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1、2023年市新冠病毒感染乙类乙管贯彻落实情况及医疗救治工作其情况汇报总结面对疫情防控工作的新阶段、新形势、新任务、新变化， 我市卫生健康系统坚决扛起守护人民群众生命安全和身体 健康的重大政治责任，坚持“人民至上、生命至上”，保健 康、防重症，充分发挥系统各级党组织的战斗堡垒作用，努 力克服底子薄、基础差、人群状况复杂、管理服务难度大等 实际困难，全力以赴做好医疗救治工作，采取十项举措，牢 牢守住人民群众的“生命线” O一、坚持高位指挥调度，发起总攻“动员令”国务院联防联控机制“新十条”优化措施出台后，我市 高度重视医疗救治资源准备工作，市委、市政府主要领导亲 自指挥，多次召开会议，深入一线调度
2、，分管领导持续盯办 跟进，推动各项工作落实落细。各级卫生健康委及所属医疗 机构全面动员、全线出战、全力以赴，先后组建医疗救治、 院感防控、物资保障、医疗资源扩容、重点人群健康管理5 个工作专班，实行每日会商调度、每周研判分析、24小时动 态跟进，建立完善医护力量、患者流量、医疗设备、药品储 备、重点人群“五本台账”，在不折不扣落实上级要求的基 础上，结合我市实际，制定医疗资源扩容建设、分级诊疗工 作流程、医疗救治资源准备、重点人群健康服务等9个工作 方案，指导各级医疗机构快速、科学、有序落实各项措施。二、统筹医疗救治资源，吹响战时“集结号”坚持“全市一盘棋”思想和医疗资源“一体化”调度。 加强
3、发热门诊建设管理，全市二级以上医疗机构共设立发热 门诊51个，159个苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心设立 发热诊室，并实现24小时开放，实现应设尽设、应开尽开。 优化诊疗服务流程，全市各类医疗卫生机构全部向新冠阳性 患者开放收治，科学设置阳性诊疗区、阴性诊疗区和缓冲区, 划定独立的手术间、检查室、血透专用区等用于阳性患者的 手术、检查及治疗，并根据疫情形势动态调整分区、扩充区 域、增加诊间，确保满足救治需要。加强资源统筹调配，提 高谋划，积极应对感染高峰，市级医疗机构通过开设夜间门 诊、开通互联网诊疗服务、开辟急诊“绿色通道”、开放所 有住院床位等方式，切实提升诊疗服务能力，市、旗两级“一
4、体化”调度，通过跨区域调度医疗设备，跨机构调配医护力 量，跨科室利用床位资源，努力实现各类患者应收尽收、应 治尽治。三、保障患者用药需求，全力构筑“补给线”全市各级卫生健康部门组织各医疗机构加大药品采购 和储备力度，实施新冠治疗药品“日报制”，动态掌握全市 各级医疗卫生机构药品现有库存量和使用量，根据收治患者 临床用药需求，及时调整基本用药目录，多方拓展采购渠道, 积极争取各方面医疗物资支持，有序推动保障患者的用药需 求和用药安全。市、旗两级启动短缺药品会商联动处置机制， 开辟医疗卫生机构与制药企业的采购“直通车”，二级以上 医疗卫生机构加强储备小分子药和中药“三药三方”，药品 短缺状况逐步缓
5、解。同时，坚持“中西医结合”和“中医药 并用“，各级中医（蒙医）医院结合地区气候、季节和人群 特点制定及推广中药（蒙药）协定处方，向全社会公布中（蒙） 药治疗方案，实现早期介入治疗，有效遏制轻症病人向重型、 危重型发展。四、强化分级分类诊疗，织密基层“防护网”构建以医联体为基础的分级救治体系，将我市人民医院、 内蒙古林业总医院、满洲里市人民医院、我市传染病医院作 为旗市区医联体外部协作医院，划定农区、牧区、林区、口 岸四个协作片区，通过优化上下转诊流程、强化区域对口支 援、开展基层巡回和驻点指导、建立远程医疗协作网等方式， 推进基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。构建以120 急救为基础的
6、应急转运体系，大力扩充院前急救转运能力， 全市紧急购置急救车辆24台，将具备条件的苏木乡镇卫生 院急救车辆纳入120急救指挥体系，全市120转运车辆达98 台，在社会非急救转运车队的补充下，全力保障农村新冠病 毒感染者及时转运、收治。构建以专家团队为支撑的分类指 导体系，各旗市区二级以上医院组建多学科专家团队，通过 线上、线下、牵头医院下沉带教等多种方式，指导基层医务 人员（包括乡村医生）掌握新冠重点人群分级分类诊疗方法, 指导轻症患者居家康复治疗，及时转诊高龄合并基础性疾病 等重症风险人员。五、紧盯重点人群服务，撑起生命“保护伞”按照国家统一部署，我市集中开展65岁及以上老年人、 有基础疾病
