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1、学习推进领导干部能上能下规定发言材料第一篇，共五篇今年以来，XX市通过将干部能上能下作为推动干部体 制改革的关键转折点，强化“三个导向”，进一步引导干 部以更昂扬的斗志，更充足的干劲，更自觉的担当在推动 高质量开展的新征程上蹿厉笃行。一、以担当作为的用人导向，激励干部干事创业。聚焦推动高质量开展、乡村振兴、疫情防控、生态保 护等重点工作，围绕重大工程、重大工程建设，重点在急 难险重一线跟踪考察干部。坚持“督事”与“考人”相结 合，通过专项谈话、实地走访、查阅资料等方式，考察干 部对执行上级决策部署是否真正重视、主动作为，推进干 部的担当自觉；考察干部在关键时刻的政治态度、处置复 杂问题的决策水
2、平和应对突发事件的工作能力，提升干部 的担当格局；考察干部面对矛盾和复杂形势是否善于应对、 攻坚克难，提高干部的担当能力。通过考察识别及辩证分 析干部主观努力与客观条件、工作基础与实现业绩、个人 贡献与集体作用，把敢担当、善作为的干部发现出来，重 点使用一批在工作岗位上主动担当作为，工作实绩突出、 群众认可度高的优秀干部，进一步鲜明担当作为的用人导 向。年初以来，全市从疫情防控、工程建设、招商引资等 重大斗争一线提拔重用干部XXX人，其中，县处级XX人， 乡科级XXX人。第二，加强日常管理监督。坚持抓早抓小，当干部出 现苗头性、倾向性或者轻微问题时，要及时予以提醒、谈 话、函询、批评教育、责令
3、检查或者诫勉，帮助干部认识 问题、认真改正，防止小毛病演变成大问题。要把年度考 核结果作为推进干部能上能下的重要依据，综合用好干部 考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、 民主评议、信访等方面的成果，动态掌握干部现实表现， 准确认定“谁该下”。第三，实现常态化推进。新修订的规定明确提出, 要推进能上能下常态化。干部的上与下是一个有机整体， 要加强工作统筹、职数统筹，强化全周期管理，把推进能 上能下与日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等 工作有机结合起来，确保工作平稳有序。要强化后续跟踪 教育管理，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和 工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可
4、以进一步使用、 晋升职级或者提拔职务。第四，严格落实工作责任。新修订的规定进一步 强化了党委（党组）及其组织（人事）部门主要负责人和 有关领导成员的责任，强调要健全相关工作责任制，把规定执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主 体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检 查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容，以 推动规定要求落实到位。五、规定贯彻落实的具体要求制度的生命力在于执行。各级党委（党组）及其组织 （人事）部门要切实扛起责任，把贯彻执行规定作为 落实全面从严治党战略方针的重要任务来抓，充分发挥制 度的规范、引导、激励、约束作用。一是加强学习培训。中央组织部将适时组织
5、开展专题 培训，做好政策解读。各地区各部门要把学习贯彻规 定纳入党委（党组）理论学习中心组学习和各级党校（行政学院）、干部学院培训的重点内容，同干部任用条 例、问责条例、纪律处分条例、组织处理规定等相关法规 制度贯通起来学习贯彻，准确把握精神要义和实践要求。二是细化配套政策。各地区各部门可以依据本规 定精神，结合自身实际制定实施细那么，通过进一步细化 完善、探索方法，治国理政考验之大都前所未有，迫切需 要把各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强，把广 大干部的积极性主动性创造性激发好、保护好。从实际情况看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻 坚、疫情防控、构建新开展格局、推动高质量开展等急难
