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1、2022年信访维稳工作实施方案范文（精选13篇）实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作 步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一 种文体。实施方案其中最常要用到是项目实施方案项目实施方案也叫 项目执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作 过。以下是我收集整理的2022年信访维稳工作实施方案范文（精选 13篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。第一篇：2022年信访维稳工作实施方案根据上级有关要求，为了切实做好信访稳定工作，防止本辖区不 安定因素引发事端，确保本辖区不出现非法聚访闹访事件和群体性极 端事件，确保社会稳定，特制定此方案。一、工
2、作目标切实加强本辖区不安定因素的排查，对重点对象做好说服教育工 作，化解矛盾隐患，确保我区教育系统大局稳定。二、组织领导文苑街道小学成立信访稳定工作领导小组。组长：邱小帮副组长：徐广智李海平组员：李卫平乔献花韩秋云仝丽霞柳老憨张小影周小芳邹艳芳李金霞赵毅三、几点要求一要落实工作责任。成立市纪委监察局信访维稳工作临时领导 小组，组长由市纪委副书记担任，副组长由市纪委信访室主任、 信访室科员担任。领导小组办公室设在市纪委信访室，具体负责 两会期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、情况的调度、监督和 检查工作。各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导责任制和包保责任人追 究制，一把手作为辖区维稳工作的第一
3、责任人。要成立重点人员稳 控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确责任, 细化措施，分解到人，落到实处。二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要保持信息灵敏，跟踪 掌握重点人员的动态。从_月_日起，对重点人员的动态落实零报告制 度，并逐个实行一日一报（每天下午15： 30分前），两会开始后， 实行一日双报告（每天上午9： 30、下午15:30分前）。坚持24小时 值班备勤和领导带班，在两会期间，各乡镇、各部门要严格履行值班 制度，不得擅自离开本辖区。因特殊情况离开本辖区的必须履行书面 报告，经批准方可离开。必须做到手机24小时开机，保持信息畅通， 注重细节，紧绷思想，不能心存任何的
4、麻痹和侥幸。三要严肃责任追究。两会结束后，市纪委将对各乡镇、各部门 在全国两会期间进京到中央纪委上访情况进行通报，对排名靠前的 乡镇和部门有关责任人员要进行约谈；对因稳控工作不力造成上访人 员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的，将对相 关责任人进行诫勉谈话，构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应 的纪律处分。第五篇：2022年信访维稳工作实施方案为果断打胜全国两会期间信访维稳攻坚战，切实做好20-年全 县信访稳定工作，积极推进和谐*建造进程，特提出以下工作意见：一、全县信访稳定主要任务和工作目标今年，全县信访稳定工作以党的十七大和十七届三中全会精神为 指导，以科学发展观为统领，
5、以解决信访问题为中央，以维护人民群 众合法权益和社会公平正义为着力点，牢固树立稳定是第一责任 的思想，紧紧围绕构建辽吉蒙结合部区域中央县这一总要求，不断提 高我县信访稳定工作规范化、制度化、法制化水平，努力为县域经济 发展创造和谐稳定的社会环境。全县信访稳定工作的主要任务是：全力以赴解决信访积案，千方 百计避免信访新案，扎扎实实做好信访稳控工作，加快推进信访稳定 工作机制创新。全县信访稳定工作目标是：努力实现五个果断防止六个为 零，即果断防止发生危害国家安全和社会稳定的重大事件，果断防 止发生影响社会稳定的规模性群体事件，果断防止发生极端滋事事件, 果断防止发生我县涉访人员在北京群体性非正常访
