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1、优化金融环境助推实体经济开展优化经济进展环境助推监利跨越赶超近年来，县委、县政府对优化进展环境工作高度重视，及时 出台了一系列政策措施，有力地推动了全县经济进展。总体看来, 当前全县进展环境越来越优，进展形势越来越好。但从各方面反 馈的情况来看，我县经济环境仍然存在一些不容忽视的问题，要 紧表现在以下几个方面：1、在服务理念上，存在本位主义思想与进展大局的矛盾。 一方面，一些部门的本位主义、有用主义倾向严重，搞上有政策、 下有计策。部门之间协调配合不好，相互通气不够，各行其是。 另一方面，局部干部胸无大局，在执行任务时，重处分，轻规范； 重管理，轻服务。如少数干部“不见好处不办事，见了好处乱办
2、 事”现象仍然存在，企业与群众对乱检查、乱罚款、乱收费、乱 摊派的问题反映仍然很多。少数干部服务意识淡薄，以管理者自 居，尽管门好进、脸好看，但事还是难办，变相吃拿卡要。少数 行政执法单位凭借行政审批、监督检查的权力，与一些中介机构 “演双簧”共同谋利，对企业搞指定服务、强制服务。如强制征 订本部门的报刊杂志，强制企业与经营户加入行业、协会等社团 组织，高额收取会员费，变相强制企业同意指定单位的“服务” 等。此外，还有少数党员干部对全县进展信心缺乏，政治纪律淡 薄，发表与传播有损于进展大局的言论。2、在服务能力上，存在干部素养与进展需要的矛盾。呈现 “三个难习惯”：一是服务方式难习惯。不按照市
3、场规律指导工 作，通常号召多，具体措施少，习惯以会议传达会议，以文件落 实文件。二是服务能力难习惯。有的对政策法1规一知半解，服务工程建设与企业进展的能力欠缺；有的实 践能力差，习惯照抄照搬。三是服务效率难习惯。局部干部工作 时间松松垮垮，甚至打牌赌钱，玩风过甚，“庸懒散软”，办事 拖拉、推诿扯皮等问题依然存在，与企业“时间就是效率、时间 就是金钱”的愿望没有很好对接。3、在服务举措上，存在严格监管与灵活服务的矛盾。在执 纪执法过程中，少数干部缺乏“企业家老大”理念，不能正确处 理严格执法与企业进展实际之间的矛盾。4、在服务机制上，存在体制机制改革滞后与行政效能提速 的矛盾。如“三集中三到位”
4、制度没有落实到位，有的单位对进 入行政服务中心有抵触情绪，少数审批工程进入行政服务中心后 搞双轨运行、体外循环。有的工程尽管进了行政服务中心，但工 作方式没有变，只起到了一个“门诊挂号”的作用，甚至有的办 事业主在一个部门几个科室几个分管领导之间来回跑，行政审批 服务“一站式”管理流于形式。由于针对“庸懒散软”问题缺乏 纪律处分与组织处理的具体规定，对此类事件的问责力度不大, 缺乏以起到教育与震慑的作用，少数干部大错不犯、小犯不断,“中梗阻”现象难以从根本上解决。栽下梧桐树，引来金凤凰。要实现县委十三届二次全会提出 的“全省第一方阵、荆州县市领先”总目标与“五个翻番”、 “三个跨越”的具体目标
5、，务必坚定不移地推进实施“工业XX 县区、开放强县”战略，务必始终坚持“环境先行”，以环境大 创新，助推全县经济社会大跨越，务必以时不待我的责任感与紧 迫感，用新理念研究进展新情况，用新举措开创进展新局面。为 此，我建议：1、着力建设开放包容的人文环境。良好的人文环境可以为一个地方的进展提供强大的精神动力与智力支持。近段, 社会上关于我县的负面舆论较多，对我县的进展造成了不良影响。 因此，弘扬主旋律，树立新风气是当务之急。一是要广泛宣传沐 阳等先进地区的经验，在全县开展“营造好环境，我能做什么” 主题大讨论，大力弘扬“厚德从善、诚信守法、崇文重教、尚勤 实干”的“监利精神”，切实做到不折腾、不
