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1、两违整治工作实施方案【六篇】指非法使用土地和非法建设。以下是为大家整理的关于两违整 治工作实施方案的文章6篇，欢迎品鉴！ 第一篇：两违整治工作实施方案为进一步加强整治辖内违法用地、违法建设（以下简称两违）， 做到及时发现、及时制止、及时消除两违行为，确保我镇土地资源 节约、集约、规范、高质量利用，根据土地管理法城乡规划法 城市房地产管理法城市道路管理条例以及汕尾市人民政府土 地管理共同责任制的规定等法律法规规定和相关文件精神，结合我 镇实际，制订本方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，建立健全两
2、 违整治长效管理机制，形成及时发现、快速沟通、迅速处置控违 共管工作格局，切实保障城乡规划的依法实施和土地管理的正常秩序。（二）总体目标加大巡查力度，实行全方位动态监管，坚决查处未批先建、非法 买卖土地和非法建设、严重影响城乡规划的两违行为，增强全镇人 民依法用地、依法建设的法律意识，进一步提升国土、城建综合管理 水平。主要以保护基本农田为主线，重点清理整治集乡所在地居委会违 法用地和违法建筑，以及2022-2022年全乡违法违规用地专项清理后 新发生的各类违法用地、违法建设案件。三、组织领导为加强对两违专项整治工作的领导，决定调整两违整治工作 领导小组：组长：谭仕腾党委书记副组长：张德贵乡长
3、彭金副乡长成员：向玉巧人大主席陈国强党委副书记张小军纪委书记田学恒副乡长领导小组下设办公室，由彭金同志兼任办公室主任.四、方法步骤专项整治工作共分三个阶段：（一）宣传发动调查摸底阶段（3月1日至3月31日）1、建立机构。为确保整治工作顺利进行，乡党委政府成立两违 专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，从相关单位抽调精 干力量集中办公。2、制定实施方案。根据县委、县政府统一部署的违法用地综合 整治专项行动工作实施方案，结合本乡实际制定出本辖区专项行动工 作方案，明确责任，确保工作有序进行。3、广泛动员宣传。召开由全体机关干部、组干部参加的动员大 会，进一步统一思想，提高认识。各村、居委会要在
4、人员集中路段, 张贴好永顺县人民政府关于开展违法用地综合整治专项行动的通 告，并利用广播、电视等各种途径大力宣传违法用地的严重性、危 害性以及开展整治工作的重要性和必要性，使广大干部群众自觉参与 整治工作。4、选点拆违。突出以群众反映大、违法占地面积大的典型案件， 组织国土资源、公安、建设等部门联合执法，开展大规模的拆违行动， 重拳出击，营造良姨的整治氛围。（二）自查自纠阶段（4月1日至5月31日）1、分类整理。对清查出来的情况进行分类整理，登记造册，并 提出处理意见，在各村张榜公布，接受群众监督。2、自查自纠。为减少当事人的损失，提高工作成效，村要加大 政策宣传力度，努力引导和督促党员干部带
5、头自行拆除，尽量减少强 制拆除。向当事人发出限期拆除通知书，明确时间，限期腾空、拆除。 对于占用非耕地的违法建筑，自行拆除后可免予处罚；对于占用耕地 的违法建筑，自行拆除并复耕后可免予处罚。（三）强制拆除阶段（6月1日至10月30日）坚持做到四必拆：占用基本农田的必须拆除（包括已下发行政 处罚决定书的）；群众信访反映强烈的必须拆除；严重影响村乡规划 的必须拆除；严重影响道路等重点工程建设的必须拆除。（四）深入推进阶段（11月-12月）在重点突破的基础上，总结示范点两违综合治理工作成效和经 验做法，全面推进两违综合治理专项行动，分阶段、分层次逐步处 理历史遗留违建。进一步完善落实信息共享、日常巡
6、查机制和首查责 任、责任追究、建立健全控违、拆违长效机制，实现两违综合治理 工作常态化、日常化、制度化。五、工作要求1、统一思想，加强领导。要充分认识此次专项行动的重要性、 复杂性和艰巨性，做到思想上高度重视，认识上高度统一，行动上高 度配合，精力上高度到位。把专项行动工作摆上重要议事日程，作为 本阶段的一项重点工作来抓，实行领导分片包干，主要领导亲自抓, 分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2、讲究方法，注重实效。要按照乡党委政府的统一部署，建立 联动机制，密切配合，通力合作，把拆违贯穿于专项行动的全过程, 做到边宣传边拆除，边自纠边拆除。每周及时通报专项行动进展情况, 做
