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1、麻栗坡县妇女联合会2020年部门整体支出绩效自评报告一、部门概况(-)部门机构设置、编制纳入2021年部门预算单位数1个，内设办公室2个， 即县妇联办公室、县妇儿工委办公室；有编制8人，其中领 导职位3人；县妇联办公室3人，妇儿工委办公室2人，2020 年初实有人数13人，其中：在职6人，退休7人。2020年末实有在职人数7人，全部为参公管理事业编制 人员，其中：常务副主席1人，副主席2人，县妇联办公室 3人，妇儿工委办公室1人，2020年调入1人。(二)部门工作完成情况1.抓宣传，营造妇女儿童发展良好氛围深入开展法制宣传，增强妇女群众的法律意识。大力宣 传妇女权益保障法、婚姻法未成年人保护法
2、、反 家庭暴力法等相关法律法规，着力提高广大妇女的法律意 识。一是启动“美丽乡村女子学堂”培训，深入农村广泛开 展了政策宣讲、健康知识、婚育新风、家庭教育、爱国卫生 等专题培训5期在培训过程中正确引导妇女同胞加强学习， 识。一是启动“美丽乡村女子学堂”培训，深入农村广泛开 展了政策宣讲、健康知识、婚育新风、家庭教育、爱国卫生 等专题培训5期，在培训过程中正确引导妇女同胞加强学习， 不断提高自身素质。二是利用各种主题日、节假日开展各种 法律法规宣传15次，发放各种宣传资料5000余份，营造了 广大群众学法、懂法、用法的良好氛围。3 .抓活动，增强妇联组织影响力和凝聚力通过开展一系列主题活动，充分
3、调动和发挥广大妇女同 胞的积极性，不断增强妇联组织的影响力和凝聚力，有效凝 聚和团结不同阶层、不同界别、不同行业的妇女群体，为促 进妇女儿童的健康成长贡献巾帼力量。一是积极探索创新妇 联家庭文明建设载体，常态化、制度化、规范化开展寻找“最 美家庭”系列活动，多方位、多角度深入挖掘、选树和宣传群 众身边的“最美家庭”及感人故事，积极引导广大家庭和妇女 建设好家庭、传承好家教、弘扬好家风。2020年共命名32 户县级“最美家庭”，其中：有4户家庭被推评为州级“最美家 庭”，1户被推评为省级“抗疫最美家庭”。二是在“六一”儿童 节期间，呼吁和号召全县各级各部门、社会爱心人士充分发 挥学校、家庭、社会
4、协同育人作用，开展慰问、文艺表演等 活动，让全县儿童度过一个安全幸福、意义深远的“生日”， 年内累计走访慰问学校100余所，向边境学校、当地留守儿 童、残疾儿童、贫困家庭少年儿童发放慰问金、捐赠文化体 育用品和学习用品累计达20万余元。三是开展“爱心妈妈” 结对帮扶和巾帼志愿服务活动，号召500余名“爱心妈妈”加 入巾帼志愿服务团队，年内开展了“播撒我们的真爱，让留守 儿童不再孤单”、“爱心汇聚力量真情共筑希望”等关爱活动, 积极发挥自身优势，依托妇女之家、儿童之家等活动场所, 积极为农村留守儿童提供关爱服务，为农村留守儿童提供书 籍、学习用品等，帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式 加强与父
5、母的情感联系和亲情交流，切实解决农村留守儿童生活、学习、思想等方面的困难。4 .抓项目，切实为妇女办实事、办好事一是继续向上争取小额担保贷款等项目的实施，帮助妇 女和青年才干实现创业和再就业，鼓励她们“返乡创业、就近 转移、居家就业”，培育一批新型妇女创业带头人，促进广大 妇女增收致富。2020年来，共发放“创业担保贷款”235万元, 扶持16名创业困难青年。二是积极为贫困妇女争取“两癌” 救助金3.8万元，救助5名患病农村贫困妇女。三是积极争 取儿童基金会项目资金11.75万元，帮助131名贫困儿童解 决上学难问题。四是争取到省儿童发展基金会专项捐赠资金 6.1万元，慰问疫情期间工作表现突出
