工程建设项目程序.pdf

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1、工程工程建设程序工程工程建设程序一、工程建设前期时期一、工程建设前期时期一工程建议书二可行性研究三立项二、工程建设预备时期二、工程建设预备时期一报建二托付、设计三猎取土地使用权四拆迁、安置五工程发包与承包三、工程建设实施时期工程建设实施时期一工程建设工程施工预备治理二工程建设工程组织施工时期的治理四、工程竣工验收备案与保修时期四、工程竣工验收备案与保修时期一工程竣工验收及备案二工程保修投资许可证发改委工程建议书发改委办理选址意见书 局可行性研究报告发改委工程报建备案建委立项发改委确定施工队伍招标办施工许可证建委建设实施监理、施工队伍建设工程 许可证 局初步设计施工图设计建委建设用地 许可证 局

2、竣工验收及保修建委确定监理队伍招标办确定勘察设计队伍招标办交纳建设费用财政消防、人防、园林、气象、市政配套手续各相关部门建设资金审计审计局确定材料、设备需求商招标办申请土地开发使用权国土房管局拆迁、安置国土房管局质量监督质检站平安监督安监站施工放验线 局报开工报告年度方案申请文件发改委工程建设程序图承办内容承办单位图示环境碍事评价文件报审环保局用地预审报审 局地震平安性评价环保局附图程序流程程序流程1.建设单位申请;2.办理选址意见书;3.xx市发改委立项;4.建设单位托付做总平面图;5.局组织审总平面图;6.局办理用地 许可证;7.国土房管局办理用地手续;8.建设单位托付设计并提供设计方案;

3、9.审批设计方案，其中 局审批方案;10.建设单位托付作初步设计;11.初步设计审批;12.局审查工程治理意见;13.建设单位托付做施工图;14.施工图审查机构审施工图;15.建设单位办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通手续;16.市建委办理施工图审查批准书;17 局发建筑核位红线;18.局办理工程 许可证 19.建设单位招投标;20.质量监督手续、白蚁防治合同、文明平安责任书;21.缴纳建设工程规费办理施工许可证;22.凭进场通知书放线验线。竣工验收备案竣工验收备案第一局部工程建设前期时期第一局部工程建设前期时期工程建设的前期时期要紧指的是在工程建设的初期，建设单位形成投资意向，通过对

4、投资时机等的研究和决定，形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批，进而立项的过程。要紧包括编制工程建议书和可行性研究报告，并通过立项审批。一、工程建议书由发改委实施一、工程建议书由发改委实施一工程建议书一般应包括以下几方面的内容：1、工程提出的必要性和依据；2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；4、投资估算和资金筹措设想；5、工程的进度安排；6、经济效益和社会效益的估量。二报送材料：符合编制要求的工程建议书、审批请示及有特不 必备的附件材料。注：假设建设单位具有编制工程建议书及可行性研究报告等的能力，可自行编制。如不具备自行编制能力，可先行实

5、行监理招标及设计招标，托付具有编制能力及相关资格的监理单位或设计单位编制。监理及设计招标要及时备案。二、办理二、办理?建设工程选址意见书建设工程选址意见书?由由 局实施局实施一 通过招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设工程，无并联审批工程的报送材料：1、书面申请原件1 份；2、?国有土地使用权出让合同?复印件 1 份，需核对原件；3、1：500 现状地形图原件 2份，附电子文档。二非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设工程，?建设工程选址意见书?的审批，申请人需向 部门提交以下申请材料：1、书面申请原件 1 份；2、土地权属证实复印件 1 份，限在自有土地权属范围内申请建设的工程工程；

6、3、1：500 现状地形图原件 2 份，附电子文档；4、工程建议书批复文件或书面意见原件1 份，限政府投资工程。书面意见仅用于投资行政主管部门同意合并审批工程建议书与工程可行性研究报告的建设工程；5、相关协议原件1 份，限联建的建设工程；6、开发办批文及相关协议原件 1 份，限转让的建设工程；7、开发资质证书复印件 1 份。三非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设工程，?建设工程选址意见书?的审批，申请人需向协办部门提交以下申请材料：1、消防平安审查限经批准的 中未明确的易燃易爆建设工程 1?建筑工程消防设计申报表?原件 1 份；21:500现状地形图原件1 份，火工生产及储存工程，还需提

7、交反映周边 2000 米范围现状的 1：2000 地形图 1 份。2、地质灾难危险性评估审查限经批准的 中未作场地地质灾难评估的区域内的建设工程和已作区域性评估中属地质灾难易发区的建设工程地质灾难危险性评估报告内容一般包括：工程建设可能诱发、加剧地质灾难的可能性；工程建设本身可能遭受地质灾难危害的危险性；工程建设适宜性结论；采取防治措施的建议。1地质灾难危险性评估报告原件1 份；2地质灾难危险性评估登记申请表或报告备案登记表原件 1 份。3、建设用地预审限需新征集体土地的建设工程；1?建设工程用地预审表?原件 1 份；2建设工程用地预审申请报告原件1 份，内容包括建设工程全然情况、选址情况、拟