7、到突出重点、注重实效，切忌走过场。在加大查处违法用地行为力 度的同时，坚决打击阻挠土地行政执法和暴力抗法人员，坚决处理党 员干部违法违纪案件。要抓好正反两方面的典型，通过新闻媒体宣传 做到家喻户晓，以实例教育广大干部群众自觉遵章守法。在具体工作 中要讲究方式方法，采取宣传教育与强制手段相结合的办法，确保社 会秩序稳定。3、深化整治，严肃纪律。要切实加大对违法用地、违法建设的 巡查力度，设立举报箱和举报电话（举报电话：5722298）。对群众举 报的违法用地问题，做到反映一起，查处一起，对严重违反土地管理 法律法规，涉嫌土地犯罪的，要主动配合国土资源部门移送司法机关。 专项行动期间，相关人员要严
8、格纪律，对每宗违法建筑的处理做到依 法、公开、公平、公正，自觉接受群众监督，坚决杜绝说情风，对为 违法违章建房者提供包庇、纵容的单位和个人，对隐瞒不报、虚报、 漏报的单位和个人，对参与、怂恿、充当保护伞的党员干部，要严肃 处理。第三篇：两违整治工作实施方案为深入贯彻省政府关于进一步加强农村建房规划管理意见， 全面落实市政府第100次常委会议精神，为有效遏制全镇违法用地和 违章建筑，维护土地管理和镇村规范建设秩序，结合本镇实际，经镇 党委扩大会议研究决定，特制订本工作方案。一、指导思想以中华人民共和国土地管理法中华人民共和国城乡规划法 江西省进一步加强农村建房规划管理意见乐平市政府开展邛艮高 限
9、大，治乱打违专项整治工作实施方案为准绳，按照统一部署, 属地管理，疏堵结合的原则。二、工作目标在全镇范围内形成打击两违高压态势，全面深入开展打击“两 违工作，依法查处两违行为，实行零，容忍，确保打击率100%, 确保两违增量为零，分步拆除违法农民建房，统一标准，规范有序 的目标，使全镇两违行为得到坚决彻底遏制。三、工作任务（一）限高限大限高：农民新建房不得超过三层，高度不得超过12米。限大：坚持一户一宅的原则，鼓励农民集中连片建房，严禁超宅 基地面积标准建房；新建住房确需占用耕地的，每户宅基地面积不得 超过120平方米；占用原有宅基地或村内空闲地的，每户宅基地面积 不得超过180平方米；每户建
10、筑占地面积不得超过总占地面积的70%； 因地形条件限制，居住分散而占用荒山，荒坡的，每户宅基地面积不 得超过240平方米。（二）治乱打违违法用地：1、非法买卖、租赁土地的；2、未经依法批准擅自占 用土地的；3、超过依法批准的面积占用土地的；4、改变批准位置占 用土地的；5、临时用地改变用途，改变建筑结构建永久性建筑占用 土地的；6、未按批准要求，擅自改变土地使用性质的；7、未经批准， 擅自毁林挖地的；8、法律法规规定的其他违法用地行为。违法建设：1、未取得或违反建设规划许可证、临时建设工程规 划许可证、施工许可证进行新建，扩建、改建建筑物及其他工程；2、 逾期未拆除的临时建筑；3、未取得合法土
11、地使用权新建的非法建筑； 4、违反法律、法规有关规定的其他建筑。四、组织机构为加强打击两违工作，经研究，成立镇桥镇打击两违工作领导小组;组长：副组长：成员：其他班子成员各村负责人下设打击两违办公室：主任：副主任：成贝：镇村建办、自然资源和规划所、城管中队全体工作人员。五、工作机制1 .调查摸底阶段。对全镇所有在建的建房及建筑未经报批的各类 违法违规建房及建筑，各村要进行摸底登记，于7月30日前将本村 两违登记表交镇打击两违办公室，同时镇巡查组人员下村对各村 进行摄像取证，建档备案，为后续处理提供依据，并通知在建农户全 部停建。2 .分类处置阶段。自方案下发日起，全镇所有在建的违法用地和 违法建
12、筑一律停建、清场。清场要做到三无，即无施工人员，无施 工器材，无施工材料。利用30天（7月20日至8月20日）左右时间， 针对两违调查摸底对象，依据违法事实，逐户逐村进行核实，提出 处理意见，分类处理。对不履行处理意见的建房户，政府组织力量依 法强制拆除。3 .坚持依法行政。打击两违工作是一项常抓不懈，需长期保 持高压态势，齐抓共管的工作。各村为打击两违第一责任主体，负 责组织实施本辖区内治乱打违工作，村级发现两违情况需及时报 告，镇两违办将及时发出限期拆除通知书，对逾期不拆除的，镇政 府将组织人员进行强制拆除。对确需集中多方力量予以拆除的，由领 导小组统一调度指挥，向市国土部门等相关单位提出
