威宁县山塘建设报告.docx

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1、目录第一章综合说明11.1 工程地理位置及报告编制依据11.2 干旱缺水情况31.3 工程的勘测设计31.4 工程规模及内容41.5 工程投资及来源6第二章工程概况72.1 基本情况72.3 工程地质82.4 建设目标效益11第三章 工程建设的必要性和可行性133.1 必要性和可行性133.2 资源条件14第四章 水文气象16第五章 工程建设内容及工程设计175.1 设计依据175.2 工程布局及建设内容176.1 施工条件与施工布置216.2 工程施工226.3 平安管理及文明施工236.4 施工总进度计划24第七章 工程投资概算及资金筹措257.1 编制原那么及依据257.2 基础单价计算

2、257.3 工程单价取费标准277.4 其他费用277.5 投资指标28第八章工程组织和管理298.1 管理机构的设置298.2 资金管理298.3 建设管理30第九章 建后管理体制及运行机制319.1 管理体制319.2 管理要求319.3 机构设置329.4 运行管理运用调度329.5 工程招、投标错误!未定义书签。第十章附表36附件：贵州省威宁县石门乡，新龙村五根树山塘、年丰村石水井山塘、2016 年小山塘整治工程实施方案概算表附图：贵州省威宁县石门乡年新龙村五根树山塘、年丰村石水井山塘、整治 工程实施方案图集类型。（二）、地貌特征及岩溶水文地质条件工程区地处贵州高原西北部，区域内水文地

3、质条件受地形地貌、 地层岩性影响较大，工程区内地层可分为岩溶地层和非岩溶地层，岩 溶地层主要为碳酸盐类岩,在工程区分布较广，占总面积的70%左右。 区内地下水主要靠大气降水的渗入补给，主要为碳酸盐岩岩溶水，其 次为基岩裂隙水，局部为松散堆积层孔隙水。工程区分布地层为石炭系下统大塘组旧司段（GM）,主要为页 岩，夹浅灰色泥灰岩，为岩溶含水层与隔水层相间，工程区洼地、落 水洞发育一般。工程区工程地质条件（一）、地质条件1、地形地貌工程区地形为中山地形，山体坡度较缓，地貌主要为溶蚀-侵蚀 峰丛洼地地貌。2、地层岩性工程区内出露地层主要为石炭系下统大塘组旧司段（Cid1）以及 第四系覆盖层（Q）,现将

4、山塘库区出露地层的岩性简述如下：第四系地层（Q）：有冲积和洪积等，以冲积为主，洪积次之, 厚04m不等，冲洪积成因形成的粘土，砂壤土等；分布在山塘库 区低洼平地及四周岸坡山体平缓斜坡上。石炭系大塘组旧司段（Ci4）：灰黑色页岩夹石英细砂岩、泥 灰岩。3、地质构造工程区内无破坏性地质构造通过，也无剧烈不良物理地质现象存 在。出露基岩中裂隙较发育，岩石产状倾向为S20。W左右，倾角为 15左右。4、岩溶发育特征及水文地质条件工程区为以非岩溶地层为主，岩溶现象不发育。地下水主要在第 四系覆盖层松散孔隙中及浅层风化基岩中运移，水文地质条件简单。（二）、主要建筑物工程地质条件1、地形地貌工程建设点多呈宽

5、缓“U”字型，两岸地形为中山地形。站址左 右岸坡度均为15左右。2、地层岩性出露地层主要为石炭系下统大塘组旧司段（Cd）以及第四系覆 盖层（Q）,现将山塘出露地层的岩性简述如下：第四系地层（Q）：有冲积和洪积等，以冲积为主，洪积次之, 厚04m不等，冲洪积成因形成的粘土，砂壤土等；分布在库区低 洼平地及四周岸坡山体平缓斜坡上。石炭系大塘组旧司段（Cd1）：灰黑色页岩夹石英细砂岩、泥 灰岩。2.3.3 地质构造工程区无大型断裂、褶皱等破坏性构造通过，无岩溶地层分布，10坝址区工程地质条件较好。2.3.4 水文地质条件工程区出露地层为石炭系大塘组旧司段（G/），岩性为灰黑色 页岩夹石英细砂岩、泥灰