6、的20名医务人员和援 鄂医护人员张丽家属，以及猛碉瑶族乡、八布乡、杨万乡、 董干镇58个疫情防控卡点。五是加大对“巾帼脱贫示范基地” 的服务和帮扶力度，积极为云南上润鑫兴农业专业合作社“省 级巾帼脱贫示范基地”争取到扶持经费1万元；为麻栗坡县景 莲野生动物驯养专业合作社”州级巾帼脱贫示 范基地”争取到扶持资金5000元。5 .抓维权，维护妇女儿童合法权益一是开展矛盾纠纷大排查，有效化解矛盾纠纷。全县各 级妇联组织动员妇联干部、执委、巾帼志愿者积极深入村寨 开展婚姻家庭矛盾纠纷排查，及时发现和化解矛盾纠纷隐患。 一年来，各级妇联组织共排查出婚姻家庭矛盾纠纷30起， 已化解24起，走司法程序2起，
7、正在协调化解4起；二是 以创新网格化社会治理工作为契机，整合维权服务平台资源， 进一步畅通12338维权服务热线等民意诉求表达渠道，积极 解决妇女儿童合理诉求；以做好来信来访接待工作为切入点, 切实维护妇女合法权益。一年来，县妇联接待来信来访10 件13人次，处结率达100% ,没有因对来信来访处理不当造 成上访或严重影响的事件发生。6 .抓家庭教育，营造家庭、学校、社会共育孩子健康成 长良好环境一是多种形式开展家庭教育宣传活动。通过网络、电视 等多种媒介，广泛宣传家庭教育在促进未成年人思想道德建 设中的重要作用，提高全社会对家庭教育工作重要性的认识, 2020年共利用广播、电视宣传媒体开展家
8、庭教育宣传2次。 利用“三八”妇女节、“六一”儿童节等节日，组织教育、卫生、 公安等部门，上街开展家庭教育知识宣传、咨询活动，着力 宣传新的家庭教育理念，并现场解答家长的提问，分发家庭 教育宣传资料。2020年共组织开展家庭教育活动2次，接受 现场咨询0.3万余人次，发放宣传资料0.3万余份，受教育 群众达0.5万余人次。二是切实加强家教队伍建设。组建了 一支家以专家学者、教师骨干为主体的家教讲师团队伍，以 妇联、教育干部为主体的业余家教队伍，成为了麻栗坡县开 展家庭教育工作的中坚力量。他们为宣传普及家教知识，科 学指导家庭教育工作发挥了重要作用。三是开展关爱特殊群 体的家庭教育活动，加强对留
9、守儿童、单亲家庭子女、家庭 贫困子女关心和关爱。在全县学校范围内广泛开展“心手相牵 快乐成长”活动，关爱留守儿童。发放关爱留守儿童”倡议书, 整合社会资源，让全社会都来关心和爱护留守儿童；联合团 县委开展关爱儿童志愿服务行动；各级各部门与脱贫攻坚工 作相结合，组建“爱心妈妈”队伍，贫困村留守儿童及其家庭 结成一对一”帮扶对子，开展日常探访、生活照顾、心灵交 流、捐资助学等行动，帮助解决留守儿童生活、学习、成长 等各方面的问题。7抓爱卫，倡导社会文明新风尚立足，妇，字本职，发挥“联”字优势，充分发挥妇联团结、 引领、服务功能和桥梁、纽带作用，深入推进爱国卫生“7个 专项行动”：一是广宣传。广泛动
10、员全县广大妇女和家庭积极 参与爱国卫生运动，当好爱国卫生的宣传员、好助手、倡导 者和践行者；引导卫生网格责任区常住户和租房户革除、摒 弃不良习惯和不文明行为，提高文明素养。二是重监督。督 促沿街商户落实好“门前三包、门内达标”责任，住户履行好 “门前五包”责任，形成讲究卫生、维护市容、珍视绿地、爱 惜公物、依法经商、戒除陋习的良好风尚。三是强行动。定 期组织全体干部职工、号召巾帼志愿者到网格区域开展环境 卫生整治，清理责任路面、卫生死角、河道河岸垃圾，打捞 河道漂浮物、水生苔葬及泥沙等，巾帼志愿队伍的联合清理, 提升了专项行动威力和影响力，使卫生专项行动深入人心。8.抓“两规”，促妇女儿直事业
