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1、在全县农业农村工作暨脱贫攻坚“春风行动”现场推进会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央农村工作会 议、全国扶贫开发工作会议、省委农村工作会议、全省扶贫 开发工作会议暨脱贫攻坚“春风行动”启动会议、市委农村 工作会议暨脱贫攻坚“春风行动”启动会议精神，安排部署 下阶段工作，推动乡村振兴战略加快实施，不断开创我县“三 农”工作新局面。今天，我们用了半天多的时间观摩了 6个 点，总体感觉是产业谋划好、项目推进好、利益联结好、干 部精神好。刚才，安玲同志通报了中共赫章县委员会赫章 县人民政府关于对产业扶贫工作中成绩突出的乡镇进行奖 励的决定；于刚同志通报了近期农业产业结构调整督查考
2、核情况；炳军同志全面安排了 “组组通”公路建设相关工作； 松林坡乡作了交流发言。一会儿，熊伟同志将组织对全县27 个乡镇农业产业结构调整工作进行量化评分；建平书记将对 全县农业农村工作、脱贫攻坚“春风行动”等工作重要讲话， 大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。关于农业农村工作，党中央历来高度重视，从2004年以 来，一直以中央一号文件形式下发，到今年已经连续15年聚 焦“三农”问题。党的十九大报告提出的七大战略，其中的 兴理荒秽，带月荷锄归。农耕文明是华夏历史文明的血脉, 是乡风文明的根和魂。勤俭朴实、邻里守望、诚信重礼、耕 读传家、守士敬业等等，是广泛久远的中华文化根基，是“神 秘夜郎?古
3、韵赫章”的文化传承，要实现乡村振兴，就必须传 承好、创新好这些优秀文化，推动乡风文明、家风良好、民 风淳朴，让农村焕发文明新气象。要加强农村思想道德建设, 依托新时代农民讲习所这个平台，深入宣传道德模范、身边 好人的典型事迹，广泛开展文明村寨、星级文明户、文明家 庭等群众性精神文明创建活动，弘扬时代新风，传播积极能 量。要加强农村文化建设，深入实施公共文化惠民工程，保 护好传统村落、民族村寨、传统建筑等遗产，加快发掘彝族 文化、苗族文化、民间手工艺等民族民间文化，推进传统手 艺与文化创意融合，发展特色文化品牌，让非遗活起来，重 拾乡愁记忆。要持续开展移风易俗行动，充分发挥“红白理 事会”等自治
4、组织作用，引导农民群众自觉抵制大操大力、 厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。第四，打牢治理有效这一基础，推动农村和谐发展。基 础不牢，地动山摇。要健全自治、法治、德治有机贯通的乡 村治理体系，让农村既充满活力，又井然有序。要以提升组 织力为重点，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育, 大力整顿软弱涣散党组织，严肃查处侵害群众利益的“微腐 败”问题，真正发挥基层党组织在乡村治理中的领导核心作 用。要深化村民自治实践，健全村务监督委员会，完善“一 事一议”制度，对公共服务、民生实事等村级事务进行常态 化监督，着力构建民事民议、民事民办、民事民管的多层次 基层协商格局。要积极推广“群众说事、法官说法”
5、模式, 引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，加大农村信 访问题排查化解，确保农村和谐稳定。要积极开展“扫黑除 恶”专项斗争，强化农村社会治安综合治理，深化“平安乡 镇（村居）”创建，加快农村雪亮工程建设，严惩“村霸”、 黑恶势力及其背后的保护伞，还农村一片“净土二要坚持法 治和德治刚柔并济、协同发力，广泛开展“好青年”“好媳妇”“好公婆”和“五好家庭”等评选活动，引导农民群众自觉 弘扬真善美、传播正能量。第五，把握生活富裕这一根本，推动农村共享发展。美 好家园，共建共享。要坚持人人尽责、人人贡献、人人享有， 在“虑长远”中“抓重点”“补短板”“做弱项”，全力以赴解 决群众最关心最直接最现
