《保安劳务派遣服务采购招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《保安劳务派遣服务采购招标文件.docx（44页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、招标文件工程名称：保安劳务派遣服务采购目录第一章 公开招标公告1第二章投标人须知4第三章 服务采购需求17第四章评标方法219. 3本工程非专门面向中小微企业采购，按照政府采购促进中小企业开展管理方法（财库202046 号）规定，在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和 国劳动合同法订立劳动合同的从业人员，享受本方法规定的中小企业扶持政策；对小型和微型企业的报 价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标价（计算方式见“评标方法”）；9.4根据财库2017） 141号三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知第三条规定， 在政府采购活动中，残疾人福利性
2、单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小 企业开展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人 福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。9. 4.1符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单 位声明函（见本招标文件第六章附件），并对声明的真实性负责。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一 款的规定追究法律责任。9. 4. 3享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25% （含25
3、%）,并且安置的残疾人人数不少 于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育 保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政 府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承当的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单 位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本文件所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残 疾军
4、人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾 人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。9.5投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资 料的真实性承当法律责任。9.6投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人 须依照中华人民共和国消费者权益保护法赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事 责任。9.7投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负责人、自然人）所拥有。10s询问、质疑和投诉10.1 投标人对政
5、府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。10. 2投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在招标公告期限届满之日起7个工作日 内以书面形式向采购代理机构提出质疑。投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的， 应当在各采购程序环节结束之日或中标公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应认真做好质疑处理工作。10.3投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答 复期满后十五个工作日内向桂林市财政局投诉。10.4质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书实行实名制，均应明确阐述招标
6、文件、招标过程 或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，必要 的证明材料，便于有关单位调查、答复和处理。质疑函格式详见附件。10. 5质疑联系部门：；联系 ：；10.6投诉联系部门：联系 ：；二、招标文件11、招标文件的构成（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）服务采购需求（“服务采购需求”中全部条款均为实质性要求）；（4）评标方法；（5）采购合同（合同主要条款及格式）；（6）投标文件格式。12、招标文件的澄清与修改12. 1投标人应认真阅读招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在招标公告期限届满 之日起7个工作日内以书面形式要求采
7、购代理机构澄清。12. 2采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清、修改。澄清或者修改的内容可能影响投标 文件编制的，代理机构应当在投标截止时间至少十五日前在本招标工程招标公告发布的同一媒体上发布更 正公告，投标人应自行登录招标公告发布的相关网站sdf. lkjsdf. Ikjccgp. gov. cn （中国政府采购网）、 sdf. lkj/zfcg. gxzf. gov. cn/ （广西壮族自治区政府采购网）、sdf. lkj/gl. zfcg. zcygov. cn/ （桂林市政 府采购网）、sdf. lkj/glggzy. org. cn （桂林市公共资源交易中心网）。1查询，缺
