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1、按照中央、省委关于召开2021年度民主生活会的部署要求，近 段时间，市委常委班子深入学习了习近平总书记在党的十九届六中全 会、中央政治局民主生活会、十九届中央纪委七次全会上的重要讲话 精神，深入学习了关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共 产党党内监督条例县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若 干规定等党内法规，深入学习了省第十次党代会、省委十届二次全 会和市第十一次党代会、市委十一届一次、二次全会精神，对照准 则条例规定，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥 作用合格，联系市委常委会工作，联系中央巡视回头看反馈意见 的认领事项，通过自我检查、征求意见、谈心谈话，认真进行党性分 析
2、，深入检视问题不足，明确下步努力方向。同志主持召开了市委 常委班子民主生活会征求意见座谈会，与市委常委和其他干部进行了 谈心，主持研究起草了市委常委班子对照检查材料。一年来，在中央、省委的坚强领导下，市委常委班子全面贯彻党革新、自我提高能力有待增强。三是对各级党组织的组织生活指导督 导不够。三会一课、民主生活会和组织生活会、党员领导干部双重 组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度在一些地方和部门落实不 到位。有的领导班子民主生活会质量不高甚至走形式，不敢提出问题,触及不到灵魂；有的党员干部好人主义思想严重，对身边同志存在的 问题，不提醒、不纠正，同志之间、上下级之间关系异化。有的基层 党组织开
3、展活动不认真不严肃，没有联系党员的思想问题、单位的中 心工作，没有突出教育引导，存在形式主义现象。有的党员组织观念 不强，党费不及时缴纳，工作中的一些重大问题和个人有关事项没有 按规定按程序向组织如实报告。有的党员干部调整工作岗位后，不按 规定办理组织关系转移手续，游离于党组织之外。（六）落实全面从严治党责任方面能够牢能够牢树立抓好党建是最大政绩”的理念，认真履行党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责“，在落实制度、完善机制、真抓实做上下功夫，研究出台了关于深入推进全面从严治 党的决定，着力推动全面从严治党向纵深发展。存在的问题：一是层层压实责任不够。对市、县两级落实管党治党责任强
4、调得多、对基层 强调得少，督导问责还不够及时有效，一级抓一级、层层抓落实的责任链条还没有扣紧。有的党组织主要领导把党建当副业、看成是职能部门的事,主业主责意识还没有牢能部门的事,主业主责意识还没有牢树立起来；有的认为抓党建难以出政绩，只是为了应付上级检查，缺乏一抓到底的韧劲，投入的时 间和精力不够；有的满足于抓好上级的规定动作，深入基层解剖麻雀 不够，结合实际谋划推动工作不够；有的存在好人主义思想，在矛盾 和问题面前不担当、不作为，不敢动真碰硬。在主体责任落实上存在 党组不如党委、乡镇不如市县、市直单位不如县区、县直单位不如乡 镇的问题。二是工作机制还不够健全。党建工作问题清单、任务清单、 责
5、任清单三单制管理在一些地方和部门落实得还不到位，有权必 有责、权责相一致的责任体系还没有完全建立起来。上下联动、左右 协同、条块结合的大党建格局尚未形成，一些工作在推进中缺乏合力。 三是对党建重点难点问题推动解决不够，一些问题缺乏行之有效的破 解办法。一些领域党的组织和党的工作还没有实现全覆盖，企业、农 村党建工作两个不平衡问题比较突出，一些基层党组织的政治功 能和服务功能不强，少数群众亲教会、远支部甚至信教不信党;有的地方和部门对纪在法前、纪严于法理解不深、抓得不严，没有用 好监督执纪四种形态，惩处极少数、教育大多数的工作需要加强， 违规违纪问题时有发生；有的地方和部门仍存在选人用人标准不高