6、实的利益问题。要深入推进“新两 基”，建立城乡一体的义务教育发展机制，统筹配置城乡教育 资源，推动教育均衡发展。健全学生资助制度，大力发展学 前教育，加强职业教育，兴办特殊教育。着力推进教育扶贫 “六大工程”，年内续建教育工程项目6个，新建教育工程 22个。要大力实施农民收入倍增计划，想方设法增加群众工 资性、经营性、财产性收入，确保农村常住居民人均可支配 收入增长10%以上。要健全覆盖城乡的公共就业服务体系， 大力开展职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业，实现 农业劳动力转移就业19810人。要认真开展就业脱贫“十个 一批”工作，对涉及的6971名从业人员，要切实抓好培训， 着力提升从业能
7、力和水平。要强化农村公共卫生服务，完成 县第二人民医院主体工程建设，启动县中医院、县精神病专 科医院、县疾控中心项目和村卫生计生室标准化建设，巩固 好城乡居民医保异地就医联网直接结算。要构建多层次农村 养老保障体系，创新多元化照料服务模式，整合各乡镇敬老 院人员、资金、医疗等资源，力争打造3-4个中心敬老院， 完成达依、六曲、水塘等20个乡镇农村敬老院安全设施建 设。第六，开启春风行动这一征程，推动农村加快发展。春 季万物舒发，奋进正当其时。省委省政府决定从2月24日 至6月30日，开展脱贫攻坚“春风行动”，各级各部门要切 实提高政治站位，坚持以“五个到村到户到人”为抓手，早 研究、早部署、早
8、启动，坚决打好打赢脱贫攻坚“四场硬仗”， 确保脱贫攻坚“春风行动”开好局、起好步。要高质量打好 “组组通”公路为重点的基础设施建设硬仗。按照“不搬迁 的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬迁”原则，坚持量 质并重，克服即将来临的雨季带来的不利因素，抢工期、赶 进度，全力抓好1476公里农村“组组通”公路建设。要丰富 提升“四在农家美丽乡村”六个小康行动计划内涵，加快 改善村庄生产生活条件。要高质量打好易地扶贫搬迁硬仗。 坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”，牢牢把握 “搬迁是手段，脱贫是目的”根本要求，切实做好搬迁群众 后续民生保障工作，强化搬迁点社区建设和管理，确保贫困 户搬得出、稳得住
9、、能致富。在4月底前务必对2016年实施 项目以安置点为单元进行全面梳理，对有劳动力家庭逐户精 准开展全员培训，落实就业措施，消除“零就业”家庭，解 决安置户生计和就业问题。在5月底前务必完成2470户旧 房拆除、宅基地复垦复绿工作。在6月底前务必实现2017年 3664户18956人（其中建档立卡贫困人口 3541户18307人） 全部搬迁入住。在12月底前务必完成2018年3782户19182 人（其中建档立卡贫困人口 3478户17688人）住房主体工 程建设和质量验收，搬迁入住50%以上。要高质量打好产业 扶贫硬仗。坚持生产布局优化和规模集聚并举，按照规模化、 特色化、商品化的发展思路
10、，围绕脱贫攻坚抓产业、围绕群 众增收抓产业，立足山地特色，聚焦“一县一业”，大力打造“一乡一特、一村一品”，以脱贫攻坚扶贫产业子基金投放为 契机，重点发展核桃、可乐猪、矮化砧木苹果、食用菌、生 态家禽等特色优势产业，扎实抓好具有地方特色的农产品初 加工和精深加工业，最大限度挖掘优势特色农产品的增值潜 力。要高质量打好教育医疗住房三保障硬仗。坚持把教育、 医疗、住房保障作为啃下脱贫攻坚“硬骨头”的主攻方向。 全力做好教育扶贫资助，及时下达春季学期贫困学生资助金, 使绝大多数农村新增劳动力接受高中阶段教育。加强标准化 农村寄宿制学校和城镇学校建设，不断提升营养改善计划实 施水平。认真办好职业教育精
