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1、生态环境综合治理攻坚行动实施方案为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记生态文明 建设重要战略思想以及全市生态环境综合治理攻坚行动动 员视频会会议精神,践行新发展理念,支持和推动福建国家 生态文明试验区建设,着力解决中央环保督察反映的突出问 题、河长制推进工作中存在的主要问题,确保河长制工作落 实到位,特制定本实施方案。一、指导思想深入学习贯彻党的十九大精神以及习近平总书记关于 生态文明建设重要战略思想,牢固树立“绿水青山就是金山 银山”的理念,紧紧抓住建设国家生态文明试验区历史机遇, 按照国家生态文明试验区(福建)实施方案、生态 环境保护工作职责规定的通知、“十三五”生态环境 保护专项规划、全
2、面深化河长制工作实施方案、全 面深化河长制工作实施方案等精神,落实省、市及县委、 县政府对生态文明建设的工作部署,以全面深化河长制工作 为抓手,坚持问题导向,实施综合治理,加快实现“河畅、 水清、岸绿、景美”的目标,为生态文明建设提供支撑保障。二、目标任务(一)开展工业污染专项治理攻坚行动。坚决取缔不符 合产业政策的“十小”企业,淘汰落后产能,实施清洁化改 造,完成一批重点项目。加快关闭能耗高、污染重、治理无 望的企业和生产线,督促各工业企业正常运行污染治理设施。 通过专项攻坚,使我镇工业污染得到有效控制,工业企业污 染治理设施正常运行,工业废水全面稳定达标排放,汇入池 湖溪溪的小流域消除劣V
3、类及V类水体。(二)开展畜禽养殖污染专项治理攻坚行动。对生猪养 殖场(户)、家禽养殖场(户)进行整治,重点抓好现有可 养区存栏250头以下的养猪场(户)和侵占河道家禽养殖的 整治工作,加快不达标养猪场(栏)的改造和关闭拆除工作, 全面完成生猪养殖场(户)标准化升级改造任务,2022年底 实现全镇生猪养殖场达标排放。(三)开展涉砂行为专项治理攻坚行动。坚决依法取缔 洗砂行为,严厉打击非法采砂、制砂行为,有序规范采砂、 制砂行为,加强砂石市场监管,实现砂石资源的有效保护和 合理开发,切实维护河流健康生命,保护水生态环境。(四)开展农村生活污水垃圾专项治理攻坚行动。全面 完成2022年全镇生活污水、
4、垃圾治理任务,加快污水、垃 圾处理设施建设进度,健全全镇生活污水收集、处置、保障、 监管体系和生活垃圾收运、处置、保障、监管体系,使全镇 人居环境上一个新台阶。(五)开展小水电专项生态治理攻坚行动。完成全镇主 要流域水电站生态下泄流量核定工作,完成全镇水电站生态 下泄流量核定工作和“一站一策”制定工作。三、时间安排(一)专项攻坚阶段专项攻坚行动时间安排在2022年10月25日2023年 2月上旬,分三个阶段:1 .动员部署阶段(2022年10月25日2022年10月31 日)召开动员大会,全面部署,明确任务,落实责任。2 .集中整治阶段(2022年H月1日一2023年1月31 日)按照专项攻坚
5、行动方案开展攻坚行动,对列入整治清单 的整治事项及时提出整改措施,限期整改;对列入建设清单 的项目倒排工作时间表,确保按时建成。3 .考评总结阶段(2023年2月上旬)组织实施攻坚任务考核评比,对攻坚成果进行评估。(二)长效治理阶段攻坚行动结束后,各村、各部门要及时总结好经验、好 做法,制定长效工作机制,巩固攻坚行动成果,力争到2022 年底,使全镇水资源、水生态、水环境得到有效改善。四、保障措施(一)加强组织领导。各村、各部门要高度重视生态环 境综合治理攻坚行动工作,主要领导要亲自研究部署和督查 落实,尽快细化实施方案,明确具体的分管领导和责任人, 按工作方案提出的要求列出问题清单和责任清单
6、,明确时间 节点,依法依规,高效推进。(二)明确责任分工1 .落实牵头部门职责。镇环保站牵头负责开展工业污染 专项治理攻坚行动,镇畜牧兽医站牵头负责开展畜禽养殖污 染专项治理攻坚行动,镇水利站牵头负责开展涉砂行为专项 治理攻坚行动和小水电生态专项治理攻坚行动,镇建设所牵 头负责开展农村生活污水垃圾专项治理攻坚行动。各牵头单 位全面承担各专项攻坚行动任务,建立工作责任机制,做到 一项治理任务、一个团队,一名领导牵头负责。每项治理任 务都制定工作方案,细化工作措施,实行领导在一线指挥、 干部在一线工作、问题在一线解决的一线工作机制,推动重 心下移、干部下去、力量下沉,现场办公、现场指挥、现场 协调
7、,确保攻坚任务有序推进。将目标任务细化到季、月、 旬,分解到具体单位、具体责任人,制表挂图,张榜公示, 动态公告攻坚行动任务进展情况。2 .落实村委职责。各村按照属地管理的原则,全面负责 生态环境综合治理攻坚行动的各项工作,结合本辖区实际, 按照镇实施方案的要求,对辖区范围内的专项攻坚行动进行 全面检查与梳理,细化各自的实施方案,进一步明确目标任 务、时间节点,强化工作举措,推进辖区内生态环境综合治 理攻坚行动。对属于职权范围内的工作要及时、果断、有效 处置到位,超出职权范围的工作要第一时间上报,协助相关 部门处置到位。(三)建立联动机制1 .建立定期调度机制。镇河长办具体履行生态环境综合 治
8、理攻坚行动综合协调职责,每旬对工作开展情况进行收集 汇总,及时掌握生态环境综合治理攻坚行动情况;牵头建立 联席会议制度,每旬召开一次联席会,协调解决具体困难和 问题。分管领导每半个月召开一次攻坚行动协调会,协调解 决攻坚行动中存在的突出问题。2 .健全联合执法机制。要树立“一盘棋”思想,按照职 能分工,各司其职、各负其责,形成合力。镇水利、环保、 畜牧、建设等部门要主动牵头,加强与执法部门的衔接,对 涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。执法单位要发挥各自的职 能作用,主动作为。镇政府要发挥主体责任,主动协调辖区 内的执法司法部门,开展联合执法,确保攻坚行动有力有效 推进。3 .完善旬报工作机制。各牵
9、头单位从10月30日起每10 天上报一次工作进展情况,由镇河长办汇总后,上报县河长 办。(四)强化督查推进要加强考核,把专项攻坚行动开展情况及抓环境保护与 生态建设的实绩,作为村主干及相关部门综合考核评价的重 要依据。把生态环境综合治理攻坚行动的目标任务和完成情 况,纳入各村河长制年终考评。要成立攻坚行动督查组,促 进攻坚任务按序时进度推进。要严肃处理督查中发现的违法 违规行为,对工作走过场、不作为的部门将进行通报,并约 谈相关责任领导;对工作失职、渎职导致严重后果的,将依 法依规追究其法律责任。(五)注重氛围营造。加强宣传报道,在微信、网站上 开辟“生态环境综合治理攻坚行动”专栏,充分利用微信等 新媒体大力宣扬攻坚行动的好成效、好经验和典型人物,对 破坏生态水系的行为进行曝光。要强化舆论监督,认真受理 群众和企业的举报、投诉,切实解决群众身边的问题,推动 专项攻坚行动取得实效,使老百姓有更大的获得感。