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1、餐饮食品质量平安提升行动实施方案餐饮业与广阔人民群众生活密切相关，为贯彻落实习近平总书记 关于“提升餐饮业质量平安水平的重要批示精神,根据?X年度X省 餐饮食品质量平安综合治理工作方案?精神,促进餐饮业转型升级，全 面提升我市餐饮食品质量平安水平，保证人民群众“舌尖上的安全， 市创立国家食品平安示范城市领导小组办公室以下简称市创食安城 办）决定在全市实施餐饮食品质量平安提升工程，具体方案如下：一、指导思想及目标以习近平总书记系列重要讲话精神和中央财经领导小组第十四 次会议精神为指导，深入贯彻国务院食品平安委员会第四次会议以及 X年省政府食品平安委员会全体会议精神，以落实?食品平安法?为主 线，
2、以保证餐饮食品质量平安为目标，根据“四个最严要求，坚 持问 题导向，深化过程监管,严防、严管、严控食品平安风险，不断 提升餐 饮食品质量平安水平,促进餐饮业健康开展,使广阔人民群众 餐饮消 费更平安、更放心.通过提升，餐饮业经营条件进一步改善，餐饮效劳经营者主体责 任有效落实，食品平安保证水平进一步提升；餐饮食品质量平安风险 隐患和突出问题得到有效解决，严防发生系统性风险，果断守住不发 生重大食品平安事故的底线.二、工作原那么四落实主管部门责任,提升餐饮效劳食品平安监管协作水平1 .市教育局要发挥学校主管部门作用，催促检查各级教育行政部 门以及各级各类学校的食品平安治理工作，催促落实学校食品平
3、安主 体责任，将学校食堂量化等级提升、“互联网+明厨亮灶建设等工作 纳入到对学校和校长的考核范畴,提升学校食品平安治理水平.2 .市民政局要发挥养老机构含托养中央、福利院食堂主管部 门的作用，催促各级各类养老机构含托养中央、福利院落实食堂食 品平安主体责任,按要求办理食品经营许可证,提升养老机构食品 平 安治理水平.3 .市住房和城乡建设局、交通运输局、水利局要发挥工地建设主 管部门的作用，催促各级各类建设工地落实工地食堂食品平安主体责 任，按要求办理食品经营许可证.市交通运输局要发挥高速公路效劳 区主管部门责任，催促高速公路效劳区落实餐饮食品平安主体责任, 提升高速公路效劳区餐饮质量平安水平
4、.4 .市旅游局要落实旅游景区主管部门的责任,制定和完善旅游接 待用餐治理方法，催促旅游景区落实旅游景区餐饮治理责任.5 .市市场开展局要落实夜市主管部门的责任,对全市夜市合理布 局、科学规划调整,并对夜市开展常态化督导考核治理工作,催促市 场主办方认真履行入场资格、经营条件审查及其他食品平安治理责任.市食品药品监管局要增强与教育行政、民政、住建、旅游、交通、市场开展等部门沟通联系，建立健全信息通报机制，形成监管合力.五转变经营理念，提升餐饮效劳可持续开展水平.提升经营治理水平.鼓励餐饮企业结合实际实施HACCP、ISO、五常法、6T法等先进治理方法和标准，标准经营行为；适应消费者 平 安、营
5、养、健康的需求，根据中国膳食指南科学合理配餐，积极倡导分 餐,并在菜单上公示菜品主要原材料;鼓励餐饮企业充分发挥“互 联 网+优势，积极开展电子商务或与第三方网络效劳平台合作，开 发网 上营销、在线订餐、电子支付、美食鉴赏、顾客点评等效劳功能，实现 餐饮效劳线上线下融合创新开展,提升经营水平.1 .改善治理方式.提升餐饮平安治理水平,要从厨房抓起,大力推 进餐饮效劳“明厨亮灶经营，利用“互联网+技术，扩大明厨亮灶 实施范围,丰富实施内涵,强化从业人员诚信自律意识,方便社 会监督; 推行“农户+基地+餐饮企业的经营模式，建立无公害、绿色的原辅 材料生产和采购基地,实行农餐对接,实现从“农田到餐桌