6、岩。岩石产状倾向为S20。W左右，倾角为 15左右。岩层为相对隔水层，无岩溶发育现象，水文地质条件较好。 强风化层厚约25m,站址基岩不存在节理裂隙现象，没有浅层渗漏, 无需作防渗处理。2.3.5 天然建筑材料根据工程地质条件、材料用量及区内交通条件，本工程砂石料场 可在工程点附近就地取材或砂石料场购买，运距约10km。土料及石 料料场储量及质量均能满足工程建设要求。交通运输条件，有简易公 路直通工程点，运输工具以小型农用运输车为主。2.4建设目标效益威宁县石门新龙村、年丰村，2016年度小山塘整治工程的建设 任务为整治山塘2座，在工程区范围内对现有山塘进行综合整治，有 效利用水资源，提高农业

7、生产力。本次选取自然条件相对较好，耕地相对集中，水源条件较好的村 寨进行建设。通过该工程的建设，确保工程区耕地灌溉得到保障，将 极大的提高工程区农户的经济收入。名称单位数量备注一、基本情况工程位置威宁县石门乡11工程性质整治、扩建、新建用途灌溉用水、牲畜饮水受益村个数新龙村、年丰村二、工程效益库容量（立方）效益（亩）备注五根树山塘18000300年丰村石水井山塘10008012第三章工程建设的必要性和可行性3.1 必要性和可行性.1.1工程建设的必要性石门乡的建设与开展离不开水利资源的治理、开发与利用，而 通过石门乡小型山塘整治工程的实施将解决工程区牲畜饮水及耕地 的灌溉用水问题。尤其是在20

8、10年威宁县遭遇百年不遇的干旱时， 缺水问题已经不在只是制约石门乡社会、经济开展的主要因素，已成 为关系到石门乡人民基本生活的民生问题。待工程竣工后，将为当地 的灌溉及牲畜用水提供保障，为此，实施石门乡小型山塘整治工程是 非常必要的，宜早实施，早受益。3 .L2工程建设的可行性(1)自然、地理条件优越工程区内的气候温暖湿润，阳光充足，降雨、蒸发适度，耕地集 中成片，土壤结构适宜。交通方便，从县城有公路直达工程区，施工 设备及各类建材可就近取材并通过乡村公路直达工地，施工技术条件 优越。(2)工程区现有的水利设施为工程的实施打下了坚实基础工程区需要整治的山塘，地质条件较好，材料丰富，适宜修建。(

9、3)工程区干群对工程建设迫切要求，参与积极性高由于工程区灌溉配套设施缺失，灌溉水利用率低，作物耕作靠天 吃饭，干旱年减产严重，农民收入减少。目前工程区内农民虽然解决13 了温饱问题，但离小康水平相差甚远。因此，工程区干群迫切要求该 工程尽快实施，对参与此次工程建设的积极性很高，为工程的顺利实 施打下了坚实的基础。（4）领导高度重视、决心大在威宁县县委、县政府、水务局、 当地镇政府及村委会对此次工程建设非常重视，现场踏勘过程中相关 人员全程陪同，反映工程区情况，积极提建议献计策，一旦工程得以 获准实施，广大干群积极参与，保证工程顺利竣工。总之，石门乡新龙村、年丰村2016年小型山塘整治工程的实施

10、 是开展区内经济，提高人民生活水平的重大举措，将为群众实现致富 奔小康目标发挥不可估量的作用。3.2 资源条件威宁县全县国土面积6296.3km2,受地形气候因素等影响，降雨 分布不均，降雨由东向西减小，全县降雨在946mm左右，径流系数 在0.43左右，全县水资源量23.31亿nA 其中地下水资源量8.69亿 n?,水资源可利用量5.36亿m3,利用量为多年平均水资源量的23%。石门乡水资源缺乏，地形、地质条件复杂，且现有水源相对位置 较低，农田水利设施薄弱，灌溉条件较差。且建设工程附近土料、石 料丰富，交通方便，适宜修建小山塘、小泵站、小水窖本钱较低。威宁县县委、县政府、水务局、当地镇政府

11、及村委会对此次工程 建设均非常重视，工程批复实施，各级单位将极力配合，保证工程顺 利竣工。14实施工程区小山塘整治建设，将使工程区内水资源得到充分利 用，提高水的利用率，改善当地灌溉条件，充分利用现有土地资源， 增加农业灌溉技术科技含量，为建设“优质、高效、高产”农业的目 标奠定基础；同时减少争水矛盾和纠纷，充分发挥灌溉典型示范和辐 射带动作用，推动和普及小型农田水利建设。因此，工程的建设既可 加快农业产业结构调整步伐，提高工程区农业综合生产能力，同时又 是解决效益区诸多问题的关键，工程建设是非常必要的。15第四章水文气象工程区位于地处黔西北乌蒙山区的威宁县，属亚热带季风性湿润 气候区，冬无严

