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1、2022关于推进行政权力运行监控机制建设工作汇报材料_权力运行监控机制建设 关于推动行政权力运行监控机制建设工作汇报材料由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“权力运行监控机制建设”。 关于推动行政权力运行监控机制建设工作汇报材料 中共新乐市委常委、纪委书记邵孟强 新乐廉政网2022年01月19日 我市作为全省行政权力运行监控机制建设试点县（市）之一，近年来，我们始终紧紧抓住对公共权力进行监督和制约，防止权力失控，我们在推动行政权力运行监控机制建设过程中，着眼于权力运行的行使前、行使中、行使后三个主要环节，通过权力梳理、监督定位、阳光防腐、刚性约束等监控机制建设，在监督制约权
2、力方面进行了有益探究，形成了自己的特色。我市的行政权力运行监控机制建设工作得到了中心和省、市领导的充分认可，国家预防腐败局专职副局长崔海容和中纪委办公厅处长关悦国等同志先后两次就我市行政权力运行监控机制建设工作进行调研和指导。中心电视台新闻联播栏目组对我市行政权力运行监控机制建设工作进行了专访并于5月15日进行了专题报道。省委常委、纪委书记臧胜业同志和市委常委、纪委书记李文起同志曾多次莅临我市行政服务中心检查指导工作。 一、主要做法 行政权力运行监控机制建设，基础是要做好行政权力的清权和确权、查找权力在运行当中各个环节的廉政风险、对风险进行科学评定，进而制定科学管用的防控措施。我们通过“清、查
3、、评、晒、管、控、延”等手段，建立起事前风险防范机制，事中公开透亮机制和事后责任考核机制，并实行“解剖麻雀”、“先行试点”、“胜利一个、推开一片”的“七步工作法”，形成了权力运行不同环节层层递进、环环相扣、有效制衡的有机整体。 第一步是“清权”。即全面清权确权，拉出“权力清单”。依据国家有关法律法规的出台、修订和废止，以及国务院、省政府公布的取消、调整项目，结合我市实际，我们对全部行政职权进行了一次再清理、再审核、再消减，主要包括行政许可、行政惩罚、行政强制、行政征收、行政给付、监督检查、行政裁决、行政确认、非行政许可、行政管理、内部管理和其他等12大类，市长带头，各副市长分别依据分管工作，从
4、市长、副市长到局长、副局长、镇长、副镇长、科（站、所）长，在全市上下开展了全面清权、确权“大运行”，对每个岗位人员所担当的行政职权逐一进行了清理、规范。全市12个乡镇、48个市直部门以及市政府本级，共清理确定行政职权4084项，其中市长、副市长确权83项，局长、副局长确权3556项，乡镇长、副乡镇长确权445项，彻底摸清了权力底数。通过编制职权书目和流程图，并对梳理出的权力事项进行流程优化和再造，使每一项权力都做到了流程完整、环节清楚、表述精确，形成了一份合法、全面、精确的“权力清单”。 以前我们的局长、科长们，包括市长、副市长，说不清自己究竟有哪些权力，现在全部的权力都一目了然，市长、副市长
5、有多少权力，局长、副局长有多少权力，科长、副科长又有那些个权力，都非常清楚、明白，解决了权界不明、权责不清的问题，使得行政权力不再是“月朦胧鸟朦胧”。在清权、确权过程中，例如：打井，需通过“地下资源开采许可”，过去市建设局市政管理处管城内的审批，市水利局管城外的审批。在对这项权力进行清理时，两家职责不清，最终依据中华人民共和国水法的规定，取消了市政管理处的许可权，由水利局行使权力。过去权力下放时候，涉及部门利益，有模糊不清瞒报的。市某局仅仅上报了30多项权力，后被警告凡是未报而没通过清理确权、擅自行使权力的，视为非法，该局进一步提高相识，上报了100多项权力。我们有的局长感叹的说，过去好像明白
