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1、南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案编制单位：南通市通州区四安久盛风机锅炉配件应急预案编号：SAJS-001应急预案版本号：第一版公布日期：2021年11月30日南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案(5)地下水质量标准(GB/T14848-2017)；(6)环境空气质量标准(GB3095-2012)；(7)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)；(8)大气污染物综合排放标准(GB16297- 1996) o(9)污水综合排放标准(GB8979- 1996)；(10)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)；(11)突发环境事件应急处置阶段环境损害
2、评估推荐方法(环 办2014 118 号)。(12)国家危险废物名录(2021年)(13)恶臭污染物排放标准(GB14554-93)(14)建设工程环境影响评价分类管理名录(2021年版)(15)产业结构调整指导目录(2019年版)(16)建筑设计防火规范(GB50016-2014-2018年版)(17)危险废物鉴别标准(GB 5085-2019)(18)废水排放去向代码(HJ523-2009)(19)固定式压力容器安全技术监察规程(TSGR0004-2016)(20)化学品分类和标签(GB30000. 18-2013, GB30000.28-2013)(21)化工建设工程环境保护设计规范(G
3、B50483-2019) (22)江苏省化学工业挥发性有机物排放标准(DB32/3151-2016) 0地方预案及相关专项预案(1)国家突发环境事件应急预案； (2)江苏省突发环境事件应急预案；(3)南通市突发环境事件应急预案；1.3适用范E使用范E南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案本预案适用于南通市通州区四安久盛风机锅炉配件内 发生的人为或不可抗拒的自然因素造成的突发性环境污染事故，具体 包括：(1)在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因易燃物 质、有害物质等泄漏、扩散所造成的突发性环境污染事件；(2)因生产装置、储存设施、污染防治设施、设备等出现故障 造成的突发性环
4、境污染事故；(3)易燃易爆化学品外泄造成火灾、爆炸而产生的突发性环境 污染事件；(4)因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故。(5)其他突发环境事件应急处理，不包括生物安全事件和辐射 安全事件风险。本预案适用于南通市通州区四安久盛风机锅炉配件处 理上述突发环境事件的预防预警、应急处置和救援、应急监测工作的 过程。1.3.2 突发环境事件类型根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，突发环境事件分为：(1)环境污染事件(即水污染事件、大气污染事件、噪声与振 动污染事件、土壤污染事件、地下水污染事件、固体废弃物污染事件、 危险化学品和废弃化学品污染事件、农业环境污染事件等)；(2)生态环境破坏事
5、件。根据本公司的生产和原辅料的使用情况判断，本公司可能发生的 突发环境事件为环境污染事件。1.3.3 突发环境事件的级别针对公司突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、 公司内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件 划分为3个级别，具体划分如下：南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案（1） I级为社会级（企业重大环境事件）：事故影响超出公司 范 围，废水或大气污染物已泄漏至外环境，临近的企业受到影响， 或者产生连锁反响，影响公司厂区之外的周围地区和群体（社会级） 0本预案指由于物料泄漏、生产设备故障、危险作业操作不当等原 因导致的火灾、爆炸事故。（2）n