6、、到全国两会 代表驻地及会议现场滋事或极端行为，果断防止发生重点群体、重点 人员失控漏管情况；进京非正常访登记为零，进京集体访为零，进京 访回流为零，进京突发事件为零，进京维护稳定工作人员违法违纪为 零，让党委、政府和人民群众满足。二、全力以赴解决信访积案去年以来，全县通过百日会战和大接访等专项行动，妥善解 决了一批信访积案。目前，信访积案仍是困扰我县信访稳定工作的一 个顽症，必须突出重点，层层推进，集中开展信访积案专项治理行动， 最大限度地减少信访存量。（一）认真清理信访积案。从2月10日至20日，各乡镇（开发 区）、各部门要按照属地治理、分级负责和谁主管、谁负责的原 则，集中开展信访积案专
7、项清理活动，对清理上来的信访积案，要抓 紧制定解决信访积案的时间表，确定专人，限期解决，全县交办信访 积案的息访率要达到95%以上。（二）实行领导包案。对清理出的疑难信访案件，各乡镇（开发 区）、各部门要全面实行领导干部接访包案，既要面对面地倾听诉求， 又要解决实际问题，切实做到四个到位，即诉求合理的解决要到位, 诉求无理的思想教导要到位，生活困难的帮扶救助要到位，行为违法 的依法处理要到位。三、千方百计避免信访新案发生各乡镇（开发区）、各部门、各单位要保持以人为本、不断提高 执法素质，规范执法行为，确保依法行政，严格、公正、文明执法, 最大限度在防备和减少因执法不严、执法不公、执法不规范引发
8、信访 问题。（一）抓好初信初访工作。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努 力从源头上消除不和谐、不稳定因素。大力畅通信访渠道，充分发挥 县乡两级信访部门直接调处的职能作用，全面落实首办责任制，对初 信初访信访事项直接调处率要达到100%。积极做好初信初访的回访 反馈工作，争取一步解决到位，防止由信转访、由易拖难，由主动变 被动，最大限度地把问题化解在基层，果断防止因工作不负责任，解 决问题不及时而造成的重复访、越级访。（二）开展信访稳定风险评估。由县信访大厅牵头，全面落实重 大专项风险评估和稳定风险预测评估制度，保持科学决策，民主决策, 依法决策。对群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、
9、 环境保护、社会保障等方面问题，未经评估的重大事项不研究、不决 策、不实施，果断防止因决策不当而引发信访稳定问题。（三）建立初信初访登记备案和责任倒查制度。各乡镇（开发区）、 各部门要建立初信初访案件登记备案制度，强化对初信初访案件的跟 踪考核，对初信初访成为重信重访、集体访、越级访、非正常访的, 由纪检监察部门进行责任倒查。各级纪检部门要将查究的情况及时通 报县维稳办。年度内，凡被县维稳办通报3次以上的乡镇（开发区）、 部门和单位，将对其主要领导和主管领导进行诫勉谈话，对直接责任 人给予相应的纪律处分。对初信初访因解决不当而造成重大影响的, 将对责任主体的一把手、主管领导采取组织措施。四、扎
10、扎实实做好信访稳控工作大力加强信访稳定基层基础建造、规范化建造和信息化建造，配 齐配强工作力量，切实把信访稳定工作作为疏导群众情绪、解决群众 困难、密切党群干群关系的有效途径。（一）确定对象。县信访大厅要对三年来进京正常访、进京非正 常访、进京集体访、进京滋事及进京非正常访被打击处理过的人员进 行全面梳理，确定我县重点信访人员，明确责任主体。各乡镇（开发 区）、各部门也要深入排查本地区、本部门参与非法集资、曾进京上 访未息访、到市去省上访问题未解决、有进京上访迹象，违法缠访闹 访、受到公安机关处理等各类重点人员，逐人建立信息档案，并上报 县信访大厅备案。对确定的重点信访人员，要切实采取有效措施
11、，确 保其始终在工作视线之内，果断防止失控、漏管。对闹访、缠访、进 京非正常访遣返人员，保持因情施策，区别对待，加强教导引导，做 好思想转化工作。（二）落实责任。全面落实由责任主体单位、村（社区）、乡镇 党委政府、公安派出所组成的对重点信访人员四位一体的包保稳控 责任制。责任主体单位对包保稳控负主要责任，必须认真组织相关责 任人采取有效措施，切实将重点信访人员稳控在当地，努力做到小事 不出村（社区），大事不出乡镇，问题不上交，矛盾不激化。发现重 大问题及时报告并迅速做好稳控工作，最大限度地防备和减少进京访 问题。（三）明确重点。各乡镇（开发区）、各单位领导干部要围绕全 国两会、建国六十周年等重
12、大活动和敏感时期，全面落实各项稳控 工作任务，要主动下访，约访，村（社区）干部和辖区派出所责任民 警敏感时期要天天与包保对象见面，了解把握情况。同时，对可能影 响社会稳定的问题和群体性事件苗头，努力做到早发现、早报告、早 控制、早解决。对重点群体中的骨干分子，要采取有效的措施，果断 将其稳控在当地，防止串联、聚集、滋事。（四）依法处置。按照教导绝大多数、依法处理极少数的工作原 则，用好法律、法规、政策。对以上访为名串联聚集、寻衅滋事、无 理取闹、干扰破坏社会秩序和国家机关工作秩序的违法行为，果断依 法从严处理；对有非正常访倾向的，公安机关一律予以书面告诫；对 明知信访事项不予受理，仍无理取闹执
