某某区委书记在全区某届某次全体会议闭幕式上的讲话.docx

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1、某某区委书记在全区某届某次全体会议闭幕式上的讲话各位委员,同志们:经过大家共同努力,本次全会已经顺利完成了全部议程。 会议期间,与会同志以高度的政治责任感和历史使命感,认 真研究、深入讨论,提出了许多建设性的意见建议,达到了 统一思想、明晰思路、凝心聚力、奋发进取的效果。特别是 此次全会审议通过的全会报告,既是我们奋进新征程、建 功新时代的“集结号”,也是我们勇担新使命、展现新担当的 “军令状”,必将激励辖区上下不忘初心、牢记使命,顶压前 行、负重拼搏,为实现既定的目标任务而不懈努力。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也 是全面落实某某区第十三次党代会、某市第十五次党代会部 署

2、,奋力谱写某某现代化建设新篇章的关键之年,做好明年 工意义重大、责任重大。下面,我就贯彻落实好本次全会精 神,讲几点意见。一、站位全局,在适应新发展阶段中增强信心决心明者因时而变,智者随势而治。党的二十大指出,我国 发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多 的时期。我们要进一步增强机遇意识、风险意识,清醒判断 “形与势”,准确把握“危与机”,立足新发展阶段,贯彻新 运用好政策,着力破解“心中没数、眼里没活、手中没招” 的突出问题,成为行家里手、内行领导。要解放思想转理念。 思想决定出路、创新推动发展。必须牢牢把握解放思想这个 重要法宝,不为传统思维所困,不为旧有模式所缚,不为过 去

3、经验所限,跳出某看某,切实提高抢抓机遇的意识和善抓 机遇的能力。要敢于打破思维定势和路径依赖束缚,善于用 新思路破解新难题,以思想的开放引领行动的突围、推动改 革的突破。要分秒必争谋发展。一万年太久,只争朝夕。各 县处级领导、各部门各单位要聚焦全会确定的各项目标任务, 放开胆子想、迈开步子争、甩开膀子干,使每项工作都善始 善终、善作善成。要主动借鉴兄弟城市的好理念、好经验、 好做法,只要比某某做得好的,都要虚心学习、为我所用。 特别是面对差距和不足,要调快节奏、奋起直追,变慢跑为 快跑,变跟跑为并跑甚至领跑,使每一项工作都达到一流水 准。三要转变作风抓落实。作风标尺既是工作导向,更是纪 律要求

4、。有过硬的工作作风,才有过硬的发展成果。要以冲 刺的姿态收好官。现在离年度收官仅有10天的时间,我们很 多工作还没有收好尾,必须要再加压、再提速。各级党组织 要强化“争”的志气、“抢”的勇气、“拼”的底气,持续擂 响“事争一流、唯旗是夺”的战鼓,同强的比、向高的攀、 跟快的赛,推动各项工作快马加鞭、一步不落,奋力跑出高 质量发展“加速度二要以一流的效率抓落实。一分部署,九 分落实。对某某区来说,推动高质量发展的每一步,都是带 着问题前行、迎着困难而上的艰辛攀爬,容不得半点虚功和 得过且过,我们只有牢固树立“今天再晚也是早、明天再早 也是晚”的效率意识,任务一布置,马上抓落实,工作一完 成,马上

5、就反馈,不推不拖、不等不靠,才能积小胜为大胜, 促态势成胜势。要以实干的作风起好步。实干贵在持之以恒, 难也在持之以恒,必须要有抓铁有痕、动真碰硬的狠劲,困 难面前要敢上,矛盾面前要敢管,风险面前要敢闯,以“钉 钉子”精神经常抓、反复抓、抓到底,咬定青山不放松,不 达目的不罢休。要出实招,不做表面文章,沉下心来研究解 决问题,把工作往深里做、实里做。要办实事,把有限的财 力和资源集中放到立足现实、着眼长远、打好基础上,杜绝 搞“形象工程二要求实效,追求实实在在的效果,坚决防止 急功近利、急躁冒进,在真抓实干上带好头、作表率。各位委员,同志们,奋斗震续使命,实干成就梦想。让 我们以开局就是决战、