6、级为厂区级（企业较大环境事件）：事故的有害影响超 出车间范围，但局限在公司的界区之内并且可被遏制和控制在公司 区域内，未造成人员伤害的后果，但有群众性影响（公司级）；（3） III级为车间级（企业一般环境事件）：突发环境事件引发事 故影响生产，事故的有害影响局限在各工段之内，并且可被现场的操 作者遏制和控制在公司局部区域内，未造成人员伤害的后果（车间级）。 当企业突发环境事件为车间级时，通知车间相关负责人，并做好下一 步的应急措施；当突发环境事件为厂区级时，通知厂内负责人，并通 知厂内其他员工做好防范措施，防止事故的进一步扩大；当突发环境 事件为社会级时，第一时间通知厂内负责人，由厂内负责人通
7、知政府 相关领导，并告知周边企业居民做好应急措施，防止人员伤亡或财产 损失。突发环境事件工作内容突发环境事件工作内容主要包括：识别风险源、评估现有应急能 力、建立应急组织机构、预防与预警、信息报告与通报、处置、应急 监测等。1.4应急预案体系本公司应急预案体系由公司根据有关法律、法规、规章、上级人 民政府及其有关部门要求，针对公司的实际情况制定本公司环境突发 事件总体应急预案，不单独制定各单项应急预案。本应急预案针对企业内发生的突发环境事件制订了应急预案和 现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案 相关部门和有关人员的职责
8、，明确了企业内部各部门之间、企业与当 地政府及各相关部门的联系与衔接。企业突发环境事件应急预案与安全生产应急预案关注点不同又 相互联系、相互支持。环境事件应急预案主要关注控制并减轻、消除 污染，核心是切断事故源头、阻断污染物扩散通道、保护敏感目标， 而企业突发环境事件往往由安全生产事件引发。安全生产应急预案旨 在确保公司员工生命安全及公司财产安全，防止突发性重大事故的发 生，并能在事故发生后迅速、准确、有条不紊地处理和控制事故，把 事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度。发生事 故时，需同时启动多项预案时，预案之间应相互协调。本公司内部应 急关系见图1.4-1 o四安久盛风机锅炉
9、配件突发环境事件应急预案四安久盛风机锅炉配件图141本公司内部应急关系图141本公司内部应急关系安全生产事故综 合应急预案南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案1.4.1 综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急 组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序， 是应对各类事故的综合性文件。1.4.2 专项综合预案专项应急预案是针对具体的事故类别（如生产工艺的燃烧、危废 仓库泄露爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定 的计划或方案，是综合应急预案的组成局部，应按照合应急预案的程 序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专
10、项应急预案应制 定明确的救援程序和具体的应急救援措施。1.4.3 现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应 急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案 应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知 应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反响、正确处置。南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案突发环境风险事件外部救援队外部医疗队外部监洌队图1.4-2本公司内部应急关系专家咨询组事件升级信息发布组外部救援南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案1.5工作原那么(1)居安思危，预防为主。高度重视环境安全，常备不懈
11、，防 患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相 结合，重视专家在环境应急工作中的作用，加大投入，积极做好应对 突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作，强 化突发环境事件预防、预警能力。(2)统一领导，分级负责。根据国家有关规定的要求，建立联 动协调制度，形成统一指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转 高效的应急处置机制。(3)救人第一、环境优先。把保障公众健康和生命财产作为首 要任务，并优先采取措施减少突发环境事件对环境的危害。(4)快速反响、属地处置。结合本单位实际，实行区域主管责 任制，把应急工作与岗位职责相结合，把应急任务细化落实到具体工 作岗位；