6、险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代 新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、 不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发 展。党中央决定修订，就是要以高标准严要求锻造堪当时 代重任的执政骨干队伍，激励全党永葆“赶考”的清醒和 坚定，依靠顽强斗争翻开事业开展新天地。新修订的规 定，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实 新时代好干部标准，总结吸收近年来干部队伍建设新鲜经 验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于 贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度 体系，推动形成能者上、优者奖、庸
7、者下、劣者汰的用人 导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质 专业化干部队伍，激励广大干部不忘初心、牢记使命，以 昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。二、规定的最新要求推进干部能上能下，要坚持原那么、敢于担当，讲究方 法，规定进一步强化了党委（党组）及其组织（人 事）部门主要负责人和有关领导成员的责任，强调要健全 相关工作责任制，把规定执行情况纳入党委（党组） 选人用人专项检查等内容，纳入党委（党组）书记年度考 核述职内容，以推动规定要求落实到位。履行全面从严治党主体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、三、如何抓好贯彻落实制度的命在于执行，为抓好贯彻落实，要把贯彻执行规
8、定作为落实全面从严治党战略方针的重要任务来抓, 充分发挥制度的规范、引导、激励、约束作用。一是加强学习培训。把学习贯彻规定纳入党委 （党组）理论学习中心组学习的重点内容，同干部任用条例、问责条例、纪律处分条例、组织处理规定等相关法规 制度贯通起来学习贯彻，准确把握精神要义和实践要求。二是依据本规定精神，结合自身实际制定实施细 那么，通过进一步细化完善、探索方法，提高制度的针对性、 可操作性。三是坚持督帮结合，适时开展调研评估，及时解决 规定落实中的突出问题。对制度执行不力的，要严肃 追究责任。四是建立纪实报备制度。及时向上一级党委组织部门报备上年度相关情况，加强沟通协调，全面了解掌握工作 进展
9、情况。五是营造良好气氛。教育干部增强组织观念，正确看待进退留转，大力破除“官本位”思想，创造有利于推进 干部能上能下的社会环境和舆论气氛。学习推进领导干部能上能下规定读后 心得第四篇当前，解决干部能上能下问题，准确地说是干部能上 不能下的问题，是我国干部制度改革能否深入进行的一个 “瓶颈”，也是影响高素质干部队伍建设和全面建设小康社 会进程的一个突出问题和障碍。做好这项工作，有利于优 秀人才的脱颖而出，有利于加强领导班子建设和提高干部 队伍素质。一、正确理解干部能上能下的含义正确的理解干部能上能下的含义，对于进一步深化干 部人事制度改革，推进干部能上能下工作的顺利开展有着 十分重要意义。我认为
10、，理解和定义干部能上能下，可以 从广义和狭义两个方面来理解。从狭义上理解，就是通常所讲的干部“能上不能下”， 也就是指调整不称职的干部和一局部相形见细的干部。从 广义上说，所谓能上能下，既包括“上”，也包括“下”。 从“上”的角度看，它不是指某些个体或某个人怎么提拔 上来，而是指要形成一种优秀人才脱颖而出，健康成长的 机制和一整套方法；从“下”的角度看，就是要形成一种 干部队伍能够正常进行新老交替和新陈代谢的机制。这种 新老交替和新陈代谢对“下”的要求，不仅是不称职的干 部和相形见细的干部能够顺利地调整下来，即使是称职的 干部，甚至是比拟优秀的干部，如果因为任期届满，因为 领导班子结构调整的需
11、要，或者因为其他工作需要，也能 够顺利地调整下来，并各得其所。所以，干部“上”和“下”是辩证统一的关系。“上”是目的。因为一局部干 部的“下”，目的是为了使更优秀的人才能够“上”。“下”是条件。没有“下”，就不可能“上”，位子都满 满的，怎么上只有解决好“下”的问题，才能更好地解决“上”的问题。按照这一思路来理解，下就应包括以下一些方面的内容：一是干部离退休做到了规定的年龄就退下来。二是 根据不同级别要求，规定一个最高年龄和任期，超过这个 年龄线的就不再提名或者调整下来。三是经过考核被认为 不称职的干部要降职或免职。四是相形见细的干部要能够 下得来。五是落选落聘的干部。六是干部的换岗分流。七
