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1、落实监督责任面临问题及成因分析调研报告篇1乡镇纪委是党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直 接面对的是广大人民群众，是农村第一线的党员和干部，在履 行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，并为政治稳 定、经济发展服务。XX大后党风廉政、反腐败力度的加大，对 纪检工作提出了更高的要求，从中央到地方都是一级抓一级， 层层抓落实，但在实际工作中，似乎“上头热下头冷”的现象 较为突出。作为最基层的纪检机关，如何搞好组织协调，充分 履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一 个值得思考的问题。在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种 原因而举步维艰，效果不明显。结合本村大实践活动下面我就
2、任职以来在工作中了解的情况做一些浅显的思考。一、乡镇纪检现状及存在的问题就我县而言，乡镇纪检工作大多是人员难专职、任务难专 一、时间难专用，从而造成了不少乡镇纪检工作处于应付状态。 一年下来，乡镇纪委办不了多少案子，即使是上级纪委要求处 理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇 纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能：1、乡镇纪检监察基本无专职可言，均为兼职，我作为纪委 书记要管市政和人居环境，纪委委员也都是由乡镇其他工作人 员担任的，有名无实，给工作带来不便，基本未履行纪检工作 职责。2、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够 高。我县各乡镇纪检监察干部大多为去年
3、新任的，以前都没干 过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力较差。3、乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想不够解放。参加培 训的机会少，使得纪检监察干部思想老化，工作起色不大，多 为应付了事。4、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，无办案经费，从 而使纪检监察干部工作积极性减退，工作拖沓。二、问题产生的原因1、思想认识有差距。一是以经济利益为导向的工作机制， 重经济发展，而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇 领导认为惩处了其下边的党员、干部，就等于给其脸上抹黑， 影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇 纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；二是乡镇纪委 书记要从事的
4、工作任务多，顾不过来，也认为纪检工作是“得 罪人”的，做好其它工作才是实的、有用的，导致乡镇纪委工 作“疲软”。2、纪委班子配置上不恰当。我乡纪委由5人组成，纪委书 记1人，委员4人通常是非纪检部门的人员担任，平常他们都 是干他们自己的工作，基本上是有名无实，实际纪委日常工作 只有1人，纪检工作特别是办案工作难以开展。3、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套用 上级纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上, 由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不 畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。 在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管,
5、 编制、工资、福利、均不在乡镇，造成“看得见的管不着、管 得着的看不见“现象存在，乡镇纪委难以监督。三、建议1、理顺管理体制，继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和 工作机制，强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权， 把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利收归县管。这样一来, 有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇 纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软” 的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。2、优化队伍建设，按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪 委班子，同时要为乡纪委配备一名专职纪检干部（不包村）协 助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔 政治素质
6、过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、有专 业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，要加大对乡镇纪检监察 干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。 乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务 技能，真正做一个“想干事、能干事、干的成事”的乡镇纪检 监察干部。3、理顺工作顺序，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造 宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无经费、无查办违规 违纪案件的经验等一些客观问题，在这种情况下，乡镇纪委要 开展好各项工作，就必须争取乡镇党委、政府的支持，特别是 在查办案件上，要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性， 树立惩处腐败实际上也是一种发展，是促进
7、社会更加文明、繁 荣昌盛的内在因素。独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从 严从快结案，该处分的坚决处分，该进入司法程序的进入司法 程序，创造一个明朗的政治天空。4、强化监督检查，对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪 委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感, 同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展 纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩，以调动 乡镇纪检干部的积极性。乡镇纪检工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检工 作的支点，才能有效地开展乡镇纪检工作，才能开创新时期纪检 工作的新局面。乡镇纪委落实监督责任面临问题及成因分析调研报告篇2 乡镇纪委作为最基层
