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1、氢能示范应用项目提出的理由分析1、交通领域氢能示范应用优先实现氢燃料汽车在公务车、公交车、环卫车、景区观光车等 公用领域的示范应用。重点开展区域交通示范应用。公共交通方面， 在长沙、岳阳、株洲等氢能发展先行城市开展氢燃料电池公交车示范 应用；在物流方面，依托长沙、岳阳、怀化等绿色货运配送示范工程 城市建设，开展氢燃料电池物流车示范应用；在工业园区方面，率先 实现钢铁冶金等重工业厂区高载重氢燃料电池汽车示范应用；在港口 方面，支持岳阳城陵矶港开展氢动力轨道吊车及氢燃料电池叉车、牵 引车示范应用；适时在洞庭湖、湘江区域开展氢燃料电池船舶示范应 用，探索开展氢动湘江示范工程；依托京广、长张、沪昆高速
2、公路开 展氢能城际交通示范应用，创新开展氢燃料电池有轨电车示范应用； 依托湘江新区技术基础，探索车联网、智能驾驶、大数据等技术在氢 燃料汽车上的综合应用，构建氢燃料电池汽车综合管理平台，提升示 范车辆的安全系数、调度水平和运营效率，抢占氢燃料汽车综合管理 技术高地。2、储能发电氢能示范应用优先在长沙、岳阳、株洲等氢气需求量较大的先行城市，探索开 展谷电时段可再生能源制氢+氢储能+加氢示范工程。适时推动在湘南、坚持自主创新、开放合作。坚持自主创新和引进消化吸收再创新 相结合，完善氢能产业创新体系，增强产业链稳定性和竞争力，加快 形成具有自主知识产权的技术、产品和标准。推动重点企业和高校院 所加强
3、研发，降低氢能应用成本。加强国际国内交流合作，注重引进 龙头企业和高端人才，提升开放水平和格局。坚持示范引领、稳步推进。因地制宜选择氢能示范应用区域，优 先选择氢源供给充足、产业基础好、市场潜力较大的区域，加快完善 氢能基础设施建设。发挥氢能示范项目的引领作用，稳步推进氢能多 领域多场景示范应用，逐步实现氢能产业规模化、商业化发展。坚持安全高效、清洁低碳。牢固树立安全发展理念，建立健全涵 盖氢能全产业链的安全标准和规范体系，增强氢能利用全过程安全风 险管控能力，保障氢能产业安全发展。坚持低碳化制氢方向，严格控 制化石能源制氢，重点发展可再生能源制氢技术。六、保障措施（一）加强组织协调充分发挥规
4、划对氢能产业发展的引导调控作用。各级各部门要对 照规划确定的发展思路、基本原则、主要目标和重点任务，强化组织 协同，形成发展合力，细化政策举措，推进规划实施。加强对规划执 行情况的跟踪评估，科学研判氢能产业发展态势，适时调整相关目标 及任务，切实增强规划实施效果。加强对产业重大政策、发展战略、 关键目标、重点任务和示范应用项目建设等方面的统筹指导，协调解 决产业发展中的主要矛盾和突出问题。（二）加大政策支持坚持问题导向，聚焦制约氢能产业发展的政策性障碍，立足我省 社会经济基础和氢能产业发展现状，重点围绕财税、金融、投融资、 用地、人才等方面，创新政策方式，丰富政策手段。加强对提升氢能 应用安全
5、性和经济性关键技术研发支持，推动氢能产业关键核心技术 和安全技术协同发展。加强氢能产业培育期对示范应用项目的支持， 加速氢能规模化、商业化进程。将符合条件的氢能产业项目纳入省重 点项目。鼓励各市州在重点领域燃料电池汽车应用、加氢站建设运营 管理、可再生能源电解水制氢等方面先行先试。（三）深化产业合作适时组建全省氢能产业联盟，为省内氢能企业提供交流合作平台, 形成上下游企业联动、协同发展局面。依托省内价廉量足的工业副产 氢资源，积极谋求与广东、川渝等周边省市的交流合作。积极开展多 层次国际交流合作，开展企业合资合作与技术引进，弥补氢能产业自 身短板与技术不足，促进氢能产业长远发展。（四）做好宣传
