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1、北京市科技成果转化工作评价方案为推进中关村先行先试改革工作，根据北京市促进科 技成果转化条例（以下简称条例）等要求，开展针对在 京高等院校、科研机构、央企研究院所、医疗卫生机构（以 下简称高校院所）以及各区科技成果转化工作情况的评价。 为顺利推进评价相关工作，制定本方案。一、评价目的本次评价目的是充分发挥评价工作在科技成果转化中 的导向、激励和决策支撑作用，通过总结、审视、对标、完 善、优化，提升科技成果转化工作能力。总结高校院所和各 区在科技成果转化过程中建立科技成果转化制度、建设人才 队伍、推动科技成果转化落地等方面存在的不足，对标国内 外科技成果转化工作先进经验，完善科技成果转化政策体系
2、, 优化人才队伍建设，提升科技成果转化管理能力，助力支撑 国际科技创新中心建设和首都高质量发展。同时，评价结果 将作为相关财政资金支持等工作的重要内容和依据。二、评价对象评价对象包括两大方面，共5类主体：一是依据市科委、 中关村管委会相关资金办法支持的在京高等院校、科研机构、 央企研究院所、医疗卫生机构4类。二是各区，包括北京市 16个行政区和北京经济技术开发区。三、评价内容线上办公也减轻了高校院所等各类主体的工作量，体现了 “放管服”的深刻理念。根据两大方面评价对象，重点聚焦工作体系建设、转化 绩效、区域社会贡献等三项主要内容，依据评价对象的性质 和绩效情况，设高校院所和各区两大类指标，其中
3、高校院所 为高等院校、科研机构、央企研究院所、医疗卫生机构4类。（一）高校院所科技成果转化工作评价.工作体系建设评价各高校院所落实中华人民共和国促进科技成果转 化法条例等政策措施情况，以及转化制度建设、机构建 设、队伍建设的情况。细化指标包括制定科技成果转化管理 办法、建立人才分类考核机制、建立勤勉尽责容错机制、建 立转化收益分配机制；明确承担科技成果转化职责部门、建 立专业化科技成果转化平台、科技成果转化经费额度、科技 成果转化专门岗位数量、专门转化人员数量等。1 .转化绩效。评价各高校院所科技成果转化、产学研合 作和服务地方的情况。细化指标包括以技术转让、许可、作 价入股等方式转化的合同数
4、量和金额，以技术开发、咨询、 服务合同等产学研合作的合同数量、金额和当期实际到账金 额，以及科技成果在北京转化合同的数量和金额占比。2 .社会贡献。评价各高校院所服务社会的情况。细化指 标包括科技成果在服务国家科技安全、人民生命健康、生态 环境保护和其他社会公益等方面的转化数量和金额。（二）各区承接科技成果转化情况评价1 .工作体系建设。评价各区转化制度建设、机构建设、队 伍建设、转化资金和转移转化活动的情况。细化指标包括制 定科技成果转化管理办法、建立成果转化工作专班、建立服 务机制、制定支持政策；明确承担科技成果转化职责部门、 引进社会服务机构、建设转化中心；专门从事科技成果转化 工作人员
5、情况；推动科技成果转化投入的财政经费额度；开 展政策宣传和供需对接活动的情况。2 .转化绩效。评价各区承接科技成果转化及创新驱动发 展的情况。细化指标包括承接转化合同数量和金额、新创科 技企业数量、战略性新兴产业生产总值，承接科技成果来自 北京与京外比例。3 .社会贡献。评价各区承接科技成果的社会效益情况。 细化指标包括科技安全、生命健康、生态环境和其他社会公 益等方面的成果数量和金额。结合各区和各高校院所自评、第三方评价和专家组论证 等方式。（一）各区和各高校院所自评各区和各高校院所根据本评价方案进行自评。（二）第三方机构独立评价确定第三方机构，通过查验材料、文献检索、实地考察、 个别访谈等
6、方式，进行独立、客观评价。（三）邀请专家组开展论证邀请管理及科技成果转化领域专家组成专家组，结合第 三方机构评价结果开展论证。五、评价工作安排第一阶段，数据收集阶段。收集各被评价对象上一年的 科技成果转化相关信息及数据。数据和信息由被评单位按照 评价要求，通过在线系统进行提交。第二阶段，评价实施阶段。第三方机构对照评价指标, 针对相关主体科技成果转化情况进行分类评价，并进行分类 和单项排名。由专家组对评价结果进行论证。第三阶段，结果呈报阶段。形成北京市科技成果转化全 年评价总报告和分类报告，总结调研和评价中发现的科技成 果转化的突出问题，分析原因，提出促进我市科技成果转化 的对策建议。六、保障
7、措施（一）组织保障将北京市科技成果转化工作评价纳入本市科技成果转 化工作联席会工作任务，市科委、中关村管委会与市教委、 市卫生健康委、各区相关部门加强联动，协同组织推进实施。（二）央地协同强化国家相关部委、中科院、北京市工作协调机制，通 过“部市共建北京国际科技创新中心”和“中关村新一轮先 行先试改革”机制，加大对科技成果转化的支持和力度。（三）工作安排由市科委、中关村管委会负责与被评单位的沟通协调, 牵头总体评价工作。委托第三方评价机构协助开展评价方案 和指标设计、数据收集和报告撰写。（四）结果应用及时跟踪科技成果转化工作进展及效果，总结科技成果 转化经验，并建立良性的评价结果应用机制。北京