13、执法支持。4 .有案必究，严厉查处。各村负责人每天向镇打击两违，办公室 实行零报告。各村（居）委会负责人对辖区内的两违现象瞒报，漏 报，采取组织处理，实行问责；对辖区内新产生1起两违的，未及 时报告的将对村（居）委会负责人进行全镇通报批评，并通报镇主要 领导；对辖区内新产生2起两违的未及时报告的，对村（居）委会 负责人按程序予以免职。对违规自建，参与两违和插手干预两违 的党员、干部、公职人员，由镇纪委依规严肃查处。六、几点要求1 .统一思想，提高认识。各村（居）委会务必站在全局和长远的 战略，进一步统一思想，坚定信心，做好本次专项整治工作。2 .明确职责，齐抓共管。各村（居）委会要认真明确职责
14、，镇 挂村领导是打击两违第一责任人，各村（居）委会负责人为本单位 打击两违直接责任人，驻村干部是各村打击两违相关责任人。真 正做到分管领导具体抓，挂村领导、各村负责人、驻村干部分村抓, 形成齐抓共管，层层落实。3 .健全制度，加强落实。各村（居）委会要落实一名土管信息员，5； 005； 00每天负责巡查本辖区的两违建房动态，每天下午4； 00 期间向镇打击两违办报告。有事报情况，无事报平安。第四篇：两违整治工作实施方案为规范我镇农村住宅建设管理，坚决遏制农村违法用地、违法建 设行为，贯彻落实黔西南州农业农村局黔西南州自然资源局黔西南 州住房和城乡建设局关于印发坚决遏制农村两违建房行为的通告 的
15、通知（州建综20229号）文件精神，根据中华人民共和国 土地管理法中华人民共和国城乡规划法贵州省乡村建设规划许 可实施办法（试行）等法律法规，切实开展好我镇两违清理整治 工作，特制定如下工作方案：一、指导思想以打造宜居环境、建设富美潘家庄、提升人民群众幸福指数为根 本目的，按照依法依规、强化监管、突出重点、全力拆违的总体思 路，坚持以属地管理、部门联动、疏堵结合、注重引导、完善机制、 源头防范为基本原则，立足实际，精心组织实施，全力以赴攻坚克难， 上下联动密切配合，切实做到宣传教育零盲区、调查核实零死角、依 法惩治零遗漏、两违现象零增长。把抓好两违整治作为抓产业环 境、抓发展空间、抓项目建设的
16、重要手段，通过两违整治，拆出环 境、拆出空间、拆出公正、拆出美丽、拆出政府公信力。二、任务目标清理整治行动范围涵盖全镇违法用地和违法建设，包括违法占用、 违法建设的建筑物和构筑物等。综合整治突出抓好四重点：即违法 占用农耕地、影响公共安全和重点建设、严重影响村镇规划、交通干 线两侧的违建；有步骤、定计划、分期分批开展拆违工作。对新增 两违行为露头就打、出土就拆，实行零容忍，实现零增长；切实 改变全镇环境脏乱差现象，提升居民生活品质，维护社会公平正义, 建立健全长效管理机制，全镇面貌明显改观。三、组织机构（一）成立两违清理整治工作领导小组组长：张全勇镇党委副书记、镇长常务副组长：谭建镇党委委员、
17、副镇长副组长：王勋镇党委委员、副镇长周庭云镇党委委员、派出所所长令狐瑜镇农业服务中心负责人成员：雷渝镇党政办公室负责人但艳镇法庭庭长许大涛镇司法所所长谭绍益镇综治服务中心负责人刘斌镇水务站站长姚创镇项目办负责人白忠超镇安监办负责人邹恒镇交管站负责人令狐瑜镇农业服务中心主任叶家江镇自然资源所所长李明祥镇农业服务中心工作员杨忠彪镇农业服务中心工作员张礼国镇农业服务中心工作员林坤镇农业服务中心工作员陈舵镇农业服务中心工作员崔玉虎镇自然资源所工作员杨成文镇自然资源所工作员各村（居）包村干部、支书、主任全体基干民兵、矿山执法站队员领导小组下设办公室在镇农业服务中心，令狐瑜同志兼任办公室 主任。具体负责清
18、理整治行动资料收集、信息汇总上报等相关工作。（二）成立清理排查小分队各村（居）成立由包村组长任队长，包村干部及村常务干部为队 员的清理排查小分队；负责在本村（居）内逐组逐户地毯式排查各类 违法用地、违法建设，不留死角死面。按照一户一档要求调查取证， 收集当事人调查笔录、现场勘测笔录、勘测定界图、村组证明材料、 占用地类判定材料、规划判定材料等相关证据，核实违法主体信息、 家庭人数、建设时间、地点、占地面积建筑面积、建筑结构、建设现 状、用途、历史成因等基本情况，并登记造册建立台账（见附件）。 对清理排查过程中发现或接到举报正在实施违法建设的，立即进行制 止并上报镇农业服务中心、自然资源所，将违