13、意上访的，依据有关法律法规, 对初次违法的予以警告，再犯的予以行政拘留，屡教不改的予以劳动 教养。对参与进京集体访或群体性事件且有极端滋事行为的，予以追 究刑事责任。同时，选择典型案例，适时在新闻媒体上曝光，教导群 众，震慑违法犯罪。五、加快推进信访稳定工作机制创新（一）强化组织领导。全县各级党委、政府和各部门、各单位主 要领导作为信访稳定工作的第一责任人，要不断加强政治意识、大局 意识、忧患意识和责任意识，真正担负起政治责任和领导责任，始终 把信访稳定工作摆上重要日程。要进一步建立健全与工作任务和形势 发展相适应的信访稳定工作机制，建立健全一级抓一级、一级对一级 负责、层层有责任的信访稳定工
14、作责任体系。县委、县政府与各乡镇 （开发区）、县直各部门签定的全国两会期间信访稳定工作责任 状，进一步明确了全国两会期间信访稳定的工作任务，必须狠抓 落实，确保一方平安和稳定。（二）加强督查指导。各乡镇（开发区）和各部门、各单位要强 化对信访稳定工作的督导检查，县维稳办要组织督查组，对各项信访 稳定工作的落实情况开展专项督查。对信访积案进行专门督办，及时 发现和解决信访稳定工作中存在的各种问题。对因工作不落实或因接 访工作不负责任而引发越级访、进京访及寻衅滋事行为的，将在全县 进行通报批评。对侵犯群众利益、欺上瞒下、官僚作风严峻、失职渎 职等导致矛盾激化、事态扩大或发生严峻影响社会稳定重大事件
15、的, 果断按照有关规定，严厉追究有关单位和有关人员的责任。（三）严格考核奖惩。县联席办、县维稳办要建立完善信访稳定 工作考核奖惩制度，将信访稳定工作考核纳入到全县综合考评之中, 定期对各乡镇（开发区）、各部门、各单位信访稳定工作进行考核， 并将考核结果作为干部任用奖惩的重要依据。同时，要加大责任追究 力度，在全国两会期间，凡发生进京非正常访的，相关单位主要领 导要向县委、县政府做出书面检查，县领导对相关单位主管领导进行 诫勉谈话；凡发生进京集体访或群体性事件、极端滋事行为的，由县 领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话；发生两次以上的，相关单位 主管领导予以免职；由此造成重大不良影响的，主要领导引
16、咎辞职。 组织、纪检、监察、维稳部门也要把信访稳定工作作为各地区、各部 门、各单位工作情况和领导班子、领导干部考核的一项重要内容，严 格落实信访稳定工作一岗双责，果断实行一票否决二 第六篇：2022年信访维稳工作实施方案一、加强领导，把信访工作纳入重要工作议程为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神,高度统一思想，明确工作目标，把信访纳入全局重要工作议程。（一）成立领导小组。局领导班子树立了以人为本新理念，及时 调整了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，纪委书记任副组 长，局各科、室、负责人为小组成员，形成了高效、协调的工作运行 机制，信访工作得到了全局的高度重视，营造了良
17、好的工作氛围。另 外，在今年奥运之年，我局还专门成立了奥运期间信访领导小组，从 奥运会开幕之际到残奥会结束之时，每天都有领导坐班，保证通讯渠 道24小时畅通。每位机关工作人员也都参加了奥运每日值班制度。（二）完善领导信访接待日。我们把领导班子所有成员都安排了信 访接待日，在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制 度，要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。（三）信访透明制度。做到了规章制度上墙，接待人员上墙，为信 访接待创造了良好的工作环境。（四）加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训，购买了 有关学习资料，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法 律法规知识的学习，重点