11、全面发展一是开展了县级督导和专项督查，切实指导各乡镇、各 成员单位扎实开展好两规”实施工作，做到突出重点、相互 支持、整体推进。二是制定了2020年度宣传方案，引导各 主流媒体持续发力，采取灵活多样的形式宣传男女平等基本 国策、儿童优先原则，展示我县实施妇女儿童发展规划 （2011-2020取得的成就，有效提高了各级各部门领导干部、 群众对“两规”实施的知晓率。三是制定了2020年度干部教 育培训计划和2020年宣传培训“六进”活动方案，大力开 展了婚姻法、未成年人保护法、义务教育法、妇女 权益保障法等法律法规宣传“六进”活动（进党校、进机关、 进学校、进社区、进媒体和进家庭），为“两规”的实
12、施营造了 良好的社会氛围。四是通过预警通报制度，对部分重难点指 标进展情况、信息报送采用情况进行季度通报，倒逼相关成 员单位采取更有力的措施推动“两规”重难点指标如期达标和 工作任务的落实。目前，州对县妇女儿童年度工作考评的17 个核心指标中已达标16项，达标率达94.1%，比上年度提高 12.3个百分点，仅“人口性别比”1项指标未达标。五是督促、 指导相关成员单位认真审核、比对了 2010年2019年的“两 规”统计监测数据，完成了麻栗坡县实施妇女儿童发展规划(2011-2020年)终期评估报告的编撰上报。六是筛选确 定了“妇女常见病筛查”、“农家书屋”建设等22个妇女儿童民 生实事项目，并
13、督促各相关成员单位认真组织实施。七是制 定了2020年度妇女儿童考核工作存在问题的整改实施方 案，提出整改的具体措施、时间和责任单位，并督促相关 部门抓好整改落实；八是针对“两规”实施工作中的重难点问 题，由县妇儿工委办牵头组织，县人大开展了麻栗坡县妇 女儿童发展规划(2011-2020年的审议、视察或调研；县 政协围绕未成年人早婚早育问题、边境地区跨境婚姻现状问 题开展了调研，并形成了调研报告；县级成员单位围绕“两规” 重难点指标开展了农村学前教育存在的问题、控辍保学“一票 否决引发的负面效应问题等一系列调研，并形成了调研报告。五、主要做法经验财政支出绩效评价是政府加强绩效管理、提高专项资金
14、 管理水平和使用效益的重要举措。2020年县妇联在县委的坚 强领导下，不断推动社会各方面工作高质量发展，整体支出 绩效目标实现较好，全面完成绩效目标任务。六、存在的问题(1 )对于绩效评价的认识不够深入，把预算绩效简单 等同于工作目标、工作考核和业务管理。(2 )绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定， 对项目执行过程有效约束不够，存在一定的偏差。在绩效考 评指标的设计上，部分指标缺乏数据支持和可行的分析测评， 绩效指标体系有待完善。七、改进措施及建议（-）提高对预算编制重要性的认识，严格按照财政部 门要求编制部门预算，认真做好编制前的准备工作，合理确 定收入来源，预算收支数字必须依据充分
15、确定的资料，努力 提高预算的透明度。（二）加强对部门预算执行情况的监督，既要加强资金 的合法性、合规性、效益性进行跟踪监督，又要监督资金是 否专款专用、资金使用效益如何、效果怎样，有无超预算支 出无预算支出等情况，增强预算约束力。（三）认真编制政府采购预算，所有使用财政性资金及 其他配套资金采购货物、工程和服务的支出都必须编制采购 预算。（四）根据相关文件要求及时修订完善各项财务制度, 特别是“三公”经费要严格执行中央八项规定；加强经费的预 算编制工作，严格按预算审核经费的支出情况，提高管理部 的报账进度控制水平；涉及到政府采购项目，要严格按相关 采购制度规范采购行为，节约采购成本，提高资金使