6、、 程序不严、风气不正的问题，带病提拔带病在岗问题依然存在, 说情打招呼、向组织伸手要职务要名誉要待遇的问题还没有杜绝；有 的地方和部门惩治不正之风和腐败问题态度不够坚决，一些干部仍存 在侥幸心理甚至顶风违纪，一些领域和岗位腐败问题还比较突出，基 层腐败问题依然量大面广、群众反映较多，减少腐败存量、遏制腐败 增量的任务依然艰巨。二、产生问题的原因市委常委班子查摆出的问题中，既有班子成员自身存在的，也有 表象在基层、根子在市委的，还有市委已经认识到、但没有做或没有 做好的。原因是多方面的，深层次上主要有以下几个方面：（一）理论武装、党性锻炼不够。班子成员都有二三十年党龄， 也亲身经历了多次主题教
7、育活动，但对理论知识的再学习、理想信念 的再坚定、党性修养的再锤炼还需持续深入，在信念信仰上还需不断 强化。对马列主义经典著作、中国特色社会主义理论体系和习近平总 书记系列重要讲话学习不够深入、理解不够到位、掌握不够系统，理 论功底与使命要求还有差距。运用马克思主义立场观点方法分析问题 的能力有所欠缺，对具有许多新的历史特点的伟大斗争这一重大 论断，认识上的高度和思想上的警惕还不够，没有很好地站在三大 规律的高度来认识实现共产主义的必然性与长期性曲折性的辩证统 -,对共产主义远大理想的信仰有所淡化，没能很好地把理想信念体现在具体行动上。经常性824703735 ,的党性锻炼有所放松，对照党 章
8、党规反躬自省、自我提升不够，对入党为什么、当官干什么、任 后留什么等问题思考得不够透彻，没有持续触及灵魂，党性修养、 思想境界还有进一步提高的空间。（二）清新简约、务本责实不够。能够带头落实清新简约、务本责实的要求，把科学求实态度与勤勉敬业精神结合起来，但求真 务实、真抓实做的作风还需进一步强化。有时谋划不深，对*发展的 阶段性特征把握不准，对实际工作中的重点难点问题研究不透，没有 很好地在千头万绪的工作中把握关键、抓住要害，在纷繁复杂的表象 中认清本质、找准规律，一些工作没有合拍合点。有时在处理抓当前 与谋长远、出成效与打基础、创优势与补短板的关系上把握不准、出 现偏差，存在对容易抓、见效快
9、的工作抓得比较紧，对难度大、见效慢的工作抓的力度不够的问题。对繁文婚节、形式主义现象，治理力 度不够，长效治理机制不健全，有的地方和部门存在不按客观规律办 事、政绩观不端正的问题。（三）与时俱进、能力提升不够。对形势任务的变化缺乏足够的 敏感，习惯于停留在对既有形势的判断上，以老眼光看待新事物、用 老办法解决新问题，能力不足的问题还比较突出。有时没有从根本上 破除传统观念、工作方式和思维定式的束缚，不能从实际出发创造性 开展工作，不能很好地谋势用势、顺势而为。有时理论联系实际不够, 学习成果停留在思想认识层面多，转化为推动发展的具体政策和措施 少。有时对新问题研究不充分，一些问题抓不住症结、抓
10、不到关键， 尤其是对新常态下推动经济平稳健康发展、新形势下推进全面从严治 党向纵深发展的研究探索还需加强，推动工作的措施和抓手还不够多 不够实。有时就问题谈问题，总结经验和规律不够，导致一些问题重 复出现。（四）自我约束、接受监督不够。市委常委班子能够自觉遵守党的纪律和规矩，但在自我约束上还不够严格，自发自觉地抵制歪风邪 气做得还不够。对中央出台的党内法规和省委制定的规章制度，有的 学习不深入、落实不到位，结合本地实际对相关制度进行细化完善做 得不够，一些制度还缺乏刚性约束力。党内监督亟待加强，一些监督 机制还没有发挥应有作用，群众有序参与监督的渠道还比较少，鼓励 引导基层干部群众讲真话、多批