8、用地总规模和拟用地类型，工程需使用土地利用总体 确定的都市建设用地范围外的农用地的，还应包括补充耕地初步方案；3工程建议书批复文件或书面意见1 份，限政府投资工程。书面意见仅用于投资行政主管部门同意合并审批工程建议书与工程可行性研究报告的建设工程；4标注有工程拟用地范围的 1：1 万乡镇土地利用总体 图1 份，建设工程跨乡镇的，申请人应分不在建设工程所涉及各乡镇 1：1 万土地利用总体 图上标注拟用地范围。都市区范围内各区国土资源部门应无偿向申请人提供 1：1 万乡镇土地利用总体 图底图供申请人复印。4、国家平安审查限位于市委、市政府、部队副军级以上机关、重要军事设施和要害部门周边 500 米

9、范围内的以下建设工程：外国政府驻渝机构；外商投资的建设工程包括外商独资、中外合资两种情况；1?涉及国家平安事项的建设工程申报表 选址?原件 1 份；21：2000 地形图原件 1 份，能反映建设工程及其周边 500 米内现状。三、建设用地预审报预国土资源局实施三、建设用地预审报预国土资源局实施报送材料：一?建设工程用地预审申请表?原件 1 份；二建设工程用地预审申请报告原件1 份，内容包括建设工程全然情况、选址情况、拟用地总规模和拟用地类型，工程需使用土地利用总体 确定的都市建设用地范围外的农用地的，还应包括补充耕地初步方案；三属政府投资工程的，需提供工程建议书批复文件和工程可行性研究报告1

10、份，工程建议书与工程可行性研究报告合并审批的，只提供工程可行性研究报告文本；四、区县自治县、市国土资源治理部门对建设工程用地的初审意见1 份，工程跨区的，应提供工程所涉及的各区县自治县、市国土资源治理部门的初审意见；五、1：500 现状地形图2 份。四、环境碍事评价文件报审由环保局实施四、环境碍事评价文件报审由环保局实施报送材料：一?xx 市建设工程环境碍事评价文件审批申请表?原件 2 份；二 环境碍事登记表或由有资质的单位编制的环境碍事报告表或环境碍事报告书原件 2 份，附电子文档；三 评估机构关于环境碍事报告书或环境碍事报告表的技术评估报告原件1 份，建设工程填报环境碍事登记表的，申请人不

11、提供技术评估报告。五、建设场地地震平安性评价由地震局实施一必须进行建设场地地震平安性评价的建设工程、抗震设防要求高于?中国地震烈度区划图?标定设防标准的重点工程、特不工程和可能产生严重次生灾难的工程；、位于地震烈度分界线两侧各km 区域内的新建、改建、扩建工程；、局部地质条件较复杂或者地震研究程度和资料具体程度较低的地区；、占地面积较大或者跨越不同地质条件区域的新建城镇、9 大型厂矿、港湾、企业以及经济技术开发区。二建设单位对场地地震平安性评价的治理程序1、建设单位持立项批准书和建设地址，征询地震主管部门意见，审定是否重做场地地震平安性评价工作和评价区域范围，并征询评价单位的资质；2、选择评价

12、单位和签订评价合同；3、建设单位协助评价单位的工作；4、上报审批。建设单位按合同收到?建设工程场地地震平安性评价报告?，须立即上报当地地震平安性评价委员会评审，通过评审通过的地震平安性评价报告送市地震局审核批准，确定抗震设防标准。建设单位最后收评价报告副本和审批副本转交设计单位，进行抗震设计。六、可行性研究报告由开展改革委实施一可行性研究报告一般应包括以下全然内容：1、工程提出的背景、投资的必要性和研究工作依据；2、需求推测及拟建规模、产品方案和开展方向的技术经济比立和分析；3、资源、原材料、燃料及公用设施情况；4、工程设计方案及协作配套工程；5、建厂条件与厂址方案；6、环境保卫、防震、防洪等

13、要求及其相应措施；7、企业组织、劳动定员和人员培训；8、建设工期和实施进度；9、投资估算和资金筹措方式；10、经济效益和社会效益。二报送材料：除提交由有资质的单位编制的可行性研究报告及审批请示外，还需提交以下附件材料作为审批前置要件：1、都市 行政主管部门出具的 选址意见书；2、建设用地预审报审材料 或国土房管部门已出具的建设工程用地预审意见或国有土地使用权出让合同；3、环境碍事评价文件报审材料；4、涉及国有资产或土地使用权出资的，须由有关部门出具确认文件；5、涉及特许经营的工程，需提供有权部门出具的批准意见；6、涉及拆迁安置的，需附拆迁安置方案审查意见；7、属联合建设的，需出具工程联合建设(