6、但又说不清道不明，还真不知道自己有多少行政权力，这次清理后终于是明白了清晰了。 其次步是“查点”。即全面查找廉政风险点。主要以行政权力运行过程为主线、以人员岗位为重点，比照行政权力工作流程中的运行环节，对全市各项行政职权逐一绘制出简洁明白的业务工作流程和权力运行流程图，把本单位、本系统行使的全部行政职权纳入风险查找范围，在此基础上，通过“自己找、群众提、领导点、代表评、组织审”等方式，扩大廉政风险范畴，深化查找各单位内部党务、人事、大额资金运用等可能存在廉政风险的隐患。结合举报投诉、财务审计、执法检查等监督渠道和手段，确定每一项行政权力在行使过程中可能产生腐败的关键环节，找出每一项行政权力在运
7、行过程中可能产生腐败的风险点。风险点的查找主要集中在审核、审批、审签等易产生个人说了算、可能接受贿赂、行政不作为、乱作为和其他易滋生腐败现象的环节上。廉政风险包括思想道德风险、制度机制风险、业务操作风险等。思想道德风险是指党员干部在思想道德方面存在的风险；制度机制风险是指在人、财、物等方面的内限制度、政务公开制度方面存在的风险；业务操作风险是指各类业务流程运行过程中存在的风险。 全市60个单位共查找出廉政风险点4136个。例如，市长查找廉政风险点6个，6个副市长查找廉政风险点37个；市交通局局长查找廉政风险点5个，3个副局长、1个纪委书记查找廉政风险点36个，3个站长查找廉政风险点19个；市教
8、化局局长查找廉政风险点12个，4个副局长、1个纪委书记查找廉政风险点52个等等。全面拉出了一份“权力风险清单”。以前我们有些权力部门的工作可以说是“盲人骑瞎马，夜半临深池”，危急都不知道，这才最可怕。 通过这一张张“权力清单”和“权力风险清单”，全市各级领导干部及一般干部等权力主体都清晰了自己手中有哪些权力、风险在哪儿。 第三步是“评权”。即科学评估分析风险等级。各单位对排查出的廉政风险，以岗位为重点，依据职权范围，对全部风险点再细化，逐一开展廉政分析，看在权力行使过程中，哪些部位易发生不廉洁行为或违纪违法问题，哪项权力发生腐败问题会带来严峻影响和后果。在此基础上，依据风险发生的几率大小、可能
9、造成危害程度、权力行使频率、自由裁量幅度大小等状况进行风险排序，进行风险等级评估分析，由高到低，分为A、B、C三个等级，其中，由单位主要领导干脆主抓的行政惩罚权和行政征收权、项目审批和群众关注度高的，对潜在腐败风险大，发生问题危害严峻的权力，划分为A级；由单位副职领导分管而且群众比较关切或有肯定自由裁量权但幅度不大的，对潜在腐败风险较大，发生问题危害较重的权力，划分为B级；对其他非行政许可、内部管理权等发生腐败风险较小的，潜在腐败风险较小，发生问题较轻的权力，划分为C级。并相应绘制出行政权力廉政风险等级书目，分别用红、黄、蓝三种颜色予以标示。全市共查找出A级廉政风险点453个，B级廉政风险点1
10、264个，C级廉政风险点2419个。 第四步是“晒权”。即实行公开透亮运行，发挥监督作用。 各行政执法主体依据法定授权依据，根据“三定”（定人、定编、定岗）方案，梳理、评估、审定，形成“职权书目”和“权力清单”对外公开。通过政务公开栏、宣扬手册、办事指南、电子显示屏、触摸屏、政府网站等多种载体，向社会公开行政职权、细化标准、行政流程图等，对每个环节责任主体的权力运行过程和结果通过台帐形式记录在案备查避开权力的边界不清、责任不明。全市全部纳入行政权力运行监控机制建设的单位都必需做到“十明确”、“五公开”：即明确领导小组和办事机构、明确工作方案、明确重点岗位和关键环节、明确风险点和等级、明确责任人
11、和风险提示、明确自律承诺、明确行政权力运行流程图、明确“会 审会”制度、明确A、B岗制度、明确防范制度和监控措施。对各自的行政职权，做到行政依据公开、行政对象公开、行政程序公开、行政时限公开、行政结果公开。在此基础上，我们通过强化电子政务建设，推动行政权力公开透亮运行，建立“电子监察系统”，实现了行政权力的“网上受理、网上审批、网上公开、网上监督”。 例如，我市建立的行政服务中心，共投资329万元建立了高标准的行政服务中心，建筑面积1406平方米，运用面积850平方米，可以容纳近100人同时集中办公。中心共进驻单位30个，设置窗口44个，工作人员58人。今年6月初，经市政府审核同意，对其次批进