12、寒，夏无酷暑，日温差大，年温差小，雨热同季，干 湿明显，由于受地形的影响，形成了 “一山分四季，十里不同天”的 立体农业气候。据威宁县气象站历年资料统计：多年平均气温.10.4C,极端最高 气温306c （1963年5月29日），极端最低气温-15.3C （1977年2 月9日）。多年平均降水量908mm,年平均相对湿度80%,年平均 日照时数1804.9h,大风日数29.3天，全年无霜期195天，最大积雪 深度27cm。多年平均风速3.2m/s,最大风速20.7m/s,全年盛行SE 风。历年实测最大一日降水量105.9mm （1984年7月23日），降水 量20.1mm日数193天，降水量2

13、10.0mm日数28天，降水量2 25.0mm日数7天，降水量250.0mm日数1.3天，多年平均水面蒸发 量为1371.9mm,年平均冰雹日数2.6天，雷暴日数66.4天。工程区内土壤类型为山地黄棕壤，还有棕壤、黄泥土等。石门乡平均海拔2000米，属于亚热带季风湿润气候，冬季冷凉, 夏季温凉，年温差小，日温差大，雨热同季，干湿明显。全镇年平均 气温11,年总积温3996,年降雨量981毫米，年无霜期为182 天。生态环境良好，植被覆盖率36. 92%,空气河流没有任何污染。16第五章工程建设内容及工程设计5.1 设计依据工程等别、建筑物级别及洪水标准威宁县石门乡2016年新龙村、年丰村小型山

14、塘整治工程总设计 库容10万n?,依据防洪标准及灌溉与排水设计规范确定: 工程等别为V等，主要建筑物为5级建筑物。山塘防洪标准：设计10年一遇，校核20年一遇；技术规范水利工程水利计算规范(SL104-95)雨水集蓄利用技术规范(SL267-2001)砌体结构设计规范(GB50003-2001)(4)构筑物抗震设计规范(GB 50191)；防洪标准(GB50201-94)(6)灌溉与排水工程设计规范(GB50288-99)水工混凝土设计规范(SL/T191-2008)、技术资料实施方案以该工程区现场勘察提供的资料为依据。5.2 工程布局及建设内容总体布置根据山塘存在的问题，有针对性的布置挡墙、

15、拦水坝、围墙、梯步等建筑物。175.2.1 建设内容新龙村五根树山塘、年丰村石水井山塘。5.2.2 小山塘设计（一）防洪标准依据防洪标准及灌溉与排水设计规范确定：工程等别为 V等，主要建筑物、次要建筑物为5级建筑物。山塘防洪标准：设计10年一遇，校核20年一遇（二）山塘处理设计主要修建挡土墙、拦水坝等，主要目的是扩大山塘容积，保障项 目区牲畜用水和农业灌溉用水。（三）主要建筑物新龙村五根树山塘修建土坝挡墙50米（详见施工图），取水梯 步两座，过滤池一座，截水沟30米。年丰村石水井山塘修建防渗挡墙19米（钢筋破），梯步一座， 围墙周长62米，高1.2米；（四）挡土墙设计1、齿墙结构计算齿为C15

16、毛石碎挡墙，宽60cm80cm,迎水面和背水面边坡垂 直，取挡墙墙身最高段进行稳定验算，采用理正软件验算结果如下： 滑移验算满足:Kc= 1.365 1.300；倾覆验算满足:K0 = 3.134 1.500。2、挡土墙细部结构（1）基础埋置深度18第一章综合说明1.1工程地理位置及报告编制依据本工程位于威宁县石门乡新龙村、年丰村。石门乡地处威宁县西 北部，距县城140公里。东与本县云贵、龙街两乡镇接壤，南与黑土 河相依，西与昭通市昭阳区毗邻，北与彝良县的熊家沟和洛泽河为界。 全乡总面积140. 59平方公里，辖14个行政村，87个村民组。乡内地形 为西南高，东北低，最高海拔的“白刀岭”高27

17、62米，最低海拔的“熊 家沟桥边”高1218米。海拔落差大，年降雨量1500多毫米，日照时数 为2000小时左右，平均气温19. 4。全乡有汉、苗、彝、回、布依、菜家等6个民族共3702户16167 人，其中，少数民族979户4278人，占全乡总人口的26. 5吼 全乡共有 劳动力约10876人，有3500多人外出打工。种植业以玉米、洋芋、大豆为主,年农作物播种面积近4万亩。中 药材资源丰富，有野生的天麻、半夏、三七、红豆彬等中药材，产量 丰富。养殖业以养殖猪、鸡、牛、羊等畜禽为主，年大牲畜存栏3700 余头，猪存栏5800余头，山羊存栏9800余只，畜牧业开展潜力大。还 有丰富的煤炭及铅锌矿