8、乏十五日的,应当顺 延首次投标文件递交截止时间。12. 3采购代理机构在招标公告发布的相关网站发布更正公告的同时，视同投标人晓招标文件的澄 清或者修改，投标人应将澄清或者修改的内容考虑在投标文件中。投标人在投标文件递交截止前未登录招 标公告发布的相关网站查看澄清或者修改的，造成供应商的投标文件不符合招标文件要求或废标的，由投 标人自行承当责任。12. 4投标人应实时关注相关网站了解澄清、修改等与工程有关的内容，如因投标人未及时登录相关网 站了解澄清、修改等与工程有关的内容，从而导致投标无效的，由投标人自行承当责任。12.5澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当澄清、答复、修改、补
9、充通知就同一 内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。12. 6招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本工程采购代理机构以法定形式发布，采购人非 通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制13、投标文件的组成及要求13.1本工程实行电子投标，投标人应提交电子投标文件；电子投标文件应按照本招标文件要求及政采 云平台要求编辑、制作、加密并递交。具体操作流程可参考政府采购工程电子交易管理操作指南-供应商指南可在 “sdf lkj/sdf. Ikjccgp-guangxi. gov. cn/PurchaseAdvisory/ImportantNotice/286675
10、3. html” 下载。13. 2投标文件的组成（格式见第六章投标文件格式）13. 2.1资格性响应证明材料：（1）投标人相应的法定代表人或负责人或自然人身份证正反面复印件（必须提供）；（2）投标人的授权委托书原件（格式见附件）、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含 县级）社会养老保险经办机构出具的投标人为委托代理人交纳的投标截止之日前半年内投标人任意三个月 社保证明复印件【自然人投标的应提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的自然人本人及 委托代理人所交纳的投标截止之日前半年内任意三个月社保证明复印件】（委托代理时必须提供；假设为新 成立的企业，请根据实际情况提供）；（3
11、）投标人的法人或者其他组织营业执照等证明文件复印件（必须提供，自然人除外）；注：供应商为企业（包括合伙企业），应提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执 照；供应商为事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商为非企业专业服务机构的，应提供 执业许可证等证明文件；供应商为个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”。（4）投标人具有合法有效的劳务派遣经营许可证及保安服务许可证。（省、自治区、直辖市 人民政府或行政审批部门将相应行政审批事项下放的，按其规定执行）（必须提供）；（5）投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录及有关信用信息的书面声明（格 式见附件
12、，必须提供）；商务、技术性响应及其他证明材料：（1）投标报价表（格式见附件）（必须提供）；（2）服务实施方案（由投标人根据工程服务内容和评标方法的要求自行编制，格式自拟）（必须提供）:（3）服务承诺书【由供应商根据本工程服务采购需求、特点及供应商自身的处理能力自行编写，承诺 书内容至少应包括“服务采购需求”中的所有服务条款，格式自拟】（必须提供）；（4）工程实施人员一览表（如有，请提供）；（5）投标人2019年以来具有类似工程的业绩证明材料【无不良记录，以签订的工程合同复印件为准， 并能清晰反映所工程名称、类型、日期等内容】（如有，请提供）；（6）投标人相关获奖证书、质量体系认证证书等复印件（
13、如有，请提供）；（7）中小企业声明函【如投标人为小型、微型企业（中小微型企业划分标准按照国家统计局关于印 发统计上大中小微型企业划分方法（2017）的通知（国统字（2017） 213号）执行），投标人应如 实声明并对出具声明函的真实性负责。中标、成交结果将同时公告该企业中小企业声明函，接受社会 监督。格式见附件】（如有，请提供）；10（8）监狱企业的证明文件【属于监狱企业的，以提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生 产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准，否那么不予享受优惠政策】（如有，请提供）；（9）残疾人福利性单位声明函【如投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代
14、理机构 应当随中标、成交结果同时公告企业残疾人福利性单位声明函，接受社会监督】（如有，请提供）（10）投标人可结合本工程的评标方法视自身情况自行提交相关证明材料（如有，请提供）。投标人提供的以上相关证明材料应真实有效，属于“必须提供”的文件必须于本工程截标 前作为投标文件的一局部提交，并加盖投标人公章（CA签章）/自然人签字或加盖个人CA签 章，否那么投标无效。13. 3投标人应按招标文件第六章投标文件格式编制投标文件。14. 4投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。特别说明：（1）投标文件（电子投标文件）中须加盖投标人公章局部均采用CA电子签章。假设投标文件中有专门 标注的某关
15、联点，并要求投标人在电子投标系统中作出投标响应，如投标人未对关联点进行响应或者在投 标文件其它内容中进行描述，造成电子评审不能查询到的责任由投标人自行承当。（2）招标文件中要求由法定代表人（负责人）或委托代理人签字的局部必须签字（然后扫描或者拍照 做成PDF格式上传）或加盖个人CA签章，无签字或个人CA签章的，视为投标无效。14、投标文件的语言及计量14.1 投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。投 标人提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释投标 文件时以中文翻译文本为主。15. 2投标计量单位，招标文件