12、加强应急处置队伍建设，提高突发环境事件的先期处置能力。 充分发挥公司应急救援第一响应者的作用，防止危害扩大。(5)以人为本，安全第一。切实履行企业的主体责任，把保障 员工和群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发事故 造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。(6)科学应对，高效处置。根据不同污染源所造成的环境事件 的严重性、可控性、所需动用资源、影响范围等因素，分级设定和启 动预案。充分利用公司环境应急救援力量，加强与外部救援力量联系， 充分发挥专门培训的环境应急救援力量的作用，包括现场组织指挥机 制、应急队伍分工、信息报告、监测预警、不同情景下的应对流程和 措施
13、、应急资源保障等内容。(7)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主” 方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预 报工作，开展常态下风险评估、物资储藏、队伍建设、完善装备、预 案演练等工作。南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案2组织机构及职责组织体系根据公司的危险物质的使用、储存情况，可能存在泄露危害、人 员受伤事故，针对这些突发性事故，为保证公司、周边居民和企业职 工生命和财产的安全，预防突发性泄露事故发生，并能做到在事故发 生后得到迅速有效地实现控制和处理，最大程度地减少事故所带来的 损失，按照公司“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原
14、那么，公司应组建“事故应急救援指挥部”，在应急指挥小组的统一领 导下，编为抢险组、治安保卫组、疏散组、医疗救护组和通讯组五个 行动小组，详见组织机构如以下图所示。指挥部设在总经理办公室，假设 总指挥不在公司时，由副指挥为临时总指挥，全权负责应急救援工作。通州区生态环境局突发环境事件应急指挥部通州区四安镇突发环境事件应急指挥部四安久盛应急指挥部总指挥，孙建副总指挥：沈红军组长.张旭东组长.,吴祖组长：韩斌防组 组七.高斌医组长：彭斌皿洲组 组上：刘光明图2.1-1企业应急救援组织机构图2.1 指挥机构主要职责公司应急救援组织指挥机构主要职责：10南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预
15、案(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的 方针、政策及规定；(2)组织制定突发环境事件应急预案；(3)组建突发环境事件应急救援队伍；(4)负责应急防范设施(备)(如堵漏器材、环境应急池、应急 监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等)的建设；以及应 急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资(如 活性炭、黄沙等)的储藏；(5)检查、催促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各 项准备工作，催促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、 滴、漏；(6)负责组织预案的审批与更新(企业应急指挥部负责审定企 业内部各级应急预案)；(7)负责组织外部评审；(8)批
16、准本预案的启动与终止；(9)确定现场指挥人员；(10)协调事件现场有关工作；(11)负责应急队伍的调动和资源配置；(12)突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；(13)负责应急状态下请求外部救援力量的决策；(14)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处 理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；(15)负责保护事件现场及相关数据；(16)有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、居民区等提供本单位有关危险物质特 性、救援知识等宣传材料。2.2 指挥领导及各成员具体职责指挥部组成人员11南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发
