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1、创建全省“四好农村路”示范乡镇实施方案按照省交通运输厅推进“四好农村路”示范创建由县市 区向乡镇延伸的决策部署和市委市政府相关文件精神，结合 我镇实际，制定如下实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神实施乡村振兴战略的重 大决策部署，以习近平总书记多次对农村公路工作作出的重 要指示批示精神为指导，坚持把“四好农村路”建设与优化 农村交通路域环境、美丽乡村建设和脱贫攻坚有机融合，进 一步健全农村公路工作体制机制，加快推进美丽乡村路建设, 着力打造道路美、环境美、产业美、生活美、人文美的社会 主义新农村，为全镇广大农民致富奔小康、加快推进农业农 村现代化提供更好的交通保障。二、创建目标以“
2、建好、管好、护好、运营好”乡村公路为目标，成 功创建省级“四好农村路”示范乡镇，全面优化农村交通发 展环境，达到“实安绿美”目标。（一）路畅。大力实施乡村道路公路提档升级工程，新 改建农村公路应满足等级公路技术标准。逐步提高沥青路面 的建设比重，采用双车道标准。按照“实安绿美”的要求， 同步建设交通安全、排水、绿化和生命安全防护设施，改造 危桥，确保美丽乡村路建成一条、达标一条，全面提升乡村 道路公路通行能力和服务水平。（二）桥安。大力实施乡村公路安全保障工程，加快推 进乡村公路安防设施建设，加大乡村公路桥梁安全管理和危 桥改造力度，重点消除通校车、通客车路段安全隐患，确保 乡村公路和桥隧安全
3、，确保安全隐患治理率达到100%。（三）景美。以美丽乡村建设和村庄绿化专项行动，以 及乡村垃圾治理、污水治理为抓手，按照“三季有花、四季 有绿”景观特点，因地制宜、生态自然、融景入路，全面提 高乡村道路绿化美化水平，全面提升我镇乡村公路路容路貌 和路域环境。乡村公路绿化率达到90%以上，绿化护管率达 到 100%。（四）规范。按照“乡道乡养、村道村养”政策，进一 步规范“镇有监管员、村有护路员”管养机制，健全完善日 常巡查、养护考核办法，确保日常养护经常化、规范化，村 道养护考核率100%,列养率达100%,爱路护路乡规民约制 定率达100%o（五）惠民。加快推进“四好农村路”示范乡镇创建工
4、作，进一步改善农村交通环境，促进产业和农村经济社会发 展，助建脱贫攻坚，让群众享受到“安全、畅通、便捷”的 农村交通出行环境，全面建设生态宜居美丽乡村，群众满意 度率达90%以上。三、工作举措（一）建好农村公路，实现网络化1、加快推进乡村公路建设和改造工程，打通断头路， 拓宽瓶颈路，实现外连内通。现有路面和窄路加宽改造路面 及新改建路面宽度标达，安防、排水、绿化等附属设施与主 体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用“，交工验收 合格率达到100%o2、加强乡村公路及桥梁安全管理，加大乡村公路安防 工程和危桥改造力度，完善农村公路标志标线、标牌、警示 设施和护栏等安全保障设施，乡道无危桥，村道
5、危桥总数逐 年下降。乡村道公路安全隐患排查率、治理率均达到100%。3、结合村庄绿化专项行动，主动争取林业部门支持， 大力开展美丽乡村路建设工程，确保辖区内乡村公路达到路 面整洁无阻碍、路肩结实无杂草、排水畅通无堵塞、边坡稳 固无流失、安防齐备无损毁、绿化廊道无遗漏、路域优美无 死角。4、加强乡村公路工程建设管理，强化“政府监督、专 业抽检、群众参与、施工自检”的工程质量机制，加强监督 管理，接受社会监督，确保无乡村公路建设质量安全责任事 故发生。（二）管好农村路，实现规范化1、按照建立事权与支出责任相适应的财税体制改革要 求，健全镇农村公路管养机构及经费财政保障机制，村委会 建立农村公路养护
6、管理议事机制。2、按照依法治路的要求，建立镇有监管员、村有护路 员的路产路权保护队伍。加强乡村公路保护，努力防止、及 时制止和举报违法超限运输及其他各类侵占、损坏乡村公路 的行为。3、结合乡村垃圾、污水治理和污染防治专项行动，整 治乡村公路路域环境，实施乡村道公路净化、绿化、美化工 程。具备条件的乡村公路实现“路田分家、路宅分家”，爱 路护路的乡规民约和村规民约制定率、群众知晓率达100%, 实现路面无违法占用或打场晒粮，路肩无杂草杂物或种菜搭 棚，建筑控制区内无非法建筑或乱堆乱放，努力打造畅安舒 美通行环境。（三）养好农村路，实现精细化1、落实关于进一步加强全省农村公路养护管理工作 的意见精