6、引导充分发挥舆论宣传引导作用，通过媒体、网络、讲座等方式做好 氢能科普，提升全社会对氢能产业的认知水平。通过举办有影响力的 氢能论坛、会展、峰会等活动，提升湖南氢能产业知名度，吸引省外 企业、专业人才来湘助力氢能产业发展。七、营销环境的特征（一）客观性环境作为企业外在的不以营销者意志为转移的因素，对企业营销 活动的影响具有强制性和不可控性的特点。一般说来，企业无法摆脱 和控制营销环境，特别是宏观环境，难以按企业自身的要求和意愿随 意改变它，如企业不能改变人口因素、政治法律因素、社会文化因素 等。但企业可以主动适应环境的变化和要求，制定并不断调整市场营 销策略。（二）差异性不同的国家或地区之间，
7、宏观环境存在着广泛的差异，不同的企 业之间，微观环境也千差万别。正因为营销环境的差异，企业为适应 不同的环境及其变化，必须采用各有特点和针对性的营销策略。环境 的差异性也表现为同一环境的变化对不同企业的影响不同。例如，中 国加入世界贸易组织，意味着很多中国企业进入国际市场，进行“国际性较量”，而这一经济环境的变化，对不同行业与企业的影响并不 相同。（三）多变性市场营销环境是一个动态系统，构成营销环境的诸因素都随社会 经济的发展而不断变化。20世纪60年代，中国处于短缺经济状态，短 缺几乎成为社会经济的常态。改革开放30多年来，中国曾遭遇“过乘U” 经济，不论这种“过剩”的性质如何，仅就卖方市场
8、向买方市场转变 而言，市场营销环境已发生了重大变化。营销环境的变化，既会给企 业提供机会，也会给企业带来威胁，虽然企业难以准确无误地预见未 来环境的变化，但可以通过设立预警系统，追踪不断变化的环境，及 时调整营销策略。（四）相关性营销环境诸因素之间相互影响、相互制约，某一因素的变化会带 动其他因素的连锁变化，形成新的营销环境，新的环境会给企业带来 新的机会与威胁。例如，竞争者是企业重要的微观环境因素之一，而 宏观环境中的政治法律因素或经济政策的变动，均能影响一个行业竞 争者加入的多少，从而形成不同的竞争格局。又如，市场需求不仅受 消费者收入水平、爱好以及社会文化等方面因素的影响，而政治法律 因
9、素的变化，往往也会产生决定性的影响。八、市场营销与企业职能迄今为止，市场营销的主要应用领域还是在企业。在下一节我们将会看到，市场营销学的形成和发展，与企业经营在不同时期所面临 的问题及其解决方式是紧密联系在一起的。在市场经济体系中，企业存在的价值在于它能不断提供合适的产 品和服务，有效地满足他人（顾客）需要。因此，管理大师彼得，德 鲁克指出：“顾客是企业得以生存的基础，企业的目的是创造顾客， 任何组织若没有营销或营销只是其业务的一部分，则不能称之为企 业。” “市场营销和创新，这是企业的两个功能。”其中，“营销是 企业与众不同的独一无二的职能”。这是因为：（1）企业作为交换体系中的一个成员，必
10、须以对方（顾客）的存 在为前提。没有顾客，就没有企业。（2）顾客决定企业的本质。只有顾客愿意花钱购买产品和服务， 才能使企业资源变成财富。企业生产什么产品并不重要，顾客对他们 所购物品的感受与价值判断才是最重要的。顾客的这些感觉、判断及 购买行为，决定着企业命运。（3）企业最显著、最独特的功能是市场营销。企业的其他职能， 如生产、财务、人事职能，只有在实现市场营销职能的情况下，才是 有意义的。因此，市场营销不仅以其“创造产品或服务的市场”标准 将企业与其他组织区分开来，而且不断促使企业将营销观念贯彻于每 一个部门。在现实中，许多企业尽管对市场营销及其方法颇为重视，但并未 真正把它作为企业核心职
11、能进行全面贯彻。如一些经理认为营销就是 “有组织地执行销售职能”。他们着眼于用“我们的产品，寻求 “我们的市场”，而不是立足于顾客需求、欲望和价值的满足。但是, 市场营销并不等于销售。市场营销的核心是清楚地了解顾客，并使企 业所提供的产品（服务）适合顾客需要。不做好这一工作，即使拼命 推销，顾客也不可能积极购买。因此，企业尽管也需要做销售工作， 但市场营销的目标却是要减少推销工作，甚至使得销售行为变得多余。全面构建和贯彻面向市场（顾客）的企业职能，关系到企业能否 生存和健康成长。九、关系营销的主要目标关系营销更为关注的是维系现有顾客，丧失老主顾无异于失去市 场、失去利润的来源。关系营销的重要性
