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1、房山区加快推进气象事业高质量开展实施方案（草案）为推进我区气象事业高质量开展，更好地为我区防灾减 灾提供高效、优质的气象保障服务，根据北京市人民政府 关于加快推进气象事业高质量开展的意见（京政发2022 24号）要求，结合我区实际，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深 入贯彻习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，坚持以 人民为中心的开展思想，紧紧围绕首都“四个中心”和房山 区“三区一节点”的功能定位，以推动气象高质量开展为主 题，推进气象事业深度融入我区“一区一城”的建设目标， 立足创新驱动开展、
2、需求牵引开展、多方协同开展，以建设 更高水平的气象现代化为目标，着力提升气象防灾减灾和公 共气象服务能力，更好地发挥气象事业在全区夯实生态基 底、文旅融合开展、提升综合承载能力、防风险惠民生等方 面的支撑保障作用，为我区提供优质气象保障服务。（二）总体目标。到2025年，着力建成以智慧气象为 引领，“国内一流、全市领先、预警及时、服务精细”的气 象防灾减灾业务体系；基本建成支撑房山“三区一节点”功 能定位的智慧气象服务体系；初步建成结构合理、支撑有力、 稳定高效的科技创新体系。到2035年，建成北京气象高质量开展和区域性气象灾 害防御示范区，智慧气象服务能力、气象科技创新能力、城 市安全气象保
3、障能力到达全市先进水平。二、重点工作对标“首都西南部重点生态保育及区域生态治理协作 区”、“以科技创新和高端制造为引领的转型开展示范区”、 “历史文化和地质遗迹相融合的国际旅游休闲区”、“京津 冀区域京保石开展轴上的重要节点”功能定位，针对复杂地 形防灾减灾压力大、城市精细化管理要求高，生态建设气候 支撑需求旺盛、气候资源开掘利用紧迫等特点，以切实工作 举措推动房山气象事业高质量开展。（一）坚持底线思维，保障城市安全运行1 .健全气象防灾减灾组织体系。全面落实北京市气象 灾害防御条例，实施“网格+气象”行动，将气象灾害防 御纳入安全社区、综合减灾示范社区建设和网格化管理体 系，提升突发极端气象
4、灾害防御能力。健全部门间监测预警 基础设施共建、数据信息共享、自然灾害联合会商、预警信 息联合发布机制。统筹推进信息员、网格员、群测群防员等 基层防灾减灾队伍建设。将气象灾害防御知识纳入全民科学 素质建设内容，增强社会公众应急避险意识和自救互救素 养。（责任单位：各乡镇街道、区应急局、区气象局、区水 务局、规自委房山分局、区城指中心）2 .提高分区预警能力。（1）拓宽预警信息推送面和覆 盖面。强化与区应急、融媒体中心等部门联防联动机制，推进气象灾害预警信息靶向发布工作，实现预警信息面向指定 区域、指定人群和全媒体精准靶向快速推送。（2）提高灾 害性天气监测预警水平。加强精细化智能网格预报业务技
5、术 应用，提高预报准确率；强化人工智能在灾害性、极端性、 高影响天气预警业务中的应用，提高气象预报预警智能化水 平，实现落区精准到乡镇、街道和村、社区。（3）加强极 端天气精准预报和提前预警，对局地强降水、短时大风、雷 电、冰雹等强对流天气（龙卷风除外）力争提前1至3小时 预报预警；对其它极端天气提前6至12小时预报预警，并 力争提前24小时预报预警。（4）开展重点行业气象影响预 报和风险预警服务。推进“预警+重点行业”专项服务，与 规自、农业、文旅等部门联合开展地质灾害风险预警、农业 气象灾害风险预警、农业气象灾害保险产品、旅游气象风险 预警产品开发使用。（责任单位：区气象局、区应急局、区
6、融媒体中心、区城指中心、区农业农村局、区文化旅游局、 各乡镇街道）3 .强化气象灾害风险防范。加强极端天气精准预报和提 前预警，构建适应局地气象特点的应急处置模式，健全强对 流和极端天气联合会商和复盘总结机制。加强对道路结冰、 天气的监测预报预警。加强大石河、拒马河流域精细化气象 监测预警服务能力。建立气象灾害风险评估制度，开展城市 规划、重大工程、重大工程的气候可行性论证。强化气象灾 害敏感单位、雷电灾害防御重点单位的气象灾害防御主体责 ,2 ,2雷电、冰雹、大雾、大风、降雪、高温等城市高影响任，强化乡镇街道气象灾害防御属地责任，强化部门气象灾 害防御监管责任。（责任单位：区气象局、区应急局
7、、各乡 镇街道）4履行社会管理职责。认真落实防雷与升放气球安全监管职责，规范、严格开展雷电防护装置设计审核和竣工验收 行政许可与升放气球活动审批，加强各项执法检查。推荐我 区优秀气象执法专家进入市级行政执法专家库，积极开展相 关部门间联合执法。积极落实防雷安全监管、升放气球监管 和气象信息服务单位管理等三项工作清单指南。（责任单位: 区气象局、区应急局、区文化旅游局、各乡镇街道）（二）强化协同联动，服务国际旅游休闲区建设5 .促进文化旅游康养产业开展。开展气象、生态环境、自然资源等部门多源协同观测，实现规划衔接、标准统一、 资源共享。为推动我区立体气候资源向生态旅游、生态康养 等绿色产业转化，
