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1、依兰县达连河镇生活垃圾处理工程突发环境事件应急预案依兰县住房和城乡建设局2020年1月防渗系统本工程填埋区采用单层防渗系统，在填埋场的底部、侧壁及调 节池底部、侧壁均做单层防渗。渗滤液收集系统设置有干管与支管铺设在底部纵横盲沟内，各坡段盲沟的渗滤 液沿重力汇集到主盲沟花管后进入填埋场库区外的渗滤液调节 池，渗滤液处理站能力20t/d,渗滤液调节池有效容积3200m3填埋气体疏导系统填埋气体收集系统由中间层盲沟、竖向导气石笼、拉拔式垂直 导气井、移动式集气站及集气管网组成。填埋气体先由设于各 中间层的次盲沟进入竖向导气石笼后至拉拔式垂直导气井，再 由垂直导气井通过集气支管至移动式集气站，最后由风
2、机通过 集气干管抽送至沼气处理系统。地下水收集导排系统沿场底铺设地下水砾石主导排盲沟，内置DN800HDPE花管（要 求管道环刚度多2.5KN/m2）,用直径2050mm的砾石充填来 包裹HDPE花管。盲沟外侧设置土工布反滤层，库区内地下水 导排管穿过垃圾坝后，排到填埋场外的自然冲沟；地下水导排 系统共铺设DN1200HDPE实管136m；DN800HDPE管493m,其中实管 130m,花管363m。封场施工封场后，在垃圾层上依次覆盖排气层、防渗粘土层、HDPE 工膜、膜上保护层、排水层和植被层。环 保 工 程防止垃圾飞扬在填埋区边界设置3.6m高的防护网，使用总长度为998m的防护 网，防
3、止飞散物被风吹至场外。此外，要求在有风天时，及时 进行覆土，防止垃圾被风吹起。地下水水质监测井本底井一眼：设在填埋场地下水流向上游30m50m处；污染扩 散井二眼：设在地下水流向两侧各30m50m处；污染监视井二 眼：各设在填埋场地下水流向下游30m处、50m处渗滤液监测井用于0监测填埋区底部的渗滤液液位高度，确保在填埋场的运行 期内防渗衬层上的渗滤液深度不大于30cm,在填埋库区内设置 1眼渗滤液监测井污水处理站采用“两级DTRO”工艺，渗滤液设计处理规模20t/d。污水暂存池用于暂存处理后的污水，容积lOOnA重点防渗，要求等效黏 土防渗层MbN6.0m, K6.0m, K1.5m,Klx
4、lO-7cm/s；简单防渗区：般地面硬化防渗臭气防治措施严格分单元填埋，按单元区作业，一日一推平、碾压、复土 渗滤液处理站中产生臭味的构筑物密封，排气筒加活性炭滤 柱；渗滤液调节池加设浮顶盖封闭、设排风系统，采用活性炭毡 吸附，吸咐后废气由高15m排气筒排放，满足恶臭污染物排 放标准(GB14554-93)标准要求2. 2填埋工艺及方法2. 2. 1填埋工艺本工程的建设按照生活垃圾卫生填埋处理技术规范(GB50869-2013)要求，进行垃圾填埋工艺的设计，垃圾填埋场运行过程中的具体产污环节见图2-1 o生活垃圾大气降雨垃圾运输一垃圾填埋库区(包括卸车、摊平、碾压、位土等作业) 作、叼噪声冶泄
5、讣发处理站设备咏六 r体收朱、燃烧系统图 例G鹿气污染潮!W废水污染汹N1噪声发/上.淞纾 厂区污 水处理 站 处 理 达标后送南爸区，成巾污 水处理 厂燃烧气体排放图2-1垃圾填埋场污染流程图2. 2. 2填埋方法本工程所建垃圾填埋场的运行方式采取分区分单元填埋的方式，将填埋场划 分为多个大的填埋区，每个填埋区内lOmxlOm为一个填埋单元，一日一覆土， 应当日完成。每个填埋单元到达填埋高度(平均填埋深度5m,地下局部最大填 埋深度4m、地上局部填埋高度25m)后封顶压实，开始使用下一个填埋单元进行10作业。2. 3环境风险源基本情况2. 3.1废水污染物及其处置情况本工程废水源主要为垃圾填
6、埋场产生的渗滤液，其次为生活污水和洗车废 水，垃圾渗滤液具有成分复杂、有机物浓度较高，同时还含有大量细菌、病原菌 和一些有毒有害物质，必须经过深度处理后方可排放。本工程采用“两级反渗透（DTRO）工艺”，处理能力为20t/d,生活污水和洗车废水也排入填埋区内，与 垃圾渗滤液一起由“两级反渗透（DTRO）工艺”污水处理站处理，处理达标的污 水排入容积为lOOnP的暂存池暂存，暂存池入口设污水在线监控装置确保污水的 达标排放，暂存池内的污水定期由排污罐车拉运至依兰县达连河市政管理有限公 司污水处理厂处理。两级反渗透（DTRO）工艺流程见图2-2。酸回灌处理达标排放图2-2渗滤液处理工艺流程图2.