6、全过程 可追溯；支持和鼓励餐饮企业建设冷链配送系统，推行“中央厨房+冷 链配送+餐饮门店的配送模式,提升配送食材的防腐保鲜水 平，保证 配送食品的平安质量.倡导餐饮企业借助现代科技手段,对餐饮食品贮存、加工等重点过程的温度、时间、消毒参数等关键指标 进行实时监控或定时测定.2 .强化人才培养.要增强餐饮治理人才、技术人才、效劳人才培养, 要增强职业技能和职业道德等方面的系统培训I,要针对餐饮业的需求, 特别是餐饮食品制作工艺和产品质量限制，开展科学研究.大 力推行 餐饮业职业经理人制度，促进餐饮业经营治理制度化、标准化、专业 化.餐饮效劳提供者法定代表人或负责人要定期参加食品平安法律法 规培训
7、I.食品平安治理人员需经食品平安法律法规培训并考核合格, 方可从事食品平安治理工作.3 .增强检验检测技术支撑.各县、区人民政府要积极稳妥推进食 品检验检测机构改革,合理布局检验检测机构,逐步建立统筹协调、资 源共享的检验检测体系,加大对检验检测水平薄弱地区和重点环节 的 支持力度,促进第三方检验检测机构开展.4 .增强宣传引导.围绕餐饮业质量平安提升三年行动方案提出的 重点工作，精心组织、科学安排、深入发动、广泛宣传,唱响提升餐饮 业质量平安水平、保证公众饮食平安的主旋律，努力营造餐饮食品质 量平安工作的良好气氛.要大力宣传餐饮效劳食品平安密切相关的法 律、法规、规章和标准性文件.要重点宣传
8、餐饮业质量平安提升三年 行动方案工作举措、进展及成效.要深入宣传餐饮效劳食品平安先进 典型.重点宣传餐饮效劳食品平安示范单位、示范街等.要广泛宣传餐 饮效劳量化分级“寻找笑脸就餐、“互联网+明厨亮灶建设等工 作,调动人民群众参与餐饮业质量平安提升三年行动方案.六构建社会共治大格局要立足人民群众普遍消费需求，优化餐饮效劳市场环境,引导行 业协会、新闻媒体、消费者等参与餐饮业质量平安提升三年行动方 案，综合施策,精准发力,构建餐饮效劳食品平安社会共治大格局.餐 饮业相关行业协会组织要充分发挥行业引导作用，制定促进行业健康 发 展的行业团体标准和标准,培育行业品牌,开展食品平安培训提供 第三方检查效
9、劳，推广先进的食品平安治理技术经验,建立行业自我 约束、自我净化机制.新闻媒体要开展客观、公正的舆论监督，及时 公布政府部门发布的权威信息,正确引导舆论；开展食品平安法律法规和知识的公益宣传；加大违法行为曝光力度,震慑违法犯罪行为， 维护社会公平正义.要畅通投诉举报渠道,统一投诉举报 ，引导公 众积极参与；要落实投诉举报奖励制度，提升公众参与社会监督的积 极性,营造餐饮业质量平安社会共治共享格局.五、大力实施餐饮业质量平安提升五大工程一餐饮效劳量化分级提级工程以?餐饮效劳食品平安操作标准?为标准，以?X省餐饮效劳食品平 安监督量化分级治理评定方法？试行）为抓手，大力开展餐饮效劳食 品平安量化分