19、法行为消除在萌芽状态。四、工作安排按照上级统一部署，我镇两违清理整治专项行动按照动员部署、（三）基本原则坚持规划先行与建管并重原则；坚持属地管理原则；坚持打早、 打小原则；坚持依法治理、公开透明、注重实效原则；落实责任追 究制度，打造宜居宜业宜游环境。二、健全管理机构，明确工作职责（一）建立工作领导小组成立河田镇两违整治专项行动工作领导小组，领导小组负责决 策调度全镇两违整治工作，积极妥善应对可能发生的各类事件，确 保高质量完成有关工作。领导小组下设办公室，办公室主任由彭进亮 同志兼任，副主任由彭海滥、彭瑞武、朱少晓同志兼任，成员从各部 门抽调。主要负责迅速掀起全镇两违整治专项行动高潮，指导各
20、村 （社区）开展辖区内违章建筑调查摸底并制作台账；制订专项行动工 作方案，做好相关资料的收集汇总上报工作。开展专项拆违行动期间，领导小组下设6个工作小组，人员组成 如下：1 .拆违行动组组长：副组长：成员：镇综合执法队成员主要职责：负责组织拆违现场违章建筑的拆除工作2 .群众工作组组长：镇驻片领导宣传发动、调查摸底、重点突破、示范带动、全面推进等步骤开展, 以点带面，分阶段、分步骤同步推进。（一）动员部署，宣传发动。研究制定工作方案，成立两违 清理整治领导小组。做好舆论引导，大力宣传土地管理法新农 村建设规划法等法律法规和两违清理整治工作的重要性，营造全 社会共同参与、大力支持专项整治的舆论氛
21、围，让群众不敢违、不能 违、不愿违。（二）调查摸底，建立台账。镇政府作为本辖区内两违清理整 治的主体单位，负责组织对辖区内两违情况进行逐户、逐片、逐村 调查摸底，全面掌握两违实施主体、发生时间、数量、面积等情况， 并归集分类、建立一违一档台帐，形成两违清单，调查摸底不全 面、不彻底、不如实上报的要追究挂村领导、村（居）支书、主任和 有关人员责任。（三）重点突破，全面推进。立即启动违建拆除工作，集中力量 实施拆除，形成示范带动，以强拆带动自拆，以点带面，滚动推进。 在重点突破基础上，要及时总结经验做法，结合农村房屋确权登记, 逐步处理历史遗留违建问题。同时要建立完善落实拆违的信息共享机 制、日常
22、巡查机制、首查责任制度和责任落实考核奖惩制度，形成控 违、拆违长效机制，实现两违清理整治工作常态化、日常化、制度 化。五、工作措施（一）属地管理，部门联动。两违清理整治工作领导小组负责 指导、协调、督促全镇开展清理整治工作，并定期召开工作联席会, 听取阶段性两违清理整治工作情况，研究解决两违清理整治工作 中存在的问题。各相关职能部门要互相配合，密切协作，依照职责分 工，细化具体工作方案。进一步充实执法队伍，配强执法力量，建立 联动机制，开展联合执法，发现一起，查处一起。对历史遗留的各类 两违问题，在分类清楚后，以职能部门作为执法主体牵头实施，其 他部门积极配合。组建强有力的队伍，专门从事两违清
23、理整治工作, 抽调精兵强将，组建一支两违清理整治队伍。（二）突出重点，分类整治。坚持重点突破、有序推进，严格按 照上级文件精神要求，对违法占用农耕地、影响公共安全和重点建设、 严重影响村镇规划、交通干线两侧的违法建筑进行整治。在开展两 违清理整治工作中要坚持一把尺子、一个标准，阳光操作、公平公 正。具体要做到四个坚决、四个绝不允许：对不符合土地利用总体 规划和村镇规划的违法建筑，要坚决依法拆除，绝不允许姑息迁就; 对专项整治对象，要坚决依法办事，不管涉及到哪个部门、涉及到哪 些，都要一视同仁，绝不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、 拆明不拆暗；对那些所谓的钉子户，在思想教育无效的情况下，
24、要 通过法律程序，坚决予以强行拆除，绝不允许无原则迁就；对组织和 参与两违的党员干部，以及两违背后的腐败问题，纪检监察机关 要坚决依纪依法严肃查力、严惩不怠，绝不允许内外勾结、以权谋私。 根据属地管理原则，两违拆除工作由镇政府组织实施，各机关企事 业单位和职能部门都要无条件地通力协作。在强力推进”两违，整治工 作中，镇派出所要研究制定依法处置紧急事件的预案，组建一支”两 违清理整治安全保障队伍，依法依规化解矛盾，处置好各类突发事 件，确保两违清理整治工作顺利开展。镇农业服务中心主导，镇自 然资源所配合，制定违法占地和违法建设的具体认定标准及分类、分 阶段处置方案，妥善解决好历史遗留的各类两违问