12、就在于争取新顾客的成本大 大高于保持老顾客的成本。有的企业推行“零顾客叛离”计划，目标 是让顾客没有离去的机会。这就要求及时掌握顾客的信息，随时与顾 客保持联系，并追踪顾客动态。因此，仅仅维持较高的顾客满意度和 忠诚度还不够，必须分析顾客产生满意感和忠诚度的根本原因。由于对企业行为绩效的感知和理解不同，表示满意的顾客，原因可能不同, 只有找出顾客满意的真实原因，才能有针对性地采取措施来维系顾客。满意的顾客会对产品、品牌乃至公司保持忠诚，忠诚的顾客会重复购 买某一产品或服务，不为其他品牌所动摇，不仅会重复购买已买过的 产品，而且会购买企业的其他产品。同时顾客的口头宣传，有助于树 立企业的良好形象
13、。此外，满意的顾客还会高度参与和介入企业的营 销活动过程，为企业提供广泛的信息、意见和建议。十、制订计划和实施、控制营销活动对目标市场、定位和营销组合的思考与决策，最后要形成营销计 划，作为营销行动的依据。“营销计划”是一个统称，一般分为品牌营销计划，即关于单个 品牌的营销计划；产品类别营销计划，关于一类产品、产品线的营销 计划，已经完成、认可的品牌计划应纳入其中；新产品计划，在现有 产品线增加新产品项目、进行开发和推广活动的营销计划；细分市场 计划，面向特定细分市场、顾客群的营销计划；区域市场计划，面向 不同国家、地区、城市等的营销计划；客户计划，是针对特定的主要 顾客的营销计划。这些不同层
14、面的营销计划，相互之间需要协调、整 合。从时间跨度看，营销计划可分长期的战略性计划和年度营销计划。战略性计划要考虑哪些因素会成为今后驱动市场的力量，可能发生的 不同情境，企业希望在未来市场占有的地位及应采取的措施。它是一 个基本框架，由年度营销计划使之具体化。必要时，企业需要每年对 战略性计划进行审计和修订。制订营销计划之后，企业或战略业务单位需组织力量落实，并对 营销进程进行控制，以保证达成预定的营销目标。湘西等可再生能源资源禀赋好的地区，探索开展大规模可再生能源制 氢+氢储能示范工程，研究波动性可再生能源发电与氢储能相结合的一 体化应用模式。鼓励在可再生能源制氢区域附近建设氢能发电站，推
15、动氢气的就近使用，降低氢气运输带来的成本问题，远期将湘南、湘 西打造成可再生能源制氢+发电基地。鼓励新建和改造的通信基站、数 据中心等工程中，优先采购氢燃料电池作为应急备用电源，并逐步向 金融、医院、学校等领域渗透。在有条件的增量配电改革和综合能源 服务试点地区，通过多能互补和智慧微网技术，开展氢燃料电池热电 联供示范应用。3、工业领域氢能示范应用综合考虑氢能替代技术发展、氢气使用成本、冶金水泥等行业市 场环境等因素，适时开展氢还原代替碳还原的技术示范。探索开展可 再生能源发电+电解水制氢+氢能冶金技术研发和示范项目，适时开展 以氢代煤的水泥熟料燃烧技术示范项目，推动冶金、水泥行业低碳转 型。
16、一、以利益相关者和社会整体利益为中心的观念从20世纪70年代起，随着经济全球化、相关群体利益多元化、 环境破坏、资源短缺、人口爆炸、通货膨胀和忽视社会服务等问题日 益突出，要求企业顾及消费者和利益相关者的整体与长远利益，即社 会整体利益的呼声越来越高。在西方市场营销学界提出了一系列新的 观念，如人类观念、理智消费观念、生态准则观念、绩效营销观念等。 其共同点是认为企业生产经营不仅要考虑消费者需要，而且要考虑消 费者、利益相关者和整个社会的长远利益。这类观念可统称为全方位 营销观念或社会营销观念。全方位营销观念认为，所有事物都与营销相关，企业和组织应该 以对营销项目、过程和活动的开发、设计及实施