7、3. 2废气污染物及其处置情况废气主要有垃圾填埋产生的沼气以及垃圾运输和填埋过程中产生的扬尘。垃 圾填埋沼气主要是由于微生物分解垃圾中的有机成分而产生的，主要含甲烷、二 氧化碳、氮气、氨和硫化氢等。本工程产生的填埋气通过导渗排气井收集，在纵、横导流管上每隔50m设置 一个导渗排气井，导渗排气井中设导气管（聚燃类），导渗排气井底部与纵横导11 流管相接，导渗排气井随垃圾填埋高度上升建造，形成一个纵横导流管相接、上 下相接的排渗导气网。导渗排气井用来收集垃圾降解所产生的甲烷气体，由于项 目未封场，无法进行气体集中收集，甲烷等气体自然排放，终场后可将导气管联 接，用储气柜贮存，作为燃料利用。在垃圾填
8、埋作业区、取土区、进场公路等区域实施定期洒水，防止填埋场扬 尘对周围环境的影响。垃圾填埋场执行分单元逐日覆土制度，并适当喷洒防腐剂 和除臭剂，以防止填埋气体与垃圾渗滤液中恶臭物质的扩散。2. 3. 3固体废弃物及其处置情况垃圾场固体废物主要是渗滤液处理站产生的浓缩液、填埋场员工的生活垃 圾、废活性碳。本工程营运期产生的生活垃圾、废活性碳送填埋区填埋；渗滤液 浓缩液回喷填埋区。固体废物的处置率达100%。2.4工程周边环境状况及环境保护目标2. 4.1工程周边环境状况2. 4. 1. 1地理位置本工程建于达连河镇东北侧5.7km, G1011国道东侧2.3km的对青山林场自 然沟塘处，距离达连河
9、镇规划区边界8km处，场地标高在151.00m167.50m, 占地4.74ha。场址东侧为自然冲沟，其余三侧为次生林地，场址现状主要为人工 及次生林地。距离场址最近的居民点为东南侧3000m处的红宇村，常住人口约 500 人。2. 4. 1. 2地形地貌调查范围内地面高程为130m190m,地形总趋势为北高南低，受河流影响, 河谷两侧高，谷底低，倾向河谷。因侵蚀、剥蚀、堆积三种不同的外力地质作用12在时空的差异性，区内发育了侵蚀剥蚀和堆积两种成因类型；按地貌形态类型分 为低山丘陵及河谷漫滩。(1)低山丘陵低山丘陵分布于评价区的大局部地区，地面高程130m190m,北高南低。 山顶浑圆，山坡坡
10、度较缓，一般在20度左右，倾向河谷，其上植被较为发育。 组成物主要为二长花岗岩。(2)河谷漫滩河谷漫滩呈条带状在山间沿河流展布，主要分布在工程区中南部，滩面宽度 一般100200m,面积较小，地形较平缓，地面坡度小于5。，地面高程130m 150mo组成物为第四系全新统粉质粘土、砂、砂砾石。达连河镇位于依兰、伊通大断裂带上，地质构造复杂，断层比拟发育，经有 关部门科学验证，其地震烈度小于6度。2. 4. 1. 3水文地质条件依兰县地处松花江、牡丹江及倭肯河所夹的河间地块地带，东西两面被张广 才岭和完达山脉围拢，牡丹江从镇西流入松花江，松花江在镇北面，由西向东流 过，倭肯河从镇东流入松花江。水域
11、面积19,813.07公顷，占土地总面积的4.29%。其中,河流面积8,811.28 公顷，占水域面积的44%；水库面积1,169.91公顷，占6%；沟渠面积3,288.4 公顷，占17%；水工建筑物面积1,655.55公顷，占8.4% ；苇地面积72.96公顷, 占3%；滩涂面积3,223.13公顷，占16.3%；坑塘面积1,592.06公顷，占水域面 积的8%o这一地类多分布在东、西部和中部，其中沟渠多分布于平原区。依兰 县河流较多，河网密布，有松花江、牡丹江、倭肯河、巴兰河、勃利河等大小河 流18条，山涧小河112条。有大小河沼、坑塘83个。地表水多年平均流量 为9.44亿立方米。客水多
12、年平均遛流量323.1亿立方米。13地下水储量较丰富，埋深在520m,总储量为72亿立方米。其中常年可开采利用量为3亿立方米。（1）松花江松花江流经依兰县，全长2308km,在依兰流长76km,县境内集水面积 601km2o松花江流域在依兰县境内呈鱼翅状，干、支流如鱼翅般汇入松花江， 较大支流左岸有巴兰河、右岸有牡丹江、倭肯河。每年79月间由于雨量增加, 江面水位升高，自12月至次年3月水位较低。松花江水的物理性质比拟稳定， 大局部时间浊度在80150mg/L,色度为25度左右，总盐量250mg/L左右，平 均水温11度左右。（2）牡丹江牡丹江为松花江右岸一级支流，发源于吉林省长I山北麓牡丹岭