10、级提级工程.通过严格许可把关、增强日常监督 检查、 行政处分等手段，结合“明厨亮灶建设和餐饮效劳食品平安示范工 程,大力提升全市餐饮效劳单位量化分级治理水平；通过发挥教育、 民政、住建、交通、旅游等主管部门的作用，落实各类食堂的 主体责 任,加大设备设施等硬件改造力度,提升食堂餐饮效劳食品安 全量化 分级治理水平；通过发挥市场作用，提升人民群众量化分级管理认知 度，引导各类餐饮效劳单位提升餐饮效劳食品平安量化分级管理水平, 形成“争先创优的良好气氛.二）餐饮“明厨亮灶建设工程落实?X省餐饮效劳明厨亮灶建设指导标准？、？x省创立餐饮效劳 明厨亮灶示范店工作方案?等文件，通过制订建设标准、纳入许可
11、审查、 重点推进等方式稳步推进我市“明厨亮灶建设工作.增加“明厨亮 灶建设有关许可要求和核查内容，保证新办和延续食品经营许可的 餐饮效劳单位实施“明厨亮灶.要进一步明确和细化视频监控式、 开放式、透明式和参观通道式的“明厨亮灶建设标准，指 导全市餐 饮效劳单位“明厨亮灶建设工作.要以风险治理为原那么，有步骤 推进我市“明厨亮灶建设工作.倡导餐饮效劳单位建设智能化的视 频监控式“互联网+明厨亮灶，通过信息化系统及时纠正不 当的餐 饮食品加工操作行为.三餐饮效劳食品平安示范工程以食品平安示范城市创立为契机，深化餐饮效劳食品平安示范工 程建设工作，加大食品平安示范街建设力度，进一步细化市级食品安 全
12、示范街考评验收程序和标准.要认真总结和分析旅游景区、美食广 场、美食街等各类示范街的创立情况,研究和细化各类示范街的创立 工作要点和举措，扎实推进市级食品平安示范街建设；要积极推广市 级食品平安示范街创立工作经验，组织现场会并推广先进经验，相互 借鉴，共同提升.各县、区人民政府要根据实际制定食品平安示范街的 建设目标要求,发挥地方政府和创立单位的积极性,积极推动示范 工 程建设.同时，要根据实际情况创立一批餐饮效劳食品平安示范店 （点，全面提升全市餐饮效劳质量平安水平.四）网络订餐食品平安提升工程开展网络食品经营第三方平台、网络食品经营者自建食品交易网 站备案工作，掌握入网食品交易主体底数.大
13、力开展网络订餐专项整 治行动，集中整治网络订餐经营中的突出问题，催促网络食品经营第 三方平台和入网餐饮效劳提供者落实主体责任.研究和推进食品经营 许可数据对网络订餐第三方平台开放的工作，从技术上解决入网经营 者无证、假证、超范围经营问题.发挥大型网络食品经营第三方平台落 实食品平安主体责任的积极性，大胆实践“以网管网的监管创新理 念；借助大型第三方平台入网经营者、消费者、配送人员众多的优势， 发挥平台方信息收集、法律宣传的积极作用；发挥大型第三方平台大 数据分析等技术优势，及时发现食品平安风险点，有的放矢地开 展食 品平安监管工作.要发挥社会共治的作用，增强与通讯部门的合 作,加 大新闻宣传和
14、信息公开力度，增强经营者的社会责任感.五餐饮效劳食品平安专项整治工程坚持问题导向、精准治理的工作原那么，开展对单位食堂、“两超 一非、网络订餐等专项整治工作,严厉打击餐饮违法违规行为,有效 管控餐饮业质量平安风险,有效遏制餐饮食品平安事故的发生.深 入 开展单位食堂食品平安专项整治，突出对无证经营、曾发生过食物中 毒、前一年度抽检不合格以及餐饮效劳食品平安量化分级评级为C级 的单位食堂的重点整治,及时解决群众关心、舆论媒体关注的问题.深 入开展餐饮业“两超一非（超范围、超限量使用食品添加剂和食品 中非法添加非食用物质）专项整治，以糕点、米面制品、熟肉制品、冷 饮制售、调味料以及火锅汤料等为重点