8、积极开展“旅游避暑目的地”、“中国天 然氧吧”创立工作。深入挖掘利用生态气候资源，以“十 渡风景区”等为试点示范，打造首都气候康养、避暑胜地、 气候好产品等特色气象优质资源品牌，助力开展全域旅游、 拉动康养产业和推进乡村振兴。在西部山区重点区域提前开 展负氧离子监测，建设负氧离子站网，拓宽本区气候资源的 经济价值，将生态气候优势转化为经济开展动能。（责任单 位：区气象局、区文化旅游局、区生态环境局、规自委房山 分局、有关乡镇街道）6 .挖掘特色气象景观。联合文旅、融媒体等部门，围 绕房山两山四水等自然景观，依托气象景观评选、区内摄影 活动，深入挖掘云海、日出、晚霞、雾淞等特色气象景观。 根据高
9、海拔山区的气象要素变化，开展云海、日出等气象景 观预报技术研究，形成预报指标，开展预报服务，打造气象 景观网红打卡新地标，推动我区“气象+”赋能文旅产业发 展。（责任单位：区文化旅游局、区气象局、区融媒体中心、 有关乡镇街道）7 .附加气象资源价值。围绕酿酒葡萄等房山区特色农 产品，开展气候品质评价，提升品牌知名度。（责任单位： 区气象局、区农业农村局、区园林绿化局、区红酒中心、有 关乡镇街道）.拓展地区气象指数。关注休闲生活、户外旅游等领域,研发基于精品旅游场景、基于风险影响的气象服务技术，开 发健康出行指数等服务产品，提供更直观、更精细化、更有 温度的高质量公众气象服务产品。（责任单位：区
10、气象局）（三）坚持绿色开展，服务生态宜居示范区建设8 .增强人影保障能力。支撑生态文明建设，配合落实市级人影能力建设三年行动计划，推动西部山区人影地面作业 阵地建设和现有作业点标准化升级改造，积极协调站点的建 设用地事宜。形成组织完善、职责清晰、服务精细、保障有 力的人工影响天气工作体系，将安全生产纳入目标考核管 理。推动人影地面作业人员纳入区级公共服务和保障体系，保障合理待遇，稳定作业人员队伍。（责任单位：区气象局、 规自委房山分局、有关乡镇街道）9 .助力大气污染治理。深化气象与生态环境部门联动 机制，加强数据共享，合力做好空气污染气象条件预测预报, 强化突发大气污染扩散应急气象保障，提升
11、大气污染治理气 象服务能力，助力打赢蓝天保卫战。（责任单位：区生态环 境局、区气象局）（四）提高核心业务能力，保障转型开展示范区建设10 .提高精细化监测预警能力。（1）优化自动气象站网布局，实现平均站间距约6. 5公里，其中六要素站平均站间距8公里，在市气象局新建自动气象站网的基础上，根据我 区实际，进一步完善监测站网，弥补监测盲区，实现从有到 优、由弱到强的跨越式进步。（2）加强精细化监测预警。 重点在河流沟道、地灾隐患、道路交通、文旅休闲、生态涵 养、工农业园区、科技产业园区等重点区域加密建设多功能 自动气象站、实景观测等设备，为城市运行、文旅融合、乡 村振兴、道路交通安全精细化气象服务
12、提供强有力的数据支 撑。（责任单位：区气象局、区发改委、区财政局、有关乡 镇街道）11 .建立数智气象中心。强化气象大数据应用，融入智 慧城市建设，建设以数字气象应用、智能气象服务为特色的 房山区数智气象中心。为满足防汛气象应急联动实时会商的 需求，保证气象会商系统稳定运行，开展气象应急视频会商 阵地升级改造，实现气象系统、地方调度等多路会议同步进 行。增加防汛、文旅、生态、城市运行等功能服务区建设， 提升机房网络安全防护能力，提高极端天气决策服务应急联 动能力。加强智能网格预报服务产品和气象灾害风险普查成 果在农业生产、文旅休闲、交通安全、防汛应急、城市运行 等领域服务应用，建立气象灾害风险
13、电子地图。（责任单位: 区气象局、区发改委、区财政局、区经信局）（五）深化气象科研合作，打造高水平专业人才队伍12 .推动本地气象科研水平不断进步。鼓励气象部门与 市级气象科研单位及区属部门围绕生态、旅游、农业、交通 等方面开展跨专业、跨领域科研合作，支持气象部门重点围 绕我区需要开展科学研究。建立本地历史气象数据、强对流 天气个例、气象服务产品等信息动态管理、搜索统计、可视 化为一体的气象数据库服务。（责任单位：区气象局、区科 委）13 .加强人才队伍建设。将气象人才纳入市属各类人才 工程和人才培养计划，加大对气象部门高层次领军人才和气 象科技战略人才的培养力度。开展气象干部人才挂职、培训
14、工作，不断完善干部人才队伍结构。在科研立项、教育培训、 评选表彰中，对气象专业技术人才给予支持，为符合条件的 气象人才提供保障性措施。（责任单位：区气象局）三、保障措施（一）加强组织领导区政府加强对本地区气象事业高质量开展的组织领导， 健全管理体制和运行机制，催促重点工作落实。统筹推进新 开展阶段气象现代化建设。（二）加大政策支持进一步落实气象双重计划财务保障体制，健全稳定的气 象事业开展财政投入机制，按照政策规定落实地方事权范围 内各项财政投入保障，统筹安排气象高质量开展建设工程， 加大政策支持和资金投入，确保重点工程落实落地。（三）完善联动机制区有关部门要切实履行责任，建立完善工作协调机制， 实施更大范围、更宽领域、更深层次的沟通合作，着力解决 影响制约气象事业高质量开展的关键问题，形成工作合力。