18、资源，辖区内无烟煤分布广泛，煤带长约18 公里，有在建煤炭企业2家，有铅锌矿企业8家。石门乡还是著名的民族旅游文化之乡，有省级文物光华学校遗 址。在这里，民族文化气氛浓厚，文化底蕴丰厚，早在1905年，英国齿墙应设在天然底面以下，以保证地基具有一定的稳定性。(2)齿墙的分缝和止水为了防止地基不均匀沉陷而引起墙身开裂，需设置沉降缝。同时 为了防止墙体材料干缩和温度变化而产生裂缝，需设置伸缩缝。沉降 缝与伸缩缝合并设置，每隔10m设置一横缝。沉降缝与伸缩缝宽3cm, 缝内填塞沥青木板，填料距挡土墙断面边界深度不小于0.2m。2、围墙围墙每隔3m设置一个100*100mni进水孔，进水孔处墙背设置反

19、滤 包。每隔10m设置一道沉降缝，采用沥青砂浆填缝。土工膜压边墙上 砌筑围墙，240nnn*120nlm*55mni水泥砖，M5水泥砂浆砌筑，宽0. 24m、 高1. 1m、围墙每6m设置一个而专垛(480nmi*480nini)。3、复合土工膜铺设施工程序为：土工膜铺设一搭齐焊接缝一焊接一现场检测一修 补一再检一回填混凝土。1、铺膜：斜墙土工膜从堤顶至坡脚铺设，水平铺盖由坡脚向外 端铺设。铺膜时注意张驰适度，防止应力集中和人为损伤。铺设时 要求土工膜与地基垫层结合面务必吻合平整，切不可有上下游方向 凸出褶皱。2、焊膜：膜的连接采取焊接，预留10cm的边，使用焊机连接。 该机由两块电烙铁，胶带

20、轮通过耐胶带施压，滚压塑膜，焊成两条 粗为10mm焊线，两线净距161nll1。焊接前必须清除膜面砂子、泥土 等杂物，保证膜面清洁，膜与膜接头处铺设平整后方可施焊。焊机19 操作人员应随时观察焊接质量，根据环境温度的变化调整焊接温度 和行走速度，一般温度调到250-300,速度2-3m/niin每道焊缝完 成后，随即进行质量检查，检查方法以目测为主。如发现问题，做 好记号立即进行补焊。3、缝布：土工织物的缝合为时接，采用手提封口机缝线，缝合 面要求松紧适度，自然平顺，确保膜布联合受力。4、缝接质量控制随着施工的进展，要求及时检查复合土工膜、膜与膜焊接质量， 每道焊缝完成后，随即进行质量检查。1

21、）无损检测目测：看两条焊缝是否平整、清晰、无邹、透明、无挟渣、气 泡漏点、熔点或焊缝跑边等。2）有损检测从实际要运用的膜中取样，取样以后要进行修补。有损检测可 以对焊缝的物理强度，如：剪切强度、剥离度等做出评价。5、覆混凝土回填在焊缝质量检查合格后按照设计山塘底高程进行防渗膜上层覆 混凝土回填。山塘开挖1： 2的坡比开完，填平、上铺10厘米厚粘土、再铺上 lOOOg/W的土工膜、膜上再铺10厘米厚细沙、压实，山塘顶边采用C15 毛石混凝土压边，厚60cm、宽60cm、顶边采用C15混凝土压边，高60cm、 宽 60cm.20第六章施工组织设计施工条件与施工布置威宁县石门乡2016年度 新龙村、

22、年丰村的小山塘整治工程主要 内容：新龙村五根树山塘、年丰村石水井山塘的新建。该工程区主要以山塘扩容及修复山塘挡墙为主，由于现状小山塘 遍布整个工程区，施工布置较分散。6.1.1 交通运输石门乡交通便利，镇政府距昭通市40km,工程区通村公路较为发 达，可满足各工程点施工运输要求。施工期材料运输可利用现有通村 通组公路及各种便道。6.1.2 施工用房由于工程区较分散，每个工程点根据实际情况考虑临时住房和仓 库。6.1.3 砂石料系统及其它材料工程区分布较广，周边山体水土保持较好，不宜开采砂石料，工 程所需砂石料可到附近砂石料采购场采购，距工程区最远为10km, 储量能够满足工程区施工要求。6.L