12、是干部任期届满时也要下来。二、目前影响干部能上不能下的障碍影响干部能上不能下的障碍比拟多，从深层次剖析, 主要表达在以下四个方面因素：（一）制度方面因素1、“下”的标准不具体，缺乏刚性措施。多年来，各级组织部门都在探索如何在干部“下”的方面有所突破，但 从制度本身看还有很多不完善的地方。有的地方制定出的 调整不称职、不胜任现职领导干部的方法针对性和可操作 性不强，衡量干部“下”的标准没有细化、量化，这就给 考核及客观公正地评价领导干部带来一定的难度。2、下”的渠道仍比拟狭窄。领导干部除因犯错误而被 降、免职外，对“下”的干部一般都是采取交流、改任同 级非领导职务等有限的几种渠道来安排，导致有的
13、地方在 干部“下”的操作上存在形而上学的做法，往往制定一个 统一的年龄杠，进行“一刀切”，不管好坏一律“下”， 影响了干部的工作积极性。3、对下的干部安置的配套政策比拟滞后。有的领导 干部因不胜任被免去领导职务后，仍享受原来的工资、福 利、医疗等各项待遇，触及不到“下”的干部切身利益， 没有到达真正意义上的“下”。另外，其它相关制度如领 导干部岗位目标考核制度，任期制度，待岗培训制度等，有的不够完善，有的执行不力，有的还没有建立起来，都 不同程度地制约了干部的“下”。（二）心理方面因素1、领导者思想有顾虑。少数上级领导干部对那些过去 在工作中曾经打过头阵和那些多年如一日勤勤恳恳工作， 虽没有显
14、著的业绩，但也没有失误的领导干部以及那些老 领导、老上级，或是同乡同学，或是亲朋好友的领导不忍 让其下；对那些背后有人给“撑腰”的干部，领导干部不 能让其下；对那些个别关系网甚多，下他一人，会招来多 人的不满，领导干部不敢让其下。2、干部本人不能接受。许多干部缺乏心理承受能力， 在“官”念上期望值过高，把职务的升降、岗位的调动看 得很重，只想上、不愿下成为干部较为普遍的心态。下的 干部往往不服气，心理上难以接受，精神压力大，在单位、 家里、社会上抬不起头来。3、局部群众存在谁上谁下与己无关思想。由于受到认 识水平、个人好恶、观察角度等因素的限制，受到小团体 观念、个人利害及轻率对待自己的民主权
15、利、事不关已、 高高挂起等不负责任行为的影响，局部群众认为谁上谁下 都无所谓，对干部的评价不处以公心，直接影响到干部的（三）技术方面因素1、考核方法不科学。一是民意测验内容比拟简单，基 本采用划勾评价的方法，有些个性化问题表达不出来。二是受时间和谈话范围的限制，个别谈话不深入，谈话针对 性不强。三是对实绩考察方法比拟简单，对干部实绩的考 察还仅仅停留在定性考察为主上，考核评价方法仍旧比拟单一。2、考核标准难具体。定性的条款比拟多,定量的条款比拟少；抽象的条款比拟多，具体的条款比拟少；反映显 绩的指标比拟多，反映潜绩的指标比拟少等等。3、考核内容难确定。上级组织部门对考核内容的要求 比拟宏观，特
16、别是对岗位职责完成情况的考核，没有针对 地区、行业、部门的不同，做出明确的规定。（四）环境方面因素1、官本位思想的影响。“劳心者治人，劳力者治于 人”、“上荣下辱、官贵民贱”等落后的封建传统观念根 深蒂固。在干部中还普遍将做官作为一个人身份、地位、 家族荣誉的象征。2、社会舆论宣传不到位。对“下”的认识还有误区，往往认为有问题、受处分的干部才“下”，使干部的思想 压力大，对“下”抱有明显的抵触情绪。多数干部仍然信 奉干部有小错而无大错不能“下”，无功劳也无过错不能 “下”，身体不好精神好不能“下”，能力不够资历够也 不能“下”，这样就给调整相形见细的干部造成一定的困 难。3、不正之风的干扰。谁
17、上谁下，取决于领导者的态度, 关键在于个人感情。往往干部因不称职被调整时，尤其是那些素质差、威信低的人，多方找关系、找门路，力求保 住自己的位置。来自方方面面的说情风使干部调整工作运 行起来的阻力很大。三、解决干部能上能下的几点建议推进领导干部能上能下推进领导干部能上能下,特别是“下难”是一项复杂的系统工程，必须抓住重点，着力解决好以下几个方面的 问题。（一）加大宣传教育和舆论引导，营造干部能下的 社会环境当前阻碍和影响干部能上能下制度推行的首要因素， 是传统世俗观念和不良的心理障碍。因此，我们必须深入 开展各种宣传教育，营造良好的社会舆论气氛。首先，大力宣传正确的思想观念。通过各种新闻媒体
