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1、XX街道粉尘涉爆领域安全生产大检查工作实施方案为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和全 国电视电话会议提出的关于安全生产“十五条硬措施”，深刻汲 取近年来国内事故教训，全面遏制粉尘涉爆领域较大以上事故 发生，切实提升安全水平，根据省、市、区领导要求，结合我 街实际制定本方案。一、检查范围全街3家粉尘涉爆企业：XX烟草工业有限公司、XX集团 有限公司、XX水泥(XXXX)有限公司。二、工作目标对全街粉尘涉爆领域开展安全生产大检查，进一步落实属 地安全监管职责，督促企业自查自改，确保粉尘涉爆领域安全 生产专项整治三年行动效果显著，从根本上消除粉尘涉爆行业 重大隐患“粉6条” 21项违法行
2、为，坚决防范遏制粉尘涉爆领 域较大以上事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。三、检查重点1 .企业安全生产主体责任落实情况。一是辖区内粉尘涉爆 企业“粉6条”等风险隐患排查自查和清零情况；二是企业落 实“五个强化”、确保“五个到位”，开展硫化氢中毒风险自查 及防控措施落实情况；三是企业安全设备设施情况。检查企业 检维修环节、外包作业、环保设施安全，关注不守底线的技术 负责人，严厉打击擅自改造电弧炉设备设施、取消安全联锁和 监控报警装置等违法行为；四是加强劳务派遣和灵活用工人员 安全管理情况。包括外协劳务队伍入厂前安全教育培训和作业 现场安全交底等情况；检查企业梳理劳务派遣人员数量和从事
3、工作岗位，严格执行用工范围和用工比例规定情况；检查企业 是否将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全 生产统一管理，严格落实安全教育培训制度，切实做到先培训 后上岗情况；检查特种作业人员按规定持证上岗情况。2 .严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为情况。企业自查 分包转包和挂靠资质行为，严格检维修外包单位和环保设施施 工运营单位资质管理情况；重点检查企业是否全面摸排本企业 设置除尘器、脱硫脱硝等环保设施情况。重点检查是否对BOT、 全托管运营、外委作业等不同合作模式项目的安全管理情况进 行全面梳理。是否加强对分包单位等关联单位安全生产的指导、 监督，将其纳入本单位安全生产统一管理。是否
4、存在外包单位 （人员）无资质审查、作业审批制度不落实、作业现场监护流 于形式等突出问题。3 .属地落实重点行业领域专项整治工作开展情况。属地是 否瞄准企业主要负责人、技术负责人和分管安全负责人，推进 企业提升自主管理能力；是否瞄准粉尘涉爆行业重大隐患判定 标准、“粉6条”21项违法行为、企业主体责任20项检查要点 和重点企业“五个强化“五个到位”要求；是否创新监管执法 方式，加强典型案例报送；是否坚持执法和服务并重，实施“三 位一体”执法模式，执法的同时扩大教育面，教育企业主要负 责人，帮助企业整改重大隐患，做到和企业同向发力、良性互 动。4 .近期重点工作开展情况。根据省、市、区应急部门工作
5、 安排，街道安监站要立即排查本辖区内粉尘涉爆领域涉及电镀 作业企业底数，纳入安全生产大检查工作范围，重点检查企业 开展安全风险辨识，健全操作规程，开展安全培训，加强承包、 承租单位管理，落实防中毒、防火等安全管控措施情况，对违 法发包或出租、缺乏安全培训、未制定安全操作规程或不按安 全操作规程作业等行为要立案查处。四、工作安排即日起至年底，街道安监站组织开展粉尘涉爆领域涉安全 生产大检查。此次检查不分阶段、不分步骤。要立即将本方案 要求传导至辖区内粉尘涉爆领域企业，始终聚焦粉尘涉爆专项 整治专家指导服务，坚持边动员、边排查、边整治、边问责。1 .开展立查立改。各企业要对照本方案要求，全面开展安
6、 全风险辨识和事故隐患排查，认真检查事故易发的重点场所、 要害部位、关键环节。对排查出的所有问题隐患进行登记，一 一组织整改，做到动态闭环管理。涉及粉尘涉爆的企业要按照 工贸行业安全生产专项整治三年行动工作要求，每月要开展一 次全面自查，其中主要负责人至少每季度亲自带队检查一次。2 .开展全覆盖检查。街道安监站将结合年度执法计划、轻 工重点企业专家指导服务等专项工作，对辖区内未消除21项违 法行为的企业进行“逐厂逐项逐设备”全覆盖检查。对排查发 现的风险隐患，要盯死看牢，建立问题清单、责任清单、销号清 单，定准对策措施，倒排时间表，逐一督促企业落实整改，做 到闭环管理。大检查期间要随机抽考企业主要负责人这一 “关 键少数”，检验其履职情况，并对发现的问题隐患和违法违规行 为开展责任倒查，倒逼企业落实主体责任。区应急局同时也将 以此次安全生产大检查为契机，组织专家对涉粉作业企业逐个 进行分析研判，推进“粉6条”专项整治进度。3 .开展督促指导。街道安监站要聚焦提质增效，根据我街 实际，结合本地区疫情情况，创新监管模式，突出金属冶炼、 粉尘涉爆和有限空间作业轻工重点企业，通过组织专家上门会 诊等方式，督促企业将安全生产大检查自查自改工作落到实处。