17、环境事件应急预案总指挥：孙建副总指挥：沈红军各组负责人：张旭东、吴祖国、韩斌、高斌、张西娜、张西娜、 彭斌、刘光明表应急队伍组成及其联系方式组名职责分类姓名职务手机指挥组总指挥孙建总经理139*6415副总指挥沈红军副总经理137*4032通讯联络通讯组长张旭东人事主管139*7588组员丁海洋人事专员139*4620抢险救灾抢险救灾组长吴祖国生产部长131*8318组员张小刚作业员工136*3835抢修抢修组长韩斌安全主管159*8012组员陈爱民维修员138*2489应急消防应急消防组长高斌生产管理131*1336组员吴亮物流主管138*2410医疗救护医疗救护组长张西娜人事专员132*0
18、848组员李刚财务152*5097后勤后勤组长彭斌采购主管159*8012组员陈爱民采购助理138*2489应急监测应急监测组长刘光明技术总工183*8359组员黄继龙生产主管151*927624 小时报警 ：139*6415、137*40322.2.1 主要职责总指挥：负责组织厂级应急救援预案的编制和实施，组织指挥工 厂的应急救援；提出抢险方案，组织员工进行抢险，采取正确的应急 方法，在紧急情况下组织员工疏散与撤离。同时总指挥对公司环境保 护和污染防治工作负全面的领导责任，负责公司环境保护职能机构的 建设，指导和监督公司环境保护部门的工作。12突发环境事件应急预案发布令根据中华人民共和国环境
19、保护法、中华人民共和国突发事件 应对法、突发环境事件应急预案管理暂行方法、江苏省突发环境 事件应急预案编制导那么（试行）等法律法规、标准规范的要求，为 提高本公司防范和处置突发环境事件的能力，建立紧急情况下的快速、 科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制事件的蔓延，减 少环境危害，保障公众健康和环境安全，根据本公司的实际情况，制 定本预案。本预案是南通市通州区四安久盛风机锅炉配件（以下直 接称为“本公司”）内各部门实施应急救援工作的法规性文件，用于 规范、指导突发环境事故的应急救援行动。本预案 年 月 日 公布并实施。单位（盖章）：南通市通州区四安久盛风机锅炉配件批准签发（负责人签字或
20、盖章）：日期:南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体工作及现场指挥，做 好事故报警、情况通报及事故救援和处置的组织协调工作；同时副总 指挥负责主持环境保护职能部门的日常工作，对公司总经理负责。指挥部成员：协助总指挥处理突发事故，亲临一线指挥员工进行 灭火、抢险、警戒、疏散等工作同时各指挥部成员对本部门的环境污 染防治工作负全面领导责任，对公司总经理和环境保护部门负责。2.2.2 各应急救援小组的职责在发生事故时，各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。 通过平时的演习、训练，完善事故应急预案。各应急小组成员组成及 其主要职责如下：(1)应急
21、指挥小组应急指挥小组由总经理担任总指挥、副总经理担任副指挥，公司 领导班子、各科室主要负责人等担任小组成员。应急指挥小组主要职 责如下：第一时间接警，甄别环境污染事故级别，并根据事故等级(分 为三类)，下达启动应急预案指令，同时向相关职能管理上报事故发 生情况；负责制订环境污染事故的应急方案并组织现场实施；制定应 急演习工作计划、开展相关人员培训；负责组织协调有关部门，动用应急队伍，做好事故处置、控制 和善后工作，并及时向地方政府和上级应急处理指挥部报告，征得上 级部门援助，消除污染影响；落实环境污染事故应急处理指挥部的指令。(2通讯联络组主要职责如下：承当与当地区域或各职能管理部门的应急指挥
22、机 构的联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并 将上级指挥机构的命令及时向应急指挥小组汇报。确保各专业队与调 度和指挥部之间通讯畅通，通过各种方式指导人员的疏散和自救，同13南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案时做好外界的通讯联络工作。为了更好的处理应急事故，可以向应急 救援组织如四安镇消防中队寻求支援。事发后先报警当地消防大队， 消防大队指挥部负责厂区和厂区附近地区全面指挥、救援、管制和疏 散等工作；厂区专业救援队伍进行支援。(3)抢险救灾组组建多个应急抢险组，如储存区抢险组、生产装置抢险组、公用 工程抢险组等。主要职责职下：接到通知后，正确配戴个人防护用品