14、或合资、合作)合同书；8、除市级和中心财政性资金外的建设资金已落实来源的有效证实文件，企业最新财务报表包括资产负债表、损益表和现金流量表，对信贷资金需有商业银行分行以上机构出具的承贷意向书；9、其他特不 必备的材料但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续。七、工程审请报告核准由开展改革委实施七、工程审请报告核准由开展改革委实施一报送材料：除提交由有资质的单位编制的工程申请报告外，还需提交以下附件材料作为核准前置要件：1、都市 行政主管部门出具的 选址意见书；2、建设用地预审报审材料 或国土房管部门已出具的建设工程用地预审意见或国有土地使用权出让合同；3、环境碍事评价文

15、件报审材料；4、涉及国有资产或土地使用权出资的，须由有关部门出具确认文件；5、涉及特许经营的工程，需提供有权部门出具的批准意见；6、其他特不 必备的材料但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续。二属外商投资工程的，还需增加提交以下附件：1、中外投资各方的企业注册证营业执照、商务登记证、最新企业财务报表包括资产负债表、损益表和现金流量表、开户银行出具的资金信用证实；2、合资协议书、增资、购并工程的公司董事会决议；3、涉及银行贷款的，由有关银行出具融资意向书。建设单位向市发改委提交如下材料申请立项：八、立项由发改委实施八、立项由发改委实施一 政府投资工程可行性研究报告及其

16、审批请示或企业投资工程核准申请报告 可行性研究报告和工程申请报告须由合格的咨询机构编制一式五份，并附相应的附件资料；二用地预审需提交的申请材料；三环境碍事评价文件审查需提交的申请材料。工程申请单位提交申请应为书面形式，可采取当面送达或挂号邮寄送达的方式。第二局部工程建设预备时期第二局部工程建设预备时期该时期的内容包括为勘察、设计、施工制造条件所做的建设现场、建设队伍、建设设备等方面的预备工作。具体包括报建，托付、设计，猎取土地使用权，拆迁、安置，工程发包与承包等。一、办理报建备案手续由发改革委实施一、办理报建备案手续由发改革委实施建筑工程立项后，建设单位应向建筑行政主管部门申请办理报建备案手续

17、。建设单位可持已下达的立项批文，到市建委领取?工程工程报建申请表?、?工程工程治理资质申报表?和?基建手续鉴证表?，按要求填写后，连同工程技术治理人员职称证件复印件到市建委办理建设单位资质审查及报建登记手续。报建申报材料：1、?报建表?；2、立项文件；3、建设用地批准文件；4、资信证实；5、投资许可证。建设单位必须在报建后开工前向受理报建的建设行政主管部门申请办理工程工程建设治理单位资格审批手续，领取工程工程建设治理单位资格审查批准通知书。建设单位在办理完毕工程报建备案后即可在招标办通过招投标确定监理队伍。二、办理二、办理?建设用地建设用地 许可证许可证?由由 局实施局实施建设单位应按照 局提

18、出的 设计条件托付 设计院编制 设计总图，然后报市 局审核 设计总图。局可据此核定用地面积，确定用地红线范围，发给建设单位?建设用地 许可证?。建设单位在办理了?建设用地 许可证?后，下步可向市国土房管局申请土地开发使用权，办理拆迁安置工作。到招标办通过招投标确定勘察、设计单位。三、申请土地开发使用权由国土资源局实施三、申请土地开发使用权由国土资源局实施建设单位申请用地环节行政审批，应到建设工程所在地的区国土房管部门递交申请。依法属市国土房管局或其上级行政机关审批权限的，由区国土房管部门受理后在 的时刻内将初步审查意见连同全部申请材料逐级上报。单独选址建设工程确需使用土地利用总体 确定的都市建

19、设用地范围外的土地，涉及农用地的，应申请办理单独选址工程新增建设用地审批。一单独选址工程新增建设用地审批按以下程序及要求办理：1、建设单位持建设工程有关材料，向区土地行政主管部门提出建设用地申请；2、区土地行政主管部门按照国家和我市有关 进行审查，符合条件的，拟定农用地转用方案、补充耕地点案、征收土地点案和供地点案，经区人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准；3、农用地转用方案、补充耕地点案、征收土地点案和供地点案批准后，由所在地区人民政府按照批准的征收转用土地点案依法组织实施征地。征地补偿安置完成后，由市或区土地行政主管部门按照批准的供地点案向建设单位供地。其中，有偿使用国有土地