25、题。（三）加强宣传，注重引导。充分利用各类媒体，开辟专栏、专 题，及时宣传报道工作动态，引导群众认识”两违危害性，营造良好 的社会舆论氛围。各村（居）、各有关部门要通过多种形式大力推广 好经验、好做法，充分发挥典型示范作用。镇政府要开通两违举报 电话和电子邮箱，接受群众举报。定期公布拆除情况，加大对群众反 映强烈、影响恶劣的两违案例查处曝光力度，在全社会形成两违 可耻、违法必究、公平公正的正确导向，促进全镇两违清理整治工 作健康扎实、有序推进。（四）依法依规，堵疏结合。两违清理整治工作中涉及诸多法 律、政策问题，要依据国家和省、州、市有关土地、村镇建设、公路、 水利、林业等法律法规，做到依法依
26、规、公平公开公正。在加大整治 力度的同时，要以村镇规划为指导，要依据中华人民共和国城乡规 划法和贵州省乡村建设规划许可实施办法（试行）等法律、法 规规定，满足群众的合理建房需求。要完善房屋征收补偿政策，在房 屋征收过程中，严格实行违法建筑零补偿规定，让违法抢建无利可 图。有违法建设的房屋，不得办理产权登记、过户、抵押等手续；对 违法建设建筑物、构筑物以及其他设施从事生产经营活动的单位或个 人，公安、农业农村、自然资源等有关部门不得违法核发相关许可证 照；供水、供电、通信等公用企业单位不得违法向其提供相关服务; 要进一步探索多种方式推进村镇低效用地再开发机制，严格村镇规划 控制，促进土地节约利用
27、。（五）完善机制，源头防范。建立两违清理整治工作责任制, 将工作任务分解落实到村（居），依托农业服务中心、自然资源所、 镇村（居）干部，尤其要充分发挥村（居）两委班子的战斗力，并组建 一支巡查队伍，加强对辖区内两违的日常巡查，建立分片包干、责 任到人的巡查、制止、报告制度。农业、自然资源、村镇规划、水利、 林业等部门要按网格化管理模式加强巡查，及时发现、查处新增两 违，将两违制止在萌芽状态，确保两违零增长。要建立投诉举 报制度，鼓励广大群众参与两违整治工作，通过向社会公布举报电 话、自觉接受群众监督，为广大群众参与专项整治行为创造平台和渠 道，努力形成群防群治的良好局面。第五篇：两违整治工作实
28、施方案为规范我镇农村住宅建设管理，坚决遏制农村违法用地、违法建 设行为，贯彻落实黔西南州农业农村局黔西南州自然资源局黔西南 州住房和城乡建设局关于印发坚决遏制农村两违建房行为的通告 的通知（州建综20229号）文件精神，根据中华人民共和国 土地管理法中华人民共和国城乡规划法贵州省乡村建设规划许 可实施办法（试行）等法律法规，切实开展好我镇两违清理整治 工作，特制定如下工作方案：、指导思想以打造宜居环境、建设富美潘家庄、提升人民群众幸福指数为根 本目的，按照依法依规、强化监管、突出重点、全力拆违的总体思 路，坚持以属地管理、部门联动、疏堵结合、注重引导、完善机制、 源头防范为基本原则，立足实际，
29、精心组织实施，全力以赴攻坚克难， 上下联动密切配合，切实做到宣传教育零盲区、调查核实零死角、依 法惩治零遗漏、”两违现象零增长。把抓好两违整治作为抓产业环 境、抓发展空间、抓项目建设的重要手段，通过两违整治，拆出环 境、拆出空间、拆出公正、拆出美丽、拆出政府公信力。二、任务目标清理整治行动范围涵盖全镇违法用地和违法建设，包括违法占用、 违法建设的建筑物和构筑物等。综合整治突出抓好四重点：即违法 占用农耕地、影响公共安全和重点建设、严重影响村镇规划、交通干 线两侧的违建；有步骤、定计划、分期分批开展拆违工作。对新增 两违行为露头就打、出土就拆，实行零容忍，实现零增长；切实 改变全镇环境脏乱差现象
30、，提升居民生活品质，维护社会公平正义， 建立健全长效管理机制，全镇面貌明显改观。三、组织机构（一）成立两违清理整治工作领导小组组长：张全勇镇党委副书记、镇长常务副组长：谭建镇党委委员、副镇长副组长：王勋镇党委委员、副镇长周庭云镇党委委员、派出所所长令狐瑜镇农业服务中心负责人成员：雷渝镇党政办公室负责人但艳镇法庭庭长许大涛镇司法所所长谭绍益镇综治服务中心负责人刘斌镇水务站站长姚创镇项目办负责人白忠超镇安监办负责人邹恒镇交管站负责人令狐瑜镇农业服务中心主任叶家江镇自然资源所所长李明祥镇农业服务中心工作员杨忠彪镇农业服务中心工作员张礼国镇农业服务中心工作员林坤镇农业服务中心工作员陈舵镇农业服务中心工