23、4风、水、电系统布置(1)供风系统本工程所涉及石方开挖量较小，可不考虑供风系统，必要时施工21 方可备置一台6m3/min移动式空压机即能满足施工要求。(2)施工供水施工生活用水、生产用水可就近接入村寨供水管网及附近季节性 冲沟内取水。(3)施工供电施工用电就近接入农村供电电网。通讯系统工程区移动、电信信号已覆盖整个工程区，对外通讯较方便，同 时工程区较开阔，可视距离较远，可采用对讲机进行野外联系以节省 移动、电信通信费用。6.2工程施工本工程主要为土石方施工、混凝土施工。6.2.1 土石方开挖土石方开挖主要考虑人工开挖，但是新建山塘和扩建局部采用小 型挖机开挖，开挖的原土就着山塘坝子夯实回填

24、，就不再设弃土场。1、土方开挖(1)开挖施工程序针对本工程施工特点，拟定土方开挖程序为：测量放样一土方挖 运一边坡及基础面修整一边坡保护。(2)施工方法及说明测量放样：在开挖前先进行测量放样，实测地形线和开挖横断面22 图，确定开挖边线，计算出开挖工程量并作出施工进度计划报监理工 程师审批，审批后进行土方开挖。土方挖运：根据基坑面积大小、开挖深度、土质情况和工程环境 条件等因素，拟定开挖方式采用人工全断面开挖，用斗车、胶轮车或 人工运输。边坡支护：开挖过程中严格按照设计开挖边坡进行开挖，严禁欠 挖。6.3 平安管理及文明施工工程工程在整个施工过程中，必须树立“平安第一”的思想，严 格平安操作程

25、序。工程工程开工前，做好施工平安措施计划；施工过 程中，必须进行施工平安监督，施工平安检查；难以防止的平安事故 发生后，及时进行平安事故处理。工程承建单位必须做好如下平安管 理措施：(1)建立完善的以工程经理为首的平安生产领导组织，有组织、 有领导的开展平安管理活动，建立各级人员平安生产制度，明确各级 人员的平安责任。(2)进行平安教育和训练，提高平安生产知识，增强生产人员 的平安意识，有效防止各方面的不平安行为，减少人的失误。(3)积极检查施工现场，发现不平安行为和不平安状态时，及 时进行处理，落实整改措施，防止和减轻事故伤害。236.4 施工总进度计划施工进度计划编制原那么(1)根据工程的

26、规模及建筑物布置特点，类比同类工程，结合 本工程实际情况确定各单项工程施工工期，及整个工程施工总工期。(2)严格按照基本建设程序，遵照国家政策，法令和规程规范。(3)根据工程施工条件及特点，确定主要的控制性工程和一般 工程的作业方式和班次，月有效工作天数为25天。6.4.1 施工进度计划(1)施工准备工作从2016年7月1日，到2016年8月底结束。 主要完成施工队伍、机具进场工作，并完成临时道路，风、水、电系 统布置及临时房屋建设工作；(3) 2016年7月1日开始主体工程，2016年7月底完成工程 的土石方开挖工作，7月底以前完成土石方开挖、混凝土浇筑、浆砌 石砌筑、土石方回填。(4) 2

27、016年9月底以前完成工程的资料整理及验收工作，施 工队伍退场完成并将工程移交至管理单位管理。24第七章工程投资概算及资金筹措(5) 编制原那么及依据1、文件依据工程划分及费用构成依据贵州省水利厅和贵州省开展和改革委 员会发布的贵州省小型水利水电工程设计概（估）算编制规定（试 行）（黔水建20126号文）执行。2、定额依据建筑工程采用贵州省水利水电建筑工程概算定额（2011 版）；机械台班费按贵州省水利水电工程设计概（估）算系列定 额与编制规定（2011版）的贵州省水利水电工程施工机械台 时费定额及有关规定计算。3、由于石门乡的海拔高程大于2000m,在做单价分析时，应按 定额规定，人工乘以1

