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1、8月16日至17日，习近平总书记在辽宁考察时强调，“要加强社区基层 党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会 到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。”基础不牢，地 动山摇。我们要按照总书记指示要求，坚持把夯实基层基础作为巩固党的执政 根基、实现社会长治久安的战略举措，作为为人民谋幸福、为中华民族谋复兴 的深远抉择，立足基层工作的重点难点，持续用力、久久为功，不断谱写新时 代中国特色社会主义伟大事业辉煌篇章。一、坚持党建统领，提升政治引领力治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。党的建设是基层一切工作的 统领。充分发挥党的政治优势，增强党的政治功能，提
2、升党建政治引领力，既 是夯实党的基层执政根基、确保党的意志统一和实现的迫切需要，也是新时代 推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。其一，要压实党建责任，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓 不好党建是不称职的理念，把党建工作摆上主要议事日程，建立健全党建工作 责任制，实行主要负责同志亲自部署、亲自研究、亲自督办，分管负责同志专 职抓、具体抓、靠上抓，党建工作人员坚定不移扛在肩上、牢牢抓在手上，层 层传导压力，逐级压实责任，营造起基层党建齐抓共管的浓厚气氛。其二，要 强化理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党的 创新理论在基层各领域形成生动实践，依托主题党日、“三会一
3、课”等途径， 有计划、分层次地抓好学习教育，努力使理论学习融入日常、抓在经常，使广 大党员干部更好地用强大思想理论武装头脑、指导实践。其三，要提高政治站 位，把旗帜鲜明讲政治贯穿到基层党组织建设的各个领域、各个方面，教育引 导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 始终与党中央保持思想一致、行动一致、步调一致，坚决贯彻执行党的路线方 针政策，坚决落实上级的各项决策部署，切实做到政令畅通、令行禁止，真正 当好讲政治的“明白人”。二、打造坚强阵地，提升基层组织力坚强有力的基层组织，是确保党的事业永续开展的前提和保证。只有把班 子队伍建强了、把服务载体培优了，党的基层组织
4、力才能不断提升，才能更好 地担负起开展经济、维护稳定、改善民生的重任。其一，要着眼党的事业后继有人的长远角度去谋划，加大对年轻后备干部 的选拔培养力度，通过换届选举、严格选拔标准，切实把知识全面、素质优 良、务实为民的优秀基层干部选出来，使其在推动乡村全面振兴的舞台上施展 才华、大显身手。其二，要优化服务资源，结合基层实际，合理设置集党建工 作站、党员会议室、议事厅等设施完善的活动场所，为党员教育打造优良阵 地；要紧贴时代需求，与时俱进探索“党建+”模式，使组织建设更趋多元化。 其三，要统筹整合各类资源，建设集教育、医疗、养老、文化等多功能于一体 的为民服务大厅，为群众办事提供便利；要落实便民
5、利民服务政策，建立服务 阵地清单，让党的声音直达基层，更好地听民意、解民忧。其四，要创新方法 载体，坚持以品牌化、特色化为引领，定期组织开展优秀党建品牌评选活动， 打造基层党建特色亮点，使基层党建活力竞相迸发；要注重挖掘和运用中华优 秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，灵活开展喜闻乐见的群众性文化 活动，弘扬社会文明新风，提升党员群众素养；要充分发挥互联网等新媒体优 势，搭建党群“连心桥”网络互动平台，加强党务公开和群众监督，在更好地 为群众办实事、解难事中不断提升基层组织力。三、加强作风锤炼，提升党员战斗力作风建设关乎党的形象、关乎事业成败。上面千条线，下面一根针。基层 工作千头万绪、纷
6、繁复杂，亟需依靠特别能拼搏、特别能战斗、特别能奉献的 过硬作风去保障，亟需依靠勇担当、善作为、敢冲锋的党员干部队伍去落实。其一，基层条件最艰苦、工作最辛苦，党员干部要将其作为淬炼党性的 “大熔炉”、作为个人成长的“练兵场”，积极到压力最大、任务最艰巨的工 作岗位上去锻炼，不畏艰难、不惧挑战、不怕苦累，努力练就百折不挠、坚不 可摧的钢铁般意志，练就永不服输、勇争一流的进取精神。其二，危难时刻显 身手、紧要关头挺在前，是共产党员应有的本色和担当。在面临急难险重任务 和重大考验时刻，党员干部要无惧无畏、挺身而出，以“偏向虎山行”的勇猛 士气和“越是艰险越向前”的英雄气概，打头阵、领先锋、冲在前，以实
7、际行 动接受党和人民的检验，在大考中锤炼本领，交出合格“答卷”。其三，善于 做群众工作是检验党员干部工作方法和能力能否获得群众拥护和支持的关键。 党员干部要围绕老百姓的操心事、烦心事、揪心事，坦诚以待对群众、公平公 正对群众、不厌其烦对群众、真情牵挂对群众、全力服务对群众，在做好群众 工作中长才干、赢民心。四、突出实干为民，提升干群凝聚力“金奖银奖，不如老百姓的夸奖”。党员干部能否取得群众信赖、获得群 众赞许、赢得群众满意，关键看是否真正为群众埋头苦干实干，用实实在在的 行动践行“我为群众办实事”。党员干部要坚持“情”系基层、“身”入基 层、“劲”用基层，以诚挚的情感、实干的成效，密切干群关系
8、，提升干群凝 聚力、向心力。其一，要倾情倾力为老百姓挥洒汗水，踊跃到园区建设、村庄改造、基础 设施配套、征地拆迁等乡村振兴主战场躬身实践、奋力拼搏，真正与老百姓坐 下来、深进去，面对面交流，现场化办公，研究解决问题，在一线打拼中彰显 作为。其二，要深入田间地头，围绕农业更强大、农村更美丽、农民更富足， 甩开膀子、迈开步子，与老百姓想在一起、干在一起，坚持不懈创业实干，让 老百姓切身感受到党员干部用辛苦指数换来的幸福指数。其三，要积极向上对 接，全力争取上级出台的各类利民惠民政策，毫无保存地用之于民，切实让民 生“雨露”滋润百姓“心田”，当好老百姓的暖心人，努力让老百姓都过上更 加幸福美好的生活
9、。五、全面从严治党，提升自我革新力习近平总书记指出，“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的 品格”。基层党组织作为党的工作的“神经末梢”，其自我革新能力关乎党的 整个肌体健康。其一，要以自我革命的巨大勇气推动全面从严治党不断向基层延伸，坚决 清除一切弱化先进性、损害纯洁性的因素，确保党的基层组织始终焕发生机、 永葆先进本色。其二，要从严加强党员队伍教育管理，持续抓好党支部标准化 规范化建设，严肃基层组织党内政治生活、民主生活会、组织生活会等基本制 度落实；要通过派驻“第一书记”、结对扶持等措施，加大对薄弱党组织的帮 扶力度，推动落后变先进。其三，要严格程序步骤做好开展党员工作，不断加 强和改进流动党员管理，通过支部组织集中学、邀请专家授课学、定期走进党 校学等方式，实现教育培训的常态化精准化，不断提升基层党员队伍建设质 量。其四，要不断完善落实监督考核机制，着眼全面从严治党对基层组织的新 要求，加快构建贴近基层实际、严管厚爱并重、震慑激励并用的科学考核体 系，健全完善对履行管党治党责任落实情况催促检查机制，坚持年初安排部 署、年中督查通报、年度检查考核，加大跟踪问效和调研，推动基层党组织不 断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。