20、的，建设单位应与土地行政主管部门签订国有土地有偿使用合同；划拨使用国有土地的，由土地行政主管部门向建设单位核发国有土地划拨决定书。二单独选址工程新增建设用地的审批由耕地保卫二处主办，需提交材料：1、新增建设用地申请表原件1 份；2、建设工程用地预审意见、地质灾难危险性评估审查意见原件 1 份；3、征地预办文件原件 1 份；4、工程审批、核准或备案文件，其中市以上重点工程和主城区用地 5 公顷、其他区县市用地7 公顷以上工程附工程可研申请报告批复原件 1 份；5、涉及征转收林地的林业行政主管部门批准文件原件 1 份；6、建设用地 许可证及附件附图复印件 1 份；7、土地勘测定界图和技术报告原件

21、1 份；8、预缴的征地补偿安置资金划进土地行政主管部门征地专用帐户的银行进帐单复印件1份；9、土地利用 图完整图、土地利用现状分幅图1：1万蓝图、地形图高速公路、铁路等线型工程及大中型工程 1：2000 蓝图；其它工程报 1：500 蓝图、拟征地红线图原件 1份。三招标拍卖挂牌出让用地的审批由土地利用处、土地交易中心主办，需提交材料：1、?国有土地使用权竞买申请书?原件 3 份；2、身份证实或工商营业执照副本复印件 3 份；3、房地产开发资质属房地产开发工程用地且事事前约定须具备房地产开发资质的复印件 3 份；4、银行资信证实开户行出具并盖章，证实有无违法、违规的存贷款行为复印件 3 份；5、

22、按公告要求提交的其他材料。四国有土地划拨或协议出让用地的审批由土地利用处主办，申报材料包括：1、身份证实或工商营业执照复印件3 份；2、建设单位用地申请原件 3 份；3、工程审批、核准或备案文件原件/复印件 3 份；4、建设用地 许可证及其附件、附图含 红线图和经都市 行政主管部门批复的总平面布置蓝图或数字化图1:500-1:1000原件 1 份/复印件 3 份；5、地籍图原件 1份；6、实测地形蓝图或数字化图(1/5001/1000)原件 3 份。集资合作建房用地还应提供以下材料：1、申请土地行政主管部门收回原土地使用权的申请原件1 份；2、国有土地使用权证原件 1 份/复印件 3 份；3、

23、房改部门关于集资合作建房的批准文件 原件1份/复印件3份。经济适用房工程用地还应提供以下材料：1、经济适用房工程批准文件复印件1 份；2、房地产开发资质证实复印件 1 份。五建设工程压覆矿产资源的审批由矿产资源勘查储量处主办，需提交材料：1、建设工程压覆矿产资源审查表原件3 份；2、建设工程审批、核准或备案文件 复印件 3 份；3、建设工程范围 1:500地形图宗地面积 10 公顷以上或线型工程可提供 1:2000 或1:10000 地形图，2 份；4、建设工程压覆矿产储量申请登记表原件 3 份；5、建设工程压覆矿产资源储量评估报告或压覆矿床证实材料。四、拆迁、安置建设单位在取得用地使用权后，

24、向当地拆迁主管部门提出书面申请。拆迁主管部门对拆迁申请进行审查，批准拆迁的，房屋拆迁主管部门发给拆迁申请人?房屋拆迁许可证?，建设单位可据此组织实施拆迁。申请领取房屋拆迁许可证需提交以下资料：一建设工程批准文件；二建设用地 许可证；三国有土地使用权批准文件；四拆迁方案和拆迁方案；五办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证实。五、报审五、报审?建设工程建设工程 设计方案设计方案?由由 局实施局实施建设单位在取得土地使用权后，依据市 局提出的设计要求，托付建筑设计院编制设计方案。建设工程 设计方案?的审查按以下条件实施：一?建设工程 设计方案?的审查，申请人需向 部门提交以下申请材料：1、书

25、面申请原件 1 份；2、建设工程工程可行性研究报告审批文件或企业投资工程核准文件原件 1 份，限需投资行政主管部门审批、核准的建设工程。如申请人认为工程属投资行政主管部门备案类工程，而 部门把握不准的，可要求申请人提供投资行政主管部门的备案文件。；3、建设工程 设计方案2 份，含室外综合管网设计；4、彩色渲染图和建筑模型等1 套，限重要地段、重要节点及大型建设工程。二?建设工程 设计方案?的审查，申请人需向协办部门提交以下申请材料：1、涉及消防事项的审查：1?建筑工程消防设计申报表?原件 1 份，须加盖申请单位印章；2建设工程 设计方案2 份；3设计单位消防自审小组自审意见书原件 1 份。2、