17、的范围和相关关系的 了解为基础，实施更加整体化、更具一致性的策略，以维护与增进顾 客和社会的福利。全方位营销主要包括关系营销、整合营销、内部营 销和绩效营销四个部分。其中，关系营销要求企业与重要团体一一顾 客、供应商、分销商和其他营销伙伴建立长期、互惠的满意关系，形 成营销网络，以获得并保持长期的业绩和业务。整合营销要求通过设 计营销活动并整合营销项目，使为顾客创造、传播和传递价值的能力 最大化。内部营销要求成功地雇用、培训和激励有能力的员工，使之 更好地为顾客服务。绩效营销要求审视营销获得的商业回报，并更广 泛地关注营销对法律、伦理、社会和环境的影响和效应。全方位营销观念是对市场营销观念的深
18、化与发展。市场营销观念 的中心是满足消费者的需求，进而实现企业的利润目标。但往往出现 这样的现象，即在满足个人需求时，与社会公众的利益发生矛盾，企业的营销努力可能不自觉地造成社会的损失。市场营销观念虽也强调 消费者的利益，不过它认为谋求消费者的利益必须符合企业的利润目 标，当两者发生冲突时，保障企业的利润要放在第一位。全方位营销 观念则强调，要以实现消费者满意以及企业内外经营者和社会公众的 长期福利作为企业的根本目的与责任。理想的市场营销决策应同时考 虑到：消费者的需求与愿望；消费者和社会的长远利益；企业及其营 销伙伴的营销效益。树立并全面贯彻适应现代市场环境要求的新观念，包括营销观念 和全方
19、位营销观念，建立真正面向市场的企业，是企业成功经营的关 键。二、着力安全发展，完善氢能规范管理体系牢固树立安全发展理念，建立健全氢能产业规范管理体系，促进 氢能产业安全、可持续、高质量发展。（一）完善氢能全产业链标准体系围绕氢能制备、储存、运输、加注、应用等全产业链环节，加快 推进相关标准研制，建立健全涵盖氢能全产业链环节的标准体系。重 点推动氢气提纯、储存、运输、加氢站建设和运行、燃料电池、氢能 工程机械及其他产品检测等领域标准制订。充分发挥我省相关标准化 专业技术机构支撑作用，指导、支持我省企事业单位积极开展氢能行 业及相关领域国家、行业、地方和团体标准制修订工作，为行业发展 提供标准支撑
20、。将氢能行业标准化工作纳入相关行业主管部门工作规 划和工作绩效考核范畴，促进行业快速健康有序发展。（二）完善氢能产品检测服务体系建立健全从氢源端到应用端全产业链检测服务体系，为氢能产品 规模化推广应用提供支撑。聚焦氢能产品检测和装备测试领域，重点 推动氢能储存、运输、加注等涉及氢能安全环节的设施设备安全检测 平台建设，加快推动燃料电池系统、关键零部件以及整车等领域质量 检测和装备测试平台建设。（三）完善氢能产业安全管理体系建立健全氢能产业安全管理制度，加强氢能全产业链环节安全监 管，强化氢能企业安全生产意识，落实企业安全生产主体责任和部门 安全监管责任。推动氢能安全相关标准实施，强化标准实施过
21、程的监 督。建设氢能产品安全检测机制，提升产品安全应用水平。强化氢能 利用全过程安全风险管控能力，建设项目安全运营监管平台，全面推 行项目安全风险分级评估，完善风险防范措施，提升安全风险管控水 平。建立氢能项目应急处理体系，完善应急处理措施，提升处理各类 紧急情况能力。（四）氢能全产业链标准体系建设1、氢气制取围绕工业副产氢提纯系统等领域制定相关标准。2、氢气储运重点围绕高压气态储氢、低温液态储氢、有机液态储氢、固体材 料储氢工艺流程及材料、设备等领域制定相关标准，支持开展氢气安 全运输、管道运氢等领域的相关标准制定。3、氢气加注围绕加氢设备和加氢站，重点开展加氢站安全运营管理、加氢站 建设、
22、加氢设备安全检测等领域制定相关标准。4、氢能应用氢燃料电池领域，重点围绕氢燃料电池核心材料和关键零部件、 电堆、系统集成等领域制定相关标准，支持燃料电池系统运行安全性、 可靠性要求及检测方法制定相关标准；交通领域，重点围绕氢燃料电 池工程机械、公交车、船舶等运营规范制定相关标准；其他方面，支 持燃料电池发电和热电联供系统等领域制定相关标准。三、机遇与挑战碳达峰碳中和目标下氢能产业迎来新变局。氢能作为一种高效的 清洁能源，其技术开发和应用是支撑可再生能源规模化开发和交通、 工业等领域深度脱碳的重要选择。在碳达峰碳中和目标驱动下，国家对氢能研发和应用的政策支持持续加力，科研机构和大型企业对氢能 的
