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1、XX市预防少年儿童溺水工作职责、专项巡查督导制度和责任追究制度一、工作职责（一）市委政法委：将溺水隐患排查列入治安隐患排查整 治的重要内容，定期排查、重点督办、跟踪问效，并将各乡镇、 各相关部门整治溺水隐患成效、履职情况纳入平安建设（综治工作）考核重要内容，落实 综治责任追究。（二）市委宣传部：负责利用报刊、广播、电视、微信、 微博等新闻媒体开展预防少年儿童溺水知识宣传，播放（刊登） 预防少年儿童溺水公益宣传告及相关自救知识，营造人人防溺 水、人人讲平安的浓厚气氛，提醒家长或监护人关注孩子人身 平安。宣传各乡镇、各有关部门防溺水经验做法，推广有效经 验做法。（三）市公安局：联合有关部门或社会志
2、愿者服务组织， 加强对重点时段、重点水域的巡查,及时发现和消除平安隐患； 加强与志愿救援组织的合作，提升应急处置能力；深入开展少 年儿童溺水不稳定因素排查化解，将不稳定因素化解在源头； 会同行业主管部门严厉打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改 造等行为。（四）市教科体局：把预防少年儿童溺水工作列入学校平安工作年终及绩效考评；催促指导学校加强学生平安管理；指导学校通过公共平安 教育课、校园宣传、主题教育活动等方式加强预防溺水平安集 中教育；强化家校联系，增强学生和家长或其他监护人预防少 年儿童溺水的平安意识；加强游泳场馆的监督管理，催促各场 馆（池）建立健全平安生产岗位责任制、溺水抢救操作规程、
3、溺水突发事件应急预案，游泳设施、设备、器材平安检查制度、 救生员持证上岗、定期培训制度等平安保障制度和措施。（五）市水利局：按照属地管理和职责分工，指导各乡镇做好水库及河道等 水域平安警示工作，要求在入口处及醒目位置设置警示牌；督 促指导各乡镇排查水库平安隐患，并加强巡查管理。根据省、 市水利行政主管部门直接许可，在市、县两级采砂办的监管下， 切实做好河道采砂平安生产工作，催促采砂业主回填采砂形成 的危险水域，无法回填的应设立警示标志和防护设施。（六）市应急管理局：协调催促相关部门和企业完善矿山、尾矿库及涉水危险生 产区域的警示标志、防护设施，并加强巡查管理。制订学生防 溺水工作应急预案，建立
4、应急处置队伍，对应急处置人员开展 业务培训。（七）市交通运输局：指导各乡镇做好渡口平安管理工作，加强对渡船经营人、渡工的平安教育，催促渡船经营人、渡工落实平安措施，保障 青少年儿童的渡运平安。在交通场站、汽车站通过显示屏、横幅、广播等形式开展学生防溺 水宣传。（A）市住建局：加强对住建领域房屋建筑施工红线范围内而形成的水池、 水坑的管理，加强建筑施工监管，严格执行“围档”作业，及 时消除在建工地水坑隐患，严防少年儿童进入工地。催促建筑 施工单位及时回填危险水池、水坑，无法回填的应设立警示标 志和防护设施，并加强巡查管理。协调城区住宅小区通过显屏、横幅等形式开展学生防溺水宣传。（九）市自然资源局
5、：加强对取土、取石场所的平安管理，催促有关地方对闭坑 矿山遗留下来的坑洼进行回填，无法回填的应设立警示标志和 防护设施。（十）市城管局：加强对公园内水塘、湖泊及水上游乐场所设施的平安管理, 在公园内水塘、湖泊的醒目位置设立警示标志，并加强巡查管 理工作。在公园、农贸市场通过显示屏、横幅、广播等形式开 展学生防溺水宣传。（十一）市文广新旅局：催促旅行社和景区加强平安管理，强化旅游团队平安风险 提示，提醒团队中少年儿童根据年龄情况在有监护人陪同前提 下，谨慎参与涉水工程。建立负面清单制度，对未认真履行安 全监管职责的旅行社依法依规处理。协调大型酒店、景区通过 显示屏、横幅、广播等形式开展学生防溺水
