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2、向一个科室集 中。全区21个有行政审批职能的部门全部设立行政审批科，山行政审批科代表 本部门集中办理法定的行政审批事项，全面完成部门审批权向一个内设科室集 中。其中行政审批科单设的部门3个，挂靠其它科室的部门18个。二是完成行 政审批科成建制向政务服务中心集中。锦江区根据各部门设立行政审批科的情 况，3个单设行政审批科的和4个审批业务量较大的，审批科成建制进驻区政务 服务中心，在政务服务中心设立8个后台办公室，后台办公人员23人;增挂牌子 的也保证有足够的力量和专业骨干进驻区政务服务中心，全面完成各审批职能部 门的行政审批科全部集中到政务服务中心工作，政务服务中心共有25个职能部 门进驻，设立
3、了43个服务窗口。三是完成各职能部门将行政审批权向办事窗口 授权到位。全区504项行政审批事项及政务服务事项有494项集中在政务服务中 心（分中心）办理，集中率达98%。各部门在办事窗口设立首席代表，将行政审批 权限充分授权给窗口首席代表，并于今年年初签订书面授权书，全面实现行政审 批权向政务服务中心窗口授权到位。四是确保行政审批事项在政务服务中心办理 到位。实行一个窗口受理、一个窗口办结的一条龙服务，杜绝办事群众多 头跑、来回跑的现象。今年1-10月，区政务服务中心（分中心）共办理行政审 批事项及政务服务事项316994件，其中现场办结298702件，现场办结率为94.23%。二、全面推进政
4、务服务中心标准化建设工作锦江区以创建一流政务服务 中心的目标，采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。一是锦江区政务服务中心面积2550耐，大厅宽敞、明亮、整洁，服务窗口办事指南、办公电 脑等办公物品整齐统一，摆放有序;服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰 准确，配套服务设施设置合理，齐备，中心积极营造规范、舒适的办公环境，使群众到中心办事一目了然，方便办事。二是调整窗口布局。结合推进并联审批要 求，将企业登记类的办事项U所涉部门分区域相对集中，便于服务对象咨询和审 批内部流转，促进服务效率提高。三是中心严格规范各窗口的收费，统一山入驻 中心的银行收取，向社会公布服务事项的收费标准及收
5、费依据等，有效杜绝了行 政审批乱收费和搭车收费等不规范行为，避免发生窗口乱收费的现象。三、深 化并联审批，减免新办企业注册登记费锦江区深化并联审批，按照统一受理、抄告相关、并联审批、限时办结、集中回复的要求，积极推进新办企业注册并 联审批，并于今年3月20日起，免收新办企业注册登记相关费用，包括企业注 册登记费、营业执照副本工本费、税务登记证工本费、组织机构代码证工本费。受理新办企业注册申请后，区政务服务中心并联审批窗口督促工商、税务、质监 实施并联审批，于2个工作日内办结相关证照，核定相关费用。申请企业取件时,并联审批窗口将三证（工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证）一并发放 给企业，企
6、业无需交纳注册登记相关费用。截至10月底，并联审批窗口共办理注册新办企业873户，共计减免企业注册登记费73万余元。四、进一步规范政 府投资工程建设项U招投标工作为切实加强我区政府投资工程建设项U招投标（比选）活动的监督，进一步规范招投标（比选）行为，锦江区下发了贯彻 关于 进一步规范全市有形建筑市场的通知的实施意见（锦监发（2008）33号），要求自20XX年1月1日起，我区所有国家投资工程建设项H的招标投标或比选 活动，必须进入成都市建设工程项目交易服务中心进行。五、严格使用统一的行 政审批业务办理和电子监察系统按照电子监察系统建设的要求，锦江区推行使用 省、市统一的行政审批业务办理和电子