8、市科技成果转化工作评价方案政策解读经北京市委全面深化改革委员会科技体制改革专项小 组2022年第二次全体会议审议通过，市科委、中关村管委 会，市教委，市财政局，市人力资源社会保障局和市卫生健 康委于2022年12月14日印发北京市科技成果转化工作 评价方案（以下简称评价方案）的通知。评价方案是 为推进中关村先行先试改革工作，加强对高等院校和科研院 所的绩效考评引导而制定。一、评价方案出台的背景关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见关 于完善科技成果评价机制的指导意见等文件均提出，把科 技成果转化绩效作为人才评价和机构评估的重要指标。北 京市促进科技成果转化条例关于打通高校院所、医疗卫生
9、 机构科技成果在京转化堵点若干措施均明确要求本市设立 的研发机构、高等院校的主管部门以及市财政、科学技术等 部门应当建立有利于促进科技成果转化的考核评价制度，将 科技成果转化情况作为对相关单位考核评价、财政资金支持 等的重要内容和依据之一。为落实中关村新一轮先行先试改革，深入实施中华人民共 和国促进科技成果转化法北京市促进科技成果转化条例 和北京国际科技创新中心建设有关工作部署，市科委、中关 村管委会会同市教委、市财政局、市人力资源社会保障局、 市卫生健康委深入开展调研，并与科技部、教育部、中科院 等部门以及部分高校院所沟通，研究形成本评价方案。二、评价方案的主要内容和亮点评价方案主要包括评价
10、目的、评价对象、评价内容、评 价方式、工作安排、保障措施等6个部分内容。（一）评价目的充分发挥评价工作在科技成果转化中的导向、激励和决策支 撑作用，对标国内外科技成果转化工作先进经验，完善科技 成果转化政策体系，优化人才队伍建设，提升科技成果转化 管理能力。（二）评价对象评价对象分为两大方面：一是高校院所类，即依据市科委、 中关村管委会相关资金办法支持的在京高等院校、科研机构、 央企研究院所、医疗卫生机构4类。二是各区，包括北京市 16个行政区和北京经济技术开发区。（三）评价内容从工作体系建设、转化绩效、社会贡献三个方面展开评价， 依据评价对象的性质和绩效情况，分别构建高校院所和各区 两大类评
11、价指标体系。针对高校院所类，在工作体系建设方面，评价制度建设、机 构建设、人才队伍、科技成果、政策执行的情况；在转化绩 效方面，评价转化量、转化额、产学研合作、服务地方的效 果；在社会贡献方面，评价对科技安全、生命健康、生态环 境和其他公益方面的贡献。针对各区，在工作体系建设方面，评价制度建设、机构建设、 队伍建设、转化资金、服务活动的情况；在转化绩效方面, 评价直接效益、间接效益和承接项目的来源；在社会贡献方 面，评价对科技安全、生命健康、生态环境和服务社会经济 效益及其他公益的贡献。（四）评价方式采取各区、各高校院所自评以及委托第三方机构进行评价相 结合的方式；并组建评价专家组，结合第三方
12、机构评价结果 开展论证。（五）评价工作安排本次评价包括3个阶段，如下：一是数据收集阶段。每年收集上一年的科技成果转化相关信 息及数据。数据和信息通过在线系统提交。二是评价实施阶段。由第三方机构针对不同主体科技成果转 化情况进行分类评价，并进行分类和单项排名。由专家组对 评价结果进行论证。三是结果呈报阶段。根据评价结果，形成北京市科技成果转 化全年评价总报告和分类报告，总结调研和评价中发现的科 技成果转化的突出问题，分析原因，提出促进我市科技成果 转化的对策建议。（六）保障措施一是将北京市科技成果转化工作评价纳入本市科技成果转 化工作联席会工作任务。二是通过“部市共建北京国际科技 创新中心”及“
13、中关村新一轮先行先试改革”机制强化央地 协同。三是委托第三方评价机构协助开展评价方案和指标设 计、数据收集和报告撰写。四是及时跟踪科技成果转化工作 进展及效果，并建立良性的评价结果应用机制，在全市更大 范围内推广实施。评价方案的亮点：一是聚焦工作体系建设、转化绩效、社会贡献开展分类评价, 突出科技成果转化实效和贡献，不唯论文、不唯专利、不唯 牌子、不唯排名，切实落实中央关于破“四唯”的科技评价 改革精神，为建立以质量、绩效、贡献为导向的评价体系探 索出一条有意义的路径。二是及时反映各类主体科技成果转化的现状与问题。根据 评价方案，每年开展一次评估工作，收集和分析上一年科 技成果转化绩效，有利于及时了解本市各类科研单位和各区 科技成果工作的开展情况，及时发现问题，解决问题，对促 进本市科技成果转化效率具有重要意义。三是被评对象通过系统提交数据和相关材料，实现了信息化 和无纸化办公，提交了评价工作的高效性和精确性。同时,