11、准脱贫培训，实现“就业1人， 脱贫1户”。全面深化“四重医疗保障”医疗扶贫模式，确保 贫困人口住院医疗费用实际补偿比达到90%以上，真正让贫 困群众看得起病、看得好病、减少生病。要全面落实农村“危 改”任务，及时足额拨付项目资金，倒排工期计划，明确时 间表、路线图、责任人，完成农村危房改造并配套“三改” 4056户，确保所有贫困户住房有保障。第七，磨砺综合改革这一利剑，推动农村转型发展。改 革是引领发展的第一动力。各级各部门要深化农村综合改革, 着力增强改革的系统性、整体性和协同性，让改革出成果， 人民得实惠。要认真衔接落实好第二轮土地承包到期后再延 长30年的政策，推动农村各类产权应确尽确，
12、完善农村产权 流转交易市场建设，扩大农村产权抵押贷款、自愿有偿退出 等改革成果。今年要在所有乡镇全面推开农村集体产权制度 改革，明年基本完成清产核资工作，确保摸清承包地以外的 资源性资产和经营性资产。要坚决整治“空心村”，完善农民 闲置宅基地和闲置农房政策，积极探索宅基地所有权、资格 权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基 地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房 屋使用权。要深入推进农村“三变”改革，认真践行“塘约 经验”，立足资源禀赋和市场需求，着力盘活农村土地、劳动 力、资本、技术等资源要素，选择成长空间大、最有竞争力 的特色农业、生态农业、观光农业、休闲农业
13、，在特色上做 文章，力争实现经济价值、生态价值，社会价值最大化，让 建档立卡贫困户通过入股分红和就近劳务获得稳定收入。要 抓好52个财政扶持村集体经济试点项目，确保实现保值增 值，不断发展壮大村级集体经济。要充分发挥农村电商“绘 鱼效应”，不断加快农产品冷链物流发展步伐，带动农民持续增收，助力乡村振兴。三、强化领导，严格要求，把“三农”工作目标任务的 部署落实好一分部署，九分落实。再好的政策，再好的规划，没有 强有力的制度约束和监督，都是一句空话。各级各部门要进 一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力， 强化督查，狠抓落实，确保2018年各项目标任务落到实处。第一，要强化组织领导。
14、坚持党委把方向、出主意，政 府做规划、抓落实，健全党委全面统一领导、政府负责、农 业农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，建立实施乡 村振兴战略领导责任制，压实党委政府一把手第一责任人的 责任，形成县乡村三级协力抓乡村振兴的工作格局，明确路 线图、时间表、任务书、责任人，真正把“三农”工作抓在 手上，落在实处。各位县级领导同志要经常深入联系乡镇、 联系村，及时协调解决各种矛盾和问题，确保工作早落实、 快推进。各乡镇、各涉农部门党政一把手要充分履行第一责 任人职责，分管负责同志要抓好具体工作落实，要把支持服 务农业农村发展作为义不容辞的责任，关注农村、关心农业、 关爱农民，对党在农村的各项方针
15、政策，对县委、县政府推 进农业农村改革发展的各项决策部署，要坚决不打折扣落实, 做到不截留走样。第二，要强化能力提升。各乡镇党委、政府及有关部门 要善于把握自然规律、科学规律、市场规律和社会发展规律， 善于用发展的眼光和法治思维解决“三农”工作面临的新情 况、新问题，切实提升做好“三农”工作的本领；各级各部 门干部特别是领导干部要适应新形势新任务新要求，创新理 念、创新举措，进一步增强对“三农”工作的谋划和推动落 实的能力；各农业专业技术人员要增强科技攻关、技术推广、 破解难题的能力；各类农业新型经营主体要树立战略思维, 增强发展生产、开拓市场、经营管理能力。要积极开展干部 培训和岗位技能大练
