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1、现代小型农田水利工程运行管理中的问题及建议廉晓丽（永济市水利局，山西 永济044500）据调查，我国的小型农田水利工程灌溉面积平均值为666. 7 hm2,除 涝面积达到200 hm2,库容为10万m3,渠道流量到达1 m3/s,通过 提水、引水、蓄水等方式为农田提供水源1。我国的小型农田水利 工程数量非常多，遍布全国，主要由水库、渠道、塘坝、电灌站、水 闸、机电井等构成，能够预防干旱洪涝等自然灾害，为人民群众提供 良好的水源环境，促进经济的发展1L水利工程与农业生产和人民 群众的关系是相辅相成的，保证粮食安全与产量2。加大对小型农 田水利工程的投资力度，改善末级渠系，配备完整的渠系，能够让其
2、 更好服务国家3。但是目前所存在的小型农田水利工程都是在新中国成立初期建设的, 设施设备已经老化，也没有过多的功能，预防抵抗自然灾害的能力下 降，无法为粮食的安全和产量提供保障，制约我国农业发展4-5。 1小型农田水利工程特点分析农田灌溉技术和水资源管理是小型农田水利工程的关键点，影响着农 田水利工程的正常运行。小型农田水利工程分为：小池塘，池塘，蓄 水池以及其他蓄水设施，还有泵站、水井、排水沟等抽水功能的设施。灌溉渠和其他渠道分流河道的流量，具有防洪的效果，而排水闸、排 水沟等排水设施能够缓解洪涝灾害带来的影响。小型农田水利工程具有许多便利，无论是对农业发展，还是对人民群 众而言，都有着积极
3、作用。相关企业和部门都必须充分了解到小型农 田水利工程的重要性，采用科学合理且完善的管理体系，提升工程的 运行效率，扩大小型农田水利工程的服务范围。2小型农田水利工程的重要意义1促进农业生产小型农田水利工程能够科学合理的灌溉农作物，满足农作物对水资源 的需求。小型农田水利工程一般建设在农田面积小的区域，能够灌溉 该区域的所有农田，解决了农田灌溉困难的问题，当干旱洪涝灾害来 临时，能降低它们对农田的影响，保障农作物的产量，还能改善周边 农民的用水条件。2.2 推动农村经济的发展农户的主要收入来源于农作物的产量，小型农田水利工程能够大幅度 的提升农作物的产量。农田水利工程可以解决灌溉问题，满足农作
4、物 的水资源需求，提升农作物的产量，提高农户的年收入，推动农村经 济的发展。2.3 改善农村基础设施建设的现状在我国大部分的农村地区，较为落后且没有小型农田水利工程，采用 传统的大片漫灌灌溉模式。每块田地的土壤蕴含的水分不同，有的土 壤已经有足够的水分供农作物正常生长发育，灌溉使得低洼区域出现 积水现象，影响农作物的生长，或者直接导致农作物淹死，降低农作 物的产量。小型农田水利工程能够采取科学合理的灌溉模式，使农作 物获得生长所需要的水资源，正常生长发育，节约水资源。不仅如此， 小型农田水利工程还能预防和抵御自然灾害的影响。所以，建设农田 水利工程能够改善农村基础设施建设的现状，改善农民的生活
5、。3小型农田水利工程运行管护中的问题分析1工程建设存在不合理的现象新中国成立后，开始发展农业，兴建小型农田水利工程，当时落后的 技术，水利工程的结构缺乏科学合理性，运行时会造成许多浪费。不 科学的灌溉作业会浪费大量的水资源，还影响农作物的生长，不利于 农业的发展和农民生活的改善。数据显示，我国水利工程中水资源的 利用率为60%70%,而现阶段水资源极为匮乏，很多地区的农业无 法快速发展，在我国大部分区域都存在这种现象。2.4 部分农田水利工程设施存在老旧的问题新中国成立后兴建的小型农田水利工程，由于经济技术非常落后，工 程中很多设备设施都非常简陋，经过六七十年的使用，大部分已经损 坏或者功能已
6、经丧失，还有些工程出现安全事故，最终导致整个农田 水利工程报废，甚至造成人员伤亡。这些水利工程不仅没能发挥其功 能效益，还存在安全隐患。2.5 工程管理机制不健全目前，水利工程管理制度还存在许多问题，还需要将其完善。无论是 在工程建设时，还是工程运行时，管理体系的健全与否都影响水利工 程的运行。在实际中，企业和有关部门还没有意识到管理机制的重要 性，导致小型农田水利工程运行中存在许多的问题，造成许多物力的 损失。城市的水管站也参与水利工程的管理工作，但是管理人员的管理水平 低下，管理设备落后，无法做好管理工作，不能高效处理问题，如损 坏设备无法及时更换等，都会造成大量的经济损失或者其他有害的影
