程程。调调整整一一些些过过于于刚刚性性的的规规定定,给给新新材材料料、新新工艺、新技术的应用留有出路和渠道工艺、新技术的应用留有出路和渠道,简化程序。简化程序。调调整整一一些些不不合合理理、过过时时的的规规定定,如如液液化化气气体体设设计计压压力力、有有色色金金属属、胀胀管管率率、安安全全阀阀定定压压、材材料料复复验验、焊焊接接试试板板等等问问题题。除除压压力力载载荷荷外外,还还要要充充分分考考虑虑其其它它载载荷荷(风风、地地震震、疲疲劳劳等等)和和介介质质对对压压力力容容器器安安全全性性的的影影响响。与与科科技技工工作作协协调调,考考虑虑吸
24、吸收收先先进进科科技技成成果果,引引入入风风险险评评估估RB I检检验验技技术术、无无损损检检测测衍衍射射时时差差法法超超声声检检测测TOFD方方法法、缺缺陷陷评评定定方方法法等等成成熟熟科科技技成成果果。调调整整(删删除除)过过细细的的数数据据表表格格,增增加加压压力力容容器器产产品品数数据据表表,提出信息化工作要求提出信息化工作要求,为今后信息化管理打下基础。为今后信息化管理打下基础。下下面面对对容容规规修修订订中中一一些些重重要要内内容容的的修修订订思思路路和和修改方案进行简单论述。修改方案进行简单论述。新新容容规规正正文文由由9章章和和A、B、C、D4个个附附件件构构成成，（老老容规正
25、文是容规正文是8章，但附件有章，但附件有7个）。个）。新新容容规规正正文文9章章内内容容包包括括在在71条条中中，（老老容容规规172条条）。第一章第一章 总则，从总则，从1.1至至1.11，共，共11条，另附条，另附5个注个注 第二章第二章 材料，从材料，从2.1至至2.13条，共条，共13条条 第三章第三章 设计，从设计，从3.1至至3.24条，共条，共24条条 第四章第四章 制造，从制造，从4.1至至4.10条，共条，共10条条 第五章第五章 安装、改造、维修，从安装、改造、维修，从.1至至5.4条，共条，共4条条 第六章第六章 使用管理，从使用管理，从6.1至至6.14条，共条，共14
26、条条 第七章定期检验，从第七章定期检验，从7.1至至7.8条，共条，共8条条 第八章安全附件，从第八章安全附件，从8.1至至8.6条，共条，共6条条第九章附则，从第九章附则，从9.1至至9.2条，共条，共2条条 附件附件A 压力容器类别及压力等级、品种的划分压力容器类别及压力等级、品种的划分 附件附件B压力容器产品合格证压力容器产品合格证附表附表b压力容器产品数据表压力容器产品数据表 附件附件C压力容器产品铭牌压力容器产品铭牌 附件附件D特种设备代码编号方法特种设备代码编号方法2、第一章总则修订思路、第一章总则修订思路 本本规规程程仅仅适适用用于于固固定定式式压压力力容容器器，固固定定式式压压
27、力力容容指指安装在固定位置使用的压力容器。安装在固定位置使用的压力容器。注注11；同时同时具备下列条件的固定式压力容器具备下列条件的固定式压力容器：(1)工作压力工作压力大于或者等于大于或者等于0.1MPa；（注；（注1）；）；(2)工作压力与容积的乘积大于或者等于工作压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL；(注注)；(3)盛盛装装介介质质为为气气体体、液液化化气气体体发发及及介介质质最最高高工工作作温温度度高于或者等于其标准沸点的液体。高于或者等于其标准沸点的液体。(注）。注）。：工工作作压压力力，是是指指压压力力容容器器在在正正常常使使用用过过程程中中，其其顶顶部部可可能能达到的达到的
28、最高压力最高压力（表压力。（表压力。：容容积积：是是指指压压力力容容器器的的几几何何容容积积，即即由由设设计计图图样样标标注注的的尺尺寸寸计计算算（不不考考虑虑制制造造公公差差）并并且且圆圆整整。一一般般应应当当扣扣除除永永久久连连接接在在容容器内部的内件的体积。器内部的内件的体积。：容容器器内内介介质质为为最最高高工工作作温温度度低低于于其其标标准准备备沸沸点点的的液液体体时时，如如果果气气相相空空间间容容积积与与工工作作压压力力乘乘积积大大于于或或者者等等于于2.5MPaL时时，也也属属于本规程的适用范围于本规程的适用范围。适用范围分适用范围分4种情况；种情况；（一）满足规程全部要求；（一