18、学习了信访条例、民事诉讼法等法律 法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。 通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。（五）严格信访投诉责任制。我局信访接待、投诉受理实行责任制， 严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，投诉 电话0517-86805810.接到电话投诉后，要有记录、有人出现场、有 处理结果、有反馈；接听电话用语要礼貌，现场执法要文明、规范。二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立群众利益 无小事的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了 件件有着 落，事事有回音，信访工作质量明显提升。（一
19、）做好接待、受理工作。首先在思想上纠正”好人不信访，信 访无好人；好事不信访，信访无好事的错误认识，持之以恒地开展” 开门接访；二是在行为上确定六心要求。根据信访工作的特点，我 局在服务公开承诺基础上，提出了信访工作的“六心要求，即接待来 访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排 忧解难要真心，处理问题不偏心。三是对待来访者做到三个一，一 句问候、一张凳子、一杯茶，使来访者有宾至如归的感觉。（二）认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录 本，做好接待、受理记录；二是领导及时阅批来信来访，做到一般性 信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理; 三
20、是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激 化矛盾。（三）抓紧办理领导批示件。一年来，我局共收到了县领导批转信 访4件，一般直接来信来访10件次。我们及时做好与信访同志的沟 通，本着对信访、投诉人尊重、理解、关心、解难、高效的原则， 处理了事件，一年来，我局由于在信访工作方面制度健全，信访员遇 事热心周到，尤其是在今年奥运期间，我局未有集访和到市、去省、 赴京上访事件发生，因此也被县委县政府表彰为“奥运期间信访工作 先进单位。第七篇：2022年信访维稳工作实施方案为切实做好当前涉诉信访和维护稳定工作，根据自治区党委、政 府和崇左市委、市政府，以及凭祥市委、市政府有关工作部署和工
21、作 要求，切实预防和妥善处置七一前后各类信访矛盾纠纷风险隐患, 确保我镇在迎接建党一百周年期间的社会和谐稳定，结合本镇工作实 际，特制定如下工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党 的十九大和十九届四中、五中全会精神，牢固树立四个意识，提高 政治站位和政治觉悟，牢固树立底线思维，强化责任担当，全力做好 2022年七一前后夏石镇信访维稳工作。在市委、市政府及市政法 委的统一部署下，思想上高度重视，工作上依法开展，措施周密有效， 深入开展迎接建党一百周年期间综治维稳和处置突发应急事件工作, 明确任务，分工明确，责任到人，全面排查辖区内各类不稳定因素及 可能引发
22、突发事件的各类隐患，做到工作负责，底数清，措施有力， 及时妥善处置辖区内的突发应急事件，切实将可能引发的各类突发事 件及隐患消除在萌芽状态，确保七一期间的稳定。二、组织领导为确保七一期间信访维稳工作的组织领导，我镇成立2022年七一期间信访维稳工作领导小组，负责全镇信访维稳应急工作全面何秀平聂白旦抄龙虎三、工作措施（一）落实工作责任制。实行在职教师包村制，包村教师要密切关 注民师稳定工作。发现不稳定因素或上访苗头，及时上报学校领导。韩平陵：韩秋云周平陵：仝丽霞史平陵：柳老憨钦平陵：张小影卢堡村：周小芳南李万：邹艳芳和屯、永兴屯村：李金霞仇化庄：赵毅张建屯：何秀平住郭庄：聂白旦抄平陵：抄龙虎（二
23、）配合社会事业局和乡镇街道党委政府或职能部门做好重点 涉稳对象的谈话和慰问工作。（三）实行24小时报告制，发现不稳定因素或上访苗头，包村 教师要在第一时间上报，坚决杜绝各类安全事故和极端事件的发生。四、工作要求包村教师要查清重点涉稳对象的底子，掌握重点对象基本情况 并记录在册，及时向文苑街道小学汇报情况，配合做好稳控工作。若组织实施。具体成员如下：工作职责做好涉诉信访接劝返工作。对有非访言行人员及时对接联系当地 责任部门、单位前往疏导、劝导其返回属地解决。三、工作措施1、全面排查化解矛盾纠纷。排查和收集辖区内各类不稳定因素 及安全隐患，加强对辖区内重点人员、老上访户、敏感群体的管控， 安排专人