12、驻事项进行了梳理，进驻行政服务中心的事项由原来的251项增加到617项，入驻率提高了245%，其中审批事项达到338项，收费项目达到279项。截止目前，中心已累计受理办理事项14395件，办结13904件，办结率96.58%，按期办结率100%。今年12月初，市政府非税收入收缴管理体系在市行政服务中心正式运行，全部政府非税收入全部纳了行政服务中心统一收缴，全市32个部门、68个单位全部纳入了中心非税收入管理系统，共有19个执收执罚部门在行政服务中心单独设立了收缴窗口，34个单位实现了手工开票、集中汇缴，15个单位通过2个综合窗口集中汇缴，集中管理全市非税收入128项，涉及非税及罚没事项1883
13、项，自运行以来，收缴非税收入5000多万元。中心由此肩负起了全市的行政审批服务事项和全部政府非税收入集中收缴两大重任。我市的非税收入集中收缴工作实现了“启动最早、纳入部门最全、运行管理最为规范”，走在了全省前列，河北经济日报进行了专题报道。行政服务中心已经成为展示我市政府形象的一个靓丽窗口。 行政服务中心主要是通过运行网上流转程序，使每一项行政权力运行的全部环节均可进行电子追踪和视频监控，使行政职权、运行流程、承办岗位、责任人、办理时限、行政执法、民主决策、公开承诺等内容全部置于阳光下运行，便于群众监督，有效解决了个别部门超时办理、审批行为不公开、程序不规范等问题，实现了行政权力运行全程适时监
14、控、预警纠错和绩效评估，强化了监督的力度，有效地从源头上预防了腐败。 第五步是“管权”。一是落实教化措施。利用编好的教案和剧本，或通过观看廉政片、情景剧、召开案件发布会等形式，再现腐败风险，进行情景模拟，使教化更加入脑入心。二是健全教化机制。把岗位廉政教化纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容，建立考学机制，确保人人参加。通过开展这项活动，切实增加了每名干部从本职岗位动身，主动防范岗位廉政风险的自觉性和主动性，从个体到整体实现了对岗位廉政风险的有效防范。三是实施了廉政风险三级预警机制。制定了新乐市岗位廉政风险三级预警实施方法，定期对行使A级廉政风险行政权力的有关领导和工作人员，利用保廉承诺、
15、警示教化、岗位廉政教化、廉政谈话、函询质询等多种形式进行风险提示，做出特地记录，纳入干部作风档案。对采集到的风险信息，在深化分析其危害性的基础上，由市纪委监察局划分为“A、B、C”三级预警。针对三个预警级别分别填写红、黄、蓝不同颜色的廉政风险预警警报，对被预警单位或个人下发廉政风险预警警报和廉政风险督办书，并向被预警单位或个人提出详细的整改方案和防控要求。 第六步是“控权”。经过主动的探讨探究，我们通过建立三种机制，对权力上了“紧箍咒”，加强了对权力运行的防控，防范了权力的滥用，有效地降低了廉政风险问题的发生几率。一是建立了责任主体机制。对权力运行节点明确责任主体，实施“分权”。对法定职权进行
16、合理分解，明确依据、范围、权限、责任与义务，对行政职权进行细化分工。对同一权力的行使，分设确定权与实施权，视情分别设置行使主体。依据机构和岗位设置状况，将行政许可、项目审批、资金安排等易发生腐败的权力进行合理分权，确定不同部门及机构、岗位和人员的 详细责任。二是建立了流程台帐机制。权力责任主体对权力节点行为，实施“备权”。以数据电子化、流程标准化、办公网格化、信息公开化实现行政行为全程“留痕”，对每一个环节责任主体的权力运行全过程和结果通过电子台帐的形式记录在案备查，使责任主体对自己的每一项行政行为都留有“痕迹”，有效堵塞了各个环节的漏洞，避开了权力的滥用。三是建立了权力运行评价机制。权力节点
