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1、XX市应急管理系统舆情应对工作实施方法第一章总那么第一条为进一步加强全市应急管理舆情应对处置工 作规范化、制度化建设，及时、准确、有效发布有关信息， 依法依规、妥善有序处置各类突发事件舆情危机，最大程度 地防止、缩小和消除突发舆情造成的负面影响，维护应急管 理工作的公信力和社会形象，结合我市应急管理系统实际， 特制定本方法。第二条 本方法所指舆情,是指通过广播电视、报刊杂 志、微信、抖音等互联网络各类媒体反映的涉及全市应急管 理系统工作和形象的报道和评论。第三条工作原那么（一）及时研判。舆情出现后，及时分析研判，对事件 予以准确定性，并提出具有针对性的应对措施。（二）积极发声。及时准确发布权威
2、信息，掌握舆情主 动权，把舆论导向及时引导到有利于应急管理工作大局、有 利于舆情妥善处置的方向上。（三）分类处理。针对造成不同程度影响的舆情，坚持 分级分类应对的原那么，采取不同应对措施，提高效率，注重 实效。（四）稳妥管理。除涉及国家平安、国家秘密等特殊情 况外，对于突发事件接受媒体记者采访必须按照有关规定和 程序进行，必须经市委宣传部与本单位主要领导批准，统一 对外宣传口径，切实做好媒体采访的服务引导工作；对违反 规定进行采访的媒体记者，依法依规妥善处置，及时沟通协 调，做到有理、有礼、有节。第二章组织机构第四条成立局舆情工作领导小组，组长为局主要领导，副组长为其他班子成员；局机关各股室、
3、局属各单位 负责人为领导小组成员。领导小组主要职责是：（一）对涉及应急管理系统工作的舆情采取有效措施， 协调、处理与媒体的相关事宜；（二）根据需要确定舆情突发事件应对新闻发言人；（三）审定新闻宣传预案，决定新闻宣传内容，安排新闻发布；接待、服务采访事件的媒体记者;（四）收集、跟踪、分析、处置舆情，及时向有关部门、 单位通报情况，指导相关部门、单位解疑释惑、澄清事实、 批驳谣言、引导舆论；（五）向相关领导和部门及时上报有关信息。局舆情工作领导小组下设办公室（以下简称“领导小组 办公室”），承当具体工作任务，局分管新闻宣传领导兼任 办公室主任。第三章舆情应对程序第五条 舆情预警。监测收集到涉及全市
4、应急管理系统 工作的舆情后，领导小组办公室应在第一时间向领导小组组 长、副组长报告，必要时将舆情信息发至相关股室、局属单 位、涉舆情有关单位。第六条舆情研判。领导小组办公室应组织相关股室、 局属单位根据舆情性质、影响范围、严重程度和可控性等因 素，综合判定舆情等级并提出处置意见。舆情等级分为三类：一般舆情：被少量媒体报道或网民关注度低，传播速度缓慢，对涉事单位形象和声誉影响不大的舆情。较大舆情：被较多媒体报道或有一定网民关注，传播速度较快，有可能严重影响全市应急管理系统形象声誉的舆 情。重大舆情：被重要媒体报道或网民关注度较高，传播范 围广，已严重影响全市应急管理系统形象声誉的舆情。第七条舆情
5、处置。舆情处置采取分级分类处理方法。一般舆情：由领导小组办公室发出预警，转请局相关股 室、局属单位、涉舆情相关单位予以关注。较大舆情：由领导小组办公室发出预警和提示单，并根 据舆情研判情况和处置意见，组织相关股室、局属单位、涉 舆情有关单位准备回应口径，根据最新舆情开展趋势，决定 对外回应，涉及网络舆情是否组织骨干网评员正面跟帖评 论，报请市委宣传部及XX市应急管理局指导局各股室与涉 舆情相关单位妥善处理。重大舆情：由领导小组办公室发出预警和提示单，并根 据舆情研判情况和处置意见，及时组织相关股室、局属单位 开展处置工作，包括准备口径、舆情回应、舆情跟踪和评估 总结。重大舆情涉及本单位时，领导
6、小组办公室应及时报请 市委宣传部、上级应急管理部门的支持指导局各股室、局属 各单位妥善应对、科学处理。1 .准备口径。领导小组办公室应及时组织局机关各股 室、局属单位研究准备回应口径，并报领导小组组长、副组 长审定（必要时召开专题会议研究审定）。同时，视舆情等 级向市委宣传部报告。2 .舆情回应。领导小组办公室应在24小时内，需要协 商或专家论证的应在48小时内，按照准备好的统一 口径， 统筹运用授权发布新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行 新闻发布会以及邀请专家解读等形式回应社会关切。相关单 位和个人不得擅自向媒体回应。涉及网络舆情的，在统一口 径下，组织骨干和外围网评员及时参与评论，加强正
7、面跟帖 回帖，澄清事实真相，批驳谣言歪理，传递权威消息，稀释 负面信息。3 .舆情跟踪。舆情回应后，应持续跟踪监测舆情。领导 小组办公室根据舆情变化趋势，研判是否需要准备后续回应 口径。第八条 应对措施。应对舆情，要严格执行保密、新闻、 宣传法律法规，按照“速报事实、慎报原因、重在逻辑”的 总体要求进行应对处置：（一）在第一时间说明态度，速讲事实，慎讲原因，表示对事件的关注和重视。（二）迅速与有关单位和媒体取得联系，进行有效沟通,封堵删除与事实不相符的不良信息。（三）及时拿出统一的解释口径，一时拿不出完整调查 结论的，应考虑梯度发布信息，分阶段降低舆情造成的负面 影响。（四）在消除舆情影响时，
8、要有的放矢，方法得当，分 清轻重缓急，密切关注媒体动态，防止事态反复。（五）对确属工作失误的情况，应调整角度，将着眼点 放在事后处理、原因调查及责任追究上，举一反三，落实整 改。（六）对恶意炒作、涉嫌违法犯罪的，报请公安机关依 法予以处置。第九条 本单位负责涉及本地应急管理系统的舆情应 对处置工作，重要舆情应及时逐级上报，不能漏报、瞒报和 错报。对市局转办的舆情处置情况应及时反应。局机关各股 室、局属各单位应加强协调联动，做到舆情共同发声，依法 依规开展舆情应对处置工作。第四章附那么第十条 建立健全责任追究机制，对迟报、漏报、谎报 和瞒报突发舆情重要情况或者在应急处置工作中有相互推 诿、延误舆情处置等失职、渎职行为的，视情节和危害后果， 依法依纪追究责任。对舆情应急处置工作中作出突出贡献的 集体和个人，给予表彰和适当奖励。第H一条 本方法自发布之日起实施。附件XX市应急管理系统舆情提示单舆情类型提示时间主送部门登记编号标题局领导意 见股室负责 人意见办理意见经办人 发布媒体发布时间主要内容及转载情况