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1、学院群体性事件应急预案为有效预防、及时控制和妥善处置学校可能发生的非法集会、 游行、示威、请愿、静坐、罢餐、罢课、罢教、上访、聚众闹事等 群体性事件，最大限度减少人员伤害、财产损失和社会影响，维护 安全和谐的校园环境，保持学校安全稳定局面和正常的工作、学习 和生活秩序，特制定本预案。一、处理原那么遇到群体性事件，要服从统一领导，坚持局部服从全局、稳定 第一的原那么，区分性质、依法处置，要坚持维护师生的合法权益与 生命财产安全，情理法兼顾，可散不可聚，可顺不可激，可分不可 结。要对可能发生群体性事件的重点人群给予高度关注，密切关注 师生的思想动态和网络舆情，对校园内异常的人员聚集，及时疏导 劝离
2、，防止事态失控、矛盾转化。二、领导机构(-)处理暴恐袭击事件工作领导小组(以下简称领导小组)：对涉及跨部门、跨单位或超出发生事故的有关部门、单位处置 能力的群体性事件，学校根据事件严重程度及工作需要，成立群体 性事件应急处置工作领导小组，统一指挥事件的处置工作。组长：党委书记、校长副组长：党委副书记、副校长成员：由党办、校办、宣传部、研究生处、教务处、学生处、 工会、团委、保卫处、信息办、后勤管理处、门诊部、后勤集团等 部门主要负责人和各教学单位主要负责人组成。(-)组织机构1、领导小组办公室兼信息指挥组：由党办、校办负责。职责：群体性事件发生后，迅速组织相关部门开展调查与分析, 判定事件严重
3、程度及开展趋势，提出应急处理工作建议。在群体性 事件处置过程中，对内保证相关部门、单位与领导小组之间的沟通, 协调各工作组行动，对外及时上报各种信息及情况。在出现矛盾大 面积蔓延和激化的情况下，负责抽调相关人员组成工作组，做好解 释与疏导工作。2、学生工作组：由研究生处、学工处和团委负责。职责：在领导小组指挥下，协助各工作组做好事发现场学生劝 导疏散及管理工作。安抚受害师生及其家属，安排好受害学生及其 家属事件处理期间的生活，及时沟通，做好善后。3、后勤保障组：由后勤管理处、后勤集团负责。职责：在领导小组指挥下，负责事件处置过程中物资供应及交 通运输等工作。4、医疗救护组：由门诊部负责。职责：
4、在领导小组指挥下，负责组织医疗救护人员进入事发现 场，及时开展现场救护工作。5、安全保卫组：由保卫处负责。职责：在领导小组指挥下，组织力量应对群体性事件，做好现场的警戒、证据的收集、对事件的处置，维护校园稳定，保护师生 员工人身、财产安全。6、宣传工作组：由宣传部负责。职责：在领导小组指挥下，负责通过宣传媒体做好群体性事件 的宣传教育及对群体性事件及时真实报导，做好对舆论的宣传引导 工作。新闻媒体采访工作统一由党委宣传部安排和协调。未经同意， 任何单位和个人不得随意接受采访，以防止报道失实。三、值班制度学校实行综合值班制度：校领导实行每周轮流总值班制度；中 层干部、学工系统实行夜间值班制度；保
5、卫处、门诊部、水电中心 实行24小时值班制度。值班 ：总值班室XXX；学生系统XX；医疗急诊XXX；安全保 卫XXX、水电保障XXX；值班时间：周日-周四：18:30-次日7:00；周五、周六：18:30-次日16:30；（节假日按周五、周六时间值班）。四、各类群体性事件应急处理预案（一）非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件的处置预案1、接报后，信息指挥组成员和各工作组成员要立即就位，各院 系（单位）应急小组立即进入工作状态，在校突发事件领导小组的 领导下，由指挥部负责人统一协调指挥，指挥组工作人员和各工作 组成员要确保通讯畅通，确保各项应急指令迅速传递，各项应急处 置措施能够及时落实。对于
6、较大规模（100人以上）的群体性聚集事 件，指挥组领导要亲临现场，靠前指挥，尽快平息事态，防止事态 进一步扩大。2、迅速弄清事件的起因、性质、规模、人员构成等基本情况， 宣传工作组要按照指挥组明确的口径做好对外信息发布和舆论宣 传，密切关注校园以及与校园有关的动态信息，发现带有煽动、虚 假、负面的信息，在做好证据保存的同时及时删除，同时协助公安 部门查清散布者的真实身份，及时将有关舆情向指挥组报告；加强 对校园广播、电视、报刊、橱窗、电子显示屏等舆论阵地的控制和 管理；积极做好正面舆论引导，及时通过广播、手机、官方微博、 微信等向事件参与者及广大师生宣传有关政策和法律法规，说明学 校的态度，稳
7、定学生的情绪。3、保卫处及时组织人员对现场进行控制和戒备，维护现场秩序, 并及时做好相关取证工作；加强对学校各大门的控制，严防校外别 有用心的人员伺机进入校园进行煽动、破坏、制造混乱；加强学校 行政办公楼宇及重点科研、保密等要害部位的守卫；全力将事件参 与人员控制在校园范围内、4、学工工作组及时了解参加人员的思想情况和基本诉求，找出 问题的症结和矛盾的焦点，有针对性地做好思想教育和疏导工作， 尤其是做好重点人员的思想工作，消减对抗情绪，缓和、化解矛盾。5、后勤保障组要维护学校正常的工作、生活秩序，并做好车辆、水电、膳食等条件保障；医疗救护组要组织医务人员、救护车辆, 到达指定地点待命。6、假设
