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1、县推进优化营商环境工作情况汇报近期，根据*市优化营商环境大行开工作协调小组关于做好 优化营商环境近期工作要点的通知精神，我县高度重视，多措并 举开展优化营商环境工作，现将有关情况汇报如下。一、领导高度重视，层层培训部署为确保优化营商环境培训工作到达预期效果，我县领导高度重 视，层层召开会议，部署培训工作。一是县委县政府主要领导在中 层以上领导干部会议上，及时传达上级相关文件会议精神，再次部 署优化营商环境工作。二是7月11日县委分管领导召集相关部门召 开工作协调会,将*市优化营商环境近期工作要点传达至有关部门, 明确由县行政审批局牵头总协调工作，县招商局牵头制定亲商安商 工作方案，县工交局牵头
2、开展亲商安商专项活动。开展相关的业务 培训工作。三是7月13日，县长主持召开*县优化营商环境培训会 暨工作布置会。会上，由*对*省的政策文件进行了专项培训，并 对“一事通办”有关工作做了详细的布置。四是7月17日，审批局 再次组织*县各单位开展“一事通办”专项业务培训，就“三张清 单”的编制和减证便民工作做了培训，明确专人负责，建立业务工 作QQ群沟通协调有关工作，目前各项工作有序推进。二、扎实开展各项工作，初见成效（一）“一事通办”工作情况。根据*市人民政府办公室关于 开展“一事通办”利企便民改革办事清单编制工作的通知要求， 为有效完成编制我县的事项，由县政务服务中心牵头组织相关部门 进行业
3、务培训工作。各单位编制依申请行政权力事项和公共服务事 项。据初步统计，*县具有依申请行政权力事项和公共服务事项的 部门有*个，已梳理以上事项*个。进一步减证便民，梳理保存的 证明事项*项，取消不必要的证明*项，清理影响群众办事堵点问 题*个。继续优化容缺后补工作机制，今年以来，共办理80个容缺 后补审批事项。与*省政管办沟通协调，请求*省在全省一体化政 务服务平台开设*县网上办事平台的窗口。将进驻政务大厅的政务 服务事项统一录入*省政务服务系统，加快网上办事平台的建设。（二）重大工程推进顺利。以推进重大工程为主要抓手，开展 “七大攻坚”行动，开展重点工程联合审批前移服务，确保工程效 果。今年我
4、县开展的“七大攻坚”工程共*个，其中重大重点工程 有*个。目前已累计征收土地约*亩，累计报批土地*亩，拆迁房 屋*户，办理特殊青苗补偿*户、地上附着物*户，迁移坟山*穴， 支付补偿款*万元。18月，全区工业总产值*亿元，同比增长*%。 其中规模以上工业总产值*亿元，同比增长*%。预计1 8月完成 *亿元。通过进一步简化工程投资许可、规划许可、施工许可及其 他相关事项，提高审批效率、加快工程建设，完成了 一批重大工程 建设审批工作。根据市住建委关于明确非国有资金投资建设工程 招投标管理有关事项的通知的相关要求，我县非国有资金投资建 设工程勘察、设计、施工、监理、采购等由邀请招标方式改成直接 发包
5、方式，由承诺件转变成即办件,缩短了 20多天的工程报批时间。 当场办结了*、*广场、*花园、*市小五金制品交易市场等重大 工程的直接发包备案。通过优化施工许可审批流程，采用并联审批 方式，将办理施工许可证法定办结时间15个工作日，缩减到5个工 作日办结。顺利办结了*、*广场、*市小五金制品交易市场等重 大工程的建筑工程施工许可证，得到了工程业主的一致好评。据统 计，我县上半年共办理了审批服务事项*个。（三）调查摸底，制定方案，确保活动有效开展。根据工作安 排，明确牵头部门深入企业调查摸底，对存在的问题一一排查，并 明确责任人一对一解决问题，为企业提供良好的营商环境。由县工 信局牵头，深入企业，
6、了解梳理企业的困难，制定重点企业联系服 务计划表，县委县政府领导干部全部联系企业，以解决企业的难题 为主要目的，开展精准服务企业活动。由县经发局牵头草拟我县开 展“千名干部联千企（工程）”活动的实施方案，对重点工程开展服 务工作。由县招商局牵头，以列表的形式对*年以来我县签约的项 目进行梳理排查，重点围绕土地供应、政策落实、工程审批等方面 进行排查。以上工作均在有序进行，将于9月底前完成方案、计划 表的制定，于10月份开始服务企业工作。三、存在问题近年来,我县的营商环境有了较大改善，但仍然存在不少问题。 概括起来，主要表现在以下八个方面：一是征地拆迁难度增大，项 目落地速度慢，交付用地不干净，
7、影响建设进程。二是因征地拆迁 难度增大，引起基础设施配套不完善，突出表现为路网建设不完整,“断头路残疾路”比拟多。三是公共服务设施规划建设严重缺乏。 表现为宜居城市必备的大型商业体、农贸市场、公厕等基本空白。 四是经开区、高新区已经进驻的企业，尚有无法取得产权手续等遗 留问题。五是企业通过国有金融机构融资难。程序多，手续繁琐， 审批额度不理想，时间长，费用还不少，严重影响企业贷款信心。 六是我县个别行政审批事项，对应市级部门至今没有按照市委、政 府要求进行授权委托，造成工作被动。国土、不动产登记、消防、 人防等事项尚在市级办理。七是受行政审批局和政务中心编制限制, 技术方面人员严重缺乏，网上办
8、事网上审批滞后，导致审批许可服 务需“跑屡次”，审批效率低下。八是全县优化营商环境气氛不深厚。 担忧涉嫌违反纪律规定，不敢接触企业主，更不可能主动为企业服 务，有“怕商”现象。甚至有个别工程落地，当地村民趁机敲诈勒 索、强求投资商给予工程施工的情况也经常发生，有“坑商”现象。四、下一步工作（一）加大力度解决存在的问题。加快录入网上办事事项，争 取完成今年到达80%的工作任务。推进“放管服”、减证便民”、一 事通办”改革，提高政务服务的满意度。加快工程落地前期工作， 完善基础设施建设，增设公共服务设施，为企业做好服务工作。（二）强化责任，全力以赴做好迎检工作。进一步查摆存在的 问题，对查摆出来的
9、问题认真整改，严格按照*省、*市有关工作 部署开展优化营商环境工作，做好台账资料的收集工作，为*省的 督查做好充分的准备。（三）强化督查和问责，为优化营商环境提供坚强有力的保障。 一是创新督查方式，坚持日常督查与定期督查相结合、专项督查与 综合督查相结合，对工程谋划、落地、开工、推进、竣工等环节进 行全过程督查，建立督查台账和问题清单，对账销号。二是严格追 责问责，对推进不力、工作不实，行动缓慢的，动真碰硬，严格问 责。加强考核评价，完善奖惩机制，把抓工程建设实绩与干部考核 使用挂钩，作为干部奖惩升降的重要依据，以工程论英雄、凭实绩 用干部，在工程建设中考察干部、培养干部、使用干部，以鲜明的 用人导向推开工程落地做成。