16、用效益 的目的。（五）加强绩效评价管理制度和流程的建设，进一步深 化、完善绩效管理体系，建立全过程的预算绩效管理机制， 促进绩效管理工作向广度和深度延伸。规范绩效评价管理资 料的收集整理，确保相关信息完整、可靠，客观公正地反映 项目资金实际使用和产生的绩效状况，为今后该项目实施方 向及管理方式的改进提供指导。不断提高自身素质。二是利用各种主题日、节假日开展各种 法律法规宣传15次，发放各种宣传资料5000余份，营造了 广大群众学法、懂法、用法的良好氛围。2抓活动，增强妇联组织影响力和凝聚力通过开展一系列主题活动，充分调动和发挥广大妇女同 胞的积极性，不断增强妇联组织的影响力和凝聚力，有效凝 聚
17、和团结不同阶层、不同界别、不同行业的妇女群体，为促 进妇女儿童的健康成长贡献巾帼力量。一是积极探索创新妇 联家庭文明建设载体，常态化、制度化、规范化开展寻找“最 美家庭”系列活动，多方位、多角度深入挖掘、选树和宣传群 众身边的“最美家庭”及感人故事，积极引导广大家庭和妇女 建设好家庭、传承好家教、弘扬好家风。2020年共命名32 户县级“最美家庭”，其中：有4户家庭被推评为州级“最美家 庭”，1户被推评为省级“抗疫最美家庭”。二是在“六一”儿童 节期间，呼吁和号召全县各级各部门、社会爱心人士充分发 挥学校、家庭、社会协同育人作用，开展慰问、文艺表演等 活动，让全县儿童度过一个安全幸福、意义深远
18、的“生日”， 年内累计走访慰问学校100余所，向边境学校、当地留守儿 童、残疾儿童、贫困家庭少年儿童发放慰问金、捐赠文化体 育用品和学习用品累计达20万余元。三是开展“爱心妈妈” 结对帮扶和巾帼志愿服务活动，号召500余名“爱心妈妈”加 入巾帼志愿服务团队，年内开展了“播撒我们的真爱，让留守 儿童不再孤单”、“爱心汇聚力量真情共筑希望”等关爱活动, 积极发挥自身优势，依托妇女之家、儿童之家等活动场所, 积极为农村留守儿童提供关爱服务，为农村留守儿童提供书 籍、学习用品等，帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式 加强与父母的情感联系和亲情交流，切实解决农村留守儿童生活、学习、思想等方面的困难。3
19、.抓项目，切实为妇女办实事、办好事一是继续向上争取小额担保贷款等项目的实施，帮助妇 女和青年才干实现创业和再就业，鼓励她们“返乡创业、就近 转移、居家就业”，培育一批新型妇女创业带头人，促进广大 妇女增收致富。2020年来，共发放创业担保贷款”235万元, 扶持16名创业困难青年。二是积极为贫困妇女争取“两癌” 救助金3.8万元，救助5名患病农村贫困妇女。三是积极争 取儿童基金会项目资金11.75万元，帮助131名贫困儿童解 决上学难问题。四是争取到省儿童发展基金会专项捐赠资金 6.1万元，慰问疫情期间工作表现突出的20名医务人员和援 鄂医护人员张丽家属，以及猛碉瑶族乡、八布乡、杨万乡、 董干
20、镇58个疫情防控卡点。五是加大对“巾帼脱贫示范基地” 的服务和帮扶力度，积极为云南上润鑫兴农业专业合作社“省 级巾帼脱贫示范基地”争取到扶持经费1万元；为麻栗坡县景 莲野生动物驯养专业合作社”州级巾帼脱贫示范基地”争取到扶持资金5000元。4 .抓维权，维护妇女儿童合法权益一是开展矛盾纠纷大排查，有效化解矛盾纠纷。全县各 级妇联组织动员妇联干部、执委、巾帼志愿者积极深入村寨 开展婚姻家庭矛盾纠纷排查，及时发现和化解矛盾纠纷隐患。 一年来，各级妇联组织共排查出婚姻家庭矛盾纠纷30起， 已化解24起，走司法程序2起，正在协调化解4起；二是 以创新网格化社会治理工作为契机，整合维权服务平台资源, 进