8、非法集会、游行、示威、请愿等突发事件涉及外籍专家或 留学生，外事部门应立即介入，及时沟通了解情况并向指挥组汇报, 由指挥组作出进一步处理意见。（二）罢餐、罢课等群体性事件的处置预案1、接报后，指挥组和个工作组成员立即到位，各教学单位应急 小组立即进入工作状态，并保持通讯畅通。对于较大规模（100人以 上）的罢餐、罢课事件，指挥组领导要亲临现场，靠前指挥，尽快 平息事态，防止事态进一步扩大。2、要密切关注校园以及校园有关的动态信息，对网上或校园内 出现号召罢餐、罢课的不良信息，在做好证据保存的同时及时清除, 防止不良信息扩散和蔓延，同时协助公安部门查清散布者的真实身 份，及时将有关舆情向指挥组报
9、告；加强对校园广播、电视、报刊、 橱窗、电子显示屏等舆论阵地的控制和管理；积极做好正面舆论引 导，及时通过广播、手机、官方微博、微信等向事件参与者传递学 校的态度，对学生要晓之以理、动之以情，稳定学生的情绪。3、保卫处及时组织人员对现场进行控制和戒备，维护现场秩序; 对煽动学生进行罢餐、罢课的重点人员做好相关取证工作；加强对 学校各大门的控制，严防校外别有用心的人员伺机进入校园进行煽 动、破坏、制造混乱；加强学校行政办公楼宇及重点科研、保密等 要害部位的守卫4、学工工作组及时了解参加人员的思想情况和基本诉求，找出 问题的症结和矛盾的焦点，有针对性地做好思想教育和疏导工作。 对参与罢餐、罢课人员
10、较多的院系，学工处、团委应会同该院系辅 导员、班主任、专任老师深入学生当中面对面进行交流，了解学生 的诉求，稳定学生的情绪，要求他们从校园稳定的大局出发，用理 性、合法的方式表达自己的诉求，尤其是做好重点人员的思想工作, 消减对抗情绪，缓和、化解矛盾。5、后勤保障组要维护学校正常的工作、生活秩序，并做好车辆、 水电、膳食等条件保障；医疗救护组要组织医务人员、救护车辆， 到达指定地点待命。6、假设罢餐、罢课事件涉及外籍专家或留学生，外事部门应立即 介入，及时沟通了解情况并向指挥组汇报，由指挥组作出进一步处 理意见。（三）上访、聚众闹事等群众性事件的处置预案1、接报后，指挥组经研判认为发生概率较大
11、，或校内出现封堵 道路、拦截车辆、冲击党政办公楼宇等聚众闹事突发事件时，立即 启动本预案，各院系（单位）应急小组立即进入工作状态，并保持 通讯畅通。2、弄清事件的起因、性质、规模、人员构成等基本情况，宣传 工作组要按照指挥组明确的口径对外进行信息发布和舆论宣传；在 事件处置过程中，要加强对校园网络、微博、微信、QQ等媒体的管 控，针对不实和虚假信息采取相应措施，防止广大师生因不明真相 造成误解。3、保卫处及时组织人员对现场进行控制和戒备，维护现场秩序, 并及时做好相关证据采集；对于较大规模的聚众闹事突发事件，指 挥组主要领导要亲临现场，靠前指挥，尽快平息事态，防止事态进 一步蔓延，将事态控制在
12、一定范围以内；如事态无法控制，大批人 员欲冲击学校教学、科研秩序，应立即向当地政府报告，并请求公 安部门调集力量，依法予以处置；如涉及校内人员参与，由相关部 门包干负责，分散隔离，并做好重点人员的工作；加强对学校各大 门的控制，全力做好学校行政办公楼宇及重点科研、保密等要害部 位的守卫。4、学工工作组及时了解参加人员的思想情况和基本诉求，找出 问题的症结和矛盾的焦点，有针对性地做好思想教育和疏导劝离工 作，尤其是做好重点人员的思想工作，消减对抗情绪，缓和、化解 矛盾；同时也要告知事件参与者，应依法依规解决矛盾、达成诉求, 否那么将要为自己的行为承当相应的后果。5、后勤保障组要维护学校正常的工作
13、、生活秩序，并做好车辆、 水电、膳食等条件保障；医疗救护组要组织医务人员、救护车辆， 到达指定地点待命。6、假设上访、聚众闹事突发事件涉及外籍专家或留学生，外事部 门应立即介入，及时沟通了解情况并向指挥组汇报，由指挥组作出 进一步处理意见。五、工作要求1、各级党政领导要把维护稳定工作当作压倒一切的政治任务， 加强宣传教育工作，及时掌握相关人员思想动态，牢牢掌握工作的 主动权。定期组织开展相关应急演练，并根据应急演练暴露出的问 题，及时完善应急预案。重视加强校园安全稳定防控体系建设，做 到“人防、物防、技防、制度防”互为补充，努力使群体性事件“发 现得早、化解得了、控制得住、处置得好”，不断提升维护校园安全 稳定的整体水平。2、出现不稳定因素时，本部门、本单位党政主要负责人应到场 处理，涉及两个以上部门的，有关部门党政负责人都要到场了解情 况，平息事态，并立即向主管校领导汇报。治安事件由保卫处处置, 遇有重大问题党委书记、校长亲自到场处理。3、各部门、各单位应根据本预案的精神和要求，结合本部门、 本单位的工作特点，对可能出现的突发事件，制定细化预案，确保 发生群体性事件时，能及时妥善处理。