13、，全长 725km,从地形看处于完达山脉余脉和张广才岭围拢地带，在依兰县境内河流长 82km,流域面积556km2。南部和西部为山区和浅山区，东部和北部为平原。牡 丹江在长江屯附近属山区宽阔的河谷平原。在依兰镇一带较窄，向上游宽阔，形 成葫芦状，河曲发育，河流横向摆动幅度较大，形成许多牛朝湖和江心岛，江心 岛大小不等、形状各异、呈串珠式排列，在依兰镇一带河流较窄并稳定。据有关 方面勘测流域内地表水资源总量为3.5亿m3o（3）倭肯河倭肯河发源于桦南县完达山余脉阿尔哈山冷寒宫，为松花江右岸支流，全长 305km,县境内流长95km,流域面积1157km2o为典型山区河流，汛期洪水流 量大，水位高
14、。旱季流量极小，污染程度高2. 4. 1.4气象特征。依兰县属于中温带大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，夏季降水集中，气候温 热、湿润，春秋两季天气多变，年平均气温3.1,年降水量562mm,无霜期14132天，年日照时间2415小时，年平均积温2700。主风向为西南风，根据气 候特征确定45月为春季，68月为夏季，910月为秋季，11月3月为冬季。 20年最大连续七天降水量129mm,月平均降雨量（20年平均）一月4.2mm,二 月 4.2mm,三月 13.4mm,四月 24.8mm,五月 50.5mm,六月 90.8mm,七月 134.6mm,八月 135.2mm,九月 52.4mm,十月 3
15、2.2mm, *月 11.5mm,十二 月8.0mm。标准冻结深度为2.0m。2. 4. 1.5地质构造达连河镇位于依兰、伊通大断裂带上，地质构造复杂，断层比拟发育，经有 关部门科学验证，其地震烈度小于6度。自然资源达连河镇山水俊秀、特产丰富、素以得天独厚的煤炭资源、电力资源、森林 资源、建村资源享誉内外。镇域煤炭资源现已探明贮量2.7亿吨，远景贮量89亿吨，煤岩石贮量丰富, 能够生产出很多种化工产品；镇域砌块石名满依兰；土特产有草莓、蘑菇、木耳、 猴头、山野菜等十几种；药材有山参、党参、西洋参、枸杞子、五味子等几十种。 全镇有耕地面积14.2万亩，土壤肥沃，南部生态环境优越，适合开展绿色农业
16、, 镇域山林草原面积大，适合开展畜牧业。2. 4. 1. 7生态环境本工程场址所占区域主要为人工林地及次生林地，所属生态系统为人工林地 及次生林地陆生生态系统，占地面积4.74万m2,人工林地主要有落叶松：2259 棵，胸径14cm左右；次生林地内主要以柞树、桦树为主，胸径24cm以上柞树 300棵，桦树398棵；胸径14cm24cm柞树362棵，桦树348棵；胸径14cm 以下柞树341棵，桦树376棵。林地内同时伴生草本植物，工程区域现状生态环15境较好。162. 4.2环境保护目标据调查，垃圾场周边io公里内无国防、军事设施、无文物保护单位。环境敏感点 情况见下表。表2-3垃圾场周边10
17、公里范围内的风险受体环境要素敏感目标方位距场界距离(m )人口(人 )环境功能大气环境红宇村SE3km约500人环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准声环境场址周围/场界外200m无声环境2类地下水评价范围内的地下水环境地下水质量标准(GB/T 14848-2017) III类土壤附近农田用地土壤环境质量农用地土壤 污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)173环境风险源与环境风险评价垃圾场环境风险等级确定根据垃圾场突发环境事件风险评估报告结论可知，本垃圾场的环境的风险等级为： 一般环境风险等级。3. 2环境危险源的识别依据企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办
