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1、辽源市商务局消防安全大检查实施方案为贯彻落实国、省、市关于落实“安全生产十五条硬措施” 的工作要求，进一步压实消防工作责任，切实做好商务领域消防 安全大检查工作，全面排查整治重大风险隐患，坚决防范亡人事 故发生，制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全 的重要指示精神，坚守“人民至上、生命至上”，坚守“发展决 不能以牺牲安全为代价”，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决 克服事不关己、轻视无谓、自以为是的思想，深刻吸取各种典型 事故教训，坚持问题导向、底线思维，严格落实企业消防安全主 体责任，深入开展火灾隐患排查整治，及时化解火灾风险隐患， 有效预防火灾事故发生，
2、坚决确保二十大胜利召开，为商务领域 发展创造良好的消防安全环境。二、组织领导为加强全市商务领域消防安全大检查工作的组织领导， 市商务局成立领导小组。组长：罗立源党组书记局长副组长：张青山副局长郭爱副局长崔世伟副局长成 员：相关业务科室负责人、各县区商务局主要领 导领导小组下设办公室，办公室设在市商务综合行政执法 支队。承担协调小组日常工作，负责了解掌握并定期通报各县区 消防安全大检查进展情况，组织开展督查检查，研究协调消防安 全大检查有关工作。行业领域主管科室负责人要亲力亲为、靠前协调，明确专人 牵头负责相关工作，要从“条”上推动和指导本行业领域的专项 检查工作，从业务监管机制层面破解矛盾问题
3、，从根本上堵住漏 洞、消除盲区。由局领导、业务科室负责人、安全生产执法人员 和专家组成督导检查组，采取“领导+干部+专家” “四不两直” 和明查暗访、联合执法等方式，对县区商务局消防安全大检查工 作开展常态化督导检查，开展讲评、通报和约谈，推进各项任务 措施落实。三、检查对象和内容（一）重点检查对象商场市场、宾馆饭店等重点场所以及商贸物流场所。（二）重点检查内容一是开展大型商场市场大排查。配合消防部门开展大型商业 综合体消防安全达标创建“回头看”，督促超市巩固前期消防安 全达标创建成果,加强消防安全“四个能力”建设，严格落实值班 值守和检查巡查等管理制度，特别要严厉查处边营业边装修问 题，严防
4、火灾事故发生。二是开展商贸仓储物流场所大排查。与应急、消防等部门对 辖区商贸仓储物流场所进行一次全覆盖检查，重点排查整治违规 混存货物、违规动火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出 问题。三是开展地下空间大排查。配合牵头部门排查商贸经营的地 下空间消防设施损坏，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等 隐患问题，重点整治地下建筑未经消防审核验收擅自施工、投入 使用、改变使用性质，公众聚集场所未经消防安检擅自营业等违 法行为。四是开展人员密集场所大排查。针对宾馆酒店、婚丧喜庆等 人员密集场所，严查单位违规用火用电用气、违规使用易燃易爆 可燃材料装修、不安装燃气报警装置、占堵消防通道、停用消防 设施
5、、员工消防安全意识淡薄等隐患问题。五是强化隐患清零。对隐患和问题坚持“谁发现、谁督促、 谁销号”，“一问题一方案”制定整改措施。逐个行业、逐个企 业、逐个隐患进行治理，要建立隐患台账和整改清单，逐项明确整 改措施、整改时限、整改目标，落实全过程闭环管理。六是强化源头治理。从根本上消除事故隐患和问题，紧紧盯 住难点问题和关键症结，拿出硬办法、使出硬举措，着力在破解基 础性、源头性、制度性等突出问题上取得一批成果，坚决做到不 达目的决不放松，不整治到位决不收兵。七是强化执法检查。采取“四不两直”方式，紧盯火灾易发 多发等重点领域和企业,深入开展明察暗访。对“屡教不改”“屡 罚屡犯”的严惩重罚，并对
6、典型违法案例进行曝光。八是强化宣传教育。深入开展消防安全“五进”宣传活动, 推广应用“全民消防安全学习云平台”，不断提高学习覆盖面。 普及安全生产、消防安全知识和常识，营造浓厚安全氛围，提高广 大群众消防安全意识。四、工作安排（一）动员部署、集体中自查阶段（5月20日前）。从即 日起至党的二十大结束，各县区商务局组织开展国院关于加强安 全生产“十五条硬措施”和省安委会具体要求专题学习活动。组 织开展行业领域安全风险研判，紧密联系商贸领域消防安全实际 制定消防安全大检查工作实施方案。召开全市商贸领域安全生产 工作会议，对安全生产和消防安全大检查进步性再动员、再部署。 结合商务领域复商复市安全生产
7、指导服务，加强对县区商务主管 部门面对面指导，全面推动展开商贸领域消防安全大检查工作。（二）检查督导阶段（5月21日至9月30日）。要密切围 绕国务院安委会，结合属地实际，全方位开展本辖区商场、超市、 宾馆、酒店、大型商业综合体等场所消防安全大检查。建立问题 隐患和问题整改措施“两个清单”，推动立查立改、边查边治。 围绕安全生产“十五条硬措施”贯彻执行，组织开展督导检查和 部门联合检查等。督促企业全面开展安全风险自查自纠，落实安 全隐患整改全过程闭环管理，扎实做好商贸领域消防安全工作。（三）巩固提升阶段（即日起至年底） 结合国务院、省督 导巡查反馈问题和局领导带队督导检查、省直部门联合检查情
8、况，组织消防安全生产大检查“回头看”，全面梳理消防安全生 产大检查任务完成情况，深入分析研判商贸领域安全风险隐患， 补短板、查漏项，确保消防安全生产大检查任务取得扎实效果。五、工作要求（一）切实提高政治站位。深刻汲取事故教训，认清职责使 命，自觉践行“人民至上、生命至上”发展决不能以牺牲安全 为代价”理念，敢于担当、履职尽责，进一步压实安全生产责任。 加强消防安全大检查的组织领导，积极研究破解隐患排查整改过 程中发现的深层次矛盾问题，确保商贸领域安全稳定。（二）始终坚持问题导向。集中精力研究破解商务领域安全 生产基础薄弱、部门监管（管理）职责边界不清、行业安全管理 不到位和企业主体责任不落实的
9、矛盾问题。通过消防安全大检查 不断完善商务领域安全生产机制措施，推动商务部门安全监管能 力建设，规范安安全生产监督检查程序，有效解决检查和治理方 面的顽疾，有效排查整治安全风险隐患，坚决各类火灾事故发生。（三）创新具体举措办法。深化行业领域重大风险研判，针 对不同地域、不同领域安全风险隐患，谋划应对措施和管用招法, 借助“安全生产月”“服务企业月”等载体，采取专家指导帮扶、 部门联合执法、互动观摩以及约谈、通报等多种举措，加强对县 区商务局消防安全大检查工作的指导服务，实施阶段性评估和讲 评通报，层层传导压力，推动监管责任落实和重点任务落实。（四）强化隐患整治实效。紧盯问题隐患不放，对检查发现 的重大消防安全风险隐患，现场移送有关部门依法依规严厉查 处，跟踪督办形成闭环。对商务主管部门消防安全责任不落实、 履职不到位的开展工作约谈，对消防安全大检查工作部署和排查 治理搞形式、走过场问题突出的，通报移送属地人民政府追责问 责，确保消防安全大检查取得实质性成果。