26、涉及园林绿地指标事项的审查：1建设工程 设计方案1 份，附电子文档；21：500 绿化现状图1 份；3建设工程工程配套绿地布置总平面图及讲明2 份，附电子文档。3、涉及防空地下室设置事项的审查涉及民用建筑配套建设防空地下室的建设工程：1?民用建筑配套建设防空地下室申请书?1 份；2建设工程 设计方案1 份，附电子文档。4、涉及市政公用设施平安事项的审查涉及危及市政公用设施平安的建设工程：1建设工程 设计方案2 份，附电子文档；2建设工程对市政设施平安碍事技术报告 1 份，由申请人自行编制或由工程的设计单位编制，无固定格式。5、涉及国家平安事项的审查限两类建设工程：选址时期进行了国家平安审查的建

27、设工程；机场、出进境口岸、码头、邮政枢纽、电信枢纽、海关：1?涉及国家平安事项的建设工程申报表 设计方案审查?原件 1 份；2建设工程 设计方案1 份，附电子文档；3建设工程弱电系统设计图讲1 份，附电子文档。6、涉及河道治理事项的审查限河道治理范围内的建设工程：1建设工程 设计方案2 份；2建设工程涉及河道局部工程设计方案2 份；3具有水利水电勘察设计或研究资质的单位编制的防洪评价报告原件 1 份，限长江、嘉陵江两岸 50 年一遇洪水位以下 20 区域内修建的建设工程、涉及封盖、改造次级河流及其它自然水域的建设工程，同时附专家评审意见。7、涉及机场空域平安治理事项的审查限机场 用地范围内的建

28、设工程及机场净空保卫范围内危及飞行平安的建设工程：1机场 用地范围的建设工程建设工程 设计方案2份，含建设工程最高点坐标及其海拔高度；2机场净空保卫范围内危及飞行平安的建设工程建设工程 设计方案1份，含建设工程室外地坪海拔高度、建构筑物净高度和无线电发射设备、有线传输设备、高压供电线路及工业高频炉等电磁辐射设备的情况。8、涉及无线电治理事项的审查限涉及总体 确定的微波通廊的建设工程；大型地球站、大型无线电收发信台站、播送电视发射塔等建设工程：1 涉及总体 确定的微波通廊的建设工程建设工程 设计方案2 份，含经纬度、最高点海拔高度；2大型地球站、大型无线电收发信台站、播送电视发射塔等建设工程：?

29、设置无线电台站申请表?2 份；建设工程 设计方案2 份，含经纬度、最高点海拔高度；无线电台网设计方案2 份。9、涉及电力保卫事项的审查限在已建、在建电力设施保卫范围和保卫区内的建设工程；、与电力设施应维持足够距离范围内建设易燃易爆、通讯设施、军事设施、机场、领导导航台、污染源等建设工程：建设工程 设计方案1 份。10、环境碍事评价文件审查限投资行政主管部门审批、核准之外的建设工程：1?xx 市建设工程环境碍事评价文件审批申请表?原件 2 份；2环境碍事登记表或由有资质的单位编制的环境碍事报告表或环境碍事报告书原件2 份，附电子文档；3 评估机构关于环境碍事报告书或环境碍事报告表的技术评估报告原

30、件 1 份，建设工程填报环境碍事登记表的，申请人不提供技术评估报告。11、建设行政主管部门的 设计方案审查限重大市政公用设施工程工程：建设工程 设计方案2 份。12、涉及文物保卫事项的审查限需原址保卫的建设工程、在文物保卫单位保卫范围和建设操纵地带内进行的建设工程：建设工程 设计方案2 份。13、使用港口岸线的审批限需使用港口岸线的建设工程：1设置港口设施趸船的所有权证、船检证书复印件各 1 份；2建设工程 设计方案2 份，只需总平面图。六、初步设计审批由发改委实施六、初步设计审批由发改委实施办理建设工程初步设计审批，申请人应先将初步设计图纸提交主办部门预审，主办部门收件后，应向申请人出具申请

31、材料接收凭证，并自收件之日起 10 日内出具合格或需要修改的预审意见；出具需要修改的预审意见的，主办部门应一次告知当事人需要修改的全部内容。申请人应按照主办部门的修改意见对初步设计图讲进行完善，直至预审合格。预审合格后，再向主办部门提交初步设计审批申请材料。报送材料：一主办部门所需申请材料：1、初步设计审查申请表；2、初步设计图纸经主办部门预审合格，下同；3、设计条件通知书及红线图；4、建设工程 用地许可证及其附件；5、工程勘察报告初步勘察深度以上及其质量审查合格意见；6、依法应当招标的勘察设计工程，应提供招标情况备案书；7、投资行政主管部门的审批、核准或备案文件；8、勘察设计合同。二公安消防