15、，严厉打击违法添加“吊白 块、硼砂、罂粟壳、工业明胶和滥用着色剂、含铝食品添加剂等行为. 深入开展网络订餐专项整治，催促网络食品交易第三方平台提供者和 入网餐饮效劳提供者落实食品平安主体责任,标准网络订餐经营行为, 有效解决网络订餐食品平安存在的突出问题.六、增强领导和组织保证一增强组织领导成立组织：成立X市创立国家食品平安示范城市餐饮食品质量安 全提升行动领导小组,统一组织领导全市餐饮食品质量平安提升工作.领导小组办公室设在市食品药品监管局，日常工作由市食品药品 监管局副局长X负责.地方政府要切实履行食品平安属地责任，将食品平安作为一项重 大民生工程、民心工程抓紧抓好,把提升餐饮业质量平安作
16、为改善民 生、扩大内需、促进效劳业开展的重要举措，纳入议事日程，研究解决 本区域内工作中的重大问题.要落实中央和省有关食品药品“四有 两 责要求,根据餐饮业开展实际，充实监管人员队伍，明确岗位职 责， 增加经费投入.改善执法装备,强化队伍培训I,提升监管水平.二建立完善职能部门齐抓共管的良好机制各县、区人民政府要积极落实食品平安属地责任，对各自的特色 小吃集聚区进行规划，拟定各县、区特色小吃集聚区建设实施方案；要 增强农村集体聚餐治理，每村的信息员、协管员应配备到位，并将信息 员、协管员补贴列入财政预算，每个乡至少要建立1个农村集体 聚餐 示范点.各县、区食品平安委员会要积极发挥地方政府食品平
17、安议事协调 机构的作用，建立完善各职能部门齐抓共管的良好机制.市食品平安 委员会成员单位要在市食品平安委员会的统一领导下,积极发挥各自 职能,形成共同提升餐饮质量平安水平的强大合力.三）增强督查考核各县、区人民政府要将餐饮业质量平安提升工程纳入地方经济社 会开展主要责任考核指标体系.各部门要根据本方案制定详细的实施 方案,并将餐饮业质量平安提升工程作为重点工作加大督查考评力度, 催促各县、区、各部门按要求、按进度完成工作任务.坚持政府推动与市场主导相结合.强化食品平安地方政府属地管 理责任,强化政府效劳意识,增强规划与引导,完善法律法规和政策 体 系,加大对餐饮业的投入和扶持力度.遵循市场规律
18、,充分发挥市 场机 制调节作用，强化企业主体地位，增强企业开展原动力,激发企 业开展 活力与动能.坚持问题导向与目标导向相结合.坚持以问题为导向，着眼餐饮 效劳重点品种、重点时段、重点区域和重点场所,不断加大日常监督检 查力度,及时组织开展突出问题专项检查和治理.坚持以目标为导 向， 明确重点工程、重点任务和推进时间表，增强考核评价,统筹推进各项 工作.坚持消费引领与企业进步相结合.适应经济社会的开展，深化供 给侧改革，以满足人民群众餐饮消费普遍需求为导向，引导餐饮企业 立足市场,转变经营理念,采用先进治理方式,严格遵守餐饮相关法 规 和标准，增强源头治理、过程治理、风险治理，不断提升食品平安
19、治理 水平.坚持平安为先与诚信至上相结合.以保证食品平安为首要前提， 弘扬精益求精的工匠精神，全面夯实餐饮质量平安根底，不断提升服 务水平.注重用中华优秀传统文化资源培育餐饮品牌，充分运用信用 鼓励和约束手段，让守信者受益、失信者受限,在全社会形成表扬诚信、 惩戒失信的制度机制.坚持严格监管与社会共治相结合.坚持严字当头，强化问题导向, 增强制度建设，增强事中事后监管,严控食品平安风险.强化多元主 体 参与，调动社会各方力量，构建企业自律、政府监管、社会协同、公众 参与的社会共治格局.三、工作目标通过各方两年的努力，使我市餐饮监管体系进一步完善，食品安 全监管水平得到提升；餐饮企业主体责任有效