7、 响。2.6 工程运行管理资金不足相比于大型农田水利工程而言，小型农田水利工程所需的经费很少, 这些经费都是来自国家和地方财政。小型农田水利工程一般建设在农 村，无法提供足够的费用，支持小型农田水利工程正常运行。受到经费的限制，无法展开正常的维护和管理工作，无法为水利工程 的管理单位提供工资。这种现象一方面导致农田水利工程质量下降, 另一方面不能进行正常的维修和管理工作，设备无法长期使用，缩短 了水利工程的使用年限。4小型农田水利工程运行管护的建议1充分了解农田水利工程的作用和意义制定小型农田水利工程运行和管理相关的方案前，需要充分了解水利 工程的意义和重要性，理清水利工程运行的目的。只有考虑
8、这些因素， 才能结合工程的目的制定最合适方案，采用完善的管理和运行体系， 执行水利工程的重要使命。相关企业和地方政府应了解这些要点，使 水利工程能够正常运行和管护。2.7 根据实际需求进行合理规划根据当地农田水利工程的实际需求，制定合理的规划。每个地区的自 然环境和社会环境都是不同的，要因地制宜，制定与之相符的规划。 选择建筑材料和施工材料时，首先考虑当地材料，能够降低工程的成 本。如果拥有足够的费用，则选择最合适的建筑材料，增强水利工程 的结构质量，能够长久使用。2.8 加强水利监管部门的责任意识要增强水利监管部门的责任意识，利用现在的社交媒体，宣传水法和 水利工程的相关知识，提高小型农田水
9、利工程管理效率，提高农民的 年收入，改善农民的生活。激发人民群众自发监督水利工程建设和维 护的意识，能够提升水利工程的运行和管理效率，使农业稳的发展。 无论在水利工程的运行方面，还是在管理层面，都需要有高超的技术 水平，以及专业人员，提供科学合理的建议。对农民进行管理培训, 提高管理知识和技术，能够做好水利工程的管理工作。定期对设备保 养和检查，使设备一直处在高效的运行状态，更好地为人民服务。设 备损坏要及时进行修理或者更换，保证工程的运行效率，防止造成经 济损失。2.9 保障充足的经费小型农田水利工程无论是在运行方面，还是在管理方面，都需要足够 的资金支持，否则将无法开展工作。为了使工程能够
10、长久的运行，要 保证拥有足够的资金，政府可以创建一个关于水利工程的专项资金, 保证水利工程机械设备定期养护检查，保障水利工程的工作效率。只有拥有充足的经费，才能让小型农田水利工程更好地为人民群众提 供便利，保障工程的效能，提升农作物的产量，不断地促进农业发展 以及经济发展。政府和当地企业制定合理的水费收取方案，稳定工程 的收入，保证经费充足。2.10 积极引导人民群众参与运行管护要积极引导人民群众参与水利工程的运行管护。让人民群众了解到水 利工程的重要性，使他们积极参与水利工程的运行和管护，自发的宣 传、讲解水利工程的重要性，细致的监督水利工程的运行，扩大水利 工程的功能效益。人民群众和政府相
11、互配合管理水利工程，大大地提升了效率，也能补 缺补漏，完善水利工程的管理制度。为了达到这个效果，要加大宣传 力度，让人民群众充分了解水利工程的目的，提升他们的素质，降低 发生破坏工程的可能性。4. 6加大对水利工程人才的引进和培养虽然现在国家已经积极倡导发展技术性人才，但是对于许多的领域而 言，还是非常缺乏专业人员。只有拥有高技术型人才才能为水利工程 的管理和运行提供保障。对于小型农田水利工程而言，尤为重要。要 通过培训增强内部人员的知识和技能，提升他们的积极性，惠及人民 群众；引进高技术人才，促进水利工程的运行和管理效能，与内部人 员进行探讨，交流学术知识，相互促进成长。5结语小型农田水利工程对我国农业的影响非常大，能够促进农业的发展, 提升农作物的产量，稳固我国“农业大国的”的地位，必须要重视工 程的功能效益。针对工程中管理漏洞、设备老化以及经费不足的问题, 提出了相应的解决方案。制定完善的管理运行机制、定期培训、增大 投资力度、选用高技术人才等，能有效地解决这些问题，还要不断推 广新技术的使用，与外国的经验和方法相融合，使水利工程的质量和 效率逐步提升，促进我国农业和农村经济的发展。