16、已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的， 应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同未响应。15、投标报价及采购预算金额15.1投标报价应按招标文件中第六章投标文件格式填写。15. 2投标人必须就“服务采购需求”中所有服务内容作完整唯一报价，否那么，其投标将被拒绝。投标 文件只允许有一个报价。15. 3本工程采购预算金额：详见投标人须知前附表第4条。16. 4投标报价指本次采购范围服务价款、服务人员费用（含工资、节假日补偿费、奖金、加班费、税 费、补贴、津贴、管理费、按照国家要求发放的“五险”、员工意外保险等一切费用）、管网维护所需清 捞工具、机
17、械、防汛用品、个人用具、安保设施及疏通工具等费用、劳保用品费、装卸、运输及处置清掏 的淤泥及废渣费用、提升业主单位指定其它市政道路路面井盖所需要的一切费用、交通费、管理费、税金、 利润、培训等全部费用，投标人综合考虑投标报价。16、投标有效期17. 1投标有效期：投标截止时间之日起90天，有效期缺乏的投标文件将被拒绝。16. 2出现特殊情况下，需要延长投标有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有投标人延长投标有 效期。投标人同意延长的，投标文件为有效文件，但不能修改投标文件。投标人拒绝延长的，其投标无效。17、投标文件的制作1116.1 电子投标文件中须加盖投标人公章局部均采用CA电子签章，并
18、根据“政府采购工程电子交易管 理操作指南-供应商”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员 会在评审时，点击评审项可直接定位到该评审项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件 未能关联定位提供相应的内容与其对应，那么评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审判断或结果由 投标人自行承当。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按招标文件 规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承当。16.2 投标人的法定代表人（负责人）或授权代表持有政采云个人CA签章的，应在投标文件中涉及到 签字的位置使用个人CA签章，没有办理政采云个人C
19、A签章的可在投标文件中涉及到签字的位置手写签字 后扫描或者拍照做成PDF的格式上传即可。16.3 投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须由法定代表人（负责人）或授权委托人签字（或个人CA 签章）。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。17. 4特别说明：17. 4.1各投标人应在投标截止前确保成为政采云平台正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。 因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承当。17. 4. 2投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标 文件制作。客户端请至网站下载专区查看，如有问
20、题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。18、投标文件的补充、修改和撤回17.1 投标文件递交截止时间前可以撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回 原文件，补充、修改后重新上传递交，在投标文件递交截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。18. 2在投标文件递交截止时间后的投标文件有效期内，供应商不得撤回其投标文件。19、投标文件的递交和解密18.1 提交投标文件截止时间：详见投标人须知前附表第8条。19. 2投标文件递交地点：详见投标人须知前附表第9条。19.3投标文件解密：详见投标人须知前附表第10条。19.4除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标
21、文件不予退还。四、开标20、开标的时间和地点20.1开标时间：详见投标人须知前附表第11条；20. 2开标地点：通过政采云平台实行在线投标。本工程使用电子开标，并通过政采云平台实行在线解密开启。20. 3投标人可以由法定代表人、负责人、自然人或其委托代理人出席开标会议。20. 4投标人少于3家的，不得开标，采购人或者采购代理机构应当重新组织采购。21、开标程序20.1 开标的准备工作由采购代理机构负责落实；20.2 采购代理机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所 有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加开标会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、
22、 开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由 投标人自己承当。21. 3开标程序121.3.1 1向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行 对电子加密投标文件进行解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的， 如已按规定提交了电子备份投标文件的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将备份电子投 标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效。如未提供备份电子投 标文件的，将不进行再次解密程序。无法在线解密视为投标人放弃投标，在线解密时间为30分钟