18、201434号）、建设项 目环境风险评价技术导那么（HJ 169-2018）,结合依兰县达连河镇生活垃圾填埋场的生 产状况、产排污情况、污染物危险程度、周围环境状况及环境受体目标要求，并综合对 同类行业企业的调查，对依兰县达连河镇生活垃圾填埋场以下几方面进行了环境风险基 本情况调查：垃圾坝溃决风险：垃圾坝溃决后，垃圾场的垃圾如同泥石流一样向场外泄出。处 理场周围将受到严重的影响，将造成一定的财产损失和环境污染。防渗层破损风险：垃圾处理场工程的防渗衬层拟设计采用高密度聚乙烯防渗膜， 如果防渗层不按规定施工，或填埋作业不慎将防渗层损坏，使渗滤液渗入地下水，将造 成地下水质污染，进而影响靠地下水补给
19、的地表水体。填埋气体爆炸风险：垃圾填埋后，在好氧和厌氧条件下发酵分解，产生大量的垃 圾填埋气体，垃圾填埋气体中90%以上是CH4和CO?。CH4是易燃易爆气体。因导气井堵塞、 导气管损坏，当CPU浓度累积到5-15%时，一遇明火，包括人为因素或自然因素（如闪电）， 将导致火灾，危及到生活管理区，甚至造成财产和人员伤亡。化学品：具有环境风险的化学品泄漏，诱发环境风险事件和/或次生环境风险事 件。自然灾害、极端天气：暴雨等导致垃圾渗滤液满溢或直接进入雨水系统，因自然 灾害导致水平防渗膜或管道破损使得渗滤液进入外环境。3.3可能发生的环境事件的后果及涉及范E表3； 垃圾场突发环境事件各类情形可能产生
20、的后果分析序号突发环境事件类 型各类突发环境事件对环境风险的影响程度及范围预估突发 环境事件 级别1化学品泄漏实验废液泄漏后可能会遇水溶解后流入附近沟渠而后 通过流入地表水体进而造成水体污染III级-IV级181总那么3L1编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围4L4应急预案体系51.5 工作原那么52基本概况73环境风险源与环境风险评价183.1 垃圾场环境风险等级确定183.2 环境危险源的识别183.3 可能发生的环境事件的后果及涉及范围184组织机构与职责204.1 组织体系204.2 指挥机构组成及职责205应急响应225.1 应急响应程序225.2 预警与应急响应分级235.
21、2.1 预警及分级235.2.2 应急响应分级235.3 信息报告与通报245.4 应急响应255.4.1 现场应急处置措施255.4.2 现场伤员救护措施335.4.3 安全防护和撤离345.5 应急监测355.5.1 应急监测的原那么355.5.2 主要污染物现场以及实验室应急监测方法365.5.3 监测布点375.5.4 监测频次385.5.5 应急监测人员安全防护措施385.6 应急终止385.6.1 应急终止的条件385.6.2 应急终止的程序395.6.3 应急终止后的行动396后期处置406.1 现场保护与净化恢复406.2 调查与评估402火灾事故衍生垃圾燃烧废气直接进入大气环
22、境m级-IV级3渗滤液泄漏渗滤液泄漏进入附近农田及水体造成环境污染in级-IV级4污染治理设施异 常防渗层断裂导致泄漏对地表水环境、地下水产生影响m级-W级5违法排污污水处理站、渗滤液调节池产生的废气未经处理直接 排入大气，对大气环境产生影响，造成空气污染印级-IV级6通讯或运输系统 故障不会超过【火灾、爆炸事故引发环境污染】【危险化 学品泄漏】【污染治理设施异常】影响程度及范围山级-W级7各种自然灾害、 极端天气或不利 气象条件不会超过【火灾、爆炸事故引发环境污染】【危险化 学品泄漏】【污染治理设施异常】影响程度及范围印级-IV级194组织机构与职责4.1组织体系在突发环境事件发生时，本工程
23、根据需要启动应急预案，总指挥由领导小组组长担 任，负责现场应急救援工作的组织和指挥。指挥部下设抢险救灾组、物资配送组、善后 处理组。4. 2指挥机构组成及职责指挥机构职责（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定;（2）组建突发环境事件应急救援队伍；（3）负责应急设施设备的建设以及应急救援物资的储藏；（4）检查、催促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；（5）负责应急预案的管理、宣贯工作，组织应急预案培训、应急演练；（6）组织突发环境事件应急处置、救援工作；（7）突发环境事件信息的上报及对外联络工作；（8）必要时请求外部救援力量的决策，接受上级应急救