28、.1、机械乘以1.25的调整系数，价格水平年为 2016年第1季度。4、概算工程量计算参照水利水电工程设计工程量计算规定 （SL328-2005）,并结合工程实际情况进行计算。7.2基础单价计算1、人工单价人工预算单价根据贵州省黔水建2012116号文发布的贵州省 小型水利水电工程设计概（估）算编制规定（试行）进行计算，普 工基本工资按481元/月，技工基本工资按577元/月的基准来计算， 艰苦遥远地区津贴根据人社部发201278号文件通知，贵州省威宁25县属于贵州省三类艰苦遥远地区，地区津贴补助为人均390元/月， 该工程人工工日单价如下：技工：69.91元/工日普工：61.27元/工日2、

29、材料基本单价主要材料采购供应地点以当地为主，相应计算各材料的运杂费和 采保费，采保费率取2%。按照贵州省黔水建20126号文的规定，在 计算工程单价时材料预算价格与进入工程单价的材料价格之差，作为 材料价差，按规定计取税金后，列入相应单价之内，并不再计取其他 费用。砂石料预算价按外购运到工地价格计算。其预算价格和进入工 程单价的材料价格详见下表：表7-1主要材料价格预算表单位：元名称及规格单位预算价其中材料补差原价运杂 费采购及保管 费材料二次 倒运费钢筋t3149.743000.0058.0091.7479.66230.40水泥P. 032. 5t470.58300.0058.0010.74

30、101.84170.58板材材3 nr1346.301280.0039.9026.4057.60原木3 m1188.201125.0039.9023.3057.60炸药t22000.0022000.000.000.000.0016000.00汽油t78000.0078000.0074000.00柴油t7600.007600.003600.00块石3 nr146.6850.0037.1059.5876.68碎石m3151.6855.0037.1059.5881.68中砂m3154.7060.0037.1057.6084.70细砂m3159.7065.0037.1057.6089.70(3)施工用

31、电、水、风价格26施工用电考虑全电网供电。水、风单价由施工组织设计提供的生产设备分别计算，经分析和计算出：电价：0. 89元/kw h水价：0.96元/n?风价：0.21元/k7.3 工程单价取费标准单价取费费率执行黔水建(2012) 6号文，详见下表:表7-2建筑工程取费费率表一序号费用名 称计算基础土方工 程石方工 程混凝土工 程其他 工程1措施费直接工程费6.76.76.76.72间接费直接费6.08.010.58.53利润直接费+间接费7.07.07.07.04税金直接费+间接费+利润 +材料补差3. 283. 283. 283. 28表7-3安装工程取费费率表费用名称措施费间接费利润

32、税金计算基础直接工程 费人工费直接费+间接费直接费+间接费+利润+ 材料补差费率7.8757. 003. 28注：本工程地点属乡镇以外，税金的综合税率含新增2%的地方教育费附加。故 税金取3. 28%o7.4 其他费用1、建设管理费按一至四局部投资合计的4. 0%计歹h2、工程监理费按一至四局部投资合计的2. 5%计列。273、科研勘测设计费根据工程勘察设计收费管理规定（计价格2002 10号文） 的规定，并结合工程实际情况确定，按一至四局部投资合计的5%计 列。4、工程保险费按一至四局部投资合计的0. 5%计列。7.5 投资指标威宁县石门乡新龙、年丰村2016年小山塘整治工程总投资57. 5

33、7 万元，其中建筑工程投资36. 06万元，临时工程投资12. 32万元，独 立费用6. 31万元,预备费2. 74万元。新龙村五根树山塘整治工程投资52. 27万元，其中建筑工程投资 32. 60万元，临时工程投资11. 32万元，独立费用5. 73万元，预备 费2. 49万元。年丰村绿石水井山塘整治工程投资5. 30万元，其中建筑工程投 资3. 46万元，临时工程投资1.01万元，独立费用0.58万元，预备 费0. 24万元。28 传教士柏格里等人就到石门乡石门坎传教、办学，创办光华学校教育 体系，在石门乡周边的20余个县设立分校，培养出数以千计的小学毕 业生和初高中、中专生毕业生，50余

34、名大学生，2名博士，1名硕士。 从光华学校出来的学生，有县处级干部50余名，省厅级干部2名。石 门坎的文化、教育事业日益鼎盛，成就辉煌.在这里，创制苗文，结 束了苗族无母语文字的历史；创办乌蒙山第一所苗民小学；建威宁县 第一所中学；培训出苗族第一位博士；在中国首创和实践双语教育； 开中国近代男女合校先河；创办乌蒙山区最早的麻疯病院；建立中国 第一所苗民医院；创立乌蒙山区第一所西医医院；率先成为乌蒙山区 接痘疫苗预防天花的地方。石门坎因此而成为“西南苗族最高文化 区”和“西南苗族文化复兴地”，名扬中外，就连国外邮件直书“中 国石门坎”也可收到。2010年财政收入为720万元，其中烤烟分成44.