21、一步畅通12338维权服务热线等民意诉求表达渠道，积极 解决妇女儿童合理诉求；以做好来信来访接待工作为切入点, 切实维护妇女合法权益。一年来，县妇联接待来信来访10 件13人次，处结率达100% ,没有因对来信来访处理不当造 成上访或严重影响的事件发生。5 .抓扶贫，实现挂钩村如期脱贫一是扎实开展转走访工作。坚持每月到挂钩点开展转走 访1次以上 深入了解建档立卡贫困户务工和生产生活情况， 并及时更新扶贫对象信息，坚持贫困户信息“三统一”。以电 话、网络、入户走访等方式，加强与挂钩联系户的沟通交流， 帮助挂钩户脱贫致富出主意、找路子，及时把国家脱贫政策 向挂钩联系户宣传到村到户。2020年以来，
22、共入户走访贫困 户1200户次，以电话方式宣传相关政策500户次。二是结 合妇联工作职能职责，开展好法律六进+N”活动，通过到挂 钩村设置宣传点、进村入户发放麻栗坡县”4.15国家安全教 育日“倡议书、传染病防治法等宣传册，增强法治宣传教 育的渗透力，引导群众形成自觉守法、遇事找法、解决问题 靠法”的习惯。深入挂钩扶贫点六河乡听曼村委会开展“提升 人居环境，、“扫黑除恶”、“民族团结示范创建”、“扫黄打非二“自强、诚信、感恩教育实践等活动，教育引导贫困群众树 立自强不息、诚实守信和遵纪守法的思想观念，积极践行社 会主义核心价值观。三是加大资金投入力度。2020年来，共 投入扶贫资金3.5万元，
23、主要用于脱贫攻坚挂钩点补短板、 帮助群众发展庭院经济等。6 .抓人才，促妇女人才队伍协调发展一是做好人才的教育培训。依托省、州妇联、县委党校 等培训载体，充分利用各类教育培训资源，做好党政人才、 企业经营管理人才、农村实用人才、专业技术人才等各类人 才培训工作，通过制度化、规范化的培训和轮训，更新基层 妇女干部和女致富带头人的知识结构、提升学历层次，实现 妇女各类人才队伍的协调发展。二是积极营造人才工作的良 好氛围。充分利用制作专题片、选树先进典型等有效形式, 深入宣传各类优秀人才的先进事迹，努力营造尊重知识、尊 重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，使人才资源是第 一资源”和人才强县的观念进
24、一步深入人心。年内选树了一大 批先进典型，获得荣誉称号的有：云南省“三八”红旗手1名 （蒙仕珍），文山州“三八”红旗集体1名（麻栗坡县第一小学 校），文山州“三八”红旗手2名（韦济焕、蒙仕珍），文山州 巾帼建功先进集体1个（麻栗镇城南社区），文山州巾帼建 功标兵1名（杨庆艳），文山州巾帼文明岗1个（麻栗坡县 青少年校外活动中心），文山州创业就业致富女能手3名（盘 廷莲、周贤艳、卢廷园）；文山州妇女儿童先进集体1个（麻 栗坡县教育体育局），文山州妇女儿童先进个人2名（篁明殂、王纪芳b（三）部门管理制度制定了内部控制工作制度财务管理制度资产管 理制度岗位廉政风险防控制度等一系列制度。全部资 金已纳
25、入部门预算管理。资金使用按照国家财经法规和相关 财务管理制度的规定，严格“收支两条线”，资金拨付有完整 的审批程序和手续，按照财经制度的有关要求，资金使用无 截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。相关发票由出纳审核 后，报分管领导签字，再由常务副主席签字审核同意报账后 结算。办公室全部经费支出都遵循“量入为出、厉行节约”的 原则，坚持勤俭节约、勤俭办事的原则，坚持先请示后开支 的原则，严格按照程序履行审批手续。（四）部门资金来源及使用情况麻栗坡县妇女联合会部门2020年度收入合计136.07万元。 其中：财政拨款收入113.47万元，占总收入的83.39%；上级补 助收入0万元，占总收入的0%;事