31、作员崔玉虎镇自然资源所工作员杨成文镇自然资源所工作员各村（居）包村干部、支书、主任全体基干民兵、矿山执法站队员领导小组下设办公室在镇农业服务中心，令狐瑜同志兼任办公室 主任。具体负责清理整治行动资料收集、信息汇总上报等相关工作。（二）成立清理排查小分队各村（居）成立由包村组长任队长，包村干部及村常务干部为队 员的清理排查小分队；负责在本村（居）内逐组逐户地毯式排查各类 违法用地、违法建设，不留死角死面。按照一户一档要求调查取证， 收集当事人调查笔录、现场勘测笔录、勘测定界图、村组证明材料、 占用地类判定材料、规划判定材料等相关证据，核实违法主体信息、 家庭人数、建设时间、地点、占地面积建筑面积
32、、建筑结构、建设现 状、用途、历史成因等基本情况，并登记造册建立台账（见附件）。 对清理排查过程中发现或接到举报正在实施违法建设的，立即进行制 止并上报镇农业服务中心、自然资源所，将违法行为消除在萌芽状态。四、工作安排按照上级统一部署，我镇两违清理整治专项行动按照动员部署、 宣传发动、调查摸底、重点突破、示范带动、全面推进等步骤开展， 以点带面，分阶段、分步骤同步推进。（一）动员部署，宣传发动。研究制定工作方案，成立两违 清理整治领导小组。做好舆论引导，大力宣传土地管理法新农 村建设规划法等法律法规和两违清理整治工作的重要性，营造全 社会共同参与、大力支持专项整治的舆论氛围，让群众不敢违、不能
33、 违、不愿违。（二）调查摸底，建立台账。镇政府作为本辖区内两违清理整 治的主体单位，负责组织对辖区内两违情况进行逐户、逐片、逐村 调查摸底，全面掌握两违实施主体、发生时间、数量、面积等情况， 并归集分类、建立一违一档台帐，形成两违清单，调查摸底不全 面、不彻底、不如实上报的要追究挂村领导、村（居）支书、主任和 有关人员责任。（三）重点突破，全面推进。立即启动违建拆除工作，集中力量 实施拆除，形成示范带动，以强拆带动自拆，以点带面，滚动推进。 在重点突破基础上，要及时总结经验做法，结合农村房屋确权登记, 逐步处理历史遗留违建问题。同时要建立完善落实拆违的信息共享机 制、日常巡查机制、首查责任制度
34、和责任落实考核奖惩制度，形成控 违、拆违长效机制，实现两违清理整治工作常态化、日常化、制度 化。五、工作措施（一）属地管理，部门联动。两违清理整治工作领导小组负责 指导、协调、督促全镇开展清理整治工作，并定期召开工作联席会, 听取阶段性两违清理整治工作情况，研究解决两违清理整治工作 中存在的问题。各相关职能部门要互相配合，密切协作，依照职责分 工，细化具体工作方案。进一步充实执法队伍，配强执法力量，建立 联动机制，开展联合执法，发现一起，查处一起。对历史遗留的各类 两违问题，在分类清楚后，以职能部门作为执法主体牵头实施，其 他部门积极配合。组建强有力的队伍，专门从事两违清理整治工作, 抽调精兵
35、强将，组建一支两违清理整治队伍。（二）突出重点，分类整治。坚持重点突破、有序推进，严格按 照上级文件精神要求，对违法占用农耕地、影响公共安全和重点建设、 严重影响村镇规划、交通干线两侧的违法建筑进行整治。在开展两 违清理整治工作中要坚持一把尺子、一个标准，阳光操作、公平公 正。具体要做到四个坚决、四个绝不允许：对不符合土地利用总体 规划和村镇规划的违法建筑，要坚决依法拆除，绝不允许姑息迁就; 对专项整治对象，要坚决依法办事，不管涉及到哪个部门、涉及到哪 些，都要一视同仁，绝不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、 拆明不拆暗；对那些所谓的钉子户，在思想教育无效的情况下，要 通过法律程序，坚决
36、予以强行拆除，绝不允许无原则迁就；对组织和 参与两违的党员干部，以及两违背后的腐败问题，纪检监察机关 要坚决依纪依法严肃查办、严惩不怠，绝不允许内外勾结、以权谋私。 根据属地管理原则，两违拆除工作由镇政府组织实施，各机关企事 业单位和职能部门都要无条件地通力协作。在强力推进“两违整治工 作中，镇派出所要研究制定依法处置紧急事件的预案，组建一支两 违清理整治安全保障队伍，依法依规化解矛盾，处置好各类突发事 件，确保两违清理整治工作顺利开展。镇农业服务中心主导，镇自 然资源所配合，制定违法占地和违法建设的具体认定标准及分类、分 阶段处置方案，妥善解决好历史遗留的各类两违问题。（三）加强宣传，注重引