16、兵，着力培养一批“开口能讲、提笔能 写、问策能对、遇事能办”的全能干部。农业系统要积极创 新宣传载体和方法，全方位、多渠道开展“三农”政策宣传 工作，使“三农”政策和强农惠民农政策以及精推脱贫政策 措施家喻户晓。第三，要强化作风转变。农业农村工作能否达到预期目 标，关键在于求真务实，真抓实干。当前农业农村工作面临 的新形势、新情况、新问题，需要我们认真研究、大胆实践。 各级各部门领导干部要以身作则，率先垂范，放下架子，沉 下身子，深入基层，以不断超越的大智慧、推陈出新的大手 笔、敢于冒险的大魄力，推动“三农”工作实现新的突破。 全县上下干部职工要把为农服务牢牢记在心上，把感情贴在 民心民意上，
17、把心思用在干事创业上，把工作落在求真务实 上，持续开展好“三个大兴”活动，大力弘扬“马上就办、 真抓实干”的工作作风，着力整治不作为、慢作为、乱作为 行为，以良好的工作作风创造优异的工作业绩，切实把群众 最盼、最急、最忧、最怨的问题解决好。第四，要强化督查考核。各级各部门要严格按照本次会 议的安排部署，细化量化目标，逐层分解任务，排出时间进 度，明确工作要求，做到责任落实到领导、任务落实到人头、 计划落实到地块。特别是对于农村特色产业发展、农村民生 实事工程、农村重点项目建设等重点工作，要落实到每一个 具体的责任人，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作责任 制。县督办督查局（考核办）要强化督查工
18、作机制，建立健 全科学的农业农村工作考核评价体系，定期督查，动态跟踪, 敢于动真碰硬，严查不落实的人，严处不落实的事。要加大 奖惩兑现力度，对实绩突出的，给予表彰奖励；对工作落后， 特别是现代农业、重大项目等相关重点工作滞后的，要约谈 主要领导并通报批评。同时，要坚持把考核结果作为衡量各 乡镇、各部门和领导干部执政能力、工作水平、政绩优劣的 一条重要标准，严格兑现奖惩。同志们，新时代孕育新机遇，新使命呼唤新作为。农业 兴、百业旺，农村稳、大局定，农民富、经济强，我们一定 要按照重农意识不减、惠农方向不变、强农力度不弱、富农 目标不移的要求，振奋精神、苦干实干，以更大的决心、更 明确的目标、更有
19、力的举措、更扎实的作风，坚定不移推进 乡村振兴，为谱写农业强、农村美、农民富的幸福和谐赫章 新篇章作出新的更大的贡献！乡村振兴战略就明确提出了要坚持农业农村优先发展。去年 年底召开的中央农村工作会议，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，对实施乡村振兴战略进行了全面安排部 署，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。 习近平总书记发表的重要讲话，深刻阐述了实施乡村振兴战 略的一系列重大理论问题和实践问题，提出了明确要求，向 全党全国发出了实施乡村振兴战略的总动员令。2月9日，省 委农村工作会议在贵阳召开，省委书记、省人大常委会主任 孙志刚，省委副书记、省长堪贻琴出席并讲话，会议以
20、习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十 九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，贯 彻落实中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议精神，总结 我省“三农”和扶贫开发工作，对我省实施乡村振兴战略作出 安排部署。2月24日,全省扶贫开发工作会议暨脱贫攻坚“春 风行动”启动会议召开，省委书记、省人大常委会主任孙志刚, 省委副书记、省长谟贻琴作批示。副省长吴强出席并讲话。 会议要求全省各地各部门要立即行动起来，认真学习、深刻 领会，坚决贯彻落实党中央关于打好精准脱贫攻坚战的决策 部署，切实把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署 上来，用革命的精神，切实担负起脱贫攻坚历