20、落实,诚信体系根本建 成,餐饮效劳质量整体提升；群众化餐饮效劳体系进一步完善,绿色、 健康、营养理念逐步强化,公众餐饮消费获得感逐渐增强；底蕴深厚的 餐饮文化得到广泛传承，优秀餐饮品牌发扬光大；消费者合法权益得 到有效保证，满意度逐步提升；餐饮食品平安事故得到有效遏制，不发 生系统性、区域性餐饮食品平安事故.相关具体目标如下：一）餐饮效劳食品平安量化分级治理目标.催促指导餐饮效劳 提供者完善设备设施、强化食品平安治理；保持较高的量化率,应量化 餐饮单位食品平安量化分级比率超96%以上；促进餐饮效劳量化等级 提档升级，优秀率和良好率不断上升，“寻找笑脸就餐深入人心.到 X年底，学校含托幼机构）食
21、堂、中央厨房、集体配餐单位、大型餐 馆等餐饮效劳提供者餐饮效劳食品平安量化等级优秀A级）比例超 15%、良好 比级）比例超70%,学校食堂灭C行动完成率超90%.到X 年底，学校含托幼机构食堂、中央厨房、集体配餐单位和大型餐饮 单位等餐饮效劳提供者餐饮效劳食品平安量化等级优秀A级）比例 超20%、良好6级）比例超75%,学校食堂灭C行动完成率超95%.到X 年底，学校（含托幼机构）食堂、中央厨房、集体配餐单 位和大型餐饮单位等餐饮效劳提供者餐饮效劳食品平安量化等级基 本到达良好化级以上，优秀（A级）比例超25%.二）餐饮“明厨亮灶建设目标.扎实推进餐饮效劳单位“明 厨亮灶建设工作，到X年底，新
22、增“明厨亮灶餐饮经营者超1千家, 全市学校（含托幼机构食堂、中央厨房、集体配餐单位、大型餐馆“互联网+明厨亮灶建设实现100%覆盖.到X年底，新增“明 厨亮灶 餐饮经营者超3千家，持证单位食堂和中型以上餐馆“互联网+明厨亮 灶建设实现80%覆盖.到X年底,根本实现持证餐饮服 务单位“明厨 亮灶建设全覆盖的目标.三）餐饮效劳食品平安示范工程建设目标.深入推进餐饮效劳 食品平安示范工程建设,到X年底,实现全市每个县、区建成2条以上 县级食品平安示范街；到乂年底,实现每个县、区建成2条以上市 级 食品平安示范街；到乂年底，实现全市每个县、区建成2条以上省 级 食品平安示范街.四网络订餐监管目标.落实
23、?X省网络订餐食品平安监督管 理 方法？试行，增强对网络餐饮效劳的食品平安监管，实行线上线 下 联动监管.催促网络订餐第三方平台落实主体责任，入网餐饮效劳 经 营者持证率、公示率达98%以上.五）食品平安治理员配备及考核目标.催促餐饮效劳提供者按 要求配备食品平安治理人员，X年,持证餐饮效劳单位食品平安治理 人 员配备率超90%以上；X年，持证餐饮效劳单位食品平安治理人员配备 率超95%以上；X年,实现持证餐饮效劳单位食品平安治理人员根本按 要求全部配备.根据?食品平安法?要求，将对餐饮食品平安 治理人员 的考核纳入日常监管工作，根据统一要求,两年内完成对区 域内所有 餐饮食品平安员的监督抽查