29、）满足规程全部要求；（二）只需满足总则、设计、制造要求（二）只需满足总则、设计、制造要求 （三）只需满足总则、设计、制造许可要求（三）只需满足总则、设计、制造许可要求 （四）只需满足总则、制造许可要求（四）只需满足总则、制造许可要求超超高高压压压压力力容容器器应应当当符符合合超超高高压压压压力力容容器器安安全全技技术术监监察察规规程程的的规规定定；非非金金属属压压力力容容器器应应当当符符合合非非金金属属压压力力容容器器安安全全技技术术监监察察规规程程的的规规定定；简简单单压压力力容容器器应应当当符符合合简简单单压压力力容容器器安安全全技技术术监监察察规规程程的的规规定。定。其中：其中：压力容器
30、除本体界定在下述范围内：压力容器除本体界定在下述范围内：()压压力力容容器器与与外外部部管管道道或或装装置置焊焊接接连连接接的的第第一一道道环环向向焊焊接接接接头头的的焊焊接接坡坡口口、螺螺纹纹连连接接的的第第一一个个螺螺纹纹接接头头、法法兰兰连连接接的的第第一一个个法法兰兰密密封面、专用连接件或管件连接的第一个密封面；封面、专用连接件或管件连接的第一个密封面；()压力容器开孔部分的承压盖及其紧固件；压力容器开孔部分的承压盖及其紧固件；()非受压元件与压力容器本体连接的连接焊缝。非受压元件与压力容器本体连接的连接焊缝。压压力力容容器器本本体体中中的的主主要要受受压压元元件件，包包括括壳壳体体、
31、封封头头（端端盖盖）、膨膨胀胀节节、设设备备法法兰兰；球球罐罐的的球球壳壳板板；换换热热器器的的管管板板和和换换热热管管；M36 以以上上（含含M36）的的设设备备主主螺螺柱柱及及公公称称直直径径大大于于或或者者等等于于250mm 的的接管和管法兰。接管和管法兰。（不包括人孔盖、人孔法兰、人孔接管）（不包括人孔盖、人孔法兰、人孔接管）.6压力容器范围的界定压力容器范围的界定压压力力容容器器的的安安全全附附件件，包包括括直直接接连连接接在在压压力力容容器器一一的的安安全全阀阀、爆爆破破片片装装置置、紧紧急急切切断断装装置置、安安全全联联锁锁装装置置、压力表、液位计、测温仪表等。压力表、液位计、测
32、温仪表等。1.6.2安全附件安全附件 本规程不适用于下列压力容器：本规程不适用于下列压力容器：（）条。（）条。第第1.5条不适用的范围条不适用的范围（）压压力力容容器器的的设设计计、制制造造（含含现现场场组组焊焊）、安安装装、改改造造、维维护护、使使用用、检检验验检检测测，均均应应当当严严格格执执行行本本规规程的规定。程的规定。（）（）新的。新的。.11条条1.8条条 本规程规定了是压力容器的本规程规定了是压力容器的基本安全要求，基本安全要求，有关有关压力容器的技术标准、企事业单位管理制度等，不得压力容器的技术标准、企事业单位管理制度等，不得低于本规程的要求。低于本规程的要求。容器分类容器分类
33、(1.7)：考考虑虑老老容容规规容容器器分分类类方方法法的的不不足足,本本次次修修订订拟拟与与欧欧盟盟承承压压设设备备分分类类方方法法的的指指导导思思想想接接轨轨,由由设设计计压压力力、容容积积和和介介质质危危害害性性三三个个因因素素决决定定压压力力容容器器类类别别,不不再再考考虑虑容容器器在在生生产产过过程程中中的的作作用用、材材料料强强度度等等级级、结结构构形形式式等等因因素素,简简化化分分类类方方法法,强强化化危危险险性性原原则则,从从单单一一理理念念上上对对压压力力容容器器进进行行分分类类监监管管,突突出出本本质质安安全全思思想想。根根据据危危险险程程度度的的不不同同,仍仍然然划划分分
