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1、乡突发性地质灾害应急预案为提高我乡对突发性地质灾害的应急反响能力，最大限 度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全 和社会稳定，根据国家地质灾害防治条例（国务院2003 年第394号令）、市地质灾害防治管理方法和区突发 性地质灾害应急预案，结合我乡实际，制定本预案。一、总那么（一）本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者 人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的山体崩塌、 滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用 有关的灾害。（二）本预案适用于发生在区孙各庄满族乡境内的突发 性地质灾害应急工作。（三）地质灾害应急，是指在发生地质灾害或者出现地 质灾害临灾险情时，为了
2、防止或最大限度减轻地质灾害造成 的人员伤亡和财产损失，而采取的不同于正常工作程序的紧 急防灾和抢险救灾行动。（四）地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类：临灾应急：是指出现地质灾害临灾险情后，即进入临灾 应急期，所采取的紧急防灾避险行动。灾害应急：是指发生地质灾害后，即进入灾害应急期， 所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动。（五）地质灾害应急处置工作原那么：统一领导、部门分 工、分级管理、属地为主、综合协调、有备无患、快速高效。二、组织机构和部门职责（一）成立乡地质灾害防治工作领导小组（以下简称“领 导小组”），由乡长任组长，主管副职领导任副组长，各包 片领导、包村干部、各村“一肩挑
3、”、各村地质灾害点检测 组负责人和乡地矿部门、乡水利部门、乡域景区、乡民政部 门、乡卫生院、乡电业所、乡派出所负责人为领导小组成员。 领导小组下设办公室，办公室主任由主管副职领导担任，办 公地点设在村镇建设办公室。值班 ：领导小组的主要职责：统一领导全乡的地质灾害应急工 作，协调解决地质灾害处置工作中的重大问题。（二）应急指挥部，遇突发性地质灾害发生，乡政府立 即成立地质灾害应急指挥部，由乡地质灾害防治工作领导小 组组长任总指挥，副组长任副总指挥，有关职能部门领导和 人员组成应急分队。地质灾害应急指挥部职责：在乡党委、政府领导下，迅 速贯彻区地质灾害领导小组和区地质矿产局关于地质灾害 防灾救灾
4、的各项指令，批准发布孙各庄满族乡境内地质灾害 临灾预报信息，宣布进入临灾应急状态，领导部署全乡地质 灾害抗灾救灾工作。根据灾情开展趋势，指挥灾民安置和应 急抢险工程工作，指挥调集各种救灾物资器材，保证救灾需 要。（三）乡地质灾害防治工作领导小组各成员单位及有关 部门，在乡地质灾害防治工作领导小组的统一指挥、协调下, 各司其职，通力合作，做好地质灾害的应急处置工作。1 .乡地矿部门：负责乡地质灾害防治工作领导小组的 日常工作；建立健全地质灾害预警体系、值班制度和灾情速 报制度；发布地质灾害预警信息，按照有关规定向乡政府和 区地质矿产局报告灾情信息；会同乡有关部门做好抢险、救 助的组织、协调、指导
5、和监督工作；组织地质灾害调查，按 照有关规定向乡政府和区地质矿产局报告地质灾害调查和 处置情况。2 .乡水利部门：负责做好水位监测并及时向区地质灾 害防治工作领导小组通报汛情动态。3 .乡卫生院：负责事故现场伤病员医疗救治、转运、 院内救治工作，并做好现场卫生防疫工作；及时向地质灾害 防治工作领导小组报告伤亡人员情况和防疫情况。4 .乡民政部门：负责转移安置受灾群众，解决衣、食、 住等问题，以及灾情核实和灾后救济工作。5 .乡交警队和派出所：负责划定抢险救灾特别管制区， 做好进出灾区道路和灾区内交通疏导工作，打击各种扰乱社 会治安的不法行为，保护国有资产和人民生命财产安全，确 保救灾工作顺利进
6、行。6 .其他有关部门按照职工分工，积极参与抢险救助工 作。7 .各有关村或景区要成立以“一肩挑”或景区负责人 为组长的防灾救灾领导小组，加强群测群防工作，落实各灾 害点的监测人员，做好动态监测记录。同时，制定村内重要 地质灾害隐患点的应急预案，明确报警信号、撤离路线，落 实抗灾抢险队伍，对出现的新情况和重大险情要立即向镇地 质灾害防治领导小组办公室报告。有关村包括：荣山村（5个点位）、隆福寺（1个点位）、 朱耳峪（2个点位）、丈烟台（2个点位）。上述地质灾害 隐患点的检测负责人定期巡逻，发现问题立即上报乡政府和 区地质灾害防治工作领导小组办公室（区地质矿产局）。注： 其它村，如出现地面塌陷、
7、地裂缝、地面沉降等异常现象, 立即上报乡政府。三、监测和预警（一）建立地质灾害群测群防网络和专业监测网络，在 乡总体规划和各村规划修编中增加地质灾害防治规划内容。（二）加强地质灾害险情巡查，充分发挥地质灾害群测 群防和专业监测网络的作用，定期和不定期进行检查，加强 对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情及时向村乡政府报告，组织群众转移避让或采取排险防治措施，并在危险 区域设置警示标志。（三）严格执行汛期24小时值班制度，建立健全灾情 速报制度，保障突发性地质灾害紧急信息报送渠道畅通。乡 地质灾害防治工作领导小组办公室接到地质灾害险情报告 后，要立即摸清情况，及时向乡政府报告。（四）发现地质灾
8、害险情或灾情的单位和个人，应当立 即向乡政府和村委会报告。各村干部应当根据灾情实际情况, 及时发动组织受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移 到安全地带，情况紧急时，可以强行组织避险疏散。四、应急处置工作（一）乡政府接到当地出现地质灾害报告后，应在立即 上报区主管部门，立即启动突发性地质灾害应急预案，采取 应急处置措施，及时联系区主管部门组织专业技术力量开展 地质灾害调查，判定地质灾害级别及诱发因素、灾害体规模 等，同时，在应急处置过程中，及时向区政府报告处置工作 进展情况，直至处置工作结束。受灾区域所在村和景区要积 极组织开展地质灾害应急处置工作，落实地质灾害隐患点应 急预案。（二）经专家组
9、鉴定，地质灾害险情或灾情已消除，或 者得到有效控制后，由区政府撤销划定的地质灾害危险区， 宣布险情或灾情应急期结束，并予以公告。五、应急保障工作地质灾害应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、 深层次的和各阶段相互联系的工作，是有组织的科学与社会 行为。因此，必须做好应急保障工作。（一）重视通讯与信息传递机构、队伍建设和装备的升 级换代，确保在地质灾害发生前、灾害处置过程中和灾后重 建中的信息畅通。（二）切实保障地质灾害应急抢险救灾经费的需要，以 确保地质灾害应急工作顺利进行。（三）建立救治物质储藏制度，保证抢险救灾物资的供 应。有关部门和单位建立用于灾民安置、医疗卫生以及生活 必需的抢险救灾专用物资制度，确保货源供应和应急抢险救 灾队伍技术装备的及时更新。（四）加大地质灾害调查、监测和减灾工程基础工作, 建立完善的信息储藏和分析能力建设，满足突发性地质灾害 防治工作的需要。（五）加强防灾、减灾知识的宣传普及，增强广大干部 群众的防灾意识和自救互救能力。同时，有针对性的开展应 急抢险救灾演练，确保应急救助手段及时到位和有效。定期 召开各监测点位负责人培训工作，确保巡查到位。六、附那么本预案自发布之日起实施。