河流清理行动实施方案.docx

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1、河流清理行动实施方案为治理水污染、改善水环境、修复水生态、维护河流健 康生命,按照省委、省政府办公厅关于印发河湖清理行 动方案的通知要求,根据河流清理行动实施方案在 我镇范围内开展河流清理行动,制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实习近平总书记 关于生态文明建设的重要指示,牢固树立“绿水青山就是金 山银山”理念,以全面实行河长制为契机,落实“河长主导、 部门联动、分级负责、社会参与”的工作机制,针对河湖存 在的乱倒乱排、乱采乱挖、乱围乱堵、乱占乱建“四乱”问 题,开展清除垃圾、清理违障、清洁水质“三清”行动,切 实改善渠道面貌,努力打造河畅、水清、岸绿、景美的河湖 环境。

2、二、基本原那么(一)坚持生态优先,绿色开展。牢图树立生态优先、 绿色开展理念,正确处理河湖管理保护与开发利用的关系, 注重河湖生态修复与休养生息,坚持红线管理,保护优先, 科学开发,提升河湖功能,维护良好生态,实现人水和谐。(二)坚持河长主导,部门联动。充分依托河长制组织 体系,将河湖清理行动作为河长的主要职责。各级河长对本 行政区域渠道清理工作负总责,各级河长具体负责所分管渠 道的清理工作,相关职能部门各司其职、各负其责,形成工作 合力。(三)坚持分级负责,区域协同。分级负责、属地管理, 各村负责组织实施本行政区域河湖清理行动。坚持上下游、 左右岸共清共治,联防联控,加强跨区域信息共享,强化

3、对 “四乱”行为的追踪溯源和联合整治。(四)坚持全域覆盖,突出重点。对全镇河湖开展全面排 查,针对不同河湖实际,一河一策,制定具体清理方案,对 社会普遍关注的重点区域、敏感水域,特别是群众反映强烈 的突出问题,加大工作力度,早清快清,清管结合,务见实 效。三、工作目标在全面排查核实的基础上,建立清理台账,制定清理方 案,做到“四明一建”,即明确清理目标、清理任务、责任 分工、时间节点,通过河湖清理行动,到2022年底实现河 渠道面貌明显改善;着眼构建长效机制,扩大清理范围,提 高清理标准,巩固提升河道整治也已取得的效果,逐步实现 水面无垃圾、污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、沿岸 无违建的目

4、标。四、清理范围按照河长制实施范围全覆盖要求,对全镇河湖进行全面 清理,包括东风二排支、十四支、民有总干渠、一斗渠、三 斗渠、四斗渠、六斗渠乡级河流;既包括河道边综合整治行 动治理过的河道,也包括河道边综合整治行动未覆盖到的河 道。河道清理范围:按照省方案确定的治理范围,有堤防的 为两岸堤防(含堤身断面)之间的主槽、滩地;无堤防的为 已经划定的河道管理范围内或历史最高洪水位之内的水域、 滩地。在此基础上,延伸清理范围,扩大到现状水面水域。五、工作任务(一)清理垃圾废弃物。全面清理河道湖泊内各类垃圾、 废弃物,包括生活垃圾、建筑垃圾、农作物秸秆、堆积物, 特别是阻碍行洪的“垃圾堆”和农作物秸秆;

5、清理打捞河湖 水域水面垃圾、水体障碍物及沉淀垃圾。(二)清除违建违障。全面清除各类非法围堤围玲,阻 碍渠道行洪的林木,违法违规建筑物、构筑物;清理整治擅 自侵占渠道违法种植及养殖等行为;清理河道两侧划定为禁 养区内的畜禽规模养殖场等影响河湖环境的设施设备。(三)整治非法排污。依法取缔入河湖非法排污口,严厉 打击偷排、不达标排放等违法行为;加快入河排污口综合整 治,对确需保存的要抓紧补办手续,规范设置,加强监测, 实行排污信息共享,并定期进行通报、督导检查。同时,采 取生态湿地净化等措施,实施尾水深度处理,降低入河污染 负荷,改善水域水质。六、时间安排(一)制定实施方案。2022年2月7日前,按

6、照省、市、 县统一部署,结合我镇实际,各村按照胜营镇河流清理行 动实施方案,进一步明确清理目标、细化工作任务,明确 责任分工和时间节点。(二)开展排查摸底。2022年2月底前,各村要组织对行 政区域内和监管范围内渠道“四乱”问题开展拉网式排查, 全面进行分类登记,建立台账,列出问题清单,明确清理措 施、时限及要求,落实清理责任人,各村及相关责任单位要 将问题及清理台账汇总后报镇河长制办公室备案。(三)集中清理整治。2022年3月至H月,各村要组织 开展集中清理行动。6月底前,集中力量完成主要清理任务, 特别是对严重影响行洪的“垃圾堆”、农作物秸秆、树木和 违法建筑物、构筑物进行清理整治,确保安

7、全度汛。11月底 前,全面完成清理任务,切实改善渠道面貌,提升水环境质量。(四)组织总结验收。2022年12月1日前,各村对清理 行动进行自查和总结,并将清理情况报送镇河长制办公室, 12月10日前,做好迎接省市县检查验收。六、保障措施(一)强化组织领导。各村要把河湖清理行动作为加强生 态文明建设的重要举措,作为全面推行河长制的具体行动,切实加强组织领导,把河湖清理行动列入重要议事日程,进 行专题安排部署,迅速开展清理行动。(二)强化督导考核。定期开展督导检查,并将渠道清理 行动开展情况纳入2022年度河长制考核内容,加大考核权 重。对组织有力、行动迅速、成效明显的,予以通报表扬并 给予适当奖

8、励;对组织不力、敷衍塞责、未完成清理任 务的,进行通报批评并严肃问责。(三)强化执法力度。推进镇级水利、环保、公安部门的 联合执法,建立定期会商、联合执法机制,提高执法能力。强 化对重点区域、敏感水域的执法监督,对违法行为早发现、 早制止、早查处。对重大水事违法案件实行挂牌督办,严厉 打击涉水违法犯罪行为。通过开设社会监督平台、聘请社会 监督员等,发挥社会监督和舆论监督的作用。(四)强化日常管理。结合农村人居环境整治三年行动, 建立健全农村垃圾治理工作机制,建立垃圾分类、收集 和运转体系,抓好垃圾终端处理,开展农村生活污水治理, 从源头上切断垃圾弃河、污水直排。围绕河长制在水资源保 护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水 生态修复、执法监管方面的重点任务,加强属地管理、日常 管理、社会化管理,建立完善投融资机制,通过政府购买服 务等方式,推进专业化、市场化管护,加快构建河湖巡查、 管护、执法结合的长效管护机制。(五)强化宣传引导。大力宣传渠道清理行动中涌现出 的好做法、好经验,主动回应社会关切的水资源、水环境、 水生态问题,倡导树立全社会关爱、珍惜、保护渠道的良好 风气,为全镇河湖清理行动和生态治理与修复营造良好气氛, 引导全社会力量参与河湖清理行动。

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