37、导。充分利用各类媒体，开辟专栏、专 题，及时宣传报道工作动态，引导群众认识两违危害性，营造良好 的社会舆论氛围。各村（居）、各有关部门要通过多种形式大力推广 好经验、好做法，充分发挥典型示范作用。镇政府要开通两违举报 电话和电子邮箱，接受群众举报。定期公布拆除情况，加大对群众反 映强烈、影响恶劣的两违案例查处曝光力度，在全社会形成两违 可耻、违法必究、公平公正的正确导向，促进全镇两违清理整治工 作健康扎实、有序推进。（四）依法依规，堵疏结合。两违清理整治工作中涉及诸多法 律、政策问题，要依据国家和省、州、市有关土地、村镇建设、公路、 水利、林业等法律法规，做到依法依规、公平公开公正。在加大整治
38、 力度的同时，要以村镇规划为指导，要依据中华人民共和国城乡规 划法和贵州省乡村建设规划许可实施办法（试行）等法律、法 规规定，满足群众的合理建房需求。要完善房屋征收补偿政策，在房 屋征收过程中，严格实行违法建筑零补偿规定，让违法抢建无利可 图。有违法建设的房屋，不得办理产权登记、过户、抵押等手续；对 违法建设建筑物、构筑物以及其他设施从事生产经营活动的单位或个 人，公安、农业农村、自然资源等有关部门不得违法核发相关许可证 照；供水、供电、通信等公用企业单位不得违法向其提供相关服务; 要进一步探索多种方式推进村镇低效用地再开发机制，严格村镇规划 控制，促进土地节约利用。（五）完善机制，源头防范。
39、建立两违清理整治工作责任制, 将工作任务分解落实到村（居），依托农业服务中心、自然资源所、 镇村（居）干部，尤其要充分发挥村（居）两委班子的战斗力，并组建 一支巡查队伍，加强对辖区内两违的日常巡查，建立分片包干、责 任到人的巡查、制止、报告制度。农业、自然资源、村镇规划、水利、副组长：各村（社区）支部书记成员：村（社区）两委全体干部、村小组长主要职责：负责拆违现场处置以及群众的劝说解释工作3 .宣传舆论组组长：成员：镇各部门抽调主要职责：负责拆违行动宣传工作；拆违行动现场录像、宣传报道以及舆情监控、处置等工作.维稳应急组组长：副组长：成员：主要职责：负责拆违现场突发事件应对及安保工作.行动督查
40、组组长：成员：主要职责：负责督查人员到位和履职情况。4 .后勤保障组组长：成员：主要职责：保障拆违行动当天工作人员的后勤保障工作。（三）落实两违整治职责林业等部门要按网格化管理模式加强巡查，及时发现、查处新增两 违，将两违制止在萌芽状态，确保两违零增长。要建立投诉举 报制度，鼓励广大群众参与两违整治工作，通过向社会公布举报电 话、自觉接受群众监督，为广大群众参与专项整治行为创造平台和渠 道，努力形成群防群治的良好局面。第六篇：两违整治工作实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院严格保护耕地的基本国策，切 实加强土地管理，严厉打击各类违法用地行为，进一步规范土地市场 秩序，根据永顺县两违整治会议精神
41、，经乡党委政府研究，决定在 全乡范围内组织开展两违专项整治工作，结合辖区实际，特制定实 施方案如下：一、工作目标按照清理过去，管住当前、着眼未来的工作原则和县级要求, 分阶段出重拳，在全乡范围内开展两违专项整治行动，达到综合 整治，集中拆违，狠刹违法用地歪风，促进依法、合理、节约、集约 用地的目标。通过两违专项整治，进一步建立健全长效管理机制， 确保无反弹、不回潮，杜绝新的违法用地行为发生，为我乡经济社会 又好又快发展创造良好的用地环境。二、整治重点主要以保护基本农田为主线，重点清理整治集乡所在地居委会违法用地和违法建筑，以及20xx-20xx年全乡违法违规用地专项清理后 新发生的各类违法用地
42、、违法建设案件。三、组织领导为加强对两违专项整治工作的领导，决定调整两违整治工作 领导小组：组长：党委书记副组长：乡长副乡长成员：人大主席党委副书记纪委书记副乡长领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任.四、方法步骤专项整治工作共分三个阶段：（一）宣传发动调查摸底阶段（3月1日至3月31日）1、建立机构。为确保整治工作顺利进行，乡党委政府成立两违 专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，从相关单位抽调精 干力量集中办公。2、制定实施方案。根据县委、县政府统一部署的违法用地综合 整治专项行动工作实施方案，结合本乡实际制定出本辖区专项行动工 作方案，明确责任，确保工作有序进行。3、广泛动员宣传。