21、史使命，认真 谋划实施“春风行动二确保脱贫攻坚各项举措更加精准、更 加务实、更加有效，更加符合中央精神和贵州实际。2月26 日至27日，市委农村工作会议暨脱贫攻坚“春风行动”启动 大会召开，市委书记、市人大常委会主任周建琨，市委副书 记、市长张集智出席并讲话，会议全面落实中央农村工作会 议、全国扶贫开发工作会议和省委农村工作会议、全省扶贫 开发工作会议暨脱贫攻坚“春风行动”启动会议精神，要求 全市上下必须切实采取有力措施，聚焦结构调整，聚力乡村 振兴，在思想认识、目标任务、关键少数、经营主体、要素 保障、问责问效上再强化，确保乡村振兴战略、农业产业结 构调整工作落细落小落实。中央、省委、市委农
22、村工作会议 围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定目标、定任务、 定要求，形成了实施乡村振兴战略的顶层设计和实现途径， 意义十分重大，影响十分深远，我们一定要认真学习研究， 深入贯彻落实。结合我县的实际，就全县农业农村工作、脱 贫攻坚“春风行动”，我先讲三点意见。一、深化认识、找准差距，把“三农”工作富民强县的 地位巩固好在我们党领导人民进行的伟大社会革命中，农业发展、 农村繁荣、农民致富始终是一个历史性课题。我们要坚持问 题导向，把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，进一 步做好新时代“三农”工作。第一，要在肯定成绩中提振信心。过去的一年，全县上 下聚焦农村、聚力农业、聚合农民，大力实施“
23、农产富县” 战略，不断开创农业农村工作新局面，特别是去年10月全市 脱贫攻坚秋季攻势暨秋冬种工作现场会召开后，全县上下把 去冬今春作为调整农业产业结构的重要革命性时间节点，在 大力调整农业产业结构的同时，同步推进农村各项工作持续 健康发展，全县农业农村发展呈现稳中向好的态势。一是农 业增效。建成农业示范园区32个，实现乡乡镇镇建农业园区 目标，农业增加值达43.8亿元。按照“县级4个5000亩” 和“乡（镇）级4个1000亩”的要求，扎实抓好县乡（镇） 级示范样板点建设，四个县级示范点经济作物种植已全面完 成，27个乡（镇）108个乡（镇）级示范样板点地块已全部 落实，根据季节时令，多数作物已
24、完成种植。继半夏、核桃、 黑马羊、可乐猪之后，赫章樱桃成功获得国家农产品地理标 志认证。结构乡三百万棒食用菌、松林乡五千亩香葱基地、 可乐乡万羽野鸡场、古达乡“世外荷源”等新兴特色产业百 花齐放，矮化苹果、板栗、脆红李、花椒等经济林初具规模， 特别是规模蛋鸡产业发展势头强劲,2017年新增73.6万羽， 累计存栏达138.16万羽。新增市级示范合作社10个，家庭 农场20个，市级以上龙头企业4家。二是农民增收。累计整 合各类扶贫资金73.4亿元助力脱贫，实现4个贫困乡镇摘 帽，81个贫困村出列，1.92万贫困人口退出，贫困人口发生 率下降到13.37%。扎实推进产业扶贫，以核桃、可乐猪、蛋 鸡
25、、香葱、肉鸡为重点的“五个一”特色产业覆盖贫困群众 9.2万人。脱贫攻坚产业扶贫子基金获银行批复项目7个，批 复资金9.16亿元，到位资金7.34亿元。“特惠贷”政策实施 以来，共发放56189.76万元促进了 12521户贫困户就业。农 村常住居民人均可支配收入增长10%,达到7996元。三是 农村增绿。城乡生态面貌明显改观，完成各项营造林工程 10.69万亩、绿色通道线上建设1630亩，全县林地面积达264.27万亩，森林覆盖率达54.84%,林业总产值达50亿元。 四是乡村变美。完成美丽乡村创建144个，改造特色民居2308 户，投入资金8.5亿元实施66个行政村人居环境综合整治, 看得