18、进行广泛的正面宣传，对“上”的干部不搞“披红挂彩”， 尽唱颂歌；对“下”的干部也不搞“摘花去绿”、尽数其 过。引导广大干部破除“官本位”思想，牢固树立公仆观 念；破除“上荣下辱”的陈腐思想，树立正确的荣辱观、 是非观、上下观；破除“不犯错误不退位”的旧思想，树 立“无功便是过，平庸就是错”的新观念。同时，党委和 组织部门也要克服怕得罪人、观望等待的消极思想，牢固 树立对党的事业高度负责的观念，坚持做到不回避矛盾， 不惧怕压力，不碍于情面，敢于真碰硬，保证每项制度措 施都能落到实处，从而增强广大干部的危机感和紧迫感， 促进干部能上能下风气的迅速形成。其次，加强正反两方面典型的宣传教育。一方面对那
19、 些贯彻执行干部能上能下制度并取得成效的单位和服从组 织安排、不计个人名利得失的干部要进行广泛的宣传报道, 弘扬正气；另一方面对那些在执行能上能下制度方面畏首 畏尾、等待观望的单位及思想观念陈旧、拒不服从组织调 整的干部及时“曝光”，教育广大干部引以为戒，提高正 确对待干部能上能下，服从组织调整的自觉性。再次，积极开展干部能上能下制度的宣传。通过各种 形式向广大干部和群众宣传干部能上能下的意义、目的、 内容，以及调整的各项规章制度和衡量标准，并向社会公 开，让广大干部群众熟悉了解有关情况，提高参与评议领 导干部、监督有关调整工作的积极性，促使形成良好的干 部能上能下舆论气氛和扎实的社会基础。（
20、二）完善考核指标体系，为干部能下提供依据干部“能下”的制度要有很强的针对性和可操作性， 就要制定相对科学合理的标准，为调整不称职干部提供充 分的依据。第一，细化考核内容。坚持以工作实绩为核心，以德 才素质为基础，将考评内容确定为德能勤绩廉即思想政治 素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律5 大项，并对每一个方面进行细化、量化假设干个测评要素。 在整个考核评价内容的把握上，注重整体性、内在联系性 和层次性，力求比拟全面、客观、准确地反映干部各方面 的状况。要针对不同类型的职位特点进行要素的组合。比二、以容错纠错的宽容导向，推动干部改革创新。宽容不是纵容，保护不是庇护，正确把握“三个区分
21、 开来”，为干部干事创业容错免责，鼓励干部大胆探索创 新。市委组织部会同市纪委监委正在对容错纠错相关制度 进行细化完善。通过科学划清“可容”与“不容”的明确 界限，激励干部在遵规守纪前提下敢闯敢试、开拓创新、 攻坚克难、加快开展。对贯彻落实中央、自治区党委和市 委决策部署敷衍塞责、弄虚作假，只做外表文章等形式主 义、官僚主义的，严厉查处。对借改革创新之名徇私舞弊、 贪污受贿、假公济私以及严重侵害群众利益的，绝不姑息。 对为了深化体制机制改革、推动经济社会开展、保障和改 善民生，属于大胆探索创新，先行先试出现无意过失的， 且主动挽回损失、消除不良影响等情况的，可予以容错免 责。促进干部放开手脚履
22、职尽责、甩开膀子干事创业，以 容错纠错的宽容，撬动干部增强“上”的责任感，形成“下”的危机感，真正让有为者有位、无为者让位。三、以能上能下的常态导向，促进干部争先创优。推动事业为上、人岗相适、人事相宜、能上能下的思想共识。通过不断探索改进干部考核评价方式，考准考 实干部现实表现，论能庸、识优劣、辨高低，对干部进行 精准画像，真正识别出谁该上、谁该下。使干部能上能下 有据可依，明确“能者上、庸者下、劣者汰”的路径，畅 通干部能上能下的渠道。结合规定的“硬杠杠”，将 有“硬伤”的干部坚决才当在门外，打通与纪检、信访、 如，对于正职干部要突出了解知人善任、统揽全局、科学 决策、民主作风等指标；对于副
23、职干部那么要突出当好助手、 处理问题等内容。第二，改进考核方法。在考核方法上，要实行考核预 告制，在考核前公开考核对象、考核内容、考核方法、考 核时间、考核地点、考核组成员和监督 等，以便吸纳 更多的知情者参与考核工作，广泛接受社会监督。在民主 测评、评议上，要力求做到代表性和广泛性的统一，认真 听取方方面面的意见，使测评、评议结果尽可能真正表达 民意，能真实反映干部的群众基础。同时，在科学选择谈 话环境、谈话对象的同时，还要特别注意不断改进民主测 评的方式，比方针对不同单位或部门的实际情况，通过单 独设立划票桌、划票室，设立投票箱等方法，进一步消除 干部群众的思想顾虑，保证民主测评的真实性和