24、监控辖区内重点人员，加强对突出矛盾纠纷的稳控调处工作, 切实掌握影响辖区社会稳定的各类不稳定因素。对排查出来的矛盾纠 纷及热点、难点问题，明确主要负责人、直接责任人和具体工作人员， 做到镇领导有专人包案。2、建立联动机制。同凭祥市信访局、公安局以及夏石边境派出 所、镇司法所等相关部门建立联动机制，加强资源共享。3、落实三敏感人员的监控。监控领导和村干按时进行监控上报。 重点监控敏感人员5人。四、工作要求1、实行24小时值班制度，每班必有一名领导带班，值班人员要 坚守岗位，保持通讯畅通，做到随叫随到。2、镇综治办实行轮流值班，在此期间外出须向镇党委政府领导 请假，经同意后方可外出。（以书面形式向
25、镇党政办报告，由镇主要 领导签字）请假前必须先调换好班次，以免出现漏班、误班等情况。 每日16 ： 00时前值班人员将当天镇辖区内社会稳定情况向市维稳办 公室汇报，无事也要实行零报告。3、值班人员必须从思想上高度重视，严阵以待，认真履行岗位 职责，不能疏忽大意，不能存在侥幸心理。4、严格落实责任制和责任追究制，镇管控领导干部综治履职要 切实到位。在此期间如出现责任事故，将按照规定追究有关人员责任。 第八篇：2022年信访维稳工作实施方案根据中华人民共和国村民委员会组织法、山西省村民委员会 选举办法和省委组织部、省民政厅关于印发全省村两委换届试 点工作指导意见的通知（晋组通字（2022） 36号
26、）文件精神，依照 县委、县政府平定县第十二届村民委员会换届试点工作方案（平 办发2022 35号）的精神，我镇将于2022年10月至2022年2月依 法全面开展第十二届村民委员会换届选举工作。经镇党委、镇政府研 究决定，结合我镇实际，特制定如下工作方案：一、指导思想第十二届村民委员会换届选举工作要全面贯彻落实习近平新时 代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指 示，认真落实省委四为四高两同步总体思路和要求，坚持党对农村 各类组织的绝对领导，依法选好配强村委会班子，推进乡村治理体系 和治理能力现代化，整体提升农村基层民主政治建设水平。通过换届 选举，实现绘出好蓝图，选出好头雁，
27、配出好班子，换出好面貌，营 造好生态的五好换届目标，为明年全省村两委换届积累有益经验。二、基本原则（一）坚持党的领导。换届工作要突出政治导向，把坚持和加强党 的领导贯穿始终，健全和落实领导责任，完善协调沟通工作机制。对 换届中的重大问题及时向党委请示、汇报、沟通，确保村委会换届工 作始终在党的领导下，有步骤有秩序地进行。（二）坚持以事择人。围绕全镇三农工作大局和高质量转型发展 需要，突出政治标准和能力素质要求，着力选拔年富力强、担当作为、 群众满意的人员进入村干部队伍，优化班子结构，为巩固脱贫攻坚成 果、实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。（三）坚持依法依规。要严格按照中华人民共和国村民委员会组
28、 织法、山西省村民委员会选举办法和山西省村民委员会选举规 程要求，依法依规选举产生村委会班子成员。坚决做到坚持公平公 正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，确 保换届选举风清气正。（四）坚持实事求是。针对重点村、难点村、贫困村、软弱涣散村 的不同情况，新选派机关事业单位干部到村任职情况以及合并行政村 出现的新情况，坚持从实际出发，突出问题导向，加强分类指导，因 地制宜，实事求是推进换届选举试点工作。三、资格条件（一）严把资格条件。要把打造双好双强（思想政治素质好、道 德品行好、带富能力强、协调能力强）作为村委会候选人资格和任职 条件的重要标准，并在候选人酝酿提名阶段公开发布
29、，积极引导群众 对照候选人资格条件进行推荐提名和投票选举。要建立和落实候选人 联审制度，根据选举工作的需要，对候选人在镇党委初审的基础上, 由县委组织部、县民政局会同纪委监委、统战、政法、法院、检察院、 公安、司法、农业农村、卫健、信访、生态环境、税务等部门和单位 进行资格联审。1 .村委会主任候选人的资格条件：政治立场坚定，能自觉和上级 党组织保持一致；品行端正，廉洁自律，作风正派；热爱农村工作，吃 苦耐劳，群众基础好，身体健康。年龄原则上男不超过60周岁、女 不超过55周岁，（初次提名年龄男一般应低于55周岁、女一般应低 于50周岁），年龄截止时间为2022年12月31日。学历原则上要求