7、监察系统。一是按照统一确定的原则、分 类、标准和名称，组织开展行政审批及政务服务事项清理。二是对清理保留的504项行政审批（服务）事项，积极做好行政审批（服务）事项的规范工作，完善行 政审批（服务）事项基础数据，包括：项目名称、设定依据、审批条件、数量、审 批程序、审批时限、收费依据和标准、申请材料等22个要素，完成行政审批（服 务）事项流程、办理环节的规范和优化工作，并纳入政务服务中心集中办理，实 现省、市、区政务服务中心行政审批项LI名称和标准统一。三是严格使用省、市 统一的行政审批业务办理系统，做到超前防范、动态监管和硬性约束相结合，促 进窗口单位及工作人员按法定程序办事，有效规范行政审
8、批行为，推进依法行政。自市级行政审批业务办理系统运行至今，无一件因窗口办理超时而产生的超时 件。锦江区政务服务中心本着切实方便群众，完善电子政务建设的U的，建立了 政务服务网站，为办事群众提供网上在线咨询、相关表格下载，即时将当天各窗 口接办件数量和各审批事项的办理情况在网上进行滚动公示，做到办事事项、办 事流程、事项办理过程、办理结果一目了然。六、加强窗口队伍建设一是为确保 政务服务质量，提升政务服务形象，对进入中心窗口的工作人员严格把关，锦江 区建立政务服务窗口工作人员的准入和退出机制。选派职能部门素质高、业务 精、能力强的同志到 政务服务窗口工作。二是积极组织窗口工作人员开展形式多样的培
9、训和宣传教育，诸如：审批应用系统使用培训、普通话培训、服务礼仪 培训等，牢固树立以民为本、以客为尊的政务服务理念，提高窗口工作人员的 业务能力、服务水平，以提升政务服务窗口整体服务质量。三是实施月度优质服 务窗口和年度优秀窗口的评选，树立典型，充分调动窗口工作人员的积极性和主 动性。四是中心设立了监察投诉台、投诉举报箱等投诉设施，公开行政效能及投 资软环境投诉电话，畅通政务服务投诉渠道，在服务第一线直接听取办事群众的 意见，及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。今年，没有发生一起新闻媒体的负 面报道，也没有发生一起因明察暗访而引起的通报。七、创新推进街道便民服务 中心和社区代办点标准化建设锦江区把
10、街道便民服务中心和社区代办点规范化 建设工作与街道管理体制改革和创新社区治理机制相结合，构建覆盖全区、城乡 均衡的公共服务网络。按照社区服务网格化 的原则，结合街道、社区的地域和 人口特点，在全区16个街道办事处采取一站一居或一站多居方式，建立了28个公共服务站，设立统一规范的服务窗口，作为街道办事处和社区向居民 群众提供公共服务的窗口和平台。并通过统一的笔试和综合考核，建立了一只具 备较高素质的300余人的社区公共服务站专职工作人员队伍，为提高基层公共服 务水平提供了人才保障。二是推进民主类审批服务事项进社区。我区对社区居 民生活息息相关的民生类审批和服务事项进行了梳理，明确了公共服务站应承
11、 担的审批和服务事项。LI就，公共服务站共承担了与社区居民日常生活相关的城 乡最低生活保障待遇审批、再就业优惠证办理、再生育审批、一孩生育服务 证办理等14个部门的6大类，49项 民生类审批服务事项。三是简化办事程 序，优化办事流程。对审批权限在区一级的民生类审批和服务事项，区政府有关职能部门充分授权给 公共服务站 办理，并在全区范围内启用了街道办事处 审批专用章。对暂不能委托授权的审批服务事项（或审批权在省、市），将原来 的 社区街道办事处 区级职能部门 三级工作流程优化缩减为 公共服务站 区 级职能部门二级工作流程，进一步缩短了办理时间。另外，公共服务站进一步 改进服务方式，严格落实 上门服务、全程代办，主动服务等工作要求，变 群众跑路为工作人员主动上门，为群众提供一站式、全方位 的政务服务。