23、。21. 3. 2投标文件解密结束后，开标活动组织人员在线开启投标文件。21.1 .3开启投标人报价文件，投标人代表对各自报价进行确认，如果认为报价有误，可以当场提出异 议。开标结束后，如发现开标结果与报价文件不一致者，由评标委员会根据报价文件内容进行修正。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。五、资格性审查22、资格性审查21.2 公开招标采购工程开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合 格投标人缺乏3家的，不得评标。22. 2采购人或采购代理机构在对投标人进行资格性审查时，将对投标人企业股东及出资等信息进行查 询。根据中华
24、人民共和国政府采购法实施条例第十八条第一款规定，审查中如发现投标人存在单位负 责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，按投标无 效处理。查询渠道：国家企业信用信息公示系统（ sdf. lkj/sdf. Ikjgsxt. gov. cn/index. html）审查流程：（1）进入国家企业信用信息公示系统（ sdf. lkj/sdf. Ikjgsxt. gov. cn/index. html）,输 入企业名称，进入企业信息主页面；（2）查看主页“股东及出资信息”栏，或年报中的“股东及出资信息”栏信息；（3）将各投标人的股东及出资信息进行比对，得出审查结
25、论；（4）将相关资料作为评审资料打印存档。22. 3对未通过资格性审查的投标人，由采购人或者采购代理机构现场告知未通过资格性审查的投标人 未通过资格性审查的原因（投标人在评标现场或能及时赶到评标现场的应书面形式通知并签字确认；投标 人未在评标现场或不能及时赶到评标现场的应以 通知，并做相应记录）。六、评标23、评标委员会组成评标委员会由采购人代表1人和评审专家4人组成，成员人数共5人。24、评标方法1. .1评标方法：综合评分法，具体评标内容及标准详见第四章。24. 2评标委员会应按招标文件进行评标，不得擅自更改评标方法。25、评标25. 1采购代理机构负责评标组织工作；评标委员会自行登录评标
26、系统阅读评标工作职责与纪律，确认 回避原那么，评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；公布投标人名单；在评标期间由桂林市 公共资源交易中心采取必要的通讯管理措施并保证评标活动不受外界干扰；采购代理机构根据评标委员会13 的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标 程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评标专家的倾向性言论或者违法违规行为； 核对评标结果，有投标无效情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记 录并向本级财政部门报告；评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，
27、不得 向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；25. 2评标委员会负责具体评标事务；审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要 求；要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；对投标文件进行比拟和评价；确定中标候选人名 单，以及根据采购人委托直接确定中标人；向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法 行为。25. 3在评标过程中，评标委员会任何人不得对某个投标人发表任何倾向性意见，不得向其他专家评委 明示或者暗示自己的评审意见。25. 4评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的 实质性要求。对未通过符合性审查的投标人，由
28、评标委员会现场告知未通过符合性审查的投标人未通过资格性审查 的原因（投标人在评标现场或能及时赶到评标现场的应书面形式通知并签字确认；投标人未在评标现场或 不能及时赶到评标现场的应以 通知，并做相应记录）。25.5对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员 会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖投标人公章（CA签章），或者由法定代表人 或其授权的代表签字或个人公章CA签章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变 投标文件的实质性内容。25.6评标委员会应当按照招标文件中
29、规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务 和技术评估，综合比拟与评价。25. 7投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照以下规定修正：（1）投标文件中投标报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价（不得超出投标文件的范围或 者改变投标文件的实质性内容）经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标
30、无效。1.1 8评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明（线上提交），必要时提交相关 证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。25.9 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原那么作出结论。持 不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否那么视为同意评标报告。25.10 评标结果汇总完成后，除以下情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；14（三）评标委