11、评的办法还不够多。把重德养德更多 地看成是个人品格问题，没有很好地上升到为政用权、干事创业的高 度来认识，将传统文化精华与共产党人的价值追求和执政理念结合得 还不够紧密，在思想境界、胸襟格局上还要向更高标准看齐。静心自 省的修养习惯还需进一步养成，对存在的问题自我发现、自我整改不 够到位，有时满足于过得去。三、下一步整改方向针对存在的问题及其根源，市委常委班子将按照不忘初心、继 续前进”的要求，对照四个合格，认真贯彻落实习近平总书记在党 的十九届六中全会、中央政治局民主生活会、十九届中央纪委七次全 会上的重要讲话精神，认真贯彻落实准则条例规定等党内 法规，按照市委十一届一次全会提出的关于加强常
12、委班子自身建设的 意见，立行立改、标本兼治，尽快把问题整改到位。（一）永怀忠诚之心，坚定政治方向。始终以党的旗帜为旗帜、 以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚定理想信念，对党绝对忠 诚，做政治上的明白人。强化理论武装。深化市委中心组理论学习， 认真学习党章党规和党的创新理论特别是习近平总书记系列重要讲 话，着力提高政治理论素养。坚持以党的基本路线为根本遵循，认真领会和正确把握党的理论和路线方针政策。坚持学以致用、学用结合, 不断提高运用马克思主义的立场观点方法观察、分析和解决问题的能 力。站稳政治立场。牢固树立四个意识特别是核心意识、看齐意 识，自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐
13、、向党中央决策部署看齐，坚定不移把维护党中央权威，维护党中央的核心、全 党的核心落实到行动中去，落实到推进改革发展稳定各项工作中去。 不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在指导思想和路线方针政策以及 关系全局的重大原则问题上始终保持头脑清醒、立场坚定。严守政治 纪律。始终牢记五个必须，坚决反对七个有之，对党忠诚老实、 表里如一，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党 中央禁止的坚决不做。严格执行重大问题请示报告制度，处理好全局 与局部的关系，不折不扣贯彻落实中央、省委决策部署。始终牢记饭 桌之上有政治、聊天之间有纪律、微信圈里有规矩，任何时候都不踩 红线、不碰高压线。（二）永怀进取之心
14、，抓住为政之本。时刻牢记发展之本、民生 之本、稳定之本、全面从严治党之本，把方向、管大局、作决策、保 落实，“四张牌，坚持以体系为支撑、以专项为带动、以项目为抓手, 坚持以人民为中心的发展思想，全面做好稳增长、促改革、调结构、 惠民生、防风险各项工作，认真落实*发展新战略定位，加快推进9+2工作布局，奋力实现四高一强一率先奋斗目标。（三）永怀赤子之心，牢记党的宗旨。坚持以人民为中心的发展 思想，自觉践行党的群众路线，以强烈的忧民、爱民、为民、惠民之 心，全心全意为人民服务。紧紧依靠群众。把人民拥护不拥护、赞成 不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准, 谋划发展思路向群众问
15、计、改进发展措施向群众请教、落实发展任务 靠群众支持、衡量发展成效由群众评判，广泛凝聚群众的力量。真情 服务群众。主动深入基层、深入一线，察民情、接地气，了解群众所 思所想，回应群众所需所盼，满腔热情地为群众办实事、解难事、做 好事。持续造福群众。坚持民生工作优先推动、民生资金优先安排、 民生问题优先解决，紧紧抓住就业、就医、就学、住房、社保、稳定 等群众最关心最直接最现实的利益问题，锲而不舍、精准发力，不断 提升群众的获得感幸福感。（四）永怀责任之心，强化担当实干。咬定目标、勇于担当，提 振精神、真抓实干，始终办实事、出实招、求实效。牢记责任不懈怠。的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近