23、，迅速赶赴现场，根据应 急指挥小组的指令，切断事故源，有效控制事故，以防扩大。在专业消防队伍来到后，按专业消防队伍的指挥员要求，配合 进行工程抢险。(4)抢修组执行应急指挥组的应急指令；启动、结束事故抢修应急预案；掌 握设备损坏情况，提出具体可行抢修方案；组织抢修人员、落实抢修 器材和设备，实施抢修；掌握并及时向应急指挥部汇报抢修进展情况。(5)应急消防组主要职责如下：在事故发生后，负责在专业消防队伍来到之前，进行火灾预防 和扑救，尽可能减少损失；在专业消防队伍来到后，按专业消防队伍的指挥员要求，配合 进行工程抢险或火灾扑救。(6)后勤组主要职责如下：负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管；在
24、事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处 置材料等应急物资运送到事故现场；负责厂内车辆及装备的调度。14南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案负责伤亡人员的抚恤、安置及医疗救治，亲属的接待、安抚， 遇难者遗体、遗物的处理。(7)医疗救护组主要职责如下：负责事故现场的伤员转移、救助工作；协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置；发生重大污染事故时，组织厂区人员安全撤离现场；协助领导小组做好死难者的善后工作。(8)应急监测组主要职责如下：主要负责事故现场调查取证；调查分析主要事故类型、主要污 染物种类；由于我厂内不具备监测能力，因此由应急监测组负责联系 专业监测
25、机构，根据事故类型制定监测计划进行监测。监测数据及时 报告应急救援指挥组。参与制定和实施环境事故应急预案，为应急领导小组决策提供 技术支持和保障，提供有关紧急保护公众环境的防护措施和应急技术 咨询。为开展环境污染和生态破坏事故应急处置、应急监测提供技术 支持。针对不同类别、不同物质的污染事故制定应急处置技术预案； 制定和实施环境污染和生态破坏事故应急处置中污染控制、污染消减、 安全隔离和危险设施(物品)防灾等具体行动方案。组建和培训应急处置专业队伍以及应急物资的筹备等。及时向厂内突发环境事件应急领导小组报告处置进展、效果等 应急工作情况。进行环境污染事故经济损失评估，并对应急预案进行及时总结,
26、 协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作。负责编制环境污染事故报告，评估污染程度和范围，对周边生 态环境影响，并将事故报告向上级部门汇报。15南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案2.3 临时应急人员的设置与职责公司休息日不工作时，只留有值班人员。如果在此期间发生泄漏、 火灾等重大事故，值班人员在事故发生时采取必要的应急措施控制事 故的扩大，同时应及时报火警，以及与公司义务消防队和应急救援指 挥部成员进行联系。2.4 应急指挥运行机制应急指挥运行机制，指的是总指挥与各行动小组相互作用的程序 和方式，能够对突发环境事件状态进行评估，迅速有效进行应急响应 决策，指挥和协调各行动
27、小组活动，合理高效地调配和使用应急资源。 我公司的应急指挥运行机制主要为统一指挥，分级响应。1、统一指挥突发环境事件的现场情况复杂，经常涉及灭火救援、抢险、医疗 救护、物资供应以及技术支持等各种力量，只有实行总指挥统一指挥， 才能使指挥员准确地掌握和正确地调用各种救援力量，保证现场力量 部署的整体性和抢险、灭火救援行动的协调性，使之步调一致地贯彻 执行灾害现场的总体决策，有效完成我公司内各类突发环境事件的应 急救援任务。2、分级响应分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行分级响应的 机制。应急小组通过接警，启动应急，根据突发环境事件现场的信息对 险情作出判断，确定响应级别，假设事故的有害影
28、响局限在各车间之内, 并且可被现场的操作者遏制和控制在公司局部区域内，启动三级响应: 由该车间的负责人负责应急指挥，组织相关人员进行应急处置，假设事 态得到控制，那么响应结束，假设事态未得到控制，那么响应升级，启动二 级响应：由应急救援总指挥启动本应急预案，统一指挥，组织各应急 小组按照相应应急职责开展应急工作，假设事态得到控制，那么响应结束, 假设事态未得到控制，那么响应继续升级，启动一级响应：由应急救援总16南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案指挥执行，应当根据严重的程度，通报南通市通州区生态环境局，由 南通市通州区生态环境局决定启动相关预案、并采取相应的应急措施, 遇政府