24、援指挥机构的指令和调动, 协助事件的处理；（9）配合有关部门对事件进行调查、环境进行修复、总结经验教训。指挥机构成员及责任指挥机构成员及责任见表4-1所示：表4-1应急指挥部构成姓名应急职务联系方式具体职责刘海学总指挥133*5353负责组织指挥全场的应急救援工作；配置应急救援的人力资源、资金和应急物资； 及时向政府有关部门报告事故及处置情况，接 受和传达政府启关部门关于事故救援工作的批示 和意见；配合、协助政府部门做好事故的应急救援。20崔佩军副总指挥139*6891协助总指挥进行具体指挥调度工作； 综合协调应急现场处置工作；及时、准确向总指挥汇报现场情况。李志明现场指挥138*0677负责
25、环境应急日常管理工作，包括制度管理、 人员培训、应急物资更新储藏、应急演练等； 协调一般事故的处置；应急状态下协助应急指挥部综合协调应急处置 工作，按应急总指挥指示，负责事故信息发布工 作。李方仁抢险救灾139*7399负责现场抢险，修筑围堰、临时挡水坝、清污除 污等工程事项。王祥文物资配送136*8639在紧急情况下根据应急指挥部的才碗做好应急物 资的采购及配送工作。王艳臣善后处理159*5133综合负责现场清理的废水、废液、废渣等处理处 置，污染场地清理恢复等应急善后处理工作。外部应急救援力量表4-2外部应急救援组/队及联系方式序号有关单位联系 1本单位24小时有效的内外部通讯联络 150
26、*28822火警1193依兰县人民第二医院0451-572199804哈尔滨市依兰生态环境局572372375黑龙江省生态环境厅123696达连河镇政府0451-572159097交通事故122215应急响应5.1应急响应程序应急响应程序见图5-1所不。图51应急响应程序225.2 预警与应急响应分级5.2.1 预：5.2.1 预：及分级预警级别分三级，按照突发事件的紧急性、如果发生那么可能涉及的范围、可能带来的后果严重性进行划分如下:5-1预警与分级表备注：可能发生不同等级突发环境事件时，取较高等级。警级 预等等级确定方法与工程相对应的环境事件I级预警突发事件已经进入场外，情况十分紧 迫，需
27、要一定时间才能得到处置控制 ,如果不采取措施，将会严重影响到 工程的外部环境。填埋区垃圾坝发生溃坝事故； 填埋区发生火灾、爆炸事故；渗滤液进入外环境；填埋区水平防渗膜破损。n级 预警二级预警针对的突发事件有可能在场 内，也有口J能在场外但只看有限的扩 散范围，可预料在极短时间内得到处 置控制，或者消除污染源后影响很快 就会消除，不会对外界环境产生长期 或累积性影响以及造成人员伤亡。硫酸储罐发生泄漏；场区内渗滤液输送管道发生泄漏。in级 预警三级预警主要是突发环境事件尚未发 生，或有已经发生但险情在较短时间 内可以得到控制，不会给外环境造成 明显影响，有足够时间进行准备的情 况。连接填埋场污水处
28、理站专用管道发生泄漏；污水处理站故障导致污水排放超标；生活垃圾洒落。应急响应分级应急响应分为一级响应、二级响应、三级响应等三个级别，不同级别响应程序不同。(1) 一级响应：是对预警等级为一级情形的响应。如遇政府成立现场应急指挥部时，单位的应急指 挥小组应移交政府指挥部人员指挥，并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应 急指挥与处置。响应程序和内容如下：启动并实施本应急预案，并在第一时间内向依兰县人民政府或生态环境局报告， 请求支援，然后由当地政府视事故情况逐级向市、省人民政府或生态环境厅报告，必要 时通报国务院、生态环境部；启动本单位应急指挥机构；根据应急预案或外部的有关指示，协调组织应急
