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1、2022年推进清廉林业建设专项行开工作方案为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步深化干部作 风建设，严防“四风”问题变异回潮，引导全系统干部职工 从严从实贯彻落实中央八项规定及其实施细那么精神，经研 究，决定开展推进“清廉林业”建设专项行动，特制定方案 如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届历次全会精神，以党的政治建设为统 领，以坚定理想信念为根基，以健全完善制度为重点，坚持 标本兼治、统筹推进，勇当强省会战略开路先锋，推动XX 林业高质量开展再上新台阶，为“奋进新征程，挺进前五强, 加快建成两个中心、全面建设现代化新XX”打造山清水 秀的林业
2、政治生态。二、组织领导成立推进“清廉林业”建设专项行开工作领导小组。组 长：副组长：成 员：各科室（单位）主要负责人领导小组办公室设党委办，由XX同志任办公室主任， 负责专项行开工作的统筹、督导等日常工作。三、实施范围（五）以身作那么、身体力行，带头执行党员领导干部廉 洁从政的有关规定，自觉接受社会和群众监督。（六）加强与干部职工的谈心谈话和交流沟通，做到严 管与厚爱相结合。与本科室（单位）的干部职工每年至少进 行一次谈心谈话，做到“五必谈”：思想情绪波动较大时必 谈，岗位调整时必谈，工作生活遇到挫折时必谈，存在苗头 性、倾向性问题时必谈，受到纪律处分时必谈。（七）切实加强制度建设，特别是注重
3、对人、财、物的 管理和监督，从源头上预防廉政风险。（A）严格落实“三重一大”事项集体决策制度。二、责任追究（一）科室（单位）负责人对党风廉政建设工作不重视、 不履行或不认真履行党风廉政建设岗位职责的，由分管领导 进行提醒谈话。（二）科室（单位）工作人员出现黄、赌、毒、酒驾和 “四风”问题及其它违纪违法行为被查处的，一律顶格处置, 在全系统通报曝光，扣罚3万元绩效奖，党员年度民主评议 评为不合格等次，取消所在科室（单位）及科室（单位）负 责人的年度评优评先资格，并运用四种形态，追究相关人员 的责任。责任人（签字）：2022年 月 日签订附件2XX市林业局个人作风纪律承诺书为加强廉洁自律，规范个人
4、行为，本人郑重承诺：一、不违规饮酒，不酒驾、不醉驾；二、不参与任何形式的黄、赌、毒等违法活动。本人将自觉遵守以上承诺，接受全局干部职工和社会各 界的监督，假设有违反以上承诺被相关部门查处，本人自愿扣 除年度绩效奖金人民币30000元（人民币叁万元整）。承诺人：年 月 日作为 的家属，我将发挥“八小时外”的监督优势， 对其以上个人作风纪律承诺的内容进行监督。家 属：年 月 日本人愿意作为同志的监督人，对其以上个人作风纪律承诺的内容进行监督。监督人：年 月 日附件3XX市林业局涉黄、赌、毒、科室（单位）：负责人签字： 时间：涉黄重点人员涉赌重点人员姓名 姓名 此表请于2022年4月10日前交党委办
5、。酒问题重点人员摸排表年 月 日涉毒重点人员涉酒重点人员姓名 姓名 号月 工作任务牵头科室责任科室（单位）完成时限备注1 建立四层监督网络体系行政审批党委办党委办林长办、计财科、各相关科室（单位） 资源科、保护科、种苗站4月30日前半年一次2开展专项检查行政执法党委办法规科、执法大队半年一次林调业务党委办资源科半年一次工程资金党委办计财科、各相关科室（单位）一年一次行政审批资源科保护科、种苗站4月30日前3完善管理制度行政执法法规科执法大队4月30日前工程资金管理计财科各相关科室（单位）4月30日前林业调查资源科XX湖国有林场（林调院）4月30日前召开专题会议党委办各科室（单位）4月30日前4
6、落实整治举措签订责任清单、承诺 书建立监督台账党委办党委办各科室（单位）各科室（单位）4月30日前4月30日前开展系列廉政教育党委办各科室（单位）12月31日前附件4XX市林业局推进“清廉林业”建设专项行动任务分解表XX市林业局推进“清廉林业”建设专项行动任务分解表活动林业系统及全系统干部职工（含退休人员、临聘人员）。四、时间要求2022年全年。五、行动内容（一）健全四个管理制度加强制度建设，健全监督机制，扎紧扎牢制度笼子，规 范权力运行。聚焦“清廉林业”建设中的重点，自查梳理群 众中的堵点痛点问题，紧盯行政审批权、行政执法权、资金 管理权、林业调查权，突出关键岗位和重点环节，动态开展 廉政风