23、技术攻关不断加强，氢能应用场景日益丰富，氢能产业步入发展快 车道。国内氢能产业发展潜力巨大，氢能产业链包括上游制氢，中游储 运和加氢，下游包括交通运输、工业、建筑、电力等应用。国内氢能 产业发展总体处于导入期，氢燃料电池车推广应用有望成为市场规模 化应用的突破口。然而，燃料电池产品总体功率密度较低，关键材料 设备有待进一步突破，氢能产业发展格局仍在形成和调整之中，我省 有一定突破空间。省内工程机械行业氢动力化有望形成新增长点。双碳背景下，工 程机械行业动力电气化、氢能化转型势在必行。随着省内龙头企业加 大氢动力工程机械尤其是氢燃料电池发动机研发力度，凭借我省世界 级工程机械产业集群优势，将有可
24、能形成新的经济增长点，带动产业 实现二次腾飞。同时，我省氢能产业发展也面临不少挑战。一是氢能关键核心技 术不成熟。关键核心技术、部分关键材料及零部件仍有待突破。二是 氢能利用成本高。氢能项目经济性普遍较差，商业化前景尚不明朗， 限制了氢能全面推广应用。三是氢能基础设施相对薄弱，加氢站等设 施建设进展较慢。四是氢能行业管理机制有待完善。各环节安全管理机制尚不健全，政策支持体系尚未形成，难以适应氢能产业的快速发 展。四、发展基础湖南省氢能产业链较为完整，氢源相对稳定，氢燃料电池汽车研 发制造实力较强，氢能示范有所突破，具备氢能产业规模化发展的基 础条件。氢能产业链初步成型，省内现有氢能产业相关的企
25、业及研究机构 约30余家，涵盖氢气制取、储运、加注、燃料电池、氢燃料电池汽车 制造及配套产业等环节。制氢环节有淳华氢能、华龙特气、正拓标氢、 氢氢松松等企业，部分企业产品达到国内先进水平；储运环节有时代 新材、箱陆氢能、金博股份等企业；加注环节有中石化（湖南）、五 凌电力等企业；燃料电池环节有振邦氢能、氢捷新能源、湖南理工燃 料电池等企业，现阶段主要以产品研发为主，尚处于起步阶段；氢车 制造环节有三一集团、中联重科、中车电动等企业，龙头企业转型意 愿强烈，具有较强引领作用。氢气资源供给稳定，全省年制氢产量约14万吨，年可外供氢气近 9万吨，可满足应用需求。工业副产氢方面，省内拥有巴陵石化、建滔
26、 化工、涟源钢铁、船形化工、金悦科技等众多企业。其中巴陵石化年 产氢气达10万吨，建滔化工年产氢气1万吨；涟源钢铁拥有成熟的焦 炉煤气制氢技术及设备，现有制氢装置1座（700标方/小时）。丰富 的工业副产氢资源可满足氢能产业起步阶段的用氢需求。可再生能源 制氢方面，经资源普查，全省可开发风电、光伏发电资源超过1亿千 瓦，2021年全省可再生能源发电装机3062万千瓦，预计2025年全省 可再生能源装机达到4450万千瓦，丰富的可再生能源资源和持续增长 的可再生能源发电装机，可支撑可再生能源制氢的发展。氢能产品研发成果初显，工程机械、新材料、轨道交通、通用航 空等优势领域企业积极转型，向氢能产业链延伸拓展。三一集团成功 研制氢燃料电池搅拌车、自卸车和牵引车，后续可拓展10余款氢能工 程车辆型号，下线氢燃料电池系统、车载氢系统、氢气压缩机、加氢 站成套装备等产品。中联重科成功研制氢燃料电池叉车和抑尘车，发 布氢燃料电池重型底盘。中车电动拥有成熟的氢燃料电池功率变换器 生产线，同时具备氢燃料电池客车设计开发和产业化能力。中车株机 研制了全球轨道交通最大功率氢能调车机车。示范应用实现突破，建成投运岳阳云港路油氢一体化综合交通能 源服务站，在建加氢站1座。2021年12月正式投运首批氢燃料电池搅 拌车。此外，部分市出台了氢能发展规划、加氢站管理办法。五、基本原则