16、平总书记系列重要讲 话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，认真落实中 央、省委决策部署，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务, 着力稳定大局、理清思路、推动发展、倡树正气，团结带领全市人民 真抓实做、攻坚克难，全市经济社会发展稳中有进、管党治党成效明 显，实现了 十四五良好开局。通过对照检查后认为，自身能够把政治合格作为首要标准，增强四个自信、树牢四个意识，坚定维护以习近平同志为核心的党 中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致；能够把执行纪律合格作为基本准绳，坚持纪在法前、 纪严于法，严守党的纪律规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，将遵 规
17、守纪内化为一种习惯和自觉；能够把品德合格作为立身之基，继承 和发扬党的优良传统和作风，明大德、守公德、严私德，做到以德修 身、以德立威、以德服众；能够把发挥作用合格作为根本要求，牢 牢记为官一任、造福一方的历史使命，在其位、谋其政、尽其责, 大力营造履职尽责氛围，不断健全履职尽责机制，全面提升履职尽责 能力，做到守土有责、守土负责、守土尽责。敢于担当不推诿。不断 强化担当精神，敢于攻坚克难、较真碰硬，不在困难面前低头，不在 挑战面前退缩，不拿原则做交易。崇尚实干不空谈。大力倡树清新 简约、务本责实的作风导向，说实话、干实事，摒弃繁文缗节、杜 绝形式主义，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，橹起袖子加油
18、干，让改 革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。加强对 重大问题和突出矛盾的调查研究，科学决策、民主决策、依法决策。加大正向激励力度，健全容错纠错机制，为敢担当者担当，为敢负责 者负责，让既干净、又干事在干部队伍中蔚然成风。（五）永怀坦荡之心，保持精诚团结。在党性原则上加强协作，在合作共事中加深了解，在相互支持下增进团结，打造精诚团结的坚 强领导集体。坚持以事业为重。把心思放在发展上，把精力放在工作上，互相支持不掣肘、互相信任不猜疑、互相补台不拆台，以市委班 子的团结带动方方面面的团结。坚持以原则为基。认真贯彻执行民主 集中制，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，决策
19、前集思广益，决策后步调一致，形成思想同心、目标同向、行动同步的 良好氛围。认真落实县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会 若干规定，多用、常用、用够用好批评和自我批评这个武器，开展积 极健康的思想斗争，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，倡导清清爽 爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，真正形成团结和谐、纯洁健 康、正气充盈的党内人际关系和工作氛围，不断夯实班子团结的基础。坚持以品行为贵。互相学习、互相帮助、互相包容、互相提醒，以容人、容事、容言的豁达正确对待他人，以闻过则喜、从谏如流的气度 正确对待自己，凭借良好的品行赢得相互的信任与支持。（六）永怀敬畏之心，做到清正廉洁。始终敬畏人民、敬畏组织