30、应当具有高中（中专）及以上（上级选派的应当具有大专以上）文化程 度。对年龄和学历突破的，由村党支部和村选举委员会按村换届选举 方案，认真审核，严格把关，报镇换届选举领导组审定。2 .有下列15种情形的人员，不能确定为村委会班子成员候选人:受到撤销党内职务及以上处分尚在影响期内或受到留党察看 处分期满恢复党员权利未满2年的；受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶等问题的；以家族势力、宗教势力干扰村级事务、影响基层治理，在群众 中影响较坏的；被立案审查或依法留置、逮捕的；实施、参与非法宗教或信奉邪教的；近3年内在民主评议党员中被评为不合格党员的；被人民法院确定为失信被执行人的；因嫖娼、吸毒、扰乱公共秩序
31、等受到行政拘留未满5年的；搞迷信活动、参与赌博造成恶劣影响，并被公安机关查处未满 5年的；参与到非接待场所上访干扰正常生产和工作秩序的活动，被有 关部门查处未满5年的；?换届期间拉帮结派干扰选举，以谣言、非法大（小）字报、暴力 威胁等不正当行为干预选民正常表达选举意志，被有关部门查证的；?长期外出或经常不在本村居住不能正常履行职责的；?丧失行为能力或因身体健康等原因不能正常履行职责的；?不符合村两委班子成员实行夫妻、直系亲属及其配偶回避要 求的；?选举前不按规定签订遵守换届纪律承诺书的。各村要将这些要求写进村选举工作实施方案，对十五个不能 有意参选的，镇党委将主动联系或约谈，劝导他们主动退出选
32、举。（二）优化班子结构。村民委员会由主任、副主任和委员共3至7 人单数组成，具体职数由镇党委政府根据行政村规模确定。要重点考 虑合并行政村、移民搬迁村、户籍人口 2000人以上规模较大村等实 际情况，统筹兼顾自然村干部配备并上报县农村两委换届试点工作 领导小组。按照两委班子”精干、高效、简约的原则，一村一策, 分类指导，全面实施村两委主干一肩挑，村党组织书记通过法定 程序担任村委会主任。提倡村委其他班子成员由中共党员担任，推行 交叉任职。优化班子年龄结构，培养村级年轻后备干部和妇女干部, 因村施策，对35岁以下的年轻干部和妇女干部实行专职专选、定位 产生，每个村两委中必须有一名有35岁以下年轻
33、干部和妇女干部, 并逐步提高班子中35岁以下年轻干部和女性干部正职的比例。积极 拓宽选人视野，注重从带富能力强的村民、退役军人、大学生村官（选 调生）、乡村教师、乡村医生、退休干部职工等中提名推荐村委会成 员候选人。对于下派书记的村，按上级文件要求，若符合法定资格，可按程 序，依法选任为村委会主任，实施一肩挑；若不符合法定资格的， 拓宽用人视野，可从回归人才、退役军人、带富能力强的选民中，选 拔村委会主任。四、方法步骤本次村民委员会换届工作从2022年10月开始，原则上按照先 村党组织、后村民委员会的顺序进行，到2022年2月基本结束。大 体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段（2022年12月2
34、2日之前）。在调查摸底、掌握情况的基础上，重点做好成立换届选举领导机 构、制定选举工作方案及预案、启动农村干部经济责任专项审计、加 强宣传培训、落实工作经费等。第二阶段为实施阶段（2022年12月23日至2022年1月31日）。重点做好以下五个环节的工作：（一）推选村民选举委员会。镇、村两级党组织要严加把关，既要 严格依法办事，又要保证把公道正派、群众公认、能够担当、经验丰 富的人选进村民选举委员会。要坚持党对村民选举委员会工作的领导, 精心组织好村民选举委员会主任的推选工作，积极引导群众依法推选 村党组织书记任村民选举委员会主任。对于村党组织书记拟竞选村委 会主任的，在组建村民选举委员会时，
35、要配备好组织放心、群众认可 的党员骨干担任副主任。待村党组织书记被提名为候选人后，由副主 任主持好选举工作。可将符合选民登记条件的镇包村干部、第一书记、 驻村工作队员等驻村工作人员推选进入村民选举委员会。村民选举委 员会要在12月底产生，成员名单要及时报镇选举工作领导小组审核 备案。（二）制定村级选举工作实施方案和细则。村民选举委员会要在村 党组织领导下及时拟定选举工作实施方案及选举细则，提请村民会议 或者村民代表会议讨论通过并公布。村选举工作实施方案及选举细贝L 要报乡镇审核备案。实施方案要对村民代表的推选时间、选民资格、 本村拟产生班子成员职数、候选人的资格条件、选举日期、投票方式、 委托
36、投票以及流动票箱的设置等具体内容做出科学规定。村选举工作 实施方案要向镇换届选举领导小组履行报备程序。整个换届选举工作 安排，要做到时间到天、任务到人。（三）进行选民登记并张榜公布（最早在2022年1月1日）。要依 据有关法律法规规定，结合实际确定选民登记形式，按法定时间张榜 公布、确认选民名单、发放选民证。要采取灵活多样的方式做好选民 登记，让符合条件的人员尽可能多地参与进来，提升参选率，进一步 夯实换届的群众基础。外流人员多的地区，要加强与外出务工经商人 员的联络沟通，动员有条件的人员回来参选。要严把选民资格关，绝 不允许被剥夺政治权利的人员违法参加换届选举。未进行选民登记的, 当选无效。