43、召开由全体机关干部、组干部参加的动员大 会，进一步统一思想，提高认识。各村、居委会要在人员集中路段, 张贴好永顺县人民政府关于开展违法用地综合整治专项行动的通 告，并利用广播、电视等各种途径大力宣传违法用地的严重性、危 害性以及开展整治工作的重要性和必要性，使广大干部群众自觉参与 整治工作。4、选点拆违。突出以群众反映大、违法占地面积大的典型案件， 组织国土资源、公安、建设等部门联合执法，开展大规模的拆违行动， 重拳出击，营造良姨的整治氛围。（二）自查自纠阶段（4月1日至5月31日）1、分类整理。对清查出来的情况进行分类整理，登记造册，并 提出处理意见，在各村张榜公布，接受群众监督。2、自查自
44、纠。为减少当事人的损失，提高工作成效，村要加大 政策宣传力度，努力引导和督促党员干部带头自行拆除，尽量减少强 制拆除。向当事人发出限期拆除通知书，明确时间，限期腾空、拆除。 对于占用非耕地的违法建筑，自行拆除后可免予处罚；对于占用耕地 的违法建筑，自行拆除并复耕后可免予处罚。（三）强制拆除阶段（6月1日至10月30日）坚持做到四必拆：占用基本农田的必须拆除（包括已下发行政 处罚决定书的）；群众信访反映强烈的必须拆除；严重影响村乡规划 的必须拆除；严重影响道路等重点工程建设的必须拆除。（四）深入推进阶段（11月-12月）在重点突破的基础上，总结示范点两违综合治理工作成效和经 验做法，全面推进两违
45、综合治理专项行动，分阶段、分层次逐步处 理历史遗留违建。进一步完善落实信息共享、日常巡查机制和首查责 任、责任追究、建立健全控违、拆违长效机制，实现两违综合治理 工作常态化、日常化、制度化。五、工作要求1、统一思想，加强领导。要充分认识此次专项行动的重要性、 复杂性和艰巨性，做到思想上高度重视，认识上高度统一，行动上高 度配合，精力上高度到位。把专项行动工作摆上重要议事日程，作为 本阶段的一项重点工作来抓，实行领导分片包干，主要领导亲自抓, 分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2、讲究方法，注重实效。要按照乡党委政府的统一部署，建立 联动机制，密切配合，通力合作，把拆违贯穿于
46、专项行动的全过程, 做到边宣传边拆除，边自纠边拆除。每周及时通报专项行动进展情况, 做到突出重点、注重实效，切忌走过场。在加大查处违法用地行为力 度的同时，坚决打击阻挠土地行政执法和暴力抗法人员，坚决处理党 员干部违法违纪案件。要抓好正反两方面的典型，通过新闻媒体宣传 做到家喻户晓，以实例教育广大干部群众自觉遵章守法。在具体工作 中要讲究方式方法，采取宣传教育与强制手段相结合的办法，确保社 会秩序稳定。3、深化整治，严肃纪律。要切实加大对违法用地、违法建设的 巡查力度，设立举报箱和举报电话（举报电话：5722298）。对群众举 报的违法用地问题，做到反映一起，查处一起，对严重违反土地管理 法律
47、法规，涉嫌土地犯罪的，要主动配合国土资源部门移送司法机关。专项行动期间，相关人员要严格纪律，对每宗违法建筑的处理做到依 法、公开、公平、公正，自觉接受群众监督，坚决杜绝说情风，对为 违法违章建房者提供包庇、纵容的单位和个人，对隐瞒不报、虚报、 漏报的单位和个人，对参与、怂恿、充当保护伞的党员干部，要严肃 处理。全镇各村（社区）委、镇直各单位要各司其职，切实按照属地管 理原则，把两违整治工作列入重要议事日程，形成齐抓共管、上下 联动的工作格局，明确工作责任，坚决遏制两违行为发生。以下单 位相关人员对相应辖区内两违行为负有管理和查处工作职责：1、镇：在防止和制止两违行为中，镇委书记、镇长为主要责 任人，镇分管领导、国土所负责人、城建办负责人、镇驻村领导、镇 驻村工作队队长为直接责任人，应履行下列职责：（1）按属地管理原则，承担辖区内两违管理监督责任，指导 督促各村（社区）委开展工作；镇分管领导负责两违工作的宣传发动、组织协调、总结反馈等 工作；镇驻村领导、镇驻村工作队队长负责组织