29、成立现场应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥并介绍事故 情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置，我公司各应急 救援人员听从总指挥安排，配合进行应急救援工作。图2.5-1突发环境事件应急响应流程图17南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案3监控预警3.1监控对工程可能涉及的危害因素进行识别并进行风险评价，对评价出 的重大危害因素编制具体的管理方案或控制措施。在工程实施过程中 按管理方案或控制措施进行实施，并对实施效果进行监控。重大危险 源清单及管理措施按规定上报主管部门。对环境事件信息进行接收、 统计分析，对预警信息进行监控。各部门应加强对各种可能发生的突发环境事件的监控和
30、预测分 析，建立巡查制度，对全厂特别是主要风险源(防爆柜，生产车间、 危废存储区等场所)，部门负责人按照岗位责任制进行日常检查、监 控职责，并做好检查记录，发现异常情况或突发事件立即进行处理并 根据情况上报到公司各应急指挥部。应急救援指挥部建立预防预报系 统，做到早发现、早报告、早处置。3.1.1 环境风险源监控(1)对全厂特别是主要风险源(防爆柜、生产车间、危废暂存 区等)，车间及仓库负责人按照岗位责任制进行日常检查、监控职责， 并做好检查记录，发现异常情况或突发事件立即进行处理并根据情况 上报到公司应急指挥部。(2)建立公司、车间、班组三级负责的监控方法，坚持公司月 检查、车间周检查、班组
31、日检查，对关键设备设施、仪器仪表、紧急 切断装置的状态进行监控。(3)日常按巡检记录表、维修工程记录表、开停车记录和安全 检查表、动态检查表等详细的监控检查清单，对主要工艺设备设施进 行检查与定期维护。对于特种设备、设施、安全附件执行定期检验制 度。(4)对于各工段车间、关键岗位设有应急处置措施标识牌。(5)定期做好监控设备设施的检查检测工作。18南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案(6)建立出入库登记制度，不经有关部门许可，任何人不准进 入库内；(7)安环部门要经常深入现场进行监督、检查，并对有关人员 进行安全常识教育，发现问题及时提出整改意见。环境风险源预防措施1、原辅材料
32、、产品储存、固体废弃物堆放环节的预防措施(1)原辅材料危险化学品放置专门的化学品暂存区。危险品仓 库设置按照要求，留有一定的安全距离。根据各类化学品的存储量和 性质设置存储区域，同时设有通风窗，配备黄沙和布条等物资；(2)化学品仓库应严格控制危险化学品的储存量；(3)危险化学品储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准， 并由专人管理。危险化学品入库，必须进行登记。库存的危险化学品 应当定期检查；(4)危险化学品的储存场所应当符合国家标准对安全、消防的 要求，设置明显标志；(5)危险化学品储存场所的储存设备及安全设施应当定期检查；(6)化学品仓库内严禁使用易产生火花的机械设备和工具。搬 运时要轻
33、装轻卸，防止包装及容器损坏；(7)化学品仓库内严禁吸烟和使用明火；(8)化学品仓库管理人员应熟悉储存危险化学品的名称、化学 性质、应急处理与急救方法、合理选用、正确使用消防器材；(9)公司化学品委托有资质的公司运输处理，要求押运人员有 押运证，并携带安全资质表。装卸过程要轻装轻放，防止撞击、重压 和摩擦；(10)危险废物堆放在专用的场所，具备防风、防漏、防雨和防 渗设施，并按有关规定处置；19南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案(11)原料、危险废物按照常用危险化学品贮存通那么(GB15603) 要求的安全距离分类存放，防止泄漏物质之间发生化学反响而引发环 境污染事件。2、生产
34、过程中的预防措施(1)生产车间设有火灾报警系统，发生事故时及时报警；(2)生产车间在各关键岗位设有应急处置措施标识牌；(3)生产车间设有导流渠，生产区地坪和导流渠严格按照工 业建筑防腐蚀设计规范进行防腐处理；(4)生产区设有应急照明灯，用于事故时应急照明；(5)生产系统有应急电源，在突然停电情况下，可快速实现电 路导通，防止停电而导致的风险事故发生，保证生产设备运行的稳定 性；(6)为防止装置在运行过程中设备零件的工作性能降低、减少 设备非正常损坏，要制订和完善设备的维护保养制度，做好日常维护、 保养工作，压力容器、管道要定期巡查，杜绝一切跑、冒、滴、漏， 并将该项工作的相关情况及时记录在相应