32、部门所需申请材料：1、建筑消防设计防火审核申报表;2、初步设计图纸结构专业图讲除外。三 园林部门所需申请材料：初步设计总平面图、绿化布置图，有建筑屋顶或平台绿化的还需提供建筑专业图纸。四气象部门所需申请材料：初步设计总平面图、建筑及电气专业图纸。防雷装置设计审核申请材料包括：1、建筑设计讲明；2、防雷平面图；3、电气设计讲明；4、结构设计讲明；5、建筑物正立面图；6、电路总平面图；7、防雷产品的相关资料及备案手续。五人防部门所需申请材料：防空地下室初步设计图纸。具体为：1、防空地下室初步设计依据及讲明；2、建设工程总平面布置图及地面建筑平、立、剖面图；3、防空地下室建筑平、立、剖面图；4、防空

33、地下室主体结构形式、构件尺寸和防护专业设备图；5、防空地下室通风空调、给水排水、电气专业平常和战时布置图含系统原理图；6、防空地下室建筑、结构、通风空调、给水排水、电气平战功能转换措施图；7、防空地下室要紧设备、材料表。六市政部门xx 市市政治理委员会要求的申请材料：初步设计图纸。七交通部门所需申请材料：初步设计总平面图，涉及交通设施局部的工程的初步设计平面图、立面图、剖面图及讲明。申请人提交上述材料时，应按部门分类成套提供。主办部门不得要求申请人自行到协办部门提交申请材料，协办部门不得在主办部门之外另行单独接收申请材料。七、工程初步设计概算审批由建委实施七、工程初步设计概算审批由建委实施附报

34、送由有资质的单位编制的工程总投资概算报告及审批请示外，还需提交以下附件：一 具有相应资质的设计单位所完成的工程初步设计全套图纸及设计讲明书；二 设计单位或具有相应概预算编制资质单位的工程投资概算表；三其他特不 必备的材料但不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续。八、施工图设计审批由建委实施八、施工图设计审批由建委实施初步设计审查通过后，建设单位托付设计院进行施工图设计，并将施工图报市建委审批，然后由市 局发建筑核位红线。施工图设计审批通过后，建设单位同时办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通等部门的手续，可到招标办组织办理材料、设备需求商的招投标手续，并向财政交纳相关建设

35、费用。申请人提交以下申请材料后，由 部门单独审批：一书面申请原件 1 份；二施工图 2 份，附电子文档，建筑工程限于建施图；三土地权属证件复印件 1 份；四建设工程初步设计批准文件原件1 份，限政府投资工程，以及非政府投资工程中的大、中型建设工程；五年度方案文件原件 1 份，国家或市政府 需要年度方案的建设工程；六 高切坡、深开挖的论证意见 原件 1 份，涉及高切坡、深开挖的建设工程。九、建设单位招投标由工程招投标办实施施工发包前，建设单位应当持立项批准文件等有关材料申请办理建设工程发包方式备案手续。一提交资料名目1、建设工程发包方式备案表原件 1 份；2、建设工程立项批复或备案手续复印件 1

36、 份；3、建设工程 许可证 复印件 3 份；4、满足施工要求的建设资金证实材料 复印件 1 份；5、施工图设计文件审查备案书复印件 2 份。注：1、邀请招标或直截了当发包还应提供邀请招标备案表或直截了当发包备案表；2、提交复印件时还应提供原件。采纳公开招标方式的，招标公告应当在“中国工程建设信息网的分网站“泰安市建设工程信息网上公布，也能够同时在依法指定的报刊、信息网络或者其他媒介上公布，在不同媒介上公布的招标公告的内容应当一致，公布时限应许多于 3 个工作日。1、报建区政府行政审批效劳大厅。需要的资料有：1建设工程立项批复;2建设工程 许可证;3资信证实；4施工图设计文件审查备案书。2、确认

37、招标方式。3、填表：1邀请招标：?xx 市建设工程报建表?、?xx 市建设工程施工招标申请表?、?xx 市建设工程邀请招标备案表?、?xx 市建设工程施工招标机构资格备案表?或?自行招标备案表?、?xx 市建设工程 27 招标文书及招标文件备案表?；2公开招标：?xx 市建设工程报建表?、?xx 市建设工程施工招标申请表?、?xx 市建设工程施工招标公告或投标邀请书?、?xx 市建设工程施工招标机构资格备案表?或?自行招标备案表?、?xx 市建设工程招标文书及招标文件备案表?；3直截了当发包：?xx 市建设工程报建表?、?xx 市建设工程施工招标申请表?、?xx 市沙坪坝区建设工程直截了当发包

38、备案表?。4、由区建委将邀请招标或直截了当发包的工程报区政府审批。5、建设单位或招标代理机构编制招标文件直截了当发包的除外，报区招标办备案。6、按招标文件要求进行资格预审、答疑等。7、开标：发出招标文件 20 个工作日方后可进行开标。在市建设工程交易中心交易大厅。8、中标结果公示2 个工作日。9、发出?xx 市建设工程施工招标投标情况备案意见书?区政府报建大厅。10、由建设单位向中标单位发中标通知书。11、签定施工合同收到中标通知书后30 日之内。12、缴费：1建设工程综合效劳费2工程定额测定费3建设工程质量监督费。十、办理质量监督及平安监督由质监站和安监站实施十、办理质量监督及平安监督由质监