20、、敬 畏法纪，提高廉洁自律意识，坦坦荡荡做人、清清白白为官、干干净 净干事。坚持为官不忘本。始终坚持共产党人的价值观，依靠文化自 信坚定理想信念，不忘初心、坚守正道，修身慎行、怀德自重、清廉 自守，以良好的人品官德抵制歪风邪气。加强党内政治文化建设，抵 制和反对庸俗腐朽的政治文化，充分发挥党内政治文化潜移默化的教 育作用。坚持用权不任性。牢固树立正确权力观，依法用权、正确用 权、干净用权，坚决破除特权思想、杜绝权力寻租、抵制以权谋私。 针对现实问题，有的放矢地做好制度的废改立释，用制度管人管事管 权，把权力关进制度的笼子。坚持底线不失守。准确把握纪在法前、 纪严于法的内涵，把党规党纪刻在心上。
21、自觉净化社交圈、生活圈、 朋友圈，时刻自警自省，稳得住心神、挡得住诱惑、耐得住寂寞。持 续加强家风建设，加强对亲属子女和身边工作人员的教育管理。认真 落实党内监督条例，自觉接受各方面监督，养成在监视器下、探 照灯下、显微镜下工作、学习和生活的习惯。同时，加大监督执 纪力度，加强对各级党员干部特别是对一把手的教育、管理和监 督，用好监督执纪四种形态，标本兼治、持之以恒，坚决整治各种 不正之风和腐败问题，以党风廉洁建设的实际成果取信于民，营造山 清水秀的政治生态。树立正确政绩观，大力倡树清新简约、务本责实的作风导向，牢 记为政之本，强化责任担当，坚持真抓实做，聚精会神抓党建、心无 旁警谋发展，取得
22、了实实在在的成效。同时，对照四个合格”，对照 中央、省委要求和人民群众期待，还有一定差距，一些问题需要认真 加以整改。一、存在的主要问题（一）理想信念方面高僧高人过往甚密；有的精神不振，工作不思进取，贪图 安逸享受，存在功利主义思想；有的道德滑坡，违背社会公德、职业 道德、家庭美德，甚至自我放纵，丧失起码的人品官德。（二）政治纪律和政治规矩方面能够严守党的政治纪律和政治规矩，牢记五个必须，反对七 个有之，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央 保持高度一致，认真落实中央、省委、市委决策部署，做政治上的明 白人。存在的问题：一是政治站位与中央、省委要求还有差距。对中 央、省委的一些
23、决策部署，有时没能从全局和战略高度去领会把握， 学习研究不够透彻、谋划落实不够到位，没能很好地结合*实际创造 性开展工作。在贯彻落实习近平总书记打好四张牌重要要求和国 家、省委对*发展新的战略定位上，虽然做了一些工作，但无论谋划 深度还是推进力度都不够，有的成效不明显，有的尚未真正破题，打 造全国区域性中心城市、中原城市群副中心城市、全省经济发展新的 增长极还任重道远。二是在贯彻执行民主集中制上还有差距。有的同 志在集体研究工作时，对自己分管的领域比较在意，对其它领域很少 发表意见。个别同志对自己分管的领域看得过重。三是政治敏锐性和 政治担当还需进一步增强。对有损党的利益和形象的言行进行了旗帜
24、 鲜明的斗争，但对一些敏感问题有时没能及时从政治上进行分析和把 握，对一些苗头性倾向性问题有时抵制不力，有时只注重应对舆情和 化解处置，而没有标本兼治、追责处理。由于历史原因，一些社会思 潮在*交集交汇，应对处置的方式方法还有待提升。对一些违规违纪 问题的教育、监督、问责还不到位，少数党员干部纪律规矩意识仍然 不强，有的对饭桌之上有政治、聊天之间有纪律、微信圈里有规矩 的认识不深、警醒不够，一些地方小道消息、自由言论仍有传播的空 间。(=)作风方面能够认真落实中央八项规定精神和省、市有关要求，带头倡树清新简约、务本责实的作风导向，持续改进作风，树立为民、务实、清廉形象。存在的问题：一是问政于民
25、、问需于民、问计于民做得不 够主动深入。直接联系服务群众的制度尚不完善，了解情况多是通过 听取县(市、区)和市直部门的汇报，与基层干部群众深入交流少, 直接听取基层意见少，基层群众的一些实际困难不能及时反映上来。带着问题深入基层调研不够，一些调研来去匆匆，许多是按照设计好 的路线走，对情况吃得不深不透，对基层工作的指导和督促还不够深 入，调研效果并不理想。二是会议多、文件多的状况没有根本改变。还习惯通过召开会议、出台文件部署推动工作，没有从根本上解决以 文件贯彻文件、以会议落实会议”的问题。一段时间内会议相对密集, 县（市、区）和市直部门忙于参会办会，分散了抓落实的精力。三是 抓落实的力度还需