29、救援力量开展应急救援工作；外部应急、救援力量到达现场后，同本单位一起处置事件。23(2)二级响应：是对预警等级为二级情形的响应。应由单位应急指挥小组负责指挥，现场处置领导 小组及下设的职能小组开展应急救援工作，必要时向县、市人民政府或生态环境局请求 援助。响应程序和内容如下：启动并实施本单位应急预案，并在第一时间内向依兰县人民政府或生态环境局报 告，然后由当地政府视事故情况逐级向市、省人民政府或生态环境厅报告；启动本单位应急指挥机构；协调组织应急救援力量开展应急救援工作；需要其他应急救援力量支援时，向县、市人民政府或生态环境局提出请求。(3)三级响应:是对预警等级为三级情形的响应。应主要由应急
30、指挥小组负责指挥，现场处置领导 小组及下设的职能小组开展应急救援工作。响应程序和内容如下：启动并实施本单位应急预案，必要时向依兰县政府或生态环境局报告；启动本工程应急指挥机构；协调组织应急救援力量开展应急救援工作；信息报告与通报(1)初报事故发生后，应秉着逐级上报的要求进行上报。事故当事人或发现人应立即向应急办公室主任报告，报告内容包括事件发生时间、 地点、类型，排放污染物的种类，已采取的应急措施，已污染的范围，可能受影响区域 及采取的措施，是否有人员伤亡。应急办公室主任应在接到报告后，第一时间赶到现场，对情况进行充分的了解，并 必须在接到报告后的1小时内向应急指挥小组组长报告，越早越好。报告
31、的内容同上， 可增加：潜在的危害程度，转化方式及趋向，需要增援和救援的需求，以及应急办公室 发布的预警级别和判断警情，并采取后续的应急响应措施。应急指挥小组组长接到上报事故汇报后，视事件的等级决定是否上报。如需上报的, 必须在1小时内向当地政府部门或生态环境局报告。报告内容包括事件发生时间、地点、 类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，24 潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施，需要增援和救援的 需求。当地政府部门或生态环境局接到汇报后，可视事故的情况，在1小时内逐级上报上 级人民政府或生态环境部门。(2)续报：在初报的基础上报告有关
32、核实、确认的数据，包括事件发生的原因、过程、受害程 度、应急救援、处置效果、现场监测、污染物危害控制状况等基本情况。(3)处理结果报告：采用书面报告，在初报和续报的基础上报告事件处置的措施、过程和结果，事件潜 在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题。被报告人及相关部门单位的联系方式见附件。5.3 应急响应现场应急处置措施现场应急处置措施可参见表5-2、表5-3、表5-4、表5-5、表5-6、表5-7。25表52硫酸泄漏事故应急处置卡事故 特征环境风险源：硫酸储罐、管道或阀门；污染物流失途径：渗入附近土壤；影响后果：有可能对附近土壤或地下水造成污染。应急预 警与相 应程序1、发生事故后，根据
33、事故现场情况，现场人员立即进行自救或疏散撤离。2、事故现场人员应立即报告填埋场负责人，部门成立现场应急处置小组根据现场实际 情况同时进行应急处置.，并根据事故的大小及开展态势向依兰生态环境局报告和扩 大应急救援级别。3、及时向119或120等报警求援。应急报 告报告内容：事故发生时间、地点、性质基本情况等 联系 ：133*5353场长：刘海学应急组 织组 长：崔佩军成 员：李志明、李方仁、王祥文、王艳臣应急物 资与装 备防护服、堵漏工具、防护面罩、沙土、编织袋、石灰、污水泵等疏散与 撤离设置警示标志及警戒线，派专人警戒，除应急处置人员进入外，其他人员禁止进入警戒 区；应急处 置措施假设发生泄漏
34、，应急处理人员戴好面罩，穿化学防护服，不要直接接触泄漏物，勿使泄漏 物与可燃物质（木材、纸、油等）接触，在确保安全情况下堵漏。不要对泄漏物或泄漏点 直接喷水。储罐区泄漏采取阻拦的措施确保泄漏硫酸进入事故缓存池；罐区外或运输、 使用过程中发生泄漏那么用沙土、干燥石灰或苏打灰混合，然后收集运至废物处理场所处 置。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收，尽可能回收利用。应急监 测方案不需要进行监测26应急注 意事项严禁用水直接冲洗浓硫酸，以防因大量防热发生喷溅而灼伤皮肤。用石灰中和处理泄漏的硫酸，中和后的废渣，及时运至危险废物处置单位处理。27表5-3垃圾坝溃坝事故应急处置卡事故特征环境风险