34、为为三三类类(类类、类类和和类类),利利用用PV值值在在不不同同介介质质分分组组坐坐标标图图上上查查取相应的类别取相应的类别,简单易行、科学合理、准确唯一。简单易行、科学合理、准确唯一。新技术（新技术（1.9条）：条）：调调整整一一些些过过于于刚刚性性的的规规定定,给给新新材材料料、新新工工艺艺、新新技技术术的的应应用用留留有有出出路路和和渠渠道道,简简化化程程序序。采采用用新新材材料料、新新技技术术、新新工工艺艺以以及及有有特特殊殊使使用用要要求求的的压压力力容容器器,不不符符合合本本规规程程要要求求时时,相相关关单单位位应应当当将将有有关关的的设设计计、研研究究、试试验验等等依依据据、数数
35、据据、结结果果及及其其检检验验检检测测报报告告等等技技术术资资料料报报国国家家质质量量监监督督检检验验检检疫疫总总局局,由由国国家家质质检检总总局局委委托托特特种种设设备备安安全全技技术术委委员员会会组组织织技技术术评评审审。技技术术评评审审的的结结果果经经过过国国家家质质检检总总局局批批准准后后,方方可可进进行行试试制制、试用。试用。引用标准（引用标准（1.10条）：条）：将将GB 150钢制压力容器钢制压力容器JB4732钢制压力容器钢制压力容器分析设计标准分析设计标准GB 151管壳式换热器管壳式换热器GB 12337钢制球形储罐钢制球形储罐JB/T4710钢制塔式容器钢制塔式容器JB/
36、T 4731钢制卧式容器钢制卧式容器JB/T 4734铝制焊接容器铝制焊接容器JB/T 4745钛制焊接容器器钛制焊接容器器JB/T 4755铜制压力容器铜制压力容器JB/T 4756镍及镍合金制压力容器镍及镍合金制压力容器等标准等标准列为列为容规容规的引用标准的引用标准,直接加以引用。直接加以引用。1.11 监督管理监督管理压力容器的设计、制造、安装、改造、使用单位和压力容器的设计、制造、安装、改造、使用单位和检验检测机构等，应当按照特种设备信息管理的有检验检测机构等，应当按照特种设备信息管理的有关规定，及时将所要求的数据输入特种设备信息管关规定，及时将所要求的数据输入特种设备信息管理系统。
37、理系统。3、第、第2章材料修订的思路章材料修订的思路.、2.4 材料成分、力学性能：材料成分、力学性能：对一般压力容器用钢的硫磷含量要求不变对一般压力容器用钢的硫磷含量要求不变,提高对高提高对高强钢硫磷含量的要求。拟除化学成分外强钢硫磷含量的要求。拟除化学成分外,增加冲击功、增加冲击功、伸长率等基本要求。伸长率等基本要求。2.8 复合材料：复合材料：增加压力容器用复合钢板的基本要求。增加压力容器用复合钢板的基本要求。压压力力容容器器的的选选材材应应考考虑虑材材料料的的力力学学性性能能、化化学学性性能、物理性能和工艺性能。能、物理性能和工艺性能。压压力力容容器器专专用用钢钢钢钢板板（带带）的的制
38、制造造实实行行特特种种设设备备许许可可证证制制度度，制制造造单单位位向向材材料料制制造造单单位位直直接接购购买买时时，要要取取得得一一定定份份数数的的质质量量证证明明书书。若若向向非非材材料料制制造造单单位位购买，要提供每张钢板的质量证明书。购买，要提供每张钢板的质量证明书。压压力力容容器器制制造造单单位位从从非非材材料料制制造造单单位位取取得得的的用用材材的的质质量证明书的要求。量证明书的要求。2.1条条 通用要求通用要求 用用于于压压力力容容器器受受压压元元件件的的钢钢材材应应当当是是镇镇静静钢钢，其其化学成分（熔炼分析）化学成分（熔炼分析）2.3条规定：条规定：(一一)用用于于焊焊接接的
39、的碳碳素素钢钢和和低低合合金金钢钢钢钢材材，其其含含碳碳量不应当大于量不应当大于0.25，P0.03、S0.0。(二二)压压力力容容器器专专用用钢钢标标准准中中碳碳素素钢钢和和低低合合金金钢钢钢钢材材（钢钢板板、钢钢管管和和钢钢锻锻件件）的的磷磷、硫硫含含量量应应当当符符合合下下列列要求：要求：（1）、碳素钢和低合金钢，）、碳素钢和低合金钢，P0.030、S0.020。（2）、钢钢材材标标准准抗抗拉拉强强度度下下限限值值大大于于等等于于540MPa 的的钢钢材，材，P0.025、S0.015。（3）、用用于于设设计计温温度度低低于于零零下下-20并并且且钢钢材材标标准准抗抗拉拉强强度下限值小于