35、的台帐，列入企业的安全责 任制考核。提高设备的完好率、利用率；(7)严格贯彻执行安全操作规程，应加强对操作人员，特别是 对新入厂的操作人员进行安全操作规程的培训，并取得相应的合格证 书或上岗证书，使操作人员严格按安全操作规程操作；(8)严格控制工艺参数，在生产操作中，要正确控制各种工艺 参数和操作时间，对防止泄漏及中毒事故极为重要。3、企业管理过程中的预防措施(1)对生产车间的生产设备、附属装置等各个岗位都制定了严 格的安全生产责任制和岗位操作规程；(2)制定安全检查制度，定期、不定期进行安全检查，包括班 前班后安全检查，冬季防寒防冻、夏季防暑防雷电的季节性检查，以 及全厂范围内安全大检查；2
36、0南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案(3)在生产区域和储存库区的显著位置均设置了安全警示标志 (牌)；(4)开展“完好设备”及“无泄漏”等活动，实行承包责任制， 做到台台设备、条条管线、各个阀门、块块仪表有人负责；(5)工作场所禁止抽烟、进食；(6)加强安全教育，企业内全体人员都认识安全、杜绝事故的 意义和重要性，了解事故处理程度和要求，了解处理事故的措施和器 材的使用方法，特别是明确自己在处理事故中的职责；(7)生产时作业人员按规定穿戴劳动防护用品并能熟练使用；(8)设置了安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员。4、其他环节的预防措施(1)工作场所放置有备用的化学防护服
37、、个人防护用品和应急 药箱，配备必要的急救药品，发生小事故时能及时进行自救；(2)生产车间、仓库等设置了相应的灭火器、消火栓；(3)厂区排水管网按“雨污分流、清污分流”设置，厂区设有 1个雨水排放口、1个生活污水接管口；(4)远期厂内将建设有一个事故应急池，用于泄漏、火灾等事 故时消防废水和泄漏物料的收集。加强事故池的防渗漏措施，减少其 对地下水和土壤的影响。事故应急池平时应保持清空状态，以便随时 应对突发事故；(5)公司的危险化学品原料由供应方负责运输，在货物卸载和 场内输送时如发生泄漏事件，驾驶员、押运员以及本公司的工作人员 要尽快设法报警，报告当地公安消防部门或地方公安机关，同时启动 厂
38、区应急措施，少量泄漏时使用沙包或其他惰性材料进行覆盖吸附泄 漏物料，大量泄漏时使用沙土将其围截引流收集进入事故收集池，并 将危险情况告知周围群众，尽量减少损失。5、应予完善的预防措施21南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案从公司的实际生产经验来看，公司目前采取了一定的安全防范措 施制度、措施及预案，并按照要求配备了一定数量的应急救援装备， 配备了一定的人员，在厂内事故发生时，可以在一定程度上保证在事 故发生时能采取有效的防范措施防止事故的蔓延，减少对周边环境的 影响。但目前公司的应急设施和制度还存在一定的缺乏，如不进行改 进，在事故发生时，不能有效的将事故影响控制在厂区内部，有
39、可能 对外部环境构成污染影响。主要表现在以下方面：(1)企业个体防护装备和应急物资数量缺乏或不存在，如缺少 过滤式防毒面具、吸附材料(沙土等)、堵漏工具和急救箱等，企业 应对其进行补充，并定期检点的同时定期对相关员工进行培训。(2)应急组织机构偏重于安全应急，缺少环境应急的相关人员 及组织，应进行细化和明确。(3)企业员工安全环保培训教育缺乏。(4)各项突发环境事件应急演练缺乏。应急处置卡在各相关涉及的环节，设置应急处置卡，各应急处置卡应对应各 个相关岗位的特点，关键岗位的应急处置卡无遗漏，事件情景特征处 理步骤、应急物资、考前须知等表达清晰。3.2预警假设收集到的有关信息证明突发环境污染事件
40、即将发生或发生的 可能性增大，环境应急小组同专家讨论后确定环境污染事件的预警级 别后，及时向公司领导、车间、工段负责人通报相关情况，提出启动 相应突发环境事件应急预警的建议，然后由公司领导确定预警等级， 采取相应的预警措施。发布预警公告须经应急救援指挥部批准，预警公告的主要内容包括：突发环境事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时 间、影响估计、拟采取的措施和发布机关等。预警公告发布后，需要 变更预警内容的应当及时发布变更公告。22南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案总那么11.1 编制目的11.2 编制依据1法律法规、规章、指导性文件11.2.1 标准、技术规范2地方