31、员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报 告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会 进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审, 重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。25. 11采购代理机构发现评标委员会有明显的违规倾向或歧视现象，或不按评标方法进行，或其他不正 常行为的，应当及时制止。如制止无效，应及
32、时向桂林市财政局报告。26、推荐及确定中标候选供应商原那么25.1 评标委员会根据综合得分由高到低排列次序；假设得分相同时，按评标价由低到高顺序排列；假设得 分相同且评标价相同时，按投标报价由低到高顺序排列；假设相同的，那么依次按服务实施方案分、履约能力 得分由高到低的顺序排列并推荐中标候选供应商。25.2 评标委员会可推荐前三名为中标候选人，采购人应当确定评标委员会推荐排名第一的中标候选人 为中标人。26. 3排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履 约保证金而在规定的期限内未能提交的，或因失信行为被取消中标候选人资格的，采购人可以确定排名第 二的
33、中标候选人为中标人或重新招标，并依此类推。27、属于以下情况之一者，投标无效：（1）未按照招标文件规定要求签字、盖章的；（2）报价超过招标文件中规定的预算金额的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）投标文件未按招标文件的内容和要求编制，或提供虚假或无效材料的；（6）投标文件有效期、服务期不能满足招标文件要求的；（7）投标人未就“服务采购需求”中所投工程的所有服务内容作完整唯一报价的；（8）未完全响应招标文件实质性要求的；（9）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下分标或未划分 分标的同一合同项下的政府采购
34、活动；（10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。28、投标人有以下情形之一的，视为串通投标，投标文件将被视为无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人报名的IP地址一致的；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同的投标人的投标文件载明的工程管理员或者联系人员为同一个人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。29、属于以下情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）采购文件内容违反国家有关强制性
35、规定的；15(4)因重大变故，采购任务取消的。30、开标、评标过程的监控本工程开标、评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的 不公正活动，可能导致其投标被拒绝。31、中标人信用信息查询根据关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的 通知桂财采2016) 37号的通知，采购代理机构对中标人进行信用查询：(1)查询渠道:“信用中国”网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn) 等；(2)查询截止时间：中标通知书发出前；(3)信用信息查询记录和
36、证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为采购活动资 料保存；(4)信用信息使用规那么：在“信用中国”网站() 中国政府采购网 (sdf. Ikjccgp. gov. cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与政 府采购活动，取消其中标候选人资格。采购人依法按照评标报告中评标委员会推荐中标候选人排序表确定 排名第二的中标候选人为中标供应商或者重新组织采购。32、中标公告及中标通知书1. .1采购代理机构于评标结束后两个工作日内将评标报告送交采购人，采购人应当自
37、收到评标报告五 个工作日内在评标报告推荐的中标候选供应商中按顺序确定中标供应商；采购代理机构在中标供应商确定 之日起两个工作日内在指定媒体上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日。32. 2中标公告同时采购代理机构向中标供应商发出中标通知书。七、履约保证金及签订合同33、履约保证金33. 1本工程免收履约保证金。34、签订合同33.1 签订合同时间：中标通知书发出之日起25日内。中标供应商领取中标通知书后，应按规定与采购 人签订合同。34. 2如中标供应商有以下情形之一的，对其处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，情节严 重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府
38、采购活动，并予以通报。采购 人或者采购代理机构可从评标委员会推荐的中标候选供应商中按顺序重新确定中标供应商或重新组织招标。(1)中标后不与采购人签订合同的(不可抗力除外)；(2)将中标工程转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标工程分包给他人 的；(3)拒绝履行合同义务的。34.3合同备案存档：政府采购合同双方自签订之日起1个工作日内将合同原件两份交采购代理机构。 采购代理机构将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定媒体上公告并于合同签订之日起7个工作 日内将一份合同原件送桂林市财政局备案，一份由采购代理机构存档。八、其他事项1635、招标代理服务费本工程的采购代理服务
39、费：参照计价格2002 1980号招标代理服务收费管理暂行方法服务类收费 标准计取。在领取中标通知书前，由中标供应商向广西中承建设工程咨询一次性支付代理服务费。招标代理服务收费标准注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%500-10000. 8%0. 45%0. 55%1000-50000. 5%0. 25%0. 35%5000-100000. 25%0. 1%0. 2%36、代理服务费的缴纳账户：账户名称：37、解释权：本招标文件是根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施