40、度下限值小于540MPa 的钢材，的钢材，P0.025、S0.012。（4）、用用于于设设计计温温度度低低于于零零下下-20并并且且钢钢材材标标准准抗抗拉拉强强度度下下限限值值大大于于等等于于540MPa 的的钢钢材材，P0.020、S0.010。2.4条条 力学性能力学性能 (1)碳碳素素钢钢和和低低全全金金钢钢（钢钢板板、钢钢管管和和钢钢锻锻件件）冲冲击功击功KV2的要求；的要求；(2)压压力力容容器器焊焊接接结结构构用用碳碳素素钢钢、低低合合金金钢钢和和低低合合金低温用钢的断后伸长率要求。金低温用钢的断后伸长率要求。压压力力容容器器受受压压元元件件采采境境国国外外牌牌号号的的材材料料时时
41、，应应当当符合下列要求：符合下列要求：境外材料生产单位生产的材料境外材料生产单位生产的材料1）.应应当当是是国国外外压压力力容容器器现现行行产产品品标标准准允允许许使使用用并并且且国国外外已已有有使使用用业业绩绩的的材材料料，其其使使用用范范围围应应当当符符合合国国外外相相应应标标准准的的规规定定。如如国国内内相相应应压压力力容容器器产产品品标标准准列列有有相相近近化化学学成成分分和和力力学学性性能能的的牌牌号号时时，其其使使用用范范围围还还应应当符合国内该标准的规定；当符合国内该标准的规定；2.9条条 境外牌号材料的使用境外牌号材料的使用2).境境外外牌牌号号材材料料的的技技术术要要求求不不
42、得得低低于于国国内内相相近近牌牌号号材材料料的的技技术术要要求求（如如磷磷、硫硫含含量量，冲冲击击试试样样的的取取样样部部位、取样方向和冲击功指标等）；位、取样方向和冲击功指标等）；3).材料质量证明书和材料标志应当符合材料质量证明书和材料标志应当符合2.1条的规定；条的规定；4.)压压力力容容器器制制造造单单位位应应当当对对进进厂厂材材料料与与材材料料质质量量证证明明书书进进行行审审核核，并并且且对对材材料料的的化化学学成成分分和和力力学学性性能能进进行行抽查复验，抽查复验，符合相关要求后才能投料使用；符合相关要求后才能投料使用；5)、用用于于焊焊接接结结构构压压力力容容器器受受压压元元件件
43、的的材材料料，首首次次使使用前，要进行焊接工艺评定；用前，要进行焊接工艺评定；6)、对对标标准准抗抗拉拉强强度度下下限限值值大大于于或或者者等等于于540 MPa的的材材料料、用用于于压压力力容容器器设设计计温温度度低低于于零零下下-40 的的低低合合金金钢钢,材材料料制制造造单单位位还还应应当当通通过过安安全全技技术术委委员员会会组组织织的技术评审的技术评审,其材料方可允许使用。其材料方可允许使用。2.9 境外牌号材料使用境外牌号材料使用 压压力力容容器器受受压压元元件件采采用用境境外外牌牌号号的的材材料料时时,分分两两种种情况考虑情况考虑:（1）境境外外材材料料制制造造单单位位生生产产的的
44、材材料料应应当当符符合合相相关关材材料料标标准准,并并且且满满足足我我国国对对材材料料的的基基本本要要求求;使使用用前前需要进行抽查复验需要进行抽查复验;（2）国国内内材材料料生生产产单单位位生生产产的的境境外外牌牌号号材材料料,除除应应当当符符合合标标准准,满满足足我我国国对对材材料料的的基基本本要要求求外外,还还应应当当通过安全技术委员会组织的审查（符合通过安全技术委员会组织的审查（符合1.9条）条）4、第第3章设计的修订思路章设计的修订思路设计资质设计资质目目前前,国国内内实实行行设设计计单单位位资资质质行行政政许许可可（TSG R1001 2008 压压力力容容器器压压力力管管道道设设