24、可靠性。第三，全面客观分析。要坚持看领导干部实绩，不仅 看其分管工作取得的成绩，更要看其本人在其中所发挥的 作用；不仅定量分析，还要定性分析，区分本职工作与重 点工作、常规工作与难点工作、一般工作与创新工作的区 别，合理评定领导干部所取得的成绩。对领导干部的缺乏 准确把握，不就事论事，认真分析缺乏的原因。对确因主 观原因造成的工作不称职的领导干部，严格按照有关制度 给予诫勉、改任非领导职务、免职等处理；对主要由外因 引起的，在指出缺乏的同时，为其工作尽力创造好的环境 和条件。第四，及时反应结果。考核是手段，重要的是将考核结果运用于被考核的领导干部。考核结束后，要在一定范 围内采取适当的方式对考
25、核结果进行反应，一方面使领导 班子及其成员及时了解所存在的缺乏，促进其不断改进提 高；另一方面通过反应进一步检验考核结果的准确性，达 到群众满意、个人认可的效果，使干部“上”有动力，“下”有依据。（三）建立健全工作机制，拓宽干部能下的渠道要使干部能上能下、调整不胜任现职领导干部成为一 项经常性工作，并切实纳入规范化、程序化轨道，就必须 建立完善一系列与之相关的配套制度。第一，建立常态退出机制。除退休制度外，还应探索 建立三项制度：一是任期制。通过对党政领导职务的任期 作出严格规定，实现领导干部“到期”必下。二是到龄不 提名制。可把选任制干部到龄不提名的规定，运用于委任 制领导干部，实现干部“到
26、龄”必下。三是党政领导干部 聘任制。对专业性较强、不经专门职业训练无法从事的领 导岗位，通过合同管理或契约管理为基础的聘期限制，实 现领导干部“约定”的下。第二，建立动态调整机制。除已实行的辞职制、公示 制、试用期制外，还应探索建立和实行免职制、辞退制和 问责罢免制，通过组织调整实现干部的下和出。由于人为 因素最多，人治作用最大，操作中最易发生主观随意性。 因此，应通过建立完善相关制度，最大限度地增强法治因 素的含量，尽可能防止或减少人治作用的影响，从而构建 动态调整的新机制。目前，建立这一机制应以辞职制、免 职制和辞退制为基本构架，以公示制、试用期制和罢免制 等为辅助。第三，推进末位淘汰机制
27、。实施末位淘汰制，只看绩效不看关系，只重能力不讲情面。“无功就是过，有错就 追究，不奖就是罚，末位就淘汰”的激励手段，能有效地 克服不求上进、得过且过的工作作风，较好地解决干部能 上不能下问题。但末位淘汰制并不适合于所有部门，在工 作中应重点把握好以下四个方面。一是在部门选择上，应 选择那些容易对其绩效量化分解的部门及职位。二是对绩 效指标体系的设计上，应采用放权的形式，由被评估者根 据自己的实际情况，提出自己的评估指标，然后由相关人 员讨论后确定。三是对绩效的分析评估上，应当对影响绩 效的因素进行综合分析，既要考虑任务绩效，也要考虑周 边绩效。第四，建立下的干部跟踪机制。干部能上能下工作 能
28、否顺利进行，在一定意义上取决于能否安置好下来的干 部，创造一个干部“能下”的良好环境。对于被调整下来 的干部，组织和其所在单位不能放任自流，一 “下” 了之, 而是从有利于干部健康成长，有利于推进干部能上能下工 作大局出发，深入细致地做好下来干部的工作。对调整下 来的干部应关心保护，为他们创造学习提高的条件，并实 行跟踪考察。对在新的工作岗位上工作表现突出，群众公认的要及时提拔重任，从而在干部队伍中树立能上能下， 能下能上的良好导向。2022年研读推进领导干部能上能下规定 研读心得第五篇今年以来，xx市聚焦领导干部能上能下重点难点问题, 在推进干部“上”的方面树立鲜明用人导向，大力选拔忠 诚干
29、净担当的干部；在破解干部“下”的方面紧扣“怎样 将不胜任不适宜的干部及时发现出来、精准确定下来”下 功夫，建立健全及时发现、认定处理、跟踪管理三项机制, 推进领导干部能上能下实现新突破。一、注重人岗相适，把担当作为的干部选出来用起来。牢固树立鲜明的选人用人导向，大力选拔想事干事能 成事、攻坚克难勇担当、专注本职业务强、苦干实干作风 好的干部。聚焦部门主责主业配强市直单位正职，选用能 够统筹驾驭全局、善于抓班子带队伍、具有专业背景的复 合型干部。今年以来，对13名正职进行了岗位交流，从优 秀副职中提拔了一批正职干部，市直单位正职队伍结构更 优、功能更强。聚焦县（市、区）主体功能区定位和经济 社会
30、开展需求，选优配强县（市、区）党委副书记、政府 常务副职，选拔熟悉党建和经济、社会治理等工作的干部 担任党委副书记，选拔熟悉基层、依法行政、敢于攻坚的 干部担任政府常务副职。重视市直单位领导班子专业化能 力建设，坚持人岗相适、人事相宜，为发改、工信等31个单位配备了专业化干部，一批掌握本部门核心业务、有专 业能力专业精神的干部走上了领导岗位。同步加大优秀年轻干部选拔力度，锚定目标持续推进XX年轻干部培养选拔“XX计划”，今年以来提拔了 XX名“80后”副处级干部, 将X名“80后”处级干部平职使用到吃劲岗位。二、畅通六个渠道，把不适宜的干部及时发现出来。创新干部考核考察方式。制定下发重点工程建