7、险排查，找准问题关键，建立健全行政审批、行政执 法、工程资金管理、林调业务等四个方面的管理制度。将行 政决策、行政许可、工程审批、资金申报、林业中介服务等 事前事后监管装进制度笼子，堵塞制度漏洞，规范行政行为。 结合林业工作特点，持续推进事业单位机构改革、行政审批 制度改革、林业行政执法改革，简化办事流程，方便群众办 事，让林业审批程序“最多跑一次”的理念深入民心，不断 提升群众获得感、幸福感、安全感。（二）落实四项防控措施为全面落实市委关于全面从严治党和局党组关于从严 整治酒驾、黄赌毒及“四风”问题的工作要求，重点关注全 系统涉“黄、赌、毒、酒”和“四风”问题，紧盯重要时间 节点和重点监督对
8、象，既做好“八小时内”的监督，又做到“八小时外”的提醒，深入推进酒驾、黄赌毒和“四风”问 题专项整治工作。通过开展一系列防控措施，坚决遏制酒驾、 黄赌毒及“四风”问题的发生，实现全系统零违法、零违纪、 零事故的“三零”目标。一是召开一次专题会议。组织召开一次酒驾、黄赌毒及 “四风”问题专项整治会议，开展一次集体廉政谈话，增强 开展专项整治工作的责任感和紧迫感，增强干部职工的政治 敏锐性。教育全体干部职工严于律己，遵纪守法，树文明形 象，做守法公民，不违规饮酒，不酒后驾车，不参与任何形 式的“黄赌毒”违法活动，坚决落实中央八项规定精神，严 防“四风”问题变异回潮。二是签订一份责任承诺。各科室（单
9、位）负责人签订党 风廉政建设“一岗双责”责任清单（附件1）,按照清单要 求，认真履行职责。组织干部职工签订好个人承诺书（附件 2）,承诺书由本人及家属签名，并明确好监督人，通过自 上而下、分级监督的方式进行监督。三是建立一本监督台账。各科室（单位）负责人对本科 室（单位）工作人员进行一次涉黄、涉赌、涉毒、涉酒问题 全面大摸排，填好摸排表（附件3）,建立涉黄赌毒酒重点 监督人员台账，加强对重点监督人员的日常监管，实行一对 一监督管理，确保全年无酒驾、黄赌毒问题发生。四是开展系列廉政教育。扎实开展警示教育活动。组织干部职工学习省、市纪委 通报的典型案件，通过集中观看警示教育片、参观警示教育 基地、
10、上好廉政党课等方式，加强作风教育，让干部职工从 中汲取深刻教训，心存敬畏，行有所止，严守纪律规矩，筑 牢思想防线。加强廉政文化建设。结合XX市级文明单位创立，在电 梯、办公室、走廊等场合布置廉政文化墙和文化长廊，悬挂 廉政名言警句，开展丰富多彩的廉政文化活动（如书法摄影 展、知识竞赛、演讲比赛、征文活动等），营造具有林业工 作特色的廉政文化气氛，让廉政文化入眼入耳，廉政意识入 脑入心。深入开展谈心谈话。坚持严管厚爱，各党组成员、科室 （单位）负责人主动与干部职工谈心谈话。发现干部职工在 思想、作风、纪律等方面存在有苗头性、倾向性问题时，及 时开展提醒谈话、批评教育，促其纠正；对发生的重大问题,
11、 及时向分管领导和党委办报告并及时处理。谈心谈话既要有 “力度”，又要有“温度”，既要有“深度”，又要有“广 度”，谈到点子上、谈到心坎上，切实提高谈心谈话实效。深化廉洁家风活动。全系统范围内有计划地开展党员领 导干部“廉洁家风”活动，通过廉洁家访、寄送廉洁家书、 同上一堂廉政课、选树“廉内助”先进典型等方式，让家属 常吹“廉政风”、常敲“廉政鼓”、常念“廉政经”，充分 发挥“八小时外”监督优势，把握其思想动态，监督其活动 情况，催促建设廉洁文明家风。同时，采取座谈会、单位开 放日等多种形式邀请党员干部家属进单位这个“大家”回访, 织就“小家”与“大家”的纽带，以此获得家属对工作的支 持，促进
12、良好家风的融合。（三）开展四大专项治理瞄准重点领域和关键环节，进一步加强对行政审批、林 业行政执法、工程资金管理、林调业务等日常业务工作的监 管，采取“四不两直”或定期检查等方式开展专项检查，降 低廉政风险，提高工作效率和服务质量。一是每半年对行政 审批、行政执法、林业调查领域，按“双随机”要求抽取10% 的案件或工程进行检查。二是每年对工程资金领域（含二级 单位）抽取一定的比例进行专项检查，重点检查工作是否依 法依规依程序办理，资金管理是否规范，工程资金效益是否 充分发挥，干部职工是否做到廉政廉洁。三是成立专项工作 检查组，由党委办根据工作需要，抽调相关科室（单位）人 员组成，必要时聘请第三
13、方对工程资金、财务情况（含二级 单位）进行审计和绩效评价。（四）建立四层监督网络通过建立四层监督网络体系，拓宽监督渠道，延伸监督 触角，将监督XX前移，促进干部职工行为的规范化和行政 服务的高效化。一是内部监督网络。完善行文办会、公务接待、财务管 理等内部管理制度，促进内部管理制度化、规范化和标准化。 坚决实行财务审批“一支笔”，严格各种财务报账程序，对 不符合规定或存在资料缺漏的资金一律不予拨付。严格落实 “三重一大”和主要领导“六个不直接分管” “末位表态” 等制度，确保每一项支出都合理合法合规。加强内部审计监 督，有效保障各项资金安全和高效使用。二是天网监督网络。充分利用智慧林业信息平台