35、源：垃圾填埋区；污染物流失途径：填埋区的垃圾和渗滤液顺地势自流； 影响后果：掩埋所经之处的土壤、水体，并造成污染。应急预警1、发生事故后，根据事故现场情况，现场人员立即进行自救或疏散撤离。2、事故现场人员立即报告填埋场负责人，并立即向依兰生态环境局报告和扩大应急救援级别。 3、及时向119或120等报警求援。应急报告报告内容：事故发生时间、地点、性质基本情况等 联系 ：133*5353场长：刘海学应急组织组长：崔佩军成员：李志明、李方仁、王祥文、王艳臣应急物资铁锹、垃圾车、沙土、编织袋、水泥、活性炭等疏散与撤离立即疏散垃圾坝下游场区工作人员，并在危险区域设立警示牌。根据计算，距离垃圾坝的最近居
36、民被影响的可能性很小，但应及时告知O应急处置措施切断污染源：组织人员将准备的物资沙（土）袋、水泥，在保证安全的情况下在溃坝的下游堆成临时垃圾坝，阻挡垃圾及渗滤液外泄。还应对下游的 未溃坝的坝体（截污坝）进行适当的加固。在坝体不再泄露时，组织人员对坝体进行加固性修复。切断扩散途径、污染物的收集、污染物的处理，对外泄垃圾进行清理。外泄的渗滤液，主要为非持久性污染物，可在自然界中降解，重点是处理其中的重金属离子。进入附近农灌渠、水塘的渗滤液，应加强 对这些区域的水质监测。对于进入农灌渠中的污水，应在汇入点处用活性炭筑坝拦截过滤，并可在下游每隔假设干距离设置活性炭坝进行 拦截吸附；待应急结束后，活性炭
37、应委托有处理危废资质的单位进行处置。对于被污染的土壤，或因受污染水外排导致渠道两侧灌溉区域土壤受污染的，应划定一定范围进行筑堰围挡，在围档范围附近设置警示 标志，并安排人员值班，防止人畜进入，防止人畜食用围置范围内的作物、果品等。待应急结束后，再根据污染物特性，采取措施对受 污染的土壤进行修复、复耕等。通知下游居民停止取水农灌。应急监测方案假设渗滤液进入外界水体中，那么应对外界水体进行水质监测，监测要点如下：（1）监测因子：pH、BOD、COD、氨氮、总磷、总汞、总镉、总格、六价铭、总碑、总铅。（2）监测方法：参见表5-8中的相关监测方法。（3）监测布占.沿农灌渠疫兽2个监测断面，分别位于事故
38、水汇入口上游（上游100m）、汇入口下游（下游200m）；另外在农灌渠汇入曾家河入口上286.3 善后处置416.4 保险理赔417应急保障427.1 经费保障427.2 应急物资装备保障427.3 应急队伍保障427.4 通信与信息保障427.5 交通运输保障428奖惩439预案管理449.1 应急培训和演练449.1.1 培训449.1.2 演练459.2 应急预案的评审、备案、发布、适用性评价、更新479.2.1 应急预案的评审479.2.2 应急预案的备案479.2.3 应急预案的发布与发放479.2.4 应急预案的适用性评价479.2.5 应急预案的更新4810应急预案的实施和生效时
39、间4911附那么501L1术语和定义50游、入口下游设置监测点，事故严重时，可扩大监测范围。如需监测对地下水的影响，那么应对污染带两侧居民点水井进行监测。假设根据污染物质类型需要，应当使用塑料广口瓶对水体的沉积物采样密封后分析。（4）监测频次：参见本章59。对受污染的土壤监测，其监测要点如下：（1）监测因子：pH、重金属。（2）监测方法：参见本章表5-8。（3）监测布点:主要是对农灌渠进行土壤或底泥监测。先应监控污染物水平扩散情况：在农灌渠沿岸边设一定数量的点，假设污染严重，距岸边距离可进行扩展，采样点均不少于3个；在受污 染的农田一般采用梅花形布点方法或蛇形布点方法，采样点不少于3个。以上一
40、般采取垂直深10cm的表层土。根据污染物类型在不同的深度采样，监控污染物竖直扩散情况。一般为1m深内设置上、中、下三个点。采集未受污染区域的样品作为对照。不同采样点采集的样品在除去小石块和杂草后混合放入密封塑料袋。对于所有采集的样品，应分类保存，防止交叉污染。现场无法测定的工程，应立即将样品送至实验室分析。样品必须保存到应急行动 结束后才能废弃。（4）监测频次：参见本章表5-11。应急考前须知应急结束后，积极配合有关部门的调查处理工作，并做好伤亡人员的善后处理。调查处理完毕后，经有关部门同意，立即组织人员进行 现场清理.，尽快恢复生产29表5-4填埋气发生火灾、爆炸事故应急处置卡事故 特征环境