6、起步就是冲刺的信念和斗志,干好每 一天、迈好每一步,用奋斗与实干创造新业绩、谱写新篇章, 努力交出一份无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的高分答 卷。发展理念,构建新发展格局,外抓机遇、内激潜能,努力在 危机中育先机、于变局中开新局。第一,要善观大势。从国际形势看,世界百年未有之大 变局进入加速演变期,俄乌冲突加剧了疫情对全球产业链供 应链的破坏,单边主义抬头,贸易保护加剧,经济放缓、增 长乏力、通胀严重笼罩全球,经济滞胀风险上升。从国内经 济看,经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期 转弱三重压力,加之疫情对服务业恢复发展和产业链、供应 链造成很大冲击,部分企业原材料出现断供,给我国相

7、关企 业带来了巨大成本压力,经济恢复的基础尚不牢固。从辖区 发展看,当前我们既要面对疫情对经济的短期冲击,也要应 对外部市场需求减弱、生产成本上升、区内消费动能不足等 多种因素的影响。与此同时,前面的标兵跑得越来越快,后 面的追兵赶得越来越近,到了不进则退的紧要关头。越是面 对复杂严峻的外部环境,越要坚定信心,越要主动作为,以 自身发展的稳定性应对外部环境的不确定性。这就需要我们 始终保持专注发展定力,久久为功、长期发力,把发展作为 解决不平衡不充分问题的“金钥匙”,不断提升发展质量和水 平。第二,要善看来势。当前和今后一个时期,我国经济长 期向好的基本面不会变,高质量发展的大趋势不可逆。中央

8、 经济会议指出:我国经济韧性强、潜力大、活力足,各项政 策效果持续显现,明年经济运行有望总体回升。由此可见, 稳经济一揽子政策和接续措施以及一整套调控政策随之接踵 而至。“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态 保护和高质量发展、西部陆海新通道建设等国家重大区域战 略交汇叠加,必将释放一系列新的政策红利、改革红利和发 展红利。这些都势必为我们实现经济“量”的合理增长和“质” 的有效提升提供重大机遇。某某区第某某次党代会确定的先 行区建设“九大支撑”发展任务以及建设国家“东数西算” 示范基地、中国自由贸易试验区等重大战略部署,某市确定 的建设创新发展引领市、打造“两都五基地”等具体实践路

9、 径,都蕴含着重大战略机遇、释放出强烈政策信号,可以说 是政策遍地开花、项目处处都有、投资空间巨大,明年我们 必将迎来利好政策最多的叠加期、大有作为的窗口期。我们 要牢牢抓住千载难逢的战略机遇期、政策叠加的红利释放期, 敢于在发展大局中定“坐标”、勇于作“示范”、善于当“领 跑”,把握新机、超前作为,把机遇转化为胜势、把潜能转化 为动能。第三,要善乘胜势。客观来说,经过近年来大家共同奋 斗,我们的区位优势、资源优势、开放优势持续彰显,高质 量发展的势能越来越强劲。但是,发展不充足不充分的区情 没有根本改变,产业结构不优、主导产业优势不够突出,资 源要素约束趋紧,民生领域供给不足,偿还政府债务压

10、力巨 大,财政收支矛盾突出,加快经济社会高质量发展比以往任 何时期都更为紧迫。当然,比直面问题更为重要的是拥有信 心。我曾多次讲过,某某区发展的基础条件是好的,特别是 我们的党员干部队伍干事创业的精气神是足的,这是我们应 对困难挑战最有力的依靠,也是高质量发展最大的底气。我 们必须把握大势、乘势而上,以“翻篇”的姿态、“接续”的 心态、“奋发”的状态,坚定发展信心、发挥比较优势,用持 续不断的高质量发展实效来应对发展中的挑战、解决发展中 的难题、补齐发展中的短板,在新时代新征程中抢占制高点、 赢得主动权、创出新优势。二、突出重点,在高质量发展大局中力求突破党的二十大指出,高质量发展是全面建设社