14、，整合 林业工程、工程数据上图入库，综合运用“双随机、一公开” 监管、信用监管、联合执法、“互联网+执法”等新型监管 机制，加强森林资源保护与执法工作，提升事中、事后监管 精准化水平和及时化能力，确保行政执法严起来、硬起来， 为“双零”目标创立提供坚实保障。三是日常监督网络。由党委办牵头，在集中时间、集中 力量开展专项整治工作取得实效和经验的基础上，坚持阶段 性与长期性相结合，将专项整治与建章立制相结合，总结梳 理专项整治经验，坚持严字当头、实事求是、疏堵结合，持 续深入长效治理。针对重点问题、关键环节，特别是在滋生 “四风”、产生特权的制度机制上攻坚克难，建立健全相关 制度，推动“清廉林业”
15、建设常态化、长效化。四是社会监督网络。在我市东、南、西、北四个区域各 聘请一名“四风”监督员并设立举报箱，对我局干部职工存 在的工作作风涣散、公车私用、违规饮酒、公款大吃大喝、 接受服务对象宴请、执法不严、执法不公、假公济私、滥用 职权及大操大办婚丧喜庆事宜等群众关注的问题和群众身 边的腐败问题进行监督。同时，主动接受人大代表、政协委 员和林区群众监督，通过发放建议书、设立举报箱、公布反 映问题 等方式畅通监督渠道。六、工作要求（一）统一思想，提高认识。各科室（单位）要充分认 识推进“清廉林业”建设专项行动的重要性，加强组织领导, 精心组织，将专项行动落到实处，真正做到思想认识到位、 部署安排
16、到位、行动落实到位、监督检查到位。（二）真抓实干，务求实效。各科室（单位）负责人要 落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，对本 科室（单位）的工作人员履行好管理职责，教育干部职工廉 洁自律，远离酒驾及黄赌毒，拒绝酒驾及黄赌毒问题。各级 监督员要履行好监督职责，特别是对涉“黄、赌、毒、酒” 及“四风”问题重点监督人员进行重点监督，形成由分管领 导、科室（单位）负责人、监督人“三包一”的监督机制， 形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。（三）严格考核，追责问责。党委办要加强对推进“清 廉林业”建设专项行动的监督检查，将此项工作纳入对科室 （单位）和干部职工的季度、年度绩效考核，切实强化考
17、评 结果运用。对履职不力、敷衍应付的，由分管领导进行提醒 谈话；对滥用职权、吃拿卡要等违纪违规行为一律严肃查处; 对出现酒驾及黄赌毒问题被立案查处的，一律顶格处置，并 扣罚3万元绩效奖，年度考核一律评为不合格等次，所在科 室（单位）负责人及本人在季度讲评会上作表态发言，所在 科室（单位）负责人年度考核不得评为优秀等次；临聘人员 出现上述问题的一律予以辞退处理。同时，坚决实行“一案 三查”，既查违纪违法问题本身，也查问题背后的“四风” 及风腐交织问题，同时还查所在科室（单位）的主体责任落 实情况，运用四种形态，追究相关人员的责任。附件：LXX市林业局党风廉政建设“一岗双责”责任清 单2. XX市
18、林业局个人作风纪律承诺书3. XX市林业局涉黄、赌、毒、酒问题重点人员摸排表4. XX市林业局推进“清廉林业”建设专项行动任务分解附件1XX市林业局党风廉政建设“一岗双责责任清单为切实加强我局党风廉政建设和作风建设，落实“一岗 双责”，明确科室（单位）负责人的党风廉政建设和作风建 设主体责任，特制定科室（单位）负责人党风廉政建设“一 岗双责”责任清单。一、责任内容（一）对本科室（单位）党风廉政建设和作风建设负总 责，对本科室（单位）下属工作人员党风廉政建设和作风纪 律进行监督管理，确保本科室（单位）干部职工不出现黄、 赌、毒、酒驾及以权谋私、索、拿、卡、要等违法违纪行为。（二）抓好中央八项规定及实施细那么和省市关于作风建 设有关规定的贯彻落实，认真落实省纪委监委关于整治违规 吃喝“十严禁”、省市关于进一步深化作风建设严防“四 风”问题变异回潮的方案等要求，驰而不息纠治“四风”。（三）认真贯彻落实局党组关于党风廉政建设的部署和 要求，抓好本科室（单位）党风廉政建设任务的落实，及时 组织学习、传达上级关于党风廉政建设和作风建设的文件、 通报等。（四）加强对本科室（单位）干部职工的党风廉政教育, 提高干部职工的思想政治素质，做到热情服务、文明执法。