41、预案及相关专项预案31.3 适用范围3使用范围31.3.1 突发环境事件类型4突发环境事件的级别41.3.2 突发环境事件工作内容51.4 应急预案体系5综合应急预案71.4.1 专项综合预案7现场处置方案71.5 工作原那么9组织机构及职责101.6 组织体系101.7 指挥机构主要职责101.8 指挥领导及各成员具体职责11指挥部组成人员111.8.1 主要职责12各应急救援小组的职责131.9 临时应急人员的设置与职责131.10 应急指挥运行机制16监控预警18南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案预警的条件公司内部事故监控信息获得途径主要通过前述的风险源监控获 得；极端
42、天气等自然灾害信息主要通过天气预报、政府信息发布获得， 上述外部情报主要由通讯组负责人张旭东（ ：139*7588）负 责收集，另外，公司全体员工均应注意收集和补充；各车间操作员工 和车间主任负责生产安全事故、仪表监控监测信息、操作参数等信息； 上述信息和情报，假设存在可能导致或者已经导致公司发生环境风险， 应迅速上报公司应急指挥部。由企业应急指挥部对获得的信息进行分 析研判，预估可能的影响范围和危害程度。假设收集到的有关信息证明 突发环境污染事件即将发生或发生的可能性增大，环境应急小组同专 家讨论后确定环境污染事件的预警级别后，及时向公司领导、车间、 工段负责人通报相关情况，提出启动相应突发
43、环境事件应急预警的建 议，然后由公司领导确定预警等级，采取相应的预警措施。3.2.1 预警的分级预警信息的级别，按照突发环境污染事件的紧急程度、开展态势 和可能涉及的范围共分为三级预警，与突发环境污染事件的等级相对 应，分为I级（红色预警）、II级（橙色预警）、III级（黄色预警）。 根据事态的开展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解 除。（1） 一级预警（红色）可能发生火灾爆炸事故，或生产装置发生严重故障引发火灾爆 炸事故，可能引发物料在高温情况下燃烧产生大量有毒有害气体，并 扩散到周边社区、企业，预计造成的环境影响公司无能力进行控制。可能发生危废通过雨水管道排入外部地表水体；可能发
44、生危险化学品通过雨水管道排入外部地表水体；水环境风险防控设施失灵引起的消防尾水排入地表水体。（2）二级预警（橙色）可能发生火灾事故，或生产装置发生故障引发火灾事故，根据23南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案公司的应急处置能力，预计环境污染事件在极短时间内可处置控制,23南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案废气、废水的环境影响范围可以控制在公司厂界范围内，不会对周边 企业、社区产生影响的事故。可能发生危险化学品泄漏事故，进入雨水系统，但未排入外环 境，根据公司的应急处置能力，预计环境污染事件在极短时间内可处 置控制，对废气、废水、土壤等的环境影响范围可以控制在公
45、司厂界 范围内，不会对周边企业、社区产生影响的事故；危废（废活性炭等）泄漏，进入雨水系统，但未排入外环境， 根据公司的应急处置能力，预计环境污染事件在极短时间内可处置控 制，对废气、废水、土壤等的环境影响范围可以控制在公司厂界范围 内，不会对周边企业、社区产生影响的事故；废气治理设施异常导致废气非正常排放事故；（3）三级预警（黄色）现场发现存在可能泄漏或火灾迹象将会导致泄漏、火灾爆炸等 事故的；危险化学品少量泄漏，依靠车间力量可控；接到恐怖袭击恐吓 或政府发布预防恐怖袭击通知时；车间小范围火灾；遇雷雨、强台风、极端高温、内涝等恶劣气候；其他异常现象。具体预警分级情况见表表预警分级情况级别预警条
46、件应急响应范围解除情况记录I级（红 色预警 ）1、危险化学品大量泄漏，围 堵难度大，已流入水域或周 边区域；2、发生火灾爆炸及伴生/次 生事故，公司已无力进行控 制；3、危险化学品运输过程发生 大量泄漏；4、发生危险废物/危险化学 品丧失事件的；全公司及社会 力量参与。设备正常或已 维修完好，事故 现场得到控制， 评估不会造成 环境污染事件。应急指挥 小组做红 色预警记 录。24南通市通州区四安久盛风机锅炉配件突发环境事件应急预案预警措施5、危险化学品在厂区输送过 程发生大量泄漏。n级(橙 色预警 )1、危险化学品泄漏量较大， 易于进行围堵收容处理；2、发生可控制火灾及伴生/ 次生事故。全公司或生产 车间。设备正常或已 维修完好，事故 现场得到控制， 评估不会造成 环境污染事件。应急指挥 小组做橙 色预警记 录。in级(黄色预警 )1、车间污水收集管道破裂， 废水发生泄漏；2、废气或废水处理设施发生 故障；3、现场发现存在泄漏或火灾 迹象将会导致泄漏、火灾爆 炸等重大安全生产事故的； 4、毒性气体报警系统发出警 报；5、遇雷雨、强台风、极端高