26、加大。有些工作重谋划、重部署，在抓督导、促落 实上做得不够，一些地方和部门在执行中做选择、打折扣、搞变通， 存在政策棚架、工作棚架。有的同志习惯层层批转，依靠部门推动工 作多、亲自上阵协调解决问题少，当面沟通、现场办公、协调联动做 得不到位，一定程度上影响了工作效率。市委安排部署的一些工作， 有的常委同志和相关部门没能按时间节点圆满完成。四是对干部从严 教育管理监督不够，没有形成严管关键少数、震慑绝大多数的效应。 一些地方抓作风建设时紧时松，对四风问题由明转暗、花样翻新 警惕不够、整治不力，不正之风的思想根子尚未祛除，为官不为问题 依然比较突出，家风建设还需持续深化，公款吃喝、公车私用等问题在
27、一些地方和部门仍时有发生，有些问题反弹压力较大。（四）担当作为方面能够牢能够牢树立为党尽忠、为民造福的思想，坚持以新发展理念为指导，持续提升发展思路，认真落实*发展新战略定位，加快推进9+2工作布局，奋力实现四高一强一率先奋斗目标。存在的 问题：一是在牢固树立和贯彻落实新发展理念上还需进一步加强。一 些地方和部门还没有完全按照新发展理念的要求去谋划和推动工作， 一些该抓的工作没有抓到位，在打基础、利长远、促发展、惠民生、 扬正气上还需持续发力，在抓发展与抓党建、抓产业与抓城建、抓城 市与抓农村上还需更好地统筹把握、摆正关系。二是担当精神还需进 一步强化。有的同志主观能动性发挥不够，对上级机关和
28、主要领导交 办的工作抓得还比较紧，按照职责所系去主动谋划和推动工作不够。 有的对本职范围内的工作，该拍板的不拍板、该督促的不督促，有些 工作长期没起色。对一些棘手问题和历史遗留问题，有时存在畏难情绪，不敢触及矛盾、不愿承担风险、害怕得罪人，击鼓传花，缺乏 动真碰硬、一抓到底的劲头。对大气污染防治、非法集资处置、特殊 群体维稳、历史遗留的半拉子工程等方面存在的问题，还需积极妥善解决。三是破解发展难题的力度还不够大。推出了 9+2工作布局的体系、专项和项目，但在如何推动老工业基地焕发新活力、如 何推进国家自主创新示范区和自由贸易试验区落地建设、如何深化国有企业改革、如何实施一中心六组团城市发展战略
29、、如何加强生 态环境建设等方面，创新的思路、管用的招数还不多。对中央、省委确定的改革事项推进比较坚决，在坚持问题导向、积极推进市级权限范围内的一些改革事项上做得还不够。经济社会发展稳中向好，但稳增长的基础尚不牢增长的基础尚不牢,下行压力依然较大；创新能力仍然不足，制约发展的体制机制障碍依然较多，发展的质量和效益有待提升；社会事业发展存在短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡发展不平衡，生态环境治 理压力较大，民生问题依然很多。（五）组织生活方面能够认真落实党的组织生活制度，积极开展批评和自我批评，大 力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。存在的问题： 一是落实组织生活制度还不够严格。参加双重组
30、织生活没有形成常态, 有的没有以普通党员身份参加，听取基层意见不够。上党课制度坚持 得不好，有的没有在支部讲过党课。与党员干部谈心不够，大多是以 了解工作情况为主，缺乏思想上的沟通交流。二是批评和自我批评这 个武器还未多用、常用、用够用好。自我批评有时遮遮掩掩、避重就 轻，联系实际、针对问题、触及思想不够；相互批评有时拐弯抹角、 泛泛而谈，没有开诚布公、抓住要害、直言不讳，存在以工作建议代 替批评意见的问题，缺乏整风精神。一些同志顾及面子和人情，对他 人存在的问题不愿提醒、不愿批评；一些同志缺少接受批评的承受力 和改进提升的自省力，对善意的批评不习惯，甚至内心存在抵触；班 子内部红脸出汗咬耳扯袖比较少，自我净化、自我完善、自我