31、设方案和固定资产投资、农牧业增量增质开展、文旅产业提标提 效开展3个专项考核方案，开展无任用考察干部工作，着 力考准考实干部。建立党委（党组）评价反应机制。要求 各级党委（党组）书记发现班子成员履职尽责不力或出现 违规违纪情况，及时向组织部门反应。用好各类督察通报 结果。将中央环保督察、国务院大督查以及本级各类督查 检查通报反应内容作为评价和处理干部的重要依据。发挥 巡视巡察“利剑”作用。将领导干部履职尽责、担当作为 情况作为巡视巡察选人用人专项检查的重要内容，发现问 题及时处理。健全违纪违法信息通报机制。认真落实查 办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配 合工作机制，要求纪检监察
32、机关、政法机关及时向组织 部门通报领导干部违纪违法及犯罪信息。畅通信访举报渠 道。畅通组织部门“12380”举报平台，及时关注媒体与网 络涉干舆情，对查实的问题及时处理。三、综合分析研判，把有问题的干部精准确定下来。建立分析研判机制。对通过上述六个渠道收集汇总的 干部有关情况和问题，组织部门分类登记、建立台账，定 期进行综合分析研判，必要时对有关问题进行核实，对干 部作出客观评价和准确认定。建立分类处理机制。根据分 析研判结果，区分不同情形分类处理：对存在倾向性、苗 头性或轻微问题的，给予提醒、批评教育、诫勉等处理； 对认定为不适宜担任现职的，作出调整职务、转任职级、 免职、降职等处理；对涉嫌
33、严重违纪违法或刑事犯罪的， 在纪检监察机关给予党纪政务处分前先予以停职、免职。 2022年以来，对XX名处级干部进行提醒或诫勉；将X名从 政不廉洁、工作懒散拖、适岗度差的处级干部认定为不适 宜担任现职，予以平职调整或免职处理；对纪检监察机关、 公安机关通报的涉嫌严重违纪违法甚至犯罪的X名处级干 部予以免职处理。四、加强跟踪管理，把“下”的干部择优使用起来。加强教育引导。注重用好谈心谈话“法宝”，由组织 部门负责人、干部所在地区部门党委（党组）书记及时指 出问题、提出改进意见，教育引导干部正视自身问题，消 除负面情绪。开展综合评估。积极设岗搭台，根据干部自 身实际和岗位需要，适当安排工作任务，影
34、响期满后进行 综合评估，了解干部改正错误情况和工作实绩。择优重新 使用。经综合评估，对诚恳改正错误且表现优秀的干部择 优重新使用。2022年以来，对X名降职免职的干部安排适 当岗位，对X名受处理处分影响期满、表现良好的干部予以使用，让“下”的干部有干劲有盼头，推动形成能上能 下的良性循环。巡察、审计等部门的信息共享通道，坚决做到该免职的免 职，该调整的调整，让干部下得清清楚楚、下得心服口服。 年初以来，共调整“下”的干部84名（县处级3人，乡科 级81人），其中因问责“下”的1人，因不胜任、不适宜 担任现职“下”的14人，因健康等其他原因“下”的69 人。坚持严管与厚爱相结合，对“下”的干部关
35、心关爱， 对影响期满、实绩突出、符合条件的，可重新选拔使用， 真正让干部“下得来”，更“上得去”，同时为“上”的 干部加油鼓劲，最大程度保护好干部的积极性，激励干部 心无旁鹫干事创业，形成干部能上能下常态化实效化。学习推进领导干部能上能下规定心得 感悟第二篇近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地 区各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设 总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新 鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能 者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环
