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1、20xx年国庆节期间安全生产工作方案为了深入贯彻落实全市安全生产专项整治三年行动，持 续深化安全生产大检查，有效防范和遏制20xx年国庆期间 生产安全事故的发生，特制定本方案。一、工作目标以“树立安全开展理念，弘扬生命至上、安全第一的思 想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重 特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”为目标，牢固树立 安全开展理念，围绕安全生产大检查工作主线，全面加强安 全风险管控与隐患排查治理，坚决防范与遏制生产安全事故, 确保20xx年国庆期间工信系统、工业园区安全生产形势稳 定，为国庆节假日营造良好的安全生产环境。二、工作范围根据今年国庆期间安全生产工作的特点和
2、规律，在全市 工信系统、工业园区所有生产经营企业集中开展安全生产行 业领域专项整治、安全风险防控、隐患排查和治理。（一）突出化工园区与民爆行业领域专项整治、安全风 险排查和整治。（二）突出涉企交通运输风险排查与整治。（三）突出园区在建工程工程的风险管控与整治。（四）突出用火用电用气等消防安全的管控与整治。（五）突出地质灾害的有效预防与整治。（六）突出承包商管理与作业管理的风险管控与整治。（七）突出有限空间风险的安全管理与整治。三、重点内容一是抓好化工园区和民爆行业安全专项整治。要严格贯彻落实化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定和 民爆管理十条规定，加强各类危险化学品安全监管，加快化工企业
3、未整改问题隐患的整改。要催促企业妥善保管有毒 化学品、遇水发生化学反响的物质和（半）成品，认真落实 生产区和储存区防洪、防汛措施，确保各项防雷、防静电设 施完好有效。在雨季、大风等恶劣天气情况，危化企业应停 止动火作业、高处作业、临时用电等特殊作业。易受洪水、 泥石流等自然灾害威胁的企业，要提前采取相应的防范措施, 开展下水管网安全整治，严防危险化学品意外流失或外泄事 件的发生，民爆生产和销售企业要严格做好管理，防止民爆 物品丧失和被盗。要加强危险化学品装卸过程安全管理，禁 止为不符合运输安全要求的车辆和禁运时段运行的车辆配 货。二是抓好涉企道路交通安全专项整治。要加强园区及企 业原料进购、产
4、品外运等道路交通安全监管，园区进出口要 设定门禁管理、车辆管理、司乘人员管理和运输管理等相关 制度。要与合法合规运输企业建立运输合作关系，严格车辆 装卸管理制度，严禁违规违法装载运输。化工园区要建立危 化车辆专用停车场、专用车道并加强管理。加强危险化学品 运输安全监管，运输车辆必须安装紧急切断装置，严禁非法 挂靠营运。积极劝导教育和举报无证营运以及超员、超载、 超速和疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，严格落实夜间 强制停车休息制度和相关制度。三是抓好园区内建筑施工专项整治。要强化建设工程日 常安全检查，重点关注临山临水、深基坑和处于基础施工阶 段的工程，对在建工程要制定雨季、汛期和极端天气施工
5、方 案，全面落实防高温和防汛责任、队伍、预案和应急物资。 对易受强风、暴雨等影响的工地、临时宿舍、大型设备，建 设单位要催促相关单位提前采取防护措施。在灾害性天气期 间，要按规定立即停止室外高空作业，落实塔吊等大型起重 机械抗风防滑措施，严防建筑施工事故发生。四是抓好消防安全专项整治。工信系统各单位、工业园 区要进一步加强宣传教育、监测监控和安全管理，认真贯彻 落实全市消防安全生产三年专项行动实施方案，夯实企业主 体责任，深入开展企业消防隐患排查整治。加强高温、极端 天气的用火、用电作业管理，化工企业、民爆企业要强化防 雷防爆措施管理，落实整改和监控措施，确保国庆假日期间 企业平稳运行安全可控
6、。五是抓好地质灾害防治工作。各园区管委会及入园企业 要加强与应急、气象、水利、自然资源等部门联系对接，及 时掌握气象、汛情、地质灾害等相关信息，及早采取措施应 对。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的地质勘探、施工 工地、生产厂房，要加强监测监控，采取针对性防范措施。六是抓好承包商管理工作。为了从制度层面管理承包商, 园区管委会建立了承包商资格预审、作业人员培训、作业过 程检查监督、绩效评估、续用或退出管理制度，保证承包商 有章可依、有章可循、照章办事。认真贯彻承包商安全管理 的有关规定，从严落实承包商安全管理责任，在施工、作业 前，园区管委会要对承包商资质、表现等情况进行预审，建 立合格承包商
