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1、市委理论学习中心组安全生产专题研讨总结讲话刚才，我们共同观看了生命重于泰山一一习近平总书 记关于安全生产重要论述专题片，XX同志围绕“如何严守 底线、强化责任、改革创新，抓实我市安全生产工作”作了 重点发言，这部专题片从直面风险、树牢理念、强化责任、 健全体系、狠抓落实五个方面，全面阐述了习近平总书记关 于安全生产重要论述的精神要义，既有权威解读，又有案例 分析，素材丰富，剖析深刻，令人警醒，是学习习近平总书 记关于安全生产重要论述的重要辅导，是做好新时代安全生 产工作的生动教材。我们要深刻认识、认真领会，在具体的 工作实践中切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、树牢底线意识，坚决扛起安全
2、开展政治责任安全生产是人命关天的大事，责重如山。党的十八大以 来，以习近平同志为核心的党中央把安全生产摆在重要位置, 习近平总书记提出了一系列新观点新思想新论断，要求把发 展与安全并列作为全党必须统筹抓好的两件大事，作为贯彻 新开展理念、推动高质量开展的重要内容，发动全党共同上 手抓好安全生产工作，建立和实施了一整套完善的安全生产 重要制度，实现了事故总量和死亡人数持续“双下降”，打破 了在经济快速上升阶段事故同样上升的惯例和规律。习近平 总书记的这些关于安全生产重要论述为我们做好安全生产 工作指明了努力方向、提供了根本遵循。习近平总书记强调, “开展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条
3、不可 逾越的红线”。安全生产是一项“100-1=0”的工作，一着不 慎将会满盘皆输。特别是今年时间节点更加特殊，既是建党 100周年，也是市市领导班子集中换届之年，更是“十四五 规划”开启之年，全力做好当前及全年的安全防范工作，确 保人民生命财产安全和社会大局稳定，意义重大、责任重大、 任务艰巨。二、要全面开展安全生产隐患排查整治专项行动按照市委政府20XX年出台的关于进一步加强和改进安 全生产工作的决定，每年自2月23日开始都要开展为期一 个月的安全生产隐患排查整治专项行动。这项工作市安委会 已经制发了专门方案，各镇、各部门关键是要认真抓好贯彻 落实。一要加强协调配合。各镇、各部门主要领导要
4、重视起来, 亲自研究部署、亲自督查落实，层层传导压力，决不能当“二 传手”，确保把任务落实落细。各行业部门要各司其职、各负 其责，结合行业特点，尽快拿出有针对性、实效性的方案, 集中开展排查整治，全力把问题排查彻底、整治到位。市安 委办要发挥好牵头作用，抓好统筹协调和调度催促，定期向 市委政府报告。二要做到全覆盖无死角。按照方案要求，对全市所有生 产经营企业和人员密集场所的安全投入、风险管控、培训教 育、隐患整治、制度建设、责任落实和复工复产等情况进行 全覆盖拉网式的排查检查，确保不留死角、不留盲区。各有 关部门要以露天矿山加油站监管为重点，有针对性开展会诊 式、把脉式的精准检查，尽快拿出务实
5、管用的整改方案并立 即着手整改。三要对账推进整改。对排查出来的问题隐患，市安委办 要牵头制定整改方案，逐条逐项细化整改举措、时限要求, 明确责任主体、监管主体和牵头责任，形成问题清单、措施 清单、责任清单，对账推进整改。要拿出隐患就是事故的态 度，边查边改、边改边查，有什么问题就解决什么问题，什 么问题突出就重点解决什么问题，确保全面彻底改到位、改 出成效。三、要精准有效抓好重点行业安全监管近期，各类生产经营企业集中复工复产。各行业监管部 门要依法从严把关、全程跟踪督办，严防违法复工、带病生 产，绝不能以任何借口放松要求、放松管理。问题隐患整改 不到位的，不得开工。同时，要做到精准执法、精准服
6、务, 主动帮助企业解决问题，落实支持措施，确保安全稳定生产 运行。矿山方面，这是重中之重，必须紧盯不放。要逐矿做 好风险排查评估，对矿山边坡、瓦斯通风、防水、防灭火等 情况全面排查，严厉打击“五假五超（假整改、假密闭、假 数据、假图纸、假报告，超层越界、超能力、超强度、超定 员、证照超期）和擅自复工复产、违法生产、违规承包等行为。 要与绿色矿山建设结合起来，该投入的投入到位，该严管的 从严管理，绝不能发生安全事故。未投产的井工矿，要到最先进的地区去学习，把最先进 的开采系统建立起来，切实提升机械化水平、减少人员下井。 危化安全方面，要盯紧重点工艺、重点化学品和重大危险源, 加强生产、储存、运输