36、境， 建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。打造一支质量过得硬的干部队伍，才能持续焕发出 “为民服务”的活力，才能将党和国家赋予的神圣责任和 使命落实好。正因如此，此次中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定，为的就是树立良好的风向标, 为更多能干的、愿干的、肯干的干部提供机会，更好提升 干部队伍履职尽责的能力。推进领导干部“能上能下，要在落实上下功夫。正所 谓，“三分部署，七分落实。“任何好的规定，都必须要 得到彻底贯彻执行，才能防止出现“镜中花、水中月”的 情况。此次，规定直指干部队伍中的一些问题，提出 了 “能上能下”这一要求，为的就是提醒更多干部不要 “尸位素餐”。在
37、执行中下功夫，一方面，要做到坚决执 行，不能因为人情的关系而选择性执行，才能保证相关规 定的公正性。另一方面，要细化相关措施，明确标准，确 保落实能够更加精准。唯有如此，才能让规定发挥出 最大效果。推进领导干部能上能下，要发挥好监督作用。此次 规定的初衷是要各级党委（党组）及其组织（人事） 部门切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，做到真管真 严、敢管敢严、长管长严，推进干部能上能下常态化。既 要树立鲜明导向，也要发挥全面监督效果，及时为干部敲 响警钟，提醒他们工作中存在的问题，以此做到纠偏干部 的错误行为，起到“治病救人”的效果。特别是在监督中, 要建立工作监督制度、明确责任、加强督查。制度的
38、生命 力在于执行，唯有如此，才能发挥其“紧箍咒”的作用， 走出“纸上谈兵”的怪圈。推进领导干部“能上能下，要发挥好思想指引。思想 上的懒惰，意识上的偏离，是导致干部不求上进、不愿担 当的主要原因。很多干部也曾经充满拼劲，也曾在工作中 做出过一份不错的成绩。但是，随着年龄的增长、职务的 变动，让他们在思想上产生了松动。有的人觉得自己升职 无望，于是选择了 “摆烂”。因此，加大思想教育力度， 为他们拧紧“思想阀”，提升他们对工作的认知和理解， 从而从被动的“要我干”转变成主动的“我要干”，也是 此次规定的初衷所在，才能真正让想干事会干事、敢 担当善担当的好干部选出来。推动干部“能上能下”，这是时代
39、开展的必然，也是 打造愿干事、能干事、干成事干部队伍的重要前提。期待, 规定能激发万千党员干部干事创业的活力与激情，更 好服务于人民群众。学习2022推进领导干部能上能下规定读 后心得第二篇近日，中央办公厅印发新修订的推进领导干部能上 能下规定（以下简称规定），并通知要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，推进干部能上能下常态化。这是自2015年 推进领导干部能上能下假设干规定（试行）出台以来，时隔7年中央再次对规定进行完善。规定吸收了全面 从严治党的新鲜经验，对于健全能上能下的选人用人机制, 推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和 从政环境，建
40、设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具 有重要意义。本文就新修订规定的重点内容进行全面 解读。一、规定修订的背景和意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在 以党的伟大自我革命引领伟大社会革命的战略高度，对全 面从严治党、推进领导干部能上能下作出一系列重大决策 部署，制定实施专门规定，采取有力措施，在解决干部下 的问题上取得突破性进展，推动干部队伍整体面貌有了很 大改观。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国改革发 展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大 都前所未有，迫切需要把各级领导班子和干部队伍管严管 实、建好建强，把广大干部的积极性主动性创造性激发好、 保护好。从实
41、际情况看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻 坚、疫情防控、构建新开展格局、推动高质量开展等急难 险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代 新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、 不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发 展。党中央决定修订，就是要以高标准严要求锻造堪当时 代重任的执政骨干队伍，激励全党永葆“赶考”的清醒和 坚定，依靠顽强斗争翻开事业开展新天地。新修订的规定，坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代 党的组织路线，落实新时代好干部标准，总结吸收近年来 干部队伍建设新鲜经验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、 上与下