40、 条例、财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理方法和政府采购管理有关规定编制，本招 标文件的解释权属于采购代理机构。38、监督管理机构： :第三章服务采购需求一、采购工程编号：GLZC2022-G3-990115-ZCJS （重） 二、采购工程类别：服务类17第五章合同主要条款格式23第六章 投标文件格式34三、采购服务内容:序号服务名称工程要求及需求1桂林市象山区教育局保安劳务派遣服务采购一、工程服务内容为保障象山区区属公办各中小学、幼儿园的校园安全，由供应商按采购人要求 派遣保安到采购人指定地点开展安全保卫等相关工作，供应商同时对劳务派遣人员 劳动关系建立、工资发放及缴纳社会保险费
41、等事项进行管理。二、工程服务要求1、保安劳务派遣人员104名，派遣到象山区区属公办各中小学校、幼儿园（派 遣人数根据象山区教育系统实际需求为准）；中标人拟派遣保安须经采购人面试、 审核通过后才准予录用。由采购人根据派遣人员专业，资历，能力水平分配工作， 人员分配数量和工作内根据象山区区属公办各中小学、幼儿园实际需求为准，各组分 配人数由采购人支配：2、中标人与被派遣人员建立劳动关系，有义务把双方签定劳务派遣协议的事实 告知劳务派遣人员，并且作为和劳务派遣人员签定劳动合同的其中一项条款内容； 被派遣人员应无不良爱好，无犯罪记录，具有一定的专业素质和语言表达能力，相 貌端正，身体健康（持健康证）。
42、3、中标人应负责管理被派遣人员工作档案、处理劳务纠纷和涉及劳动关系的所 有事宜等。为被派遣人员办理托管人事档案相关事宜，根据被派遣人员的要求为其 办理职称、工龄等手续和提供与档案相关的证明材料；4、中标人应根据采购人要求派遣符合条件的劳务人员，更换试用期内不符合录 用条件的被派遣人员；5、中标人应教育并催促被派遣人员遵守国家法律法规和服务岗位的各项规章制 度，保守工作秘密；应指定专人定期到服务单位，了解劳务派遣人员的思想动态、 工作表现、守纪情况，尽力提供最正确服务；6、如采购人要求增加或更换适合的派遣人员，中标人自收到采购人通知后10 日内，应当按照采购人要求增派或更换派遣人员到采购人指定的
43、地点工作，增加派 遣人员的待遇需经采购人确定；7、被派遣人员的工资及福利待遇由中标人遵照国家相关法律法规制定及发放， 采购人按照每人每月2450元支付给中标人。8、中标人应以人民币形式按时足额支付被派遣人员工资，中标人支付被派遣人 员当月工资及福利待遇的时间为次月10日前发放。工作不满一个月的按实际工作天 数计算。9、中标人应为被派遣人员缴纳规定的社会保险费用（包括基本养老、工伤、失 业、生育、医疗保险）。10、被派遣人员应当承当个人局部的社会保险费用（包括基本养老、工伤、失 业、生育、医疗保险）、个人所得税等国家现行法律法规规定的相关费用，由中标 人负责代扣代缴。11、中标人应代被派遣人员办
44、理因工伤、疾病、意外伤害等事故中国家规定的 赔偿手续等相关服务事宜。12、中标人因劳动合同法第四十六条规定的情形，与派遣人员解除或者终 止劳动合同的，应当依法向派遣人员支付经济补偿。13、中标人没有遵照国家相关法律法规发放工资及缴纳相关费用的，除承当由 此引发的一切法律责任外，采购人有权中止服务合同。15、由于中标人未能履行本条约定的各项义务或由于中标人履行瑕疵，导致采 购人遭受损失的，包括但不限于被起诉、仲裁，或被行政机关调查、检查或处分， 中标人应对采购人承当全部赔偿责任。16、中标人应确保其派遣人员遵守采购人的管理规定及守那么，切实履行相关义 务。如因违约或服务不合格，或在服务期间发生事
45、故，造成采购人损失，均应由中 标人承当，采购人有权在应结算支付的劳务费用中直接扣除。17、派遣人员实行每天8小时工作制，派遣人员的休息、休假，按照国家现行18法律法规的规定执行。18、被派遣劳动者工伤、生育或者患病期间的相关待遇：派遣人员在采购人处 因工作遭受事故伤害的，中标单位应当依法申请工伤认定，办理工伤保险申领的相 关事宜。用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作；派遣人员的工伤待遇按国家 和当地政府有关规定执行（政策法规中员工所在单位特指采购人）。派遣人员应当 享有生育假、病假，假期按照国家现行的法律、法规的规定执行。派遣人员办理享 有生育假、病假的相关手续，以人力资源及社会保障部门及服
46、务单位的内部管理规 章制度为准，如服务单位制订的规章制度违反法律法规规定无效的除外。三、保安服务（门卫）（-）执勤器具：手电筒、电池、胶木棒等由成交单位配备，每人1套。（二）工作时间：全天24小时、小长假、寒暑假期间都为双岗班（门口班+巡 逻班）（三）服务地点及范围：学校门口、校园内及门口周边治安秩序。（四）保安人员要求：L保安人员素质要求：（1）具有高中毕业及以上文化程度；（2）有较高的思想政治觉悟、法制意识和较强的事业心、责任心；（3）身体健康，无传染性疾病，无精神病史和其他不能控制自己行为能力的疾病病 史，符合相关保安人员体检标准要求，具备应对突发事件能力；（4）品行良好，遵纪守法，无被
47、刑事处分、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒、 行政拘留或者被开除工作、军籍等不良记录；（5）有学校工作经历或公安、部队、保安公司服役（或工作）的经历；（6）年龄不得超过45岁。2 .保安人员培训要求公安机关根据保安服务操作规程和质量控制的要求，对保安人员进行为期 15天的岗前应急培训，根据采购人实际情况提出有关保安管理的培训内容，由成交 单位负责组织培训。培训内容主要包括队列训练、基本礼仪、工作职责和任务、禁 止规定及门卫、巡逻、安全检查勤务操作规程、消防器材使用等，迅速掌握应知应 会的基本知识和技能。3 .保安人员服装、标志及警械配备要求服装、标志按照相关规定统一样式，统一佩戴“安全协管执勤”标志。并应配 备相应警械上岗执勤，所需警械由供应商配备。4 .保安人员工作职责：（1）依法适用并妥善保管配发的警械；（2）加强学生进、出校园的管理。确保在校生在学校期间出入校门安全，并维护校 门的治安、交通秩序；（3）严格门卫值班，查验来访人员证件，对出入校园的外来人员、车辆进行登记， 对所携带的可疑物品进行安全检查；（4）先期处置危害师生安全的突发事件并及时报警。协助公安部门开展学校周边环 境治理；（5）结合学校安全工作实际，参与学校定期、不定期地校园安全隐患排查，平时注 意发现校园安全漏洞，协助学校落实安全整改措施，确保学校安全和稳定；（6）在校园