7、、使用和危废处置等各环节的安全风 险管控，一企一策深入整治问题隐患。各危化企业要建立安 全风险分级管控和隐患排查治理双重预警机制，健全覆盖全 产业链、各环节的应急预案并及时进行演练，确保安全稳定 运行。道路交通方面，要紧盯节后返程、员工返岗、学生返 校的重要节点，持续加强国省道主干线、高速公路、牧区公 路的通行秩序管理，狠抓“两客一危一货”等重点车辆安全 监管，特别是要抓好恶劣天气交通管理，严防人员伤亡事故。 城市运行和消防方面，要对大型商场、高层建筑、“多合一” 场所和学校、医院、养老及疫情防控机构等重点场所进行全 面排查，加强燃气、供水、供电、供热和物流等公共服务设 施的排查、检修，认真落
8、实好各项安全防范措施，确保安全 稳定运行。森林草原防火灭火方面，历来是我市森林草原火灾的易 发高发期。各镇、各有关部门要高度重视起来，实行划区包 干、严防死守，加强日常巡护和专项检查，严格执行野外用 火审批制度，全面消除火险隐患。要做好高火险等级预警预 报，提前采取应对措施，做好灾情早发现、早报告、早处置。 其他行业方面，都要把防风险、遏事故作为第一条，继续紧 盯看牢建筑施工、冶金工贸、民爆物品、特种设备、食品药 品、烟花爆竹等重点领域，从严加强执法监管，落实好风险 防范责任和防控措施，严防各类安全事故发生。四、要扎实开展安全生产专项整治三年行动这是习近平总书记亲自批示、亲自安排，党中央、国务
9、 院作出的重大决策部署，目的就是要从根本上消除事故隐患, 今年进入集中攻坚阶段。各级各部门要按照去年市安委办制 定的X个总体方案、X个专题、X个专项方案的部署要求，强 化协调、密切配合，认真抓好整改落实。一要彻底划清风险防范底线。去年。市安委会组织排查 风险隐患X条。今年要结合安全生产隐患排查整治工作继续 深入排查检查，利用这次机会把本镇、本领域的风险隐患彻 底排查清楚，把防范控制的底线划出来。要认真制定并动态 更新问题隐患、制度措施、重大风险管控、整治成果“四个 清单”，为安全防范找准靶向。二要坚决防范化解安全风险。各牵头部门要坚持问题导 向，对排查出来的风险点，认真研究务实管用的举措，逐条
10、 逐项去解决，坚决把风险防范的底线守住守好。市安委办要 将这项工作作为年度安全生产工作重点，一月一调度，一季 一通报，全程跟踪催促，发现问题及时整改，定期以清单式 报告市委政府。三要健全完善制度机制。各县区、各部门要强化系统分 类，着眼从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，按照 缺什么补什么的原那么，举一反三，完善制度机制，特别是对 源头管控不到位、监管存在盲区、执法“宽松软”等问题要 善于创新、敢于突破，健全完善更有针对性、实效性的长效 机制，切实提升综合防范能力和安全治理水平。五、要压紧压实各级安全防范责任责任是安全生产的灵魂，抓安全生产的核心是抓安全责 任落实。X月X日召开的全国应急管
11、理工作会议强调，要下 大力气解决责任落实的难题，关键是要牵紧企业主体责任这 个“牛鼻子”。各企业及负责人一定要算好安全与效益、安 全与生存、安全与身家性命、安全与人身自由这四笔账，把 安全生产作为事关企业生存开展的头等大事来抓，本着依法 办企、依规管企的原那么，做到投入到位、培训到位、管理到 位、救援到位、责任到位，不要最后落得人财两空、身陷囹 圄。附属地管理来说，要坚持党政同责、一岗双责，党政主 要负责同志要担负起第一责任职责，其他成员分工负责、分 兵把守，共同把安全生产工作抓实抓好。要认真制定并落实 好党政领导干部安全生产责任清单和年度工作清单，把每项 职责、每项任务都落实落细，切实做到守
12、土有责、守土负责、 守土尽责。从行业监管来讲，各有关部门要按照“三个必须” 和“谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”原那么，将安全生产 作为行业监管的重要内容，从行业规划、行政许可、监督执 法等方面依法加强把关。特别是对监督模糊地带、职责交叉的领域和环节要进一 步理清职责，完善联动机制，坚决防止事前事中出现监管盲 区、事后甩锅推责。要强化问题导向，对在连续两次检查中 发现同类问题的企业，必须停产整顿并顶格处分。市安委办 要采取考核巡查、约谈通报、监管执法、挂牌督办等方式对 各镇、各部门、各企业全程跟踪监督，重点要加强20xx年x 号文件落实情况的专项督查。对敷衍塞责、推诿扯皮以及打 折扣、搞变通的，要及时纠偏催促整改，以强有力的跟踪问 效倒逼工作落实、责任落实。同志们，安全生产重于泰山。我们要以对党和人民高度 负责的态度，树牢安全开展理念，认真贯彻落实习近平总书 记关于安全生产工作的重要论述、重要指示批示精神，全力 做好安全生产各项工作，坚决防范遏制重特大事故，切实维 护人民群众生命财产安全。