11、会主义现代 化国家的首要任务。当前,某某区正处在格局优化、优势升 级、潜力释放关键阶段,既面临着解决发展不足的历史任务, 也面临着提升发展质量的现实难题,必须完整、准确、全面 贯彻新发展理念,以大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的 定力,在融入新发展格局中推进供给质量、消费升级、投资 结构的变革,努力实现经济量的合理增长和质的有效提升。第一,打造宜居宜业环境,为高质量发展“夯基”。今年 受疫情影响,辖区各类市场主体生产经营十分困难。面对这 种不利局面,我们积极应对、及时出手,扎实做好“稳保促” 等各项工作,出台“某某 条”,有力保障了经济平稳运行, 辖区新增市场主体近某某万家,为明年经济恢复正增

12、长提供 了强大支撑。下一步,要实现全会确定的各项目标任务,必 须以更大力度、更实举措、更优服务,持续优化城市软硬件 建设。一是营造规范有序市场环境,增强市场主体发展预期。 全面落实中央关于支持民营企业改革发展的意见以及区市促 进民营企业健康发展等“一揽子”政策,持续加大减税降费 力度,把有限的财力用在刀刃上、紧要处,支持发展前景好 的中小企业茁壮成长。要依法保护民营企业产权和企业家权 益,着力构建亲清政商关系。要加强金融、地方债务风险防 控,守住不发生系统性风险的底线。二是营造高效便捷政务 环境,激发市场主体发展活力。要深化简政放权、放管结合、 优化服务改革,加快建设诚信政府,继续实行“首席服

13、务官” 制度,把规范、公开、透明作为服务的基础性工程抓好抓实, 既不能“新官不理旧账”,也不能“赖账”、开空头支票。各 级领导干部主动送服务上门、送政策上门,全面掌握企业生 产经营情况,帮助企业解决生产经营中的问题和困难,为企 业扫清发展“绊脚石”。三是营造开放包容人文环境,凝聚经 济社会发展后劲。坚持创新在推动高质量发展中的核心地位, 充分激发科创平台作用,鼓励支持龙头企业、科研院所、高 等院校在核心技术、工艺流程、产品质量上联合攻关,推动 产业链和创新链双向融合发展。主动承接长三角、珠三角、 环渤海等区域产业转移,加快打造对外开放新高地。深入实 施城市更新行动,加大老旧小区、背街小巷、特色

14、街区改造 力度,试点打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整 社区,让城市更美好,生活更幸福。此外,年终岁尾,要更 加关注因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生 活,深入开展走访慰问活动,真正把暖民心、解民忧的各项 措施落到实处。要强化安全生产整治,坚决防范和遏制重特 大事故发生。第二,着力发展实体经济,为高质量发展“垒台”。坚持 把发展经济的着力点放在实体经济上,是保持经济稳中求进 的坚定信心和应对当前复杂形势的必然要求。当前,中央和 区市都把重点放在实体经济上。对于我们,同样如此。农业 是国民经济基础产业,要充分挖掘乡村的多种功能和价值, 整合资源要素,坚持新需求导向,突破传统农业

15、单一功能的 限制,向农村功能多元化转型。一方面,紧盯消费者对农产 品质量安全和品质要求的日益提高趋势,坚持质量兴农、绿 色兴农、品牌强农,继续实施“三品一标”提升行动,构建 现代农业产业体系、生产体系、经营体系,让更多的优质农 产品走出乡村、走向市场。另一方面,紧盯消费者对农业生 态、景观、文化功能的需求增加,大力发掘乡村和农业的经 济、社会、生态、文化等多种功能,打造现代农业产业强镇、 城市微度假目的地,发展多类型融合业态,形成农业多业态 的发展态势,确保富民产业长久、可持续发展。工业是国民 经济主导产业,要坚持高端化、智能化、集约化、绿色化的 发展方向,找准创新和绿色两大发展理念的结合点,