26、见山、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村逐渐形成。第二，要在分析问题中自我加压。当前，我国社会主要 矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不 充分的发展之间的矛盾，而最大的不平衡就是城乡发展的不 平衡，最大的不充分就是农业农村发展的不充分。我县是一 个农业大县，但并非农业强县，农业农村各项工作仍然处在 爬坡过坎的关键阶段，“三农”工作持续健康发展还面临很多 问题和挑战。一是农业总量增大但并不优质。农业基础设施 薄弱，农业结构不优，农产品产量大但优质产品少，农业综 合效益和竞争力不强；对农业产业结构调整认识不到位，栽 种技术不规范、面积不足，以“老点”抵任务等现象仍然存 在，比如：松林坡乡
27、4位同志的点均是已经初具规模的小香 葱产业，珠市乡乡长示范点密度过大、种植不规范，双坪乡 党委副书记示范点用老点抵任务，等等；农业规模化、集约 化组织化程度不高，抵御市场风险能力不强，由农业大县转 变为农业强县还任重道远。二是农民持续增收但并不富裕。 尽管近年来我县农民人均纯收入每年都在以接近两位数的 速度增长，但与全国全省全市平均水平还有很大差距，而且 农民收入只有城镇居民收入的30.6%,城乡二元结构还比较 明显；农村新产业新业态发展不足，农民务工环境趋紧，持 续稳定增收的后劲不足。全县尚有10.2万贫困人口未脱贫, 全面建成小康社会任务还很重。三是农村环境改善但并不平 衡。农村这几年修了
28、不少路，建了不少新房，基础设施有很 大改善，但是整体面貌并不美观，人居环境并不理想。农村 基础设施的历史欠账仍然很多，公共服务水平仍然有待提升, 生产生活条件与城市反差仍然较大，农村垃圾、污水缺乏有 效整治，农村人居环境亟待改善。第三，要在深化认识中主动作为。习近平总书记指出： “中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要 富，农民必须富。任何时候不能忽视农业、淡漠农村、忘记 农民J具体到赫章的实际来讲，农业农村工作是决定县域经 济能否持续健康发展的基础性工作，抓好农业农村工作是富 民强县的重要途径，影响深远、意义重大。一是事关转型发 展重大战略的实施。从当前我县经济转型的实际来看，必
29、须 加快农业产业结构调整，全面贯彻落实强农惠农富农政策， 建立健全以工促农、城乡融合长效机制，在工业化、城镇化 深入发展中同步推进农业现代化，把农村主导产业培育上去, 推进传统农业向现代农业转型。二是事关全面小康目标的实 现。“小康不小康、关键看老乡“，只有坚持乡村振兴战略这 一主线，抓紧抓实抓好农业农村发展的各项工作，解决好农 村经济社会发展中存在的各种突出问题，不断补齐农业农村 发展短板，因地制宜、因情施策，牢牢把握人民群众对美好 生活的向往并不遗余力争取，才能把建设后发崛起的赫章落 到实处，才能真正实现赫章全面小康的目标。三是事关百姓 福祉和长远发展。随着人民生活水平的不断提高，人们对“
30、望 得见山、看得见水、记得住乡愁”的农村更加向往，一些“新 农人”“城归派”投身农村创新创业愿望空前强烈，逐渐成为 培育农村经济发展新动能的重要群体。在当前国家高度重视 农业农村工作的情况下，我们一定要抓住这一有利机遇，因 势利导，引导更多资源要素向“三农”集聚，帮助农民持续 增收致富，不断增强农业农村的发展后劲，努力向赫章的老 百姓交出满意的答卷。二、立足实际、精准施策，把“三农”工作高效推动的 路径选择好农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着赫章80 多万人民群众的获得感和幸福感，决定着我县全面小康社会 的成色和社会主义现代化的质量。推动农业全面升级、农村 全面进步、农民全面发展，就要