24、考核工作.六）餐饮效劳公众满意度目标.以逐步提升公众满意度为餐饮 业质量提升的最终目标，通过各县、区,各有关单位及餐饮效劳经营者 的努力，到X年底，实现全市餐饮效劳公众满意度达65%以上；到X年 底，实现全市餐饮效劳公众满意度达70%以上；到X年底，实现 全市餐 饮效劳公众满意度到达75%以上.四、主要任务及举措一立足根本民生，提升餐饮业开展政策扶持力度1 .增强政策引导.要加大对餐饮业开展的政策引导和扶持力度， 增强集中就餐区域根底设施建设，改善餐饮经营环境,促进餐饮聚集 街（区、园、特色街区、园）的建设，加快建立健全小餐饮食品平 安治理体制机制；增强效劳和统一规划，改善经营条件，鼓励集中经
25、营; 鼓励餐饮聚集街（区、园）的开办方或地方政府街道办对大宗原 料采购、清洗消毒、人员健康等实行统一治理责任单位：各县、区 人民政府，市食品药品监管局.大力推动百年老店提档升级和“放心肉菜示范超市创立等行动, 打造特色小吃集聚区.鼓励开展“互联网+种植基地+净菜配送等产 业新模式牵头单位：市食品药品监管局，市工商局、市旅游委配合）.2 .增强餐饮品牌建设.要以食品平安为核心,培育品牌餐饮,打造 特色餐饮,传承传统餐饮，表达X餐饮文化,培育、挖掘、开展一批知 名餐饮企业、餐饮老字号和地方风味名吃；创立一批餐饮食品安全示 范街区和示范店,推广示范单位的典型经验和做法，充分发挥品 牌示 范引领作用责
26、任单位：市商务局、市食品药品监管局.3 .以旅游业为依托推动餐饮业的开展.大力开掘饮食中的民风民 俗，进一步开发具有民族特色、地方特色的风味食品,使得游客在满足 最根本需要的同时,感受到X独特的风俗习惯和饮食文化责任单位： 市旅游委、市食品药品监管局）.二）坚持四个最严，提升餐饮效劳食品平安监管水平1 .推进食品经营许可制度改革.深化餐饮效劳“放管服改革, 严格依法许可,标准办事程序,提升办事时效,充分释放食品添可 和餐 饮效劳许可“两证合一和四类场所食品经营许可与卫生行政许可 “两证整合的改革红利，激发市场活力，深入推进餐饮效劳供给 侧 改革责任单位：市食品药品监管局）.2 .完善餐饮效劳食
27、品平安监管制度标准.深入贯彻落实？食品安 全法?,建立健全餐饮效劳许可、日常监督检查、网络订餐、学校食堂、 工地食堂、小餐饮食品平安治理、食品平安治理人员培训考核、餐饮 制作过程行为标准等规章制度.进一步制定完善特色餐饮食品安全地 方标准、餐饮具集中消毒单位卫生监督标准、旅游接待用餐治理规定、 餐饮“明厨亮灶建设指引等，夯实我市餐饮业质量平安提升根底. 完善食品平安示范街考评验收制度,标准食品平安示范街考评验收工 作.建立健全工地食堂信息通报机制，强化对工地食堂的监管1责任单 位：市食品药品监管局）.3 .强化日常监督检查.树立风险治理理念，全面实施餐饮效劳食 品平安量化分级治理，将餐饮效劳食
28、品原料作为监管重点，强化对餐 饮效劳提供者原料采购渠道、索证索票和进货查验等限制举措及加工 过程、餐用具清洗消毒等落实操作标准情况的监督检查,逐步提升餐 饮食品平安治理水平责任单位：市食品药品监管局.4 .构建“双随机检查机制.建立餐饮效劳提供者数据库和监督 检查人员数据库，制定完善抽查事项清单,合理确定抽查频次和比例， 采取随机抽取被检查对象，随机选派检查人员的模式进行抽查，提升 问题发现率.要制定完善日常监督检查要点表，根据日常监督检查指 南，标准指导日常监督检查行为.把学校食堂、中央厨房、集体用餐配 送单位等作为重点,大力推进双随机检查，排查食品平安风险（责任单 位：市食品药品监管局）.