16、加快新 兴前沿领域产业化布局,打造科技链条融通、要素流动畅通 的创新矩阵。发挥楼宇聚集优势,鼓励“工业上楼”,打造区 域工业总部集群。抓住“链主”企业,促进上下游配套发展, 持续促进稳产增产。严格落实工业节能目标责任制,抓实抓 细节能降耗工作,促进工业绿色发展。园区发展是经济建设 主引擎,聚焦自治区“六新六特六优”产业,紧盯“百亿级” 园区建设目标,站位全局和长远发展,以等不起的责任感、 慢不得的使命感、坐不住的紧迫感,力争招商引资有新突破, 项目建设有新跨越,产业聚集有新进展,数字经济发展有新 突破,加速融入城市生活和都市服务元素,加快园区向产业 社区转变,再聚园区高质量发展新优势。第三,深

17、耕细作现代服务业,为高质量发展“添翼”。近 年来,辖区在经济质量提升上下了很大功夫,经济发展呈现 出形势向好、结构调优、空间拓展、动能提升的良好局面, “一核多极”现代服务业发展体系进一步完善,但依然存在 质量不优、转型较慢、新兴产业尚在培育等突出问题。下一 步,一要发挥好生产性服务业的牵引作用,坚持面向科技前 沿、面向市场需求、面向民生实事,以创新为动力,加强生 产性服务业基础设施建设,强化信息技术和数字技术引领作 用。以链式思维配置生产性服务业资源,拓展服务领域、创 新服务业态、优化服务结构,推动生产性服务业集群式、专 业化发展,促进生产性服务业与先进制造业、战略性新兴产 业深度融合。二要

18、以提升便利度和改善服务体验为导向,聚 焦基本、普惠和品质服务,强化多层次多样化供给保障。加 快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、物业等生活 性服务业连锁化、规范化、品牌化发展,加快形成“城市管 家”等一批名企、名品、名牌,推动生活性服务业向高品质 和多样化升级,打响“消费在某”品牌。三要进一步增强消 费对经济发展的基础性作用,坚持从供给侧打开消费需求空 间,优化商业布局,提升消费环境,打造消费热点,不断顺 应消费场景变化,在供求达到更高水平平衡的过程中,提振 消费升级,拉动经济增长。三、真抓实干,在融入新发展格局中展现某作为一分部署、九分落实。全会确定的各项目标任务,如果 不沉下心来抓落

19、实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中 花、水中月,只有狠抓落实、埋头苦干,才能把全会作出的“规划图”变成“实景图二一要强化责任抓落实。领导干部抓工作,必须要有责无 旁贷、义不容辞的责任感。我们现在所处的发展阶段,决定 了我们等不得、慢不得、拖不得、耗不得,必须一级抓一级、 层层抓落实、责任全覆盖。要建立责任体系。实现全会确定 的各项目标任务,要靠每个领域、每个行业、每个部门的行 动来支撑,各镇街、各部门要将区委确定的各项目标任务具 体到项目、落实到岗位、量化到个人,建立纵向到底、横向 到边的责任体系,形成“任务书”“时间表”“路线图二要以 上率下落实。各级党组织主要负责同志要切实发挥“关键少

20、 数”的示范作用,当好“施工队长”,对重大项目、重点工作、 重要任务,做到亲自推动、亲自协调、亲自督查,一竿子插 到底,不获全胜不收兵。各县处级领导要履行包抓责任,哪 项工作最难办、哪个环节问题大,就到那里去,一项一项盯、 一环一环抓,年初定账、每月对账、季度查账、年底交账, 形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要严格督查督力、。 纪委监委、两办督查室要发挥“探照灯”“放大镜”作用,对 全会确定的目标、提出的要求、安排的事项列出督办清单, 建立发现问题、加强督查、解决落实、反馈提升、奖惩并举 的闭环机制,进行全方位的分解落实、跟办督办,确保一落 到底、见行见效。二要提高能力抓落实。领导干部是排头兵、带路人,只 有能力素质过硬才能带领一班人谋成事、干成事。要学习充 电再赋能。绳短不能汲深井、浅水难以负大舟。广大党员干 部要始终保持“本领恐慌”的危机感、能力不足的忧患感、 不进则退的紧迫感,经常性对表总书记强调的“七种能力” “八种本领二坚持在干中学、学中干,准确把握宏观发展的 规律性和自身发展的阶段性,学懂政策、吃透政策、把握和

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