35、8万元，农民人均 可支配收入为2018元。主产粮食作物分别有玉米、马铃薯，产量分别 为1548吨、5476吨，产值分别为310万元、500万元；经济作物主要有 烤烟，其产量为L02万担，产值722万元；主要经果林种植有核桃、 板栗等；林地面积9. 6万亩，畜牧业主要有黄牛、马、山羊、猪，目 前全乡大牲畜饲养5203头，猪存栏1.292万口，羊只存栏0.94万只， 鸡存栏2. 32万只。现已进入旱季，石门乡各村均缺水，因此急需一批抗旱应急水源 工程，以解决当地灌溉及牲畜饮水问题。根据我公司技术人员对现场 详细勘察，确定首先实施缺水最严重的新龙村、年丰村，本次拟实施第八章工程组织和管理8.1 管理

36、机构的设置威宁县水务局作为本工程实施的主体单位。该工程成立领导办公室，由分管副镇长任组长，水务局副局长任副组长，相关职能部门抽 调业务骨干，成立威宁县石门乡2016年乡小型山塘整治工程工程建 设领导小组，领导小组下设工程管理办公室，办公室设在威宁县水务 局；成员由水务局、财政局、乡（镇）人民政府、乡（镇）水利站、 村委等相关职能部门和地方群众干部组成。工程建好后交由地方管 理。8.2 资金管理对县财政下达的补助资金，按照规定的预算级次和程序下达资 金，并抄送同级水利部门。水泥、砖、石等大宗建材，原那么上由水利部门采取集中采购， 实行报帐制，有条件的也可进行现金补助。各级财政部门要加强监督检查，

37、资金的使用情况要向村民张榜 公布，接受群众监督，严禁截留、挤占和挪用，确保资金发挥效益。资金管理和检查资金全部以资金的平安性、效益性、流动性为 中心，定期开展资金检查和管理工作，并根据检查情况，定期向上级 各相关部门专题汇报。建设工程的资金、补助款进行全程公示，加强工程审计监督，公开接受社会监督。29本工程资金的管理实行县级报帐制，由会计结算中心进行集中支付。实行专人管理、专户储存、专账核算，严格财务管理制度，保 证资金专款专用，杜绝克扣挪用。工程款拔付严格按小型农田水利工程有关规定执行，主要依据 为工程设计合同、施工合同、监理合同及施工单位上报的每月进度报 表，其中施工工程款的拔付按每月进度

38、的80%进行拔付，在工程验收 前到达95%的拔付率。8.3 建设管理工程实行法人制、建设监理制、招投标制和工程合同制，工程 法人单位为威宁县水务局。在县政府的领导下，由县水务局、县财政局、乡镇人民政府、 乡镇水利站和受益村委会等单位代表组成的工程建设指挥部，负责项 目实施全过程管理。镇、村两级主要负责人要负责协调处理施工过程 中遇到的工程占地及与群众利益相关的问题。工程完工后及时组织竣工验收，移交管理单位。30第九章建后管理体制及运行机制9.1 管理体制工程管理机构一种是组建企业单位作工程法人，一种是组建事业 单位作工程法人。根据工程的管理性质，参照全国其他类似工程建设 管理经验，管理机构拟以

39、事业单位作工程法人。结合工程实际情况， 宜采用工程统一管理模式和区域水资源统一管理模式相结合，行政管 理与市场运作相结合，充分利用水资源的多种功能，有效协调生活、 生产和生态用水，统一推进节水型社会建设，实现水资源可持续利用 保障经济社会的可持续开展。为了使工程充分、有效地发挥效益，结合本工程、本区域的实际, 必须以市场经济观念，建立产权明晰、责权明确、事企分开、管理科 学的管理体制，初步设想为：一是实行政府宏观调控、企业市场运作、用水户参与管理的体制， 根据工程管理性质，组建事业单位作工程法人，按市场化运行管理。二是实行建设管理与运行管理的有机结合，实行建管一体化，利 于对工程从前期、建设、