37、在村任职一年以上的大学生村官（选调生）和被选派到村任 党组织书记一年以上的机关事业单位人员，经村民选举委员会确认， 可按规定在村进行选民登记。（四）提名确定候选人。选举采取提名确定候选人的方式进行，村 委会成员的候选人由本村选民直接投票提名产生。在村党组织领导下 规范村民委员会候选人的提名办法。村民委员会候选人的预选日期原 则上安排在选举日前7到10日，采取直接投票提名的方式，应当经 选民过半数以上投票，方为有效。提名采取等额提名、无记名投票、 公开计票的办法，并根据得票多少的顺序依次确定候选人。各村要科学制定今后的发展规划和具体目标、任务，坚持镇党委 前置审核，防止虚假夸大，创新承诺方式和候
38、选人与选举人见面方式， 强化群众监督和组织检验。组织候选人围绕目标和任务开展竞职承诺、 创业承诺、辞职承诺（统一格式）。规范竞职行为，推行换届选举全 程签字制度，在各个重要环节，由参与竞选人员签字认可，确保法 定程序、步骤严格执行不变通。（五）正式投票选举（包括另行选举）并公布选举结果。正式投票选 举的日期原则上安排在2022年1月21至1月28日。选举大会由村 民选举委员会主持，严格按照选举规程执行，由镇统一规范印制选票。 采用村委会主任票单设一张，副主任和委员票另设一张的形式，也可 采用主任票、副主任票、委员票各单设一张的形式。杜绝一些人在选 票上做文章操纵选举和贿选。根据规范选举投票、搞
39、好疫情防控等需 要，合理设置投票点、投票现场，优化领票、写票、投票等流程。严 格规范投票现场组织工作，严密组织投票选举，全面实行秘密写票制 度。严格规定委托投票条件，严格控制流动票箱使用。严格落实候选 人现场回避制度，选举日候选人先集中投票，再集体回避，严禁在选 举现场影响选举人自主投票。严禁在填写选票处拍照，要科学设置唱 票、计票区域，防止任何人掌握选举人划写选票情况。投票结束后, 要统一在选举大会会场公开开封检票、核对选票、公开唱票和计票, 选举结果经村民选举委员会确认后当场公布，封存选票。（六）在法律规定时间内，完成下列后续工作任务。新一届村委会 选举产生后，未合并村10日内推选村民代表
40、，注重把村党组织成员 及党员推选为村民代表，提高党员在村民代表中的比例；10日内主持 召开村民小组会议，推选或者直接投票选举村民小组长;20日内主持 召开村民代表会议，推选或者直接投票选举产生村务监督委员会，村 务监督委员会主任由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任。在 10日内，还要做好村委会新老班子交接工作。并及时召开新一届村 党组织、村委会联席会议，结合推进党建引领、三治融合村社治理 新体系工作，制定完善各项规章制度，建立选举档案，明确村委会班 子和村干部任期目标，加强考核管理。第三阶段为总结验收阶段（2022年2月1日至2月28日）。各级村委会换届工作领导机构组织有关部门进行全面验收
41、，及时 总结经验做法。五、组织领导（一）加强领导，明确职责。镇党委全面领导全镇的村级两委 换届工作。村党（总）支部书记担任同级领导小组组长，履行直接责 任人的职责。全镇形成党委领导、人大监督、政府实施、有关部门 密切配合的工作体制和运行机制。各包村领导、下乡干部要包点指导 有序推进换届选举工作，各成员单位、各职能站所要各负其责、履职 尽责、密切配合，按照职能职责分头加强工作指导，形成工作合力。 镇组织部门要牵头抓总，统筹抓好村委换届工作：民政办要具体指导 村民委员会换届工作；经管站要牵头做好村民委员会成员任期和离任 经济责任审计，具体指导村级集体经济组织、合作经济组织换届工作; 纪委监委要及时
42、查处基层干部在换届选举中的违纪违法问题，参与查 处贿选等问题；人大负责法规解释和法律监督；派出所要严厉打击黑 恶势力，维护选举秩序和社会稳定，保障选举村特别是重点难点村正 常的选举秩序；镇宣传部门负责村委换届政策宣传和网络舆情监测引 导；信访办要及时接待并处理好选举期间群众的来信来访，发现严重 问题及时报告，防止出现重大集体上访；财政所要保证宣传、培训等必 要经费；共青团、妇联要加强对优秀青年和妇女进入村委班子的指导。（二）严肃纪律，全程监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，严明政 治纪律、组织纪律、工作纪律、严格执行换届选举六个做到、六个 严禁要求及有关法律法规，营造公开、公正、公平的换届环境。坚
