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1、Important&Selected Documents返乡创业贷款分险基金管理使用办法返乡创业贷款分险基金管理使用办法（试行）第一章总则第一章总则第一条为加快推进国家、省、市农业银行服务“三农”试点工作步伐，确保农业银行服务“三农”试点工作顺利开展，有效利用农业银行信贷资金，创新农户小额贷款投放模式，真正解决农户贷款难的问题。加快我县新农村建设步伐，促进全县经济又好又快发展。经 G 县县委、县人民政府研究决定，设立 G 县农业银行服务“三农”风险保障基金，并制定 G 县县委、县人民政府支持农业银行服务“三农”风险保障基金使用管理办法。第二章风险保障基金的设立第二章风险保障基金的设立第二条为促
2、进县域经济发展，优化全县信用环境，鼓励农业银行在我县多投放贷款，建立农业银行支持农户贷款风险补偿机制，县委、县政府决定设立风险保障基金，有效化解农户贷款风险。风险保障金共筹资 500 万元，其中县财政出资 280 万元，22 个乡（镇）各出资 10 万元。风险保障基金在 G 县农业银行开立专户存储。第三条成立风险保障基金管理委员会。有县财政局牵头，成立 G 县县委、县人民政府支持农业银行服务“三农”风险保障基金（以下简称风险保障基金）管理委员会，县财政局主管领导担任风险保障基金管理委员会主任，成员单位有：县财政局、县农业银行、县农业局。风险保障基金管理委员会下设办公室，办公室设在县农业局，具体
3、负责风险保障基金的收支、银行往来账务的管理。第三章风险保障基金的使用和管理第三章风险保障基金的使用和管理第四条政府部门职责。县、乡、村三级要从打造优良信用环境入手，为农户提供高效便捷的服务。乡（镇）及有关部门要立足培育规模化畜禽养殖、高效特色农业、农户多种经营等特色产业，认真筛选资金投入对象，乡（镇）、村两级Important&Selected DocumentsImportant&Selected Documents要严格把关，逐级筛选，积极引导信贷资金向优质特色产业聚集，大力培育专业村、专业户和优势产业群；优先把发展前景好、经营效益高的优质项目和优良农户推荐给农业银行，由农业银行自主选择，
4、独立放贷。第五条区分情况，设定动用风险保障基金的条件。第一，农户贷款到期，如借款人不能按期归还，逾期 3 个月之内，由农业银行根据贷款形成不良的情况，确定是否符合财政部规定的贷款核销条件，对于符合条件的农户贷款，由农业银行在 1%的额度内组织上报核销；第二、农户贷款逾期3 个月后，如果不符合农行不良贷款核销条件，由县担保公司负责归还农行贷款本息，债权转让给担保公司；三是贷款形成不良债权转嫁到担保公司后，如果属于明显的信用环境问题，借款人属于赖债户、钉子户、地痞户，当地政府在客户准入上负有责任，则要启动风险保障机制，不良贷款本息由风险保障基金归还，债权转嫁到当地政府，由政府进行强制催收。对于经乡
5、（镇）、村推荐，采取农户联保或公务人员担保的农户贷款，贷款到期不能按时归还，形成风险的，有原推荐乡（镇）协助农行清收，逾期两个月仍不能归还的，则启动风险保障金，对形成的不良贷款本息由风险保障金归还，则债权转嫁到当地政府，由政府进行强制催收。第六条积极发挥担保公司在支持农户贷款中的作用。对于农户贷款，我县将进一步创新担保模式，由担保公司、农业银行与当地乡（镇）政府三方签订一定额度内的担保协议，当地政府服务三农领导小组根据本地农业发展规划及特色，制定农户贷款准入条件，确定准入名单，明确贷款金额，由担保公司实施区域性连带保证担保，并按贷款农户、贷款金额收取担保手续费。第七条风险保障基金的使用。需动用
6、风险保障基金归还不良贷款时，有农业银行于每月 10 日前向风险保障管理委员会提交有关资料（农户贷款推荐表、借款人有关资料、借款合同、借据等复印件），经风险保障金管理委员会审核无误后，书面通知风险保障基金管理委员会办公室向农行划款，原则上就于当月 20Important&Selected DocumentsImportant&Selected Documents日前办妥还款和不良贷款转让手续。第八条风险保障基金的补充。风险保障基金用于归还不良贷款本息后，县、乡（镇）财政应于当月补足差额，否则农业银行有权暂停受理该乡（镇）推荐的农户贷款。第四章附则第四章附则第九条本办法自风险保障基金全额存入G县农业银行专用账户时开始实施。第十条本办法由风险保障基金管理委员会负责解释、修订。Important&Selected Documents