6、议论、不猜忌，促 使党员干部统一思想，努力形成“人人都是投资环境，处处都是 监利形象，事事关系对外开放”的意识，做到放水养鱼，以利惠 商，形成全民努力、全社会参与、全方位推进对外开放的工作局 面。二是要“四破四立”，即：破除内地开放先天缺乏、缺乏优 势的旧观念，牢固树立借财活资的新观念；破除滚雪球式自我积 存、自我进展的思维定式，牢固树立靠招商引资实现追赶型跨越 式进展的新观念；破除政府直接办企业、上工程的旧观念，牢固 树立政府不办企业建环境，不管企业搞服务的新观念；破除过分 注重眼前得失的短视思维，牢固树立进展才是硬道理的新观念。 三是要充分利用电视、报纸、广播、网站、横幅、标语、电子屏 等
7、多种媒体，重点宣传董书记在县委十三届二次全会上的讲话精 神，专题解读关于进一步解放思想扩大开放加快经济进展的决 定与关于进一步优化经济进展环境的规定等文件，滚动宣 传，大造声势，让县委的决策部署家喻户晓、人尽皆知，并主动 参与、积极监督。同时，要注重正面引导、反面曝光，通过强化 舆论压力，发挥影响导向作用。2、着力建设便利高效的政务环境。一是要坚决落实“四减” 要求。“四减”是今年县委、县政府对优化政务服务工作的硬规 定，刚性强、可操作性强。目前，全县有行政审批服务职能的47家部门单位上报了具体“四减”工作方案， 由县法制办、县财政局XX县区物价局等部门工作人员构成的专 班正对上报的方案进行审
8、核，后段要采取会议督办、检查督办、 部门“一把手”在电视台公开承诺等方式，切实抓好方案的落实 工作。二是要进一步规范行政便民服务网络管理。要规范以县行 政服务中心为龙头、以全县23个乡镇（管理区）便民服务中心 为主体、以768个行政村（社区）便民服务室为延伸的县、乡、 村三级行政便民服务网络管理，完善有关制度，促进基层干部转 变作风。三是纪检监察机关要建立常态化督查工作机制，加大经 常性监察检查力度，确保有关政策措施落实。四是要注重发挥人 大代表、政协委员、行风监督员、经济环境监督员、新闻媒体与 群众监督作用，形成全方位监督机制。3、着力建设安定与谐的法制环境。扎实开展企业及工程建 设周边环境
9、专项整治，对画地为牢、称霸一方、强装强卸、阻挠 施工、破坏园区及工程建设的违法犯罪分子给予坚决打击。严禁 搞地方保护主义，不得借征地、拆迁、补偿，向工程投资者与建 设单位索要钱物、强揽工程、强行供料及提出其他不合理要求。 公安部门要深入开展“严打”专项斗争，严厉打击暴力犯罪、社 会黑恶性质犯罪、抢劫抢夺盗窃等严重危害社会治安与破坏进展 环境的违法犯罪活动。对因失职造成严重治安问题的责任人要严 肃处理。4、着力建设诚信宽松的金融环境。目前，融资难仍是制约 我县企业进展的重要瓶颈。要着力提升社会诚信意识，全力打造 “诚信监利”金字招牌。要加大宣传力度，始终坚持“政府主导、 部门配合、人行推动、金融机构参与、企业自律”的原那么，整治 信用环境，抓重点，攻难点，防范与化解金融风险，营造“讲诚信，重操守”的良好社会气氛，全 县上下形XX县区、乡镇、村一起抓，政府、银行、企业整体联 动的金融信用环境创立格局。总之，优化进展环境是一项长期艰巨的任务。我坚信，只要 全县广大党员干部认真落实县委十三届二次全会精神，以春风化 雨之功，从小事小处做起，全力以赴，抢前争先，监利进展环境 一定会发生质的飞跃，监利经济社会大跨越的目标一定会实现。