7、神，镇配备乡村公路专（兼）职管理人员，村委 会有护路员队伍，积极发挥沿线村民作用，乡村公路列养率 达到100%,实现有路必养。2、进一步强化镇村主体责任，建立养护质量与计量支 付相挂钩的工作机制，将养护制度的建立完善、养护巡查日 志的记录情况和养护整体效果作为年度养护经费拨付的重 要依据，严格实行奖优罚劣，努力实现养必到位。3、按照“定路段、定人员、定责任、定标准”的要求， 吸收沿线党员群众或贫困户分段承包，开展清扫保洁、杂草 清理、边沟清淤、绿化管护等日常工作，确保养护工作成效。 集镇公路维修工程逐步向市场化发展，采用政府采购或公开 招标方式，择优选定实施单位，实行合同管理、计量支付, 全面
8、提升乡村公路养护水平。（四）运营好农村路，实现便捷化1、积极服务“村村通客车”成果，确保开得通、留得 住。镇，确保建制村通客车比例达到100%。2、积极管护好候车亭（牌）等农村客运设施，确保正 常使用。配合运管部门加强农村客运车辆安全管理。4、加快农村物流发展，支持农村电商发展，推进生活 资料下乡和农产品进城的“双向流通”配送网络建设，鼓励 专业化物流企业向村组延伸经营，基本建成覆盖镇、村两级 的农村物流网络。四、阶段步骤（一）启动部署阶段（2022年1月-2月）。镇政府成 立创建工作领导小组，制定创建方案，组织召开启动创建工 作会议，进行宣传动员部署。镇各责任单位和村（社区）根 据各自职责及
9、任务进行排查摸底，梳理存在的问题及不足制 定相关措施。（二）组织实施阶段（2022年3月中旬至9月底）。镇 各责任单位和村按照实施方案和细化措施的要求、内容、标 准，落实责任、强化举措、扎实推进；领导小组加强协调、 督查，确保各项创建工作落到实处。（三）自查完善阶段（2022年10-11月）。邀请市交通 运输部门组成技术力量，按照全省“四好农村路”示范乡镇 创建标准和要求开展自评工作，自评结果达标后，由市人民 政府批准同意向省市交通运输部门申报。（四）巩固提升阶段（2022年12月至长期）。根据省 验收反馈情况，进一步整改问题不足。同时，认真总结创建 工作经验，巩固提升创建成果，不断推动“四好
10、农村路”建 设工作长效机制建设。五、保障措施（一）加强组织领导。镇政府成立创建全省“四好农村 路”示范乡镇领导小组，制定实施方案，抓好组织落实，统 筹协调和组织指导全镇“四好农村路”示范乡镇创建工作。 各责任单位和村（社区）要按照实施方案要求，精心组织, 密切协作，全面抓好“四好农村路”示范乡镇创建各项工作。（二）夯实工作责任。镇村是“四好农村路”示范乡镇 创建工作的具体实施主体。镇政府将“四好农村路”示范乡 镇创建工作纳入年度目标绩效考核范围。各责任单位和村 （社区）也要将“四好农村路”示范乡镇创建工作纳入年度 目标任务和重点工作台账，落实工作责任，分解年度工作任 务，细化“四好”目标，充实
11、工作力量，保障资金、机制、 人员到位，确保“四好农村路”示范乡镇创建工作的各项目 标和任务。（三）实施示范引领。在全镇范围内大力开展“四好农 村路”示范村创建活动，以点带面，全域推进。镇政府将随 时通报创建工作开展情况，总结推广镇村先进经验和好的做 法，全面营造比学赶超氛围，确保成功创建全省“四好农村 路”示范乡镇。（四）落实资金保障。加快建立镇财政投入和多渠道筹 措相结合的“四好农村路”建设资金筹措机制，充分发挥上 级补助资金的引导和激励作用，大力整合各种扶贫和涉农资 金，重点用于乡村公路等基础设施建设。建立“以奖代补” 政策，发挥好“一事一议”在乡村公路发展中的作用。加强 资金使用情况监督检查，提高资金使用效益。继续鼓励企业 和个人捐款，以及利用道路冠名权、路边资源开发权、绿化 权等多种方式筹集社会资金用于农村公路发展。（五）强化检查督导。镇领导小组将不定期开展检查督 导工作，重点对责任落实、资金投入、建设质量、管养效果、 工作进展等情况进行检查指导，及时发现和解决存在的问题, 对敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力的将进行问责，对创建积 极、成效显著的先进集体和先进个人予以表彰。