26、业收入0万元，占总收入的 0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万 元，占总收入的0%；其他收入22.6万元，占总收入的16.61%。 比上年增加1.11万元，主要原因是增加津补贴收入。麻栗坡县妇女联合会部门2020年度支出合计129.99万元。 其中：基本支出129.99万元，占总支出的100%；项目支出0万 元，占总支出的0%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补 助支出共0万元，占总支出的0%。比上年减少13. 99万元，主 要原因是减少办公费支出。（五）政府采购情况2020年度，部门政府采购支出总额0万元,其中：政府采购 货物支出0万元；政府采购工程支出0万元；政府采
27、购服务支出0 万元;授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。（六）固定资产情况截至2020年12月31日，固定资产原值10. 12万元二、绩效目标（一）部门总目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧 紧围绕工作目标任务，创新工作方式，提升服务水平，以新 时期妇女发展需求为出发点，按照“一手抓维权，一手抓发展” 的工作方针，不断探索新时期妇女组织的新模式、新载体, 积极发挥宣传、教育、引导妇女群众的桥梁纽带作用，进一 步提升了妇联组织的服务能力和工作水平，全县妇女工作呈 现出良好的发展态势。（二）部门项目具体计划目标为进一步规范和加强预算管理，强化支出责任，提高资 金使
28、用效益，建立健全预算管理机制，建立相应的工作机制 和操作规程，由办公室牵头，相关业务人员参与。在具体工 作中，办公室负责预算支出绩效考评相关政策的制定，牵头 组织项目绩效考评工作，下达项目绩效考评通知，跟踪了解 项目绩效考评工作实施情况，做好项目绩效考评经验总结及 交流宣传工作，探索绩效考评结果公示及应用机制，做好单 位内部、单位间的协调工作，最后办公室形成预算绩效考评 工作总结材料。办公室具体负责对口单位实施项目的绩效考 评工作，配合制定考评指标，搜集考评基础信息，做好单位 之间的沟通协调工作。三、评价结论和绩效分析(-)评价结论县妇联认真贯彻落实党中央和省、州、县有关指示精神, 按照财政局
29、的统一部署，努力推进预算项目绩效管理工作, 取得了积极进展。L严格资金监督管理。不断加强财政管理专项治理，加 大财政资金使用监管力度，切实保障落实财政政策和发挥资 金效益，保证了财政资金安全、透明、高效管理和使用。2 .严格财政资金绩效考评。为加强专项资金的管理，全 面评价各类专项资金绩效，根据上级要求，县财政对部门预 算管理专项资金按照财政支出绩效评价指标框架、绩效目标、 绩效评价等方面标准对项目资金的管理、概况、效益指标等 事项开展了绩效考评，使项目监督和资金效益有效结合，提 高了财政资金使用的有效性，认真布置和落实此次绩效评价 工作的开展。3 .绩效管理工作取得的成绩。本着合法性、规范性
30、、有 效性原则，在经济效益、社会效益、环境效益、可持续性效 益及社会满意度等方面均取得了令人满意的效果。（二）具体绩效分析L抓学习，提升妇女干部综合素质一是坚持每周组织干部职工集中学习1次，提高妇联干 部职工的综合素质，引领全县各级妇女组织创建学习型妇联 组织，2020年来共组织干部职工集中学习17次。学习上级 文件、会议精神，把握大政方针；学习典型案例，警醒自身 建设。二是积极参与县委政府组织的各类学习培训，提升妇 联干部思想素质，提高基层妇联组织的服务能力，2020年来， 共组织全县妇女干部参加各类培训12人次。三是举办妇女 干部培训班1期，培训干部110名。2.抓宣传，营造妇女儿童发展良好氛围深入开展法制宣传，增强妇女群众的法律意识。大力宣 传妇女权益保障法、婚姻法未成年人保护法、反 家庭暴力法等相关法律法规，着力提高广大妇女的法律意