29、5 .标准网络餐饮效劳行为.增强对网络餐饮效劳的食品平安监 管, 实行线上线下联动监管.线上重点检查平台是否落实食品平安管理责 任,是否明示食品经营许可证等信息,公示信息与实际是否一致.线下 重点检查入网餐饮效劳经营者是否具有实体店，是否存在无证经营、 超许可范围经营及编造、伪造、借用、冒用他人许可证经营等行为.及 时公布对平台的监督检查及违法行为查处信息,及时公布入网餐饮效 劳经营者的行政许可、餐饮效劳食品平安量化等级、监督检查及违法 行为查处信息.对严重违法的入网餐饮效劳经营者，及时通知 平台立 即停止对其提供网络交易平台效劳责任单位：市工信委、市食品药 品监管局.6 .增强重点场所食品平
30、安监管.切实增强对学校（含托幼机构）食堂、农村集体聚餐、工地食堂、旅游景区、火车站、机场、高速服务 区等餐饮食品平安的监管，严控重大食品平安事故的发生；增强食用 农产品、水产品、种植、养殖环节源头治理,提升餐饮业源头食品平安 水平；增强对餐饮具集中消毒单位的监督检查，严防不符合卫生要求 的餐饮具流入餐饮业；增强户外公共场所餐饮摊点的整治，清理无证 经营摊点和单位责任单位：市食品药品监管局、市教育局、市旅游 委、市卫计委、各县、区人民政府）.7 .强化监管信息公示.坚持“公开是常态，不公开是例外的原 那么，加大信息公开力度，通过门户网站、报刊电视、微博微信等平台, 全方位推进信息公开，提升监管的
31、透明度和公信力.一是公开监管责 任，公开监管机构和监管人员名单；二是公开许可和监督检查信息；三 是公开监督抽检信息；四是公开行政处分信息责任单位：市食品药 品监管局）.8 .打击违法违规行为.紧紧围绕餐饮效劳重点领域的突出问题和 人民群众普遍关心的热点问题，开展畜禽、水产品违规使用抗生素、禁 用化合物及兽药残留超标专项整治行动,严厉打击餐饮效劳提供者在 水产品运输、暂养期间使用禁用兽药及化合物等违法行为.持续深 入 开展餐饮效劳环节违法添加罂粟壳、工业明胶等非食用物质治理整顿 工作，严厉查处餐饮效劳提供者在自制火锅底料、自制调味料时违法 添加罂粟壳等非食用物质的违法犯罪行为和违规使用含铝食品添
32、加 剂行为.建立健全监管信用档案,将违法违规信息纳入“黑名单，并 录入各级公共信用信息治理系统.建立健全行刑衔接,案件移送工 作 机制，合力打击食品平安违法犯罪行为责任单位：市食品药品监管 局、市公安局.三落实企业主体责任，提升餐饮效劳食品平安保证水平1 .配备食品平安治理机构及人员.要建立健全企业内部食品平安 治理制度，明确食品平安治理人员和岗位责任，配备符合要求的食品 平安治理人员，定期开展食品平安治理人员培训I,规模化餐饮企业要 设立食品平安治理责任部门.2 .严格落实原料采购要求.必须从正规渠道采购食品原料和食品 相关产品，保证原料来源可靠平安；规模化餐饮企业要建立相对稳定 的原料供给
33、渠道和供给商，并对供给商进行实地考察审核；大宗食品 原料实施定点采购，酒水饮料应由餐饮效劳经营者自行采购，严禁代 销代售.3 .严格食品制作过程限制.严格遵守餐饮效劳食品平安操作规范, 建立内部食品平安操作规程，强化操作过程标准化治理,全面实 施工 用具色标治理，预防交叉污染；积极实施“明厨亮灶，公开公示食品 制作加工过程.4 .强化环境卫生治理.建立厨房、就餐区、卫生间等场所定期清洁 制度，明确岗位责任,标准清洁流程,建立清洁记录,为消费者提 供清 洁舒适的就餐环境.5 .强化食品平安自查.要建立食品平安自查制度,建立自查清单， 定期开展食品平安自查，做好记录,有发生食品平安事故潜在风险的， 应当立即停止经营活动,并向食品药品监管部门报告.积极鼓励开展 餐饮企业食品平安第三方检查,促进企业食品平安自查制度有效落 实.