8、的纪检监察机构，直接面向广大基层 群众，面对生产和生活在一线的党员干部，是推动基层党风廉 洁建设和反腐败工作的践行者和最基本的力量。在新形势下， 如何进一步聚焦主责主业，做好乡镇纪检监察工作，是摆在我 们面前的一个重大而又亟待解决的课题。一、我镇纪委基本现状近年来，杭埠镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，在 强化主责主业、加强队伍建设、厘清工作职责等方面进行了一 些探索，为我镇经济发展和社会稳定提供了重要保障。1、主责主业逐渐回归。换届以来，我镇党委认真贯彻上级 纪委精神，调整纪委书记分工，明确镇纪委书记不再分管与纪 检监察无关的工作。2、队伍建设不断加强。我镇纪委共有5人组成，其中纪委 书记
9、1人，纪委副书记兼监察室主任1人，专职纪检监察干事 1人，纪委委员2人。xx年8月，为进一步加强基层党组织的 内部监督，我镇在全部27个村党组织和8个非公企业党支部配 备了纪检委员。3、执纪能力不断提高。换届以来，我镇纪委采用周会制的 形式，定期集中学习纪检监察业务知识、上级纪委有关文件精 神，了解当前纪检监察工作形势和任务要求，增强做好纪检监 察工作的责任感和政策水平。另外，我镇纪委全体成员通过积 极参加上级组织的各项业务培训，执纪能力得到了不断提高。二、存在困难和问题1、“三转”不到位。按照“三转”要求，乡镇纪检监察机 关的主要任务是抓好党风廉洁建设和反腐败工作，乡镇纪委全 体成员应将主要
10、精力用在抓好纪检监察工作上。但是，我们应 该看到，经济建设、征地拆迁等中心工作过多占用了乡镇纪委 的时间和精力，“三转”不到位，容易造成“种了别人的田， 荒了自己的地”。2、履职尽责困难多。乡镇纪委直接面向广大基层群众，面 对生活和工作在一线的党员干部，其职能作用发挥如何，直接 影响到基层党风廉洁建设和反腐败工作的成效，但是，在实际 工作中，却存在监督乏力、工作摆不开、效果不明显的现象。此外，乡镇纪委问题线索来源不足，信访成案率低，独立办案 能力差，不少有价值的线索都被反映到上级纪委。例如：我镇 纪委问题线索来源主要就是群众信访举报和上级转办件。3、执纪能力不够。当前，基层违纪案件涉及的领域越
11、来越 广，违纪人员作案的手段越来越隐蔽，反调查能力越来越强， 对基层纪检监察工作的专业性要求也越来越高，但是，乡镇纪 委普遍缺少法律、财会、金融等方面的专业人才，这就会造成 乡镇纪委在查办专业性案件时无从下手、力不从心。例如，从 我镇纪委这几年查办的案件来看，自办的大多是计划生育、村 干部失职渎职等“简单”类案件，经济类案件很少。三、对策和建议1、强化责任担当，落实主体责任。党委的重视和支持是纪 委实现“三转”的前提，没有党委的支持，纪委的“三转”将 是“空转”。乡镇纪检监察机关要及时向乡镇党委汇报上级重 要精神，让乡镇党委转变原有观念，形成高度共识，明白支持 “三转”是份内之事、应尽之责。乡
12、镇党委要以党风廉洁建设 责任制为抓手，严格落实好党委的主体责任，切实加强对党风 廉洁建设和反腐败工作的组织领导。2、强化履职担当，落实监督责任。乡镇纪委要严格落实好 党风廉洁建设监督责任，要明确职责定位、理清工作思路，聚 焦主业，敢于担当，牢固树立政治意识，切实集中精力，转到 监督执纪问责上来；要创新工作方法，切实把监督执纪问责的 职能落到实处，坚持抓早抓小，对问题苗头早发现、早提醒、 早纠正，在构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制方面有所 作为；要打铁还需自身硬，带头严格自律、带头纠正“四风”、 带头转变作风，以身作则，率先垂范，依法规范监督执纪问责 行为，真正发挥先锋模范作用；要坚决把不该
13、牵头或参与的工 作交还给主责部门，腾出更多的精力履行执纪监督职能。3、强化业务培训，提高执纪能力。上级纪委应加强对乡镇 纪检干部的教育培训力度，全方位提升乡镇纪委的执纪能力。 可以采取举办专题讲座、集中培训、上门辅导、跟案学习、交 流研讨等多种方式进行培训，提高乡镇纪检干部的办案能力。 同时，加强法律、财会、金融等方面的专业知识培训，提高乡 镇纪检干部的专业水平。此外，上级纪委可以统筹安排，将乡 镇划分为若干办案合作区，乡镇案件的办案人员由上级纪委统 一调配，积极实行镇案县领办、镇镇交叉、异地办案等有效手 段，切实提高乡镇纪委执纪能力。乡镇纪委落实监督责任面临问题及成因分析调研报告篇3乡镇纪检
14、是我们党和政府在基层的一级纪检监察机构，它 直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一 线的党员和干部，当前一些农村基层干部在廉洁履职上还不尽 如人意。甘谷驿镇纪委根据所掌握的一些情况，与问题有针对 性的开展调查研究，面对的情况极为繁杂，但在镇党委和各级 纪检监察机关的严格管理及监督之下，我镇纪检监察干部保持 了较好的工作状态。但是，必须清醒地看到，乡镇纪检监察干 部队伍建设的现状与实际需要还存在许多不相适应的问题，需 引起我们的高度重视。一、存在问题1、办公条件差。乡镇纪检监察的没有独立的信访室，基本 上都是干部的休息室及办公室，而且还是两人公用一个办公室, 难免影响纪检工作的正
15、常开展。2、没有专职人员。乡镇纪检监察干部基本上兼职较多。就 我镇而言，镇纪委副书记负责纪检工作的同时，还要管理政府 办公室的工作，工作繁忙，难免影响纪检监察工作的进度。3、岗位不稳变动大。乡镇工作很难保证人员稳定性，工作 人员刚熟悉纪检工作，就因为调动或者调整工作岗位，导致新 配备人员对业务不熟悉，耽误了正常工作开展。就我镇纪检工 作人员，今年专职委员就换了 3个。4、软面薄情现象严重。乡镇纪委干部当地亲朋好友熟人多, 办案上怕伤感情不敢主动找当事人谈话，进行党纪政纪处分怕 遭报复畏畏缩缩，遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居 多。二、解决的方案和措施1、改善办公条件。镇党委应该为镇纪委配
16、备单独的信访室, 购置新电脑、相机、录音笔等办公用品，切实改善纪委办公条 件，大力支持镇纪委监督执纪、执法办案。2、优化队伍建设。按照德才兼备的原则，配备一名工作能 力强的干部担任纪委专职委员，协助纪委书记和纪委副书记工 作，彻底改变过去纪检监察干部占位不谋事现象，同时要加大 乡镇纪检监察干部培训力度，提高乡镇纪检监察干部的工作能 力。乡镇纪检监察干部不但要政治上要强，更重要的还要有过 硬的业务能力。3、配优专职队伍。综合考评干部素质，选调政治素质高， 熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才，配备到乡镇纪 委并确保专人专用，集中精力抓好主业，并且要把专职干部留 得住，制定相关政策，限制干部随意抽调或调动，从而提高乡 镇纪委的工作能力和效率。4、加强思想教育。继续践行党的群众路线教育实践活动 “为民、务实、清廉”的要求，加强教育学习，提高自身业务 水平。坚持党性，提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办 案能力，要坚持原则不徇私情，不存私心，不谋私利，切实加 强队伍能力建设，树立良好的纪检队伍形象。乡镇基层纪检调研课题如何正确履行监督职责