39、站和安监站实施一办理质量监督登记注册所需材料：1、施工、监理单位中标通知书；2、施工图审查报告和批准书；3、施工合同；4、监理合同；5、建设工程质量监督登记表质监 1-2。二办理建筑工程平安报监材料：1、建筑施工平安监督书；2、工程中标通知书；3、工程施工合同；4、建筑业企业平安资格证书；5、施工人员意外损害保险手续；6、治理人员及特种作业人员平安上岗证；7、平安生产、文明施工方案书。十一、办理建筑工程施工许可证十一、办理建筑工程施工许可证市重点建筑工程、国家和市批准立项的建设工程以及跨区、县市的大中型建设工程，由建设单位向市人民政府建设行政主管部门申请；其他建设工程由建设单位向工程所在地的区

40、、县市人民政府建设行政主管部门申请。一申请办理建筑工程施工许可证和申请开工，应当具备以下条件：1、差不多取得建设工程 许可证；2、差不多办理建设用地批准手续；3、差不多取得固定资产投资许可证；4、按照国家有关 应当纳进投资方案的，差不多列进年度方案，建设资金差不多落实；5、差不多取得环境碍事评价报告；6、差不多取得抗震审查合格通知书；7、差不多取得建筑工程消防审核意见书；8、需要拆迁的，差不多办理拆迁手续；9、有满足施工需要的施工图纸及其他技术资料；10、差不多按 办理招标手续，确定了施工企业并已签订合同；11、差不多办理工程质量和平安监督手续；12、差不多按 缴纳前期工程有关税费；13、和规

41、章 的其他条件。二办理施工许可证需报送材料：1、填表：施工许可申请表；2、办理质监、安监手续；3、签定文明施工合同包括工程经理、施工员、质监员、平安员等要害岗位从业人员押证，施工现场从业人员名册；4、签定流淌人口方案生育合同附流淌人口登记册。十二、报送开工报告暨年投资方案申请文件十二、报送开工报告暨年投资方案申请文件工程具备开工条件后，建设单位应按照工程建议书的申报程序向市发改委报送开工报告暨年度投资方案申请文件。一开工报告的要紧内容：1、工程初步设计批准的总规模和要紧建设内容；2、工程初步设计批准的总投资和资金来源；3、工程当年需建设的规模和建设内容；4、工程当年需要的工程投资及资金构成；5

42、、工程监理及重大建设工程招投标工作组织情况、书面报告。二所需附件：1、工程初步设计批复文件；2、工程资金来源中除市级以上财政性资金外的其它资金当年的到位情况证实；3、监理公司资信证实；4、招标范围、招标方式、招标组织形式及发包方案；5、其他特不 必备的材料。第三局部工程建设施工时期第三局部工程建设施工时期建设单位为了保证工程施工顺利进行需从事相关的治理工作，可分为施工预备的治理和施工时期的治理，其中在施工时期的治理要紧值的是做好工程建设工程的进度操纵、投资操纵和质量操纵。一、工程建设工程施工预备时期一、工程建设工程施工预备时期一图纸会审图纸会审，由建设单位主持，监理单位参加，设计单位向施工单位

43、进行设计技术交底以到达明确要求，完全弄清设计意图，发现咨询题，消灭过失的目的。然后再由建设、监理单位、设计单位、施工单位共同对施工图进行会审，作出会审审核记录，最后共同签章生效。二审查施工组织设计三施工现场预备1、施工现场的补充勘探及测量放线；2、施工道路及管线；3、施工临时设施的建设；4、落实施工平安与环保措施。二、工程建设工程组织施工的治理二、工程建设工程组织施工的治理一工程建设工程的进度操纵要紧包括以下内容：1、所动用的人力和施工设备是否能满足完成方案工程量的需要；2、全然工作程序是否合理、有用；3、施工设备是否配套，规模和技术状态是否良好；4、如何 大型机具、设备、材料运输通道；5、工

44、人的工作能力如何；6、工作空间、风险分析；7、预留的清理现场时刻，材料、劳动力的需求方案是否符合进度方案的要求；8、分包商选择与工程操纵方案；9、临时工程施工方案；10、合同治理、技术资料治理、竣工、验收方案；11、可能碍事进度的施工环境和技术咨询题。二工程建设工程的投资操纵投资操纵指的是在工程建设的全过程中，依据工程的投资目标，对工程实行经常性的监控，针对碍事工程投资的各种因素而采取一系列技术、经济、组织等措施，随时纠正投资发生的偏差，把工程投资的发生额操纵在合同 的限额内。作为建设单位，应着重把握以下几方面的内容：1、工程投资失控的缘故；2、工程建设投资操纵的方法与步骤；3、工程价款的结算

