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1、科技创新工作交流汇报经验做法近年来，我县牢固树立五大开展理念，积极策应江苏“一中心、一基地”和上海全球科创中心建设，以创新促转型、以转型促开展，推动经济开展从要素驱 动、投资驱动向创新驱动的根本转变，有力催生县域经济开展新动能。在推进科 技创新中，我们主要做了以下几方面的工作：一、加强组织推进，全面形成工作合力始终按照“强领导、强投入、强考核”要求，全力构建创新开展推进机制。一是建强组织领导体系。坚持把科技创新作为县域经济转型升级的主引擎、 主动力，摆上全局工作的核心位置，常态化加以推进。成立由县委、县政府主要 领导任组长的科技创新体制综合改革试点领导小组，研究出台一系列推进科技体 制改革的政
2、策意见，每月专题研究试点工作，每季度向省科技厅汇报试点工作情 况，与省科技厅建立定期会商机制。主动争取上级支持，获批组建两个正科级科 创园，建立了科技局和科创园“双向交叉兼职”机制。把优秀的人才放到科技一 线锻炼，优先从科技战线上选拔任用干部。各区镇均建立了科技人才工作开展办 公室，明确工作职责，配备专职人员，重点推进科技合作工程。二是完善考核评价体系。坚持把科技创新与招商引资、工程建设等中心工作 同部署、同推进、同考核。在区镇层面，实行“月度点评、季度考核、年度夺杯” 的考核体系，每月公布科技核心指标完成情况，每季度设立“流动奖杯”，不断 强化党政主要负责人抓科技工作的主动意识和责任意识。在
3、部门层面，从机关百 分考核中拿出8分进行“县级机关服务企业科技行”绩效考核，县政府每月召开 点评推进会，年终开展科技工作“谈优谈差”活动，推动科技工作有部署、快落 实、出成效。三是创新科技投入机制。聚焦宣传国家科技创新政策、省“科技创新40条” “人才新政26条”“知识产权18条”，出台10多份支持改革的政策意见，充分 发挥财政资金的引导撬动作用，对科技载体建设、产学研合作、高层次人才引进 等给予强有力的支持，把国家支持创新的政策落到实处。2016年，全县财政科技 投入3. 6亿元，带动全社会研发投入19. 34亿元。县财政设立6亿元产业开展基 金，重点支持时尚锦纶、机器人产业开展。2016年
4、全县135家企业共落实企业研 发费用加计扣除额近3亿元，享受高企政策税款总额超亿元。在2017年度企业 研究开发费用省级财政拟奖励企业名单中，我县拟奖励企业达102家，占南通的 近三分之一。二、突出企业主体，持续增强创新能力大力推进各类创新要素资源持续向企业集聚，努力让广大企业真正成为创新 的骨干力量和生力军。一是培育创新企业集群。建立高新技术企业培育库，实行 保姆式、专业化服务。全县现有国家高新技术企业141家，力争到2020年到达 280家。按照“有产学研工程、有新产品、有专利技术、有技术人员、有研发场 地”的“五有”要求，制定科技创新型金牌、银牌企业培育机制，目前已培育金 牌企业37家、
5、银牌企业109家，力争到“十三五”末培育金牌企业100家、银 牌企业400家。*集团、*集团分别荣获国家科技进步二等奖、国家技术创造二等 奖。二是助力初创企业成长。积极构建“众创空间+孵化器+加速器”的科技创业 孵化体系，建成省级以上科技企业孵化器、加速器、众创空间8家，形成了人才 与工程的良性互动。借鉴深圳大疆无人机的成功经验，按照“政府引导、社会参 与、风险共担、鼓励创新”的原那么，引导有富余资金的企业投资建立天使基金，股权投资人才创业工程。目前累计成立天使基金54家，投资人才创业工程81个, 催生了 一批科技型中小微企业。三是推进校企协同创新。深入开展“县级机关服务企业科技行”活动，65
6、 个机关部门以“店小二”精神服务300家企业。每年举办“创新创业在*” “中科 院专家走进海安”两大主题活动，全县500多家企业与150多家高校院所建立了 紧密型合作关系。2014-2016年，累计实施产学研合作工程672个，引进成果转 化工程92个，支付合作经费超过4亿元。近三年实施产学研合作工程成功转化 后形成的开票销售占今年工业净增开票销售的47. 5%。今年9月份，实施产学 研合作工程194项，引进成果转化工程43项，支付合作经费1.2亿元。四是实施知识产权强县工程。持续提升企业知识产权创造、运用、管理和保 护能力，引导企业知识产权管理标准化建设，培育高价值专利。先后获中国专利 优秀奖
7、5项，省专利工程金奖2项、优秀奖6项。1-9月份，申请专利7163件, 其中创造专利1706件；授权专利3379件，其中创造专利364件；有效创造专利 拥有量2532件，万人创造专利拥有量29.23件。强化知识产权保护，建有中国 知识产权维权援助中心*分中心、*知识产权保护协会，为企业科技创新保驾护航。三、坚持高端引领，加快推进产业转型做强创新领军企业，构筑高层次创新平台，提升产业技术水准，让开展的质 量更高、效益更好、结构更优。一是培育行业单打冠军。在不同行业中筛选规模大、创新能力强、产品先进 性高的企业，落实县领导挂钩，深耕行业细分市场，开展关键核心技术研发，打 造创新型行业“单打冠军”。
8、对确认的“单打冠军”给予100万元奖励。目前已 有17家企业跻身全国行业前三，3家企业入围省制造业单项冠军企业（占南通1/4), 1家企业入选省百强创新型企业。*集团综合实力全国丝绸行业第一、跻身 “2016中国民营企业制造业500强”;*集团生产的高速列车安全玻璃国内市场占 有率到达90%, C919大飞机登机门玻璃和舷窗玻璃由该公司研制生产。*集团综 合实力位居全国民营企业第一强。*集团综合实力在全国同行业中名列第五。*轻 合金车用铝合金市场销售量位居国内市场首位。*胶带是全球最大的电梯平衡补 偿链生产基地。二是推动产业高端开展。围绕“攀高亲、拓视野、育后劲、壮龙头、补链条、 树形象”要求
9、，对新材料、现代丝绸纺织等16个产业落实责任部门，实行分类 培育，各产业板块均与国内研发能力最强的高校院所建立深度合作关系，并聘请 行业著名专家作为创新顾问，建立了一批国家火炬特色产业基地和国家、省产业 示范基地。丝绸产量、锦纶年产量、剪折卷机械销量分别占全国6%、1/8、1/8, 变压器、色织布国内市场占有率分别达8%、8. 5%o三是打造高端研发平台。按照“政校共建产业研究院、行业龙头企业建设企 业研究院、亿元企业和高新技术企业校企共建研发平台、规模工业企业建立研发 机构”的思路，分层次推进研发平台建设。南京大学、上海交大等院校与县政府 合作共建机器人、新材料等产业研究院7家，与县内100多家企业开展了富有成 效的合作。*集团、*集团、*集团、*集团等龙头企业与中科院和中南大学、东华 大学、江苏大学等院校合作建成企业研究院21家，开发出一批首台套及首创产 品。亿元企业和高新技术企业校企共建研发平台、规模以上工业企业研发机构建 设实现全覆盖。目前，全县建有国家级工程技术研究中心1家，国家级企业技术 中心2家，国家工程技术研究中心培育点、省重点实验室各1家，省级工程技术 研究中心66家，总数居苏中苏北前列。