42、的准绳，对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从 严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸 者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠 诚干净担当的高素质专业化干部队伍，激励广大干部不忘 初心、牢记使命，以昂扬的精神状态奋进新征程、建功新 时代，具有重要意义。二、规定修订的总体考虑修订过程中，总体上把握以下几点：一是聚焦突出问题。推进领导干部能上能下的难点是 解决能下问题，主要是怎样把那些存在一定问题、但还不 到严重违纪违法程度的干部调整下来。这次修订重点围绕 调整不适宜担任现职干部，细化完善具体情形、调整程序、 调整方式等。二是加大推进力度。在适用范围上，将国有企事业单 位中担
43、任领导职务的人员增列为参照执行范围；在具体情 形上，严格干部管理标准，表达严的主基调。三是强化责任担当。明确党委（党组）及其组织（人 事）部门的责任，建立调整不适宜担任现职干部纪实报备 制度。四是注重衔接协调。作为推进领导干部能上能下的专门规定，注意把握与问责条例、纪律处分条例、组织处理 规定等相关法规制度的关系，努力形成制度合力。三、规定的主要变化这次修订新增六条内容，整合、删除七条，涉及干部 下的渠道、适用范围、不适宜担任现职的主要情形、分析 研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容, 主要包括以下4个方面：第一，整合下的渠道。重点围绕解决能下问题，对此 前规定的到龄免职（退休）
44、、任期届满离任、健康原因、 问责、党纪政务处分等渠道进行整合，突出了对不适宜担 任现职干部的组织调整。现有党内法规制度已有明确规定 的，留下制度接口，不重复规定。第二，充实完善不适宜担任现职的主要情形。坚持对 干部高标准严要求，重点针对近年来从严管理干部中遇到 的突出问题，从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、 执行组织纪律、担当作为、能力素质、工作作风、道德品 行等方面，完善了不适宜担任现职的15种具体情形。第三，优化核实认定和调整程序。规定进一步明 确了有关方面特别是组织（人事）部门的组织实施、日常 管理责任，强调要把功夫下在平时，深化对干部的日常了 解，定期分析研判考核考察、巡视巡察、
45、审计、统计等情 况，准确识别不适宜担任现职的干部。坚持客观公正、实 事求是，优化了调整程序，明确在核实认定环节，可以根据需要与干部本人谈话听取说明；在组织决定前，根据干 部双重管理规定，要求主管方按规定程序征求协管方意见。第四，增加调整安排方式。根据新修订的公务员法等 制度规定，对此前规定的“调离岗位”、“改任非领导职 务”的表述作了修改，增加了 “提前退休”调整安排方式, 明确符合提前退休条件的可办理提前退休。为破解职数制 约瓶颈，对调整安排时有关超职数报批和消化问题作出专门规定。U!规定对党委（党组）及其组织（人事）部门提出的新要求推进干部能上能下，党委（党组）及其组织（人事） 部门责任重大，要坚持原那么、敢于担当，讲究方法、把握 政策，既积极又稳妥地加以推进，确保取得良好效果。新 修订的规定对党委（党组）及其组织（人事）部门提 出了一系列新要求，主要包括以下几个方面：第一，准确把握政策界限。推进干部能上能下，不是 为下而下，目的是激励干部在新时代新征程上忠诚履职、 担当尽责。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落 实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，注意区分 问题性质、主客观原因、情节轻重、危害程度等，结合干 部一贯表现、认识态度、改正情况等，给予准确认定，作 出合理调整安排，保护好干部干事创业、改革创新的积极 性。