45、；4、工程变更的操纵；5、索赔。三工程建设工程的质量操纵1、事前质量操纵即施工前预备时期进行的质量操纵。它是指在各工程对象正式施工开始前，对各项预备工作及碍事质量的各因素和有关方面进行的质量操纵。也确实是根基对投进工程工程的资源和条件的质量操纵；2、事中质量操纵确实是根基在施工过程中进行的质量操纵。事中质量操纵的策略是：全面操纵施工过程，重点操纵工序质量；3、事后操纵它是指关于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品单位工程或工程工程及其有关方面的质量进行操纵。也确实是根基对已完工程工程的质量检验、验收操纵。第四局部工程竣工验收备案与保修时期第四局部工程竣工验收备案与保修时期一、

46、竣工验收及备案一、竣工验收及备案工程竣工验收备案是验收环节的主办事项，由市建设行政主管部门以下简称主办部门负责实施。申请人申请办理主办事项，应向主办部门提出申请并同时提交以下申请材料：一主办部门所需申请材料：1、?建设工程竣工验收备案申请书?必须注明联系人和电子邮件地址；2、?建设工程竣工验收意见书?；3、?建设工程施工许可证?；4、?施工图设计文件审查报告?；5、?建设工程档案验收意见书?；6、?xx 市民用建筑节能工程竣工验收备案表?；7、施工单位出具的?工程竣工报告书?；8、监理单位出具的?工程质量评价报告?；9、勘察单位出具的?勘察文件质量检查报告?；10、设计单位出具的?设计文件质量

47、检查报告?；11、施工单位出具的?工程质量保修书?；12、施工单位提供的建设单位已按合同支付工程款的证实；13、经房地产开发行政主管部门核定的?xx 市房地产开发建设工程手册?；14、商品房工程应提供?新建商品房使用讲明书和质量保证书?；15、市政根底设施工程应提供有关质量检测和功能性试验资料；16、必须提供的其他材料但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续。二都市 部门所需申请材料：1、建设工程竣工图其中建筑工程只提交建施图；2、具有相应资质的测绘单位测量绘制的 1：500 建设工程竣工实测地形图；属市政管线工程的，提交经 xx 市测绘产品质量监督站验收合格的管线竣

48、工图和测量资料；3、具有相应资质的测绘单位编制的房屋竣工测量报告。三公安消防部门所需申请材料：1、各时期审核意见书1初步设计消防审核意见书；2施工图设计消防审核意见书。2、市建设行政主管部门认定的施工图审查机构出具的施工图审查合格报告。3、建筑工程消防平安质量验收报告表附建设单位出具的?建设工程竣工验收消防质量合格承诺书?、设计单位出具的?建设工程施工图消防设计质量合格承诺书?、施工单位出具的?建设工程消防施工质量合格承诺书?、监理单位出具的?建设工程消防质量监理合格承诺书?。4、填写?建筑工程消防验收申请表?，表上须加盖建设单位公章。5、消防工程施工企业资质等级证书，应注明“此件与原件核对无

49、误，并加盖施工单位公章。6、填写?消防产品选用清单?表格，并提供产品合格证实。7、市建设行政主管部门认定的施工图审查机构审查合格的施工图。8、经消防部门审核同意的施工图限 2006 年 1 月 1 日前消防部门已审核同意施工图的建设工程，包括总平面图、标准层平面图及非标准层平面图、立面图、剖面图、消火栓及喷淋系统图、火灾自动报警系统图、防排烟系统图。四环保部门所需申请材料依据建设工程的具体情况分为环保验收或环保预验收：1、环保验收：1建设工程竣工环境保卫验收申请表依据建设工程的具体情况分为 4 种形式：建设工程竣工环境保卫验收和污染物排放申请表适用于以污染物排放为主的建设项；建设工程竣工环境保

50、卫验收申请登记卡适用于以生态碍事为主、填写环境碍事登记表的建设工程；建设工程竣工环境保卫验收申请表适用于以生态碍事为主、编制环境碍事报告表的建设工程；建设工程竣工环境保卫验收申请报告适用于以生态碍事为主、编制环境碍事报告书的建设工程。2有资质的监测机构或环评机构编制的建设工程竣工环境保卫验收监测报告或验收调查报告 填写竣工环境保卫验收申请登记卡的建设工程，申请人不提供此项申请材料。2、环保预验收试生产：xx 市建设工程环保预验收试生产申请表。申请人提交上述材料时，应按部门分类成套提供。申请人不再单独向协办部门申请、消防、环保验收。主办部门不得要求申请人自行到协办部门办理审批手续，协办部门不得在