45、计计许许可可规规则则，2008年年4月月30日执行）。日执行）。总总体体采采用用规规则则设设计计标标准准，局局部部参参照照分分析析设设计计标标准准进进行行压压力力容容器器受受压压元元件件分分析析计计算算的的单单位位，可可以以不不取取得得 应力分析设计许可项目资格；应力分析设计许可项目资格；对对国国外外设设计计单单位位没没有有实实施施行行政政许许可可制制度度。对对采采用用国国际际标标准准或或境境外外标标准准设设计计制制造造的的压压力力容容器器,由由安安全全技技术术委委员员会会组组织织进进行行设设计计文文件件与与我我国国基基本本安安全全要要求求的的符符合合性性审审查查,提提供供符符合合性性申申明明
46、，作作为为对对设设计计许许可可制制度度的的补充。补充。风险评估：风险评估：对第对第类压力容器类压力容器,设计时拟要求出具包括主要失设计时拟要求出具包括主要失效模式、失效可能性及风险控制等内容的风险评估报效模式、失效可能性及风险控制等内容的风险评估报告。告。节能要求：节能要求：对压力容器的设计提出基本的节能降耗要求。对压力容器的设计提出基本的节能降耗要求。设计条件：设计条件：压力容器的设计委托单位应当以正式书面形式向设压力容器的设计委托单位应当以正式书面形式向设计单位提出压力容器设计条件计单位提出压力容器设计条件(包括地震、风、雪等包括地震、风、雪等环境载荷环境载荷)。液化气体压力：液化气体压力
47、：对盛装液化气体的固定式压力容器对盛装液化气体的固定式压力容器,原来规定原来规定50 饱和蒸汽压力为饱和蒸汽压力为设计压力设计压力,现修订为现修订为工作压力工作压力。安全系数调整：安全系数调整：通过专项研究通过专项研究,拟调整钢材安全系数。拟调整钢材安全系数。对钢材常规对钢材常规设计设计,抗拉强度的安全系数由抗拉强度的安全系数由3.0调整为调整为2.7、屈服强、屈服强度的安全系数由度的安全系数由1.6调整为调整为1.5;分析设计分析设计,抗拉强度的抗拉强度的安全系数由安全系数由2.6调整为调整为2.4、屈服强度的安全系数、屈服强度的安全系数1.5不变。除钢材外不变。除钢材外,有色金属、螺栓、铸
48、铁等的安全系有色金属、螺栓、铸铁等的安全系数不作调整。数不作调整。焊缝系数：焊缝系数：对焊接接头系数只提出要考虑对强度削弱的原则要对焊接接头系数只提出要考虑对强度削弱的原则要求求,具体取值按引用标准选取。具体取值按引用标准选取。明确不允许降低焊接接头系数而免除无损检测。明确不允许降低焊接接头系数而免除无损检测。快开门容器（快开门容器（3.20）：）：明确快开门结构的定义明确快开门结构的定义(指进出容器的通道和主体指进出容器的通道和主体间带有相互配套的密封锁紧装置的容器间带有相互配套的密封锁紧装置的容器,用螺栓法兰用螺栓法兰(或快装螺栓或快装螺栓)连接的不属于快开门式压力容器连接的不属于快开门式
49、压力容器),并并要求设计时考虑疲劳载荷因素的影响。要求设计时考虑疲劳载荷因素的影响。5、第、第4章制造的修订思路章制造的修订思路出厂资料：出厂资料：保保留留原原出出厂厂资资料料要要求求,但但删删除除了了附附件件中中具具体体质质量量证证明明文文件件的的格格式式要要求求,只只保保留留铭铭牌牌和和产产品品合合格格证证格格式式(产产品数据表品数据表)。焊接工艺评定：焊接工艺评定：监监检检人人员员应应当当对对焊焊接接工工艺艺的的评评定定过过程程进进行行监监督督。焊焊接接工工艺艺评评定定完完成成后后,焊焊接接工工艺艺评评定定报报告告和和焊焊接接工工艺艺指指导导书书应应当当经经过过制制造造(组组焊焊)单单位
50、位焊焊接接责责任任工工程程师师审审核核,技技术术负负责责人人批批准准,并并且且经经过过监监检检人人员员签签字字确确认认后后存存入入技技术术档档案案。焊焊接接工工艺艺评评定定技技术术档档案案应应当当保保存存至至该该工工艺艺评定失效为止评定失效为止,焊接工艺评定试样应当保存焊接工艺评定试样应当保存 5 年。年。焊接试板：焊接试板：根根据据有有关关调调研研结结果果,可可大大大大减减少少焊焊接接试试板板数数量量,不不再再要要求求焊焊接接工工艺艺检检查查性性质质的的试试板板,仅仅要要求求低低温温压压力力容容器器、需需经经过过热热处处理理改改善善力力学学性性能能指指标标、毒毒性性为为极极度度或或高高度度危