31、牢牢扭住实施乡村振兴战略 这条主线，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有 效、生活富裕”的总要求，强化服务能力建设，加快推进农 业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸 引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。第一，抓住产业兴旺这一重点，推动农业高效发展。产 业兴，百业兴。我们要把发展农村生产力放在突出位置，持 续推进农业供给侧结构性改革，按照“提质增效转方式、调 整结构促增收”的基本思路，紧紧围绕“有没有，解决量化 供应；好不好，解决结构问题；赚不赚，解决市场问题”，坚 持“四个着力（一县一业、一乡一特、一村一品、一户一策）”、 “四个关键（招商引资、基础设施、科技支撑、
32、专业合作社）” 加快构建现代农业产业、生产体系和经营体系。大力推进“五 线三重点”产业布局高质量发展，让农村呈现五谷丰登、六 畜兴旺、三产融合的新景象。要加快推进农业由增产导向转 向提质导向，引导农民和各类经营主体树立以市场需求为导 向的种养殖理念，跟着政策转、盯着市场干，市场需要什么， 我们就做什么种什么，从满足“量”的需求向“质”的提升 转变。要扎实推动农业结构调整进程，深入实施“五个十万 亩”工程，着力抓好县4位领导分别5000亩、乡镇4位领导 分别1000亩特色产业示范点建设，务必做到面积只增不不 减，杜绝以“老点”代替新增示范点，确保以县级层面既定 的24万亩目标任务保障市级层面下达
33、的16万亩玉米调减任 务。同时，要抓好产业化程度高、比较效益好的烤烟产业, 决不能因为农业产业结构调整影响烤烟种植，三年轮作15万 亩的烟地面积必须确保。要不断提高农业创新力、竞争力和 全要素生产率，加大对核桃、可乐猪、蛋鸡、食用菌、香葱 等特色农业产业扶持力度，切实把优质农产品产出来，把知 名品牌树起来。要促进粮经饲统筹、种养加一体、农林牧结 合、一二三产融合，发展新产业新业态，推动农业产业全面 转型升级，让农业有文化说头，让农村有景观看头，让农民 有更多赚头。第二，突出生态宜居这一关键，推动农村绿色发展。生 态美，百姓富。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理 念，以农耕文化为魂，以美丽田
34、园为韵，以生态农业为基, 加强生态环境建设保护，着力建设美丽乡村。要坚持规划先 行，按照规划编制实施一批特色产业、基础设施、生态环保、 文化传承等项目，建成产业特色鲜明、环境和谐宜居、民俗 文化彰显、基础设施完善的美丽宜居乡村。要推动农村基础 设施提档升级，深入实施“厕所革命”，新建和改扩建公共场 所厕所485座；加快推进5.29万人的饮水安全巩固提升项目 小康水建设，开工建设兴发、珠市、可乐等7乡镇污水处理 工程和3条河道治理，建成投用25座垃圾中转站，城乡生 活垃圾无害化处理率达85%以上；要全力打造“和谐家园、 产业乐园、山水田园”相互交融的美丽新农村，力争完成100 个行政村农村人居环
35、境综合整治项目，完成投资12亿元以 上，实现“一处美”拓展为“一片美”，“新村美”拓展为“现 代美”；要聚焦“外部大交通、内部大畅通”，全力推进赫水、 赫镇、赫纳高速公路建设和普通国省干线改造，全面完成在 建县乡公路建养一体化项目，扎实推进“四好农村路”建设， 全县新增通车里程168公里，完成交通项目投资20亿元以 o要切实加强农村生态环境建设，实施生态整体保护、系 统修复、综合治理等工程，大力推进全民义务植树活动，扎 实抓好山头绿网、农田林网、绿色通道等造林绿化工程，全 面完成营造林任务16.03万亩，治理石漠化面积25平方公 里，森林覆盖率提高到56.84%；严格落实“河（湖）长制二 全面抓好农村河湖治理，确保水源地水质达标率100%;推进 农业清洁生产，实施化肥农药使用零增长行动，切实加强畜 禽粪污治理，着力杜绝农业面源污染蔓延。第三，夯实乡风文明这一导向，推动农村文明发展。晨