41、风险源：垃圾填埋场库区；污染物流失途径：填埋气发生火灾爆炸事故；影响后果：对人员有危害，灭火产生的渗漏液有次生环境风险。应急预警1、发生事故后，根据事故现场情况，现场人员立即进行自救或疏散撤离。2、事故现场人员应立即报告填埋场负责人，部门成立现场应急处置小组根据现场实际情况同时进行应急处置，并根据事故的大小及开展 态势向依兰生态环境局报告和扩大应急救援级别。3、及时向119或120等报警求援。应急报告报告内容：事故发生时间、地点、性质基本情况等 联系 ：133*5353场长：刘海学应急组织组长：崔佩军成员：李志明、李方仁、王祥文、王艳臣应急物资防护服、防毒面具、消防器材、沙土、编织袋、水泥等疏
42、散与撤离设置警示标志及警戒线，派专人警戒，除应急处置人员进入外，其他人员禁止进入警戒区；应急处置措施（1）爆炸、火灾事故现场处置措施：填埋气体检测系统发出警报，出现爆炸、火灾迹象的，应马上通知填埋库区附近人员撤离垃圾场，并采取相应安全措施。填埋库区发生爆炸、火灾事故，现场人员应立即报告应急领导小组，指挥人员到达现场立即组织人员进行自救、灭火，防止爆炸、火 灾事故扩大。事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，履行各自职责投入抢救伤员、灭火行动，并按应急指挥人员要求， 向公安消防机构报火警，并派人接应消防车辆，以及向县政府及相关部门报告，请求支援。各救援小组在消防人员到达事故现场
43、之前，应继续加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等方法控制火势。考虑到有可能形成窒息性气体，救援人员应佩戴正压式呼吸器或采取其他措施，以防救援灭火人员中毒，消防人员到达事故现场后， 听从指挥积极配合专业消防人员完成灭火任务。进行自救灭火、疏导人员、抢救物资、抢救伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离爆炸、火灾现场益通过设置阻拦设施，尽量将消防水引入渗滤液调节池进行处理。注意防范周围山体植被着火。30应急监测方案假设渗滤液进入外界水体中，那么应对外界水体进行水质监测，监测要点如下：（1）监测因子：pH、BOD、COD、氨氮、总汞、总镉、总铭、六价铭、总碑、总铅。（2）监测方法
44、：参见表5-8中的相关监测方法。（3）监测布占.沿农灌、渠浚曾2个监测断面，分别位于事故水汇入口上游（100m）、汇入口下游（200m）；另外在农灌渠汇入松花江入口上游（100m ）、入口下游（200m）设置监测点，事故严重时，可扩大监测范围。如需监测对地下水的影响，那么应对污染带两侧居民点水井进行监测。假设根据污染物质类型需要，应当使用塑料广口瓶对水体的沉积物采样密封后分析。（4）监测频次：参见本章表5-9。对受污染的土壤监测，其监测要点如下：（1）监测因子：pH、重金属。（2）监测方法：参见表5-8中的监测方法。（3）监测布点：主要是对受污染的农灌渠进行土壤或底泥监测。先应监控污染物水平扩
45、散情况：在农灌渠沿岸边设一定数量的点，假设污染严重，距岸边距离可进行扩展，采样点均不少于3个；在受污 染的农田一般采用梅花形布点方法或蛇形布点方法，采样点不少于3个。以上一般采取垂直深10cm的表层土。根据污染物类型在不同的深度采样，监控污染物竖直扩散情况。一般为1m深内设置上、中、下三个点。采集未受污染区域的样品作为对照。不同采样点采集的样品在除去小石块和杂草后混合放入密封塑料袋。对于所有采集的样品，应分类保存，防止交叉污染。现场无法测定的工程，应立即将样品送至实验室分析。样品必须保存到应急行动 结束后才能废弃。（4）监测频次：参见本章表5-11。考前须知灭火结束后，注意保护好现场，积极配合有关部门的调查处理