43、 持教育在先、警示在先、预防在先，采取有效形式宣传换届纪律，形 因工作不到位引发群体性事件、越级上访或其他极端事件，由相关责 任人承担维稳的纪律责任。第二篇：2022年信访维稳工作实施方案为了进一步提高信访工作水平，建立信访工作长效机制，切实做 好来信来访的接待处理工作，避免或减少越级上访、重复上访、集体 上访，建立信访工作长效机制，维护正常的信访秩序和学校稳定，现 结合我校信访稳定工作实际情况，制定本实施方案。一、学校稳定工作领导小组组长：副组长：成员：二、学校稳定工作措施（一）提高思想认识，加强组织领导。牢固树立稳定压倒一切 和安全第一的思想，高度重视学校安全稳定工作，认识信访工作的 重要
44、意义，把它作为一项重要的政治任务抓紧抓好，从稳定的大局对 待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。强化信访 稳定工作组织领导，成立稳定工作领导小组，学校主要领导必须亲自 抓安全稳定工作，切实解决群众反映的各种困难，切实落实分级负 责和谁主管，谁负责的信访工作原则，保证及时、正确处理教职 工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅 通和社会稳定。 成良好舆论导向。全面推行镇党委与候选人选前谈话制度、选举纪律 专门培训、签订遵守换届纪律承诺书并公开张贴。实行村民选举委员 会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等关键环节全程监 督。对选情复杂、矛盾突出的重点难点村
45、，可实行司法提前介入，及 时消除隐患、化解危机。严肃查处破坏选举秩序特别是贿选等违法违 纪行为，及时、果断、稳妥、有效处理。对于候选人及其亲友直接或 指使他人用财物或者其他利益手段收买选举人、选举工作人员或者其 他人员，影响选举人意愿的九种贿选行为，要坚决制止、严厉打击。 对以贿选等手段被确定为候选人或当选的，查实后依法取消其候选人 或当选人资格。对因换届选举引发的群体性事件，要早发现、早报告、 早解决，做到小问题不出村、疑难问题不出镇、大问题不出县，严防 越级上访和进京赴省到市非正常上访现象的发生。发现的违规违纪问 题要露头就打，严肃查处，做到发现一起、查处一起，确保换届始终 处于严肃查处不
46、法行为的高压态势。（三）宣传培训，营造氛围。集中时间、集中精力对换届工作人员 进行培训，学习中华人民共和国村民委员会组织法、山西省村民 委员会选举办法和山西省村民委员会选举规程。充分利用各种 宣传工具和手段，深入宣传与村委会换届有关的法律法规，引导和教 育农村广大党员和群众正确行使民主权利，自觉维护换届的公正性和 严肃性。要坚持正面宣传为主，形成强大声势和良好氛围。严禁任何 单位任何个人发布不利于换届的言论，为开展换届试点创造有利环境。 要建立新闻报道审批报备制度，统一对外宣传口径。有关换届的新闻媒体采访，需报镇换届工作领导小组办公室同意。未经允许，任何个人不得擅自接受采访或发布换届信息。村委
47、会换届选举工作结束后，镇换届工作领导小组将在规定期限 内组织检查验收进行全面总结，各村也要对换届工作进行全面总结， 并及时将情况报告镇换届工作领导小组。第九篇：2022年信访维稳工作实施方案为了确保渡头塘教师群体（离退休教师、幼儿教师、原民办教师、 在职教师）在特护期间的稳定，杜绝赴省、京上访事件的发生、确保 特护期间上访率为零，特制定次方案。一、成立渡头塘镇中心学校特护期信访维稳工作领导小组组长：欧阳青天副组长：李嫦姣成员：廖汉才、聂仲国、罗芝福、聂成红、颜吉春、李让谦、刘 桂华、聂惠军、黄学军、杨文团、黄成连、彭海军、彭德红、贺日平、 易庆英、李碧泉、颜时阳、吴丽华、黄特辉二、离退休教师实
48、行三重管理1、由渡头塘镇夕阳红活动中心进行自治，具体由信访维稳联系 人经常联络，将中心学校及上级有关精神及时传达给全体离退休教师。 联系人同时将离退休教师的情况及时反馈给中心学校。离退休教师信 访维稳工作联络员：娄底、石井方向：聂福斌、李共文；斗笠山、涟 源方向：田少春；渡头塘片区：成建国；愉兴、增加、杉山：黄再斌； 三新、洪家：黄兆修。2、实行离退休教师学校包保制度。离退休教师由原工作所在学 校具体负责，学校校长为包保人。3、重点对象实行重点监控，由中心学校主要领导实行一一监控 到位。三、幼儿教师群体幼儿园由主管幼儿教育、成人教育的副校长廖汉才同志负责。学 前班幼儿教师由学校所在地小学校长监管。四、原民办教师群体渡头塘原民办教师群体总体稳定。重点监控对象为三元村易国兵。 对易国兵中心学校和渡头塘镇人民政府密切配合实行24小时盯控， 具体盯控人为增加联校教师易正阳，责任人为增加联校校长易庆英； 渡头塘镇三元村村长易思谷、责任人渡头塘镇人民政府副镇长颜建树。五、实行特护期