7、准入台账，并与承包商签订安全文明施工协议, 明确承包单位和发包单位的责任和义务。在施工过程中，严 格落实承包商管理制度，加强对承包商现场作业管理，深入 工地组织开展了安全风险隐患排查活动，做到了安全风险早 发现、早预防、早整改。施工前到施工过程的监管，实现了 建设工程安全生产全过程动态管理，从源头上预防和控制了 安全生产事故发生。七是抓好有限空间的治理工作。对工信系统、工业园区 全面开展有限空间摸排辨识，确认风险并登记建档，完善基 本信息。强化风险管控措施，规范现场作业管理，要对摸排 出的有限空间作业现场及时设置安全警示牌和风险告知牌， 加强强制通风、监测报警和视频监控等装置系统，严格落实 各
8、项安全防范和应急措施。四、组织领导与职责分工（一）组织领导。市工业和信息专业办成立国庆期间安 全生产工作领导小组，党组书记、局长常程炜为组长，二级 调研员刘延瑞、四级调研员王晓峰为副组长，专委会各成员 单位为成员。领导小组办公室设在市工信局行业科，刘延瑞 同志兼任办公室主任，负责日常协调工作。各园区及入园企 业、民爆行业要成立相应的工作机构，制定实施方案，明确 牵头单位和负责人，落实人力、物力和财力保障。（二）职责分工。各工信主管部门、各园区、各企业要 按照“党政同责、一岗双责”“谁主管谁负责”“三管三必须” 要求，扎实开展自查。各成员单位按照2020年督导服务分组 安排，负责督导负责园区的国
9、庆期间安全生产工作。第一组：市发改委、市商务局，督导宝塔区、安塞区;第二组：市生态环境局、市消防支队，督导延川县、子 长市；第三组：市行政审批局、市住建局，督导高新区、延长 县；第四组：市自然资源局、市口岸办，督导甘泉县、富县；第五组：市交通运输局、市招商局，督导洛川县、黄陵 县；第六组：市应急局、市科技局，督导志丹县、吴起县; 第七组：市工信局、市场监管局，督导黄龙县、宜川县。五、时间安排 20xx年国庆期间安全生产工作从即日起开始至10月8日结束，按照“企业自查、行业检查”方式开展。（一）自查自纠阶段（即日起）。各成员单位、各工信 主管部门、各园区管委会要全面发动、催促、指导入园企业、 民
10、爆企业，制定具体实施方案，围绕安全生产岗位责任落实、 安全生产管理制度执行、安全风险管控、隐患排查治理、应 急处置管理等全面开展企业层面自查自纠，建立工作台账, 列出安全风险与隐患清单，明确整改措施。（二）集中整治阶段（即日起-9月30日）。各成员单 位要组织对督导分组园区的催促检查，加强执法检查力度, 依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企 业，严厉惩办一批非法违法单位责任人，集中曝光一批非法 违法典型案例。（三）总结提升阶段（即日起-10月8日）。各成员单 位、各工信主管部门、各园区管委会要保持高压态势，组织 “回头看”检查，对照台账清单逐项复查，确保隐患整改到 位。开展专项
11、检查，催促企业严格落实设施设备启用前的维 护检测与新员工教育培训。同时，要总结固化安全生产工作 的好经验、好做法，形成有效机制，不断提升安全生产监管 水平。六、工作要求（一）加强组织领导。各成员单位、工信主管部门、工 业园区要提高政治站位，全面加强20xx年国庆期间安全生 产工作的领导，要将国庆期间安全生产工作与安全生产大排 查大整治、隐患排查整治提升年行动、全市安全生产暗查暗 访等工作结合起来，加强风险会商，针对性地制定工作方案, 细化、明确工作内容、标准和要求，确保工作取得实效。（二）加强应急值守。国庆期间安全生产工作要实行24 小时值班制度，严格值班工作纪律，主要领导和分管安全生 产工作的负责人要确保24小时联系畅通，做到任务到岗、责 任到人、管理到位，杜绝缺岗、脱岗现象。做好值班记录, 加强对苗头性、偏向性、预警性信息的收集、汇总和分析研 判工作，建立健全并妥善保管值班记录档案。要加强对重点 区域、重点部位、重要岗位的应急值班工作，确保值班落到 实处，信息渠道畅通。（三）严肃责任追究。各成员单位要加大督查工作力度, 对工作不认真、不落实、搞形式走过场的，要采取通报批评、 问责等措施，催促及时改正；对因工作不落实不到位不负责 造成严重后果的，按照相关规定追究相关领导及当事人的责 任。