6、宣传。（十二）市卫健委：催促各游泳馆（池）的卫生消毒等措施落实到位，做好少 年儿童溺水救治工作。协调医院通过显示屏、横幅等形式开展 学生防溺水宣传。（十三）市气象局：及时提供气象灾害预警信息，加强对少年儿童气象灾害防 御知识的科普教育。（十四）市妇联：开展形式多样的留守儿童关爱活动，组织开展留守儿童、 外来务工人员随迁子女等防范溺水事故平安教育。常态化组织 志愿者开展巡逻巡查。（十五）团市委：发挥志愿者服务作用，充分利用微博、微信平台优势，开 展形式多样的少年儿童防溺水宣传教育活动，加强对少年儿童 的平安教育，提高少年儿童平安意识和4自救自护能力。常态 化组织志愿者开展巡逻巡查。（十六）市关工
7、委：配合相关部门开展留守儿童、务工子女等防溺水平安教育。 常态化组织志愿者开展巡逻巡查。（十七）各乡镇政府（城市社区）：负责辖区内少年儿童溺水预防与处置工作。加强对本行政 区域内少年儿童较为集中地区的宣传教育和管控，突出抓好双 休日和暑期、节假日学生脱离校、留守儿童远离父母等薄弱环 节的监管，对存在隐患的水塘等危险水域，做到重点水域警示 标志全方位，隐患治理全覆盖，巡逻巡查全时段。组建防溺水 志愿者队伍。（十八）村（居）委会：加强对辖区内水域的巡查，排查辖区内池塘、水库、江河 湖泊、积水坑地等危险区域。对属于村管的水坑、水塘等水域， 落实警示标志和防护设施，安排专人值守；对不属于村管的水 域，
8、及时报告当地乡镇政府（城市社区）或相关部门落实设立 警示标志、防护设施和专人看护措施（假设无明确主管部门的水 域及水上设施等，那么根据属地原那么，由村（居）委会管理）；督 促监护人切实担负起监护责任；建立重点学生台账；组建防溺 水志愿者队伍。（十九）中小学幼儿园：应加强预防学生溺水平安教育宣传，层层落实防溺水教育 责任，加强学生在校期间平安管理，严防学生在校期间私自下 河游泳。学校应当在校内等易发生溺水的地方设置警示标志， 全面加强防护措施。加强家校联系，催促家长落实监管责任。 建立重点学生台账。二、专项巡查督导制度（一）督导队伍。由校安委办公室牵头，组建由各成员单位参与的防溺水专 项巡查督导
9、组。巡查组根据督导需要，分成假设干小组，由有关 成员单位分管领导担任组长，其他成5员单位具体负责人任组 员。（二）督导范围。全市各乡镇（城市社区）、村（居）委会。（三）督导任务。落实XX市预防学生溺水工作督导量化指标情况，指导 各乡镇建立健全各项制度。对工作落实不到位的及时提出整改 意见，消除平安隐患。（四）督导时间。每年至少开展三次以上全面督查。必要时采取“四不两直”的督查方式进行督查。（五）督导结果。督导情况列入每年度乡镇政府履行教育职责督导评价工作。三、责任追究制度（一）事故报告。发生溺水事故后，由校安委牵头，组织政法、公安、教育、 水利、应急管理等部门对事故进行调查，形成调查报告。（二）责任倒查。依据调查报告，结合防溺水工作职责、量化指标等要求， 对发生事故的原因进行倒查，查明事故原因，分清责任。（三）责任追究。依据责任划分，对因组织领导不力、不认真履行职责、日常管理不善、对少年儿童溺水事故处置不当造成少年儿童溺水 多发或不稳定事件的乡镇和部门，由对应纪检监察部门依法依 据追究相关单位和人员的责任。