7、患者、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群健康状 况调查和监测，通过“红、蓝、绿”三色标识全部建立工作 台账，全市783个家庭医生签约服务团队对重点人群开展健 康管理，利用云服务、电话、微信、视频等非接触方式或上 门随访等方式，动态掌握重点人群健康，开展健康监测、用 药指导、抗原检测等服务。各旗市区进一步做实重点人群健 康服务，建立服务包保团队、发放“健康包”、配备“指氧 仪”、拓展“小药箱”，对孕产妇、新生儿、肾功能衰竭患 者、肿瘤患者以及其他需要维持定期治疗的重症患者进行电 话随访，动态跟踪健康状况，全力做好医疗服务。六、聚集急危重症救治，守住医疗“主阵地”当前，我市已经进入重症感染高峰，自20
8、22年12月7 日起，全市二级以上医疗卫生机构每日急诊入院1794人次, 各医疗机构重症收治压力剧增。市本级紧急调拨重症资源扩 充专项资金，为全市21家医疗卫生机构增加综合ICU床位 117张，增设可转化重症床位195张，全市三级医院综合ICU 床位及可转化ICU床位共计471张，占比8.61%。各医疗卫 生机构加强呼吸机，监护仪、经鼻高流量呼吸治疗仪等重症 医学设备采购调配，进一步整合全院住院科室，扩增有效急 救单元，强化重症、呼吸、感染、急诊、儿科、老年等科室 医护力量配置，建立内外科联合收治机制和危重症患者分层 收治、分级管理体系，采取基层首诊、远程问诊、分级转诊 等措施，全力保障重症患
9、者的救治工作。七、加强健康宣传教育，增强全民“抵抗力”持续深化每个人都是自己健康的第一责任人理念，制定 全市新冠宣传引导和健康教育工作方案，编制发布我市防 疫手册，宣传新冠防治、居家康复、个人防护、药物及抗 原试剂使用等知识，减少群众焦虑，引导合理就医。先后发 起防疫药品“邻里互助”、老年人新冠疫苗接种、非必要不 做核酸、医护“轻伤不下火线”等倡议活动，有效缓解医疗 和药品资源挤兑。依托“健康我”互联网平台，开通新冠治 疗线上咨询业务、推广中（蒙）医药方剂、发布药品指导目 录、开展心理援助服务、广泛进行科普宣教，不断提高群众 自我健康管理能力。八、推进新冠疫苗接种，筑起免疫“防火墙”强化各级疫
10、苗接种工作领导小组职能，按照“政府找人、 行业动员、卫生打苗”的原则，各旗市区通过包片负责的形 式，逐级压实责任，紧盯60岁以上目标人群底数台账，对 禁忌人员和其他原因未接种人员进行动态管理，针对4类高 风险人群启动新冠第二剂次加强免疫（第四针）。各旗市区 持续优化预防接种服务，通过设立老年人绿色通道、上门接 种、流动接种车等措施，提供送“苗”进村、送“苗”入户 等多种服务。针对大面积感染后，造成疫苗接种量持续低迷 的情况，通过加大宣传引导力度，逐人逐户排查核对，精准 落实接种服务，尽最大努力消除群众“疑虑”和打通工作“堵 点”，持续提升全民免疫水平。九、落实关心关爱措施，提高医护“战斗力”疫
11、情防控政策调整后，全市卫生健康系统医务工作者带 病坚持、连续作战，用实际行动践行“敬佑生命、救死扶伤、 甘于奉献、大爱无疆”的职业精神。为激励广大医务人员， 市卫生健康委制定了落实关心关爱一线医务人员工作措 施，明确发放临时补助、核增一次性绩效工资、实施职称 评定倾斜、支持人才队伍建设、开展先进奖励表彰和开展人 文关怀等“十四”条措施。各医疗卫生机构加强对一线医务 人员的防护设备配给，改善工作生活条件，统筹调配卫生人 力资源，尽量调优工作班次，开展结对帮扶慰问，发挥党员 带头作用，保证医护队伍的相对稳定，实现日常诊疗服务不 间断和医疗救治有序开展。十、开展爱国卫生运动，构筑健康“新天地”全市卫
12、生健康系统深入贯彻落实习近平总书记关于爱 国卫生运动的重要指示精神，充分发挥爱国卫生运动的组织 优势和群众动员优势，结合创建全国文明城市和巩固国家卫 生城市工作，启动实施冬春季爱国卫生运动，推进健康环境 创建，加快城乡环境治理，引领文明健康生活，助力疫情防 控。聚焦农村牧区、学校、医院、养老机构、福利机构等重 点场所，强化健康监测、新冠防治、消毒消杀等举措。结合 新冠“乙类乙管”各项措施，推进爱国卫生运动进村镇、进 社区、进机关、进学校、进企业、进家庭，切实用千千万万 个健康小环境筑牢疫情防控社会大环境。目前，随着新冠感染高峰的到来，医疗救治工作进入最 吃劲的时候，全市卫生健康系统坚韧不拔努力，坚信曙光就 在前头，坚决夺取疫情防控的全面胜利。