40、运行全过程的系统管理，同时合理分期建设, 降低资金筹措难度，利于滚动开展。同时，工程建设实行工程法人制、 建设监理制、招标投标制和工程合同管理制。9.2 管理要求定期对工程运行状态进行观察、发现异常应及时处理；31山塘汛期应经常观察蓄水量的变化。放水设施应经常进行疏掏，保持畅通；9.3 机构设置本工程由威宁县水务局负责组建法人机构进行建设期管理和建 后维护，根据工程的管理性质，参照全国其他类似工程建设管理经验, 并结合工程实际，实行行政管理与市场运作相结合，充分发挥水资源 的多种功能，有效协调生产、经营和生态用水，统一推进节水型社会 的建设，实行水资源可持续利用，保障社会经济的可持续稳定增长。

41、建设期管理机构由威宁县水务局及石门乡政府联合组成工程建 设领导小组，对工程建设的全过程进行负责管理。工程建成后，移交 石门乡政府统一管理，明确具体管理人员，确保工程充分发挥效益。9.4 运行管理运用调度（一）管理运用原那么1、建设管理一体化原那么。2、统一优化调配水资源和统一管理原那么。3、充分发挥综合财务效益原那么。4、节约用水原那么。5、优绩优薪原那么。管理机构的任务是确保工程平安，进行科学管理，协调各项水利 任务之间的矛盾，充分发挥枢纽工程灌溉、供水的综合利用效益，开32 展综合经营，不断提高管理水平。（二）管理方法工程属于公益性工程。为确保工程建成后充分发挥效益，须建立 政府扶持与指导

42、、管理机构统一管理、用水户主动参与、经济上良性 运行的管理体制。主要工作内容如下：1、认真贯彻执行有关工程管理通那么和上级部门的指示，制定工 程运行管理条例。2、建立健全岗位责任制，制定绩效测评制度、奖惩制度。3、熟悉工程规划、设计、施工和管理运用的要求，及时掌握工 程运行情况，加强水价动态管理。4、对工程认真巡视、检查和观测，及时分析研究，随时将工程 动态报告上级部门，及时进行养护修理，消除工程缺陷，维护工程完 整，确保工程平安运行。5、及时掌握水情、雨情，了解气象预报，作好水情测报，做好 工程的调度运用和工程防汛工作。6、应提倡节约用水、科学用水。在降雨较少的年份，应优先保 证生活用水，调

43、整和减少其他用水量。7、因地制宜地利用水土资源，开展综合经营。8、做好工程平安保卫工作。9、建立健全各项档案，积累资料，进行分析整编工作。33第十章 招标投标方案10.1 招标的范围根据中华人民共和国招投标法、贵州省招投标条例、贵 州省工程建设工程招标范围和规模标准规定、贵州省人民政府令 （116号）的规定，本工程属于基础设施建设。招标的范围包括建筑 工程、临时工程附在相应的主体工程中一起招标。工程筹建及施工准备期辅助和临时工程的实施由工程业主提出 方案，报上级主管部门批准后实施。10.2 招标方式按贵州省人民政府政令第116号贵州省工程建设工程招标范围 和规模标准规定文规定，施工、监理均采用

44、邀请招标的方式进行。招标基本情况表工程招标范围招标组织方式招标方式不采用招 标方式备注全部招标局部招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察V设计V建设监理V建筑安装 工程VV一个标投标单位的资质要求施工队伍必须具有三级（含三级）以上水利水电施工资质，拥有 必需的施工机械设备，在近三年内有同类工程业绩和良好信誉。对工程监理单位应具备的条件为：监理单位应具备水利丙级（含 丙级）以上监理资质，同时必须具备同等规模的监理经验的监理单位。3410.3 施工招标标段的划分(1)建筑工程招标由于工程点多面广，单个工程的投资不大，工期紧，建议划分为 一个标段。这有利于管理、缩短工程的总工期，尽早发挥工程效益。

45、(2)监理招标考虑监理内容的专业性、系统性、监理工作的有效性及有利于工 程的建设管理等，分为一个标段。10.4 招标组织由于水利工程的特点，施工工期短，由建设单位按招投标程序组 织招标。35第十章附表石门乡2016年山塘整治工程总概算表单位：万元编号工程或费用名称建安 工程费设备 购置费其他费 用合计占总投 资()第一局部建筑工程36.0636.0665.77五根树山塘32.60年丰村石水井山塘3.46第二局部机电设备及安装工 程0.000.000.000.00第三局部金属结构设备及安 装工程0.030.110J40.25五根树山塘0.030.110.14年丰村石水井山塘0.000.000.00第四局部临时工程12.3212.3222.47五根树山塘11.31年丰村石水井山塘1.01一至四局部合计48.410.110.0048.5288.49第五局部独立费用6.316.3111.51五根树山塘5.73年丰村石水井山塘0.58一至五局部合计48.410.116.3154.83