17、结果主体接受社会评价，实施“评权”。对责任主体的行政行为定期进行廉情分析，并同绩效考核、民主评议、人大监督、民主监督、群众投诉等结合起来，综合评定权力运行的廉政勤政状况，计入本人的廉政档案、干部作风档案，作为奖惩和提拔、运用干部的重要依据。 第七步是“延长”。即将权力监控向基层延长。在总结胜利阅历的基础上，我市主动探究了基层权力运行监控机制建设管理新模式，做到规定动作不走样，创新工作出阅历，今年创新实施了“十个一”试点工程，即确定一所医院，一所学校，一个电力所，一个工商所，一个国税所，一个地税所，一个公安基层队（所），一个重点项目，两个乡镇的两个村作为基层试点。主动抓好三个“延长”，即将权力监
18、控机制建设向公共企事业单位、基层站所和农村等基层延长。通过开展延长工作，拓宽了监控范围，基层权力得到进一步梳理和规范，权力运行得到有效监控，取得了初步成效。例如：在规范“村权”运行、尝试建立村级权力监控机制工作中，长寿街道办东杨家庄村作为我市的试点村之一，通过清理规范村级管理事务、细心绘制流程图、科学评估村权廉政风险，具体的拉出了“村权清单”和“村权风险清单”，明确了村干部行驶权力的依据和界限，保障了村民的知情权、表达权、监督权。清单运行半年多，全街道办支村“两委”干部的廉政意识明显增加，村务管理行为明显规范，干群关系明显改善，由村干部滥用权力导致的上访比同期下降了60%，村党员干部受到党纪政
19、纪处分的人数比上年同期削减了一半。 二、取得的效果 行政权力运行监控的动身点和落脚点必定是建立起“不能”腐败的体制和机制。减小腐败对于社会巨大危害的根本就是从源头上有效预防腐败，有效预防腐败的核心就是建立起“不能”腐败的权力运行体系，权力运行体系的关键就是还权于民的全程监控机制的建立和执行。通过列一张权力清单，让行政权“在轨”运行；通过设计一套图表，为权力上“笼头”；通过全程跟踪监督，探究源头防范工程腐败，逐领域、逐环节、逐级探究创新权力运行监控管理新模式，我市已初步形成了全方位、无缝隙、行之有效的行政权力运行监控机制模式，做到了“权力运行到那里，监控就延长到哪里”，实现了广阔党员干部由不敢腐
20、败不能腐败不想腐败的转变。从推行这项工作的实践看，成效主要体现在三个方面： 一是党员干部的廉政勤政意识明显增加。通过廉政风险点的设立和公开、干部做出的廉政风险承诺，以及对每个干部行政权力行使的全程监督，使广阔干部深刻意识到了自己手中权力的意义和风险，依法行政的意识普遍增加，有效地防范了腐败问题的滋生。同时，通过风险提示和拉响预警警报，激发了广阔干部执政为民、干事创业、服务群众的热忱，在全市上下形成了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的深厚氛围。 二是纪委监察局的职能作用更加突出。通过行政权力运行监控机制建设，使纪检监察部门能够全程、动态地对权力运行进行监督，更加刚好和有效地维护了风清气正、和谐
21、稳定的发展环境。自开展行政权力运行监控机制建设工作以来，全市共查处各类效能案件57个，其中，赐予效能责任追究53人，立案调查2起（赐予党纪处分2人、政纪处分2人）。 三是全市各项工作显著提速、提质。重点项目建设进展顺当。2022年全市投资500万元以上重点推动项目85项，总投资75.2亿元，年度安排投资16.35亿元。全市重点推动项目已完成投资16.65亿元。其中，已竣工项目36个，完成投资6.99亿元；在建项目26个，完成投资9.66亿元；近期开工项目21个，总投资12.33亿元。乡镇企业项目建设实现新突破。今年，全市50万元以上项目40个，总投资5.6亿元。其中，新建项目24个，扩建项目1
22、6个。截至目前，40个项目均已开工建设，完成投资4.6亿元。工业经济迈上新台阶。预料今年全市入统工业完成工业总产值250亿元，同比增长30%；完成工业增加值52.5亿元，同比增长25%；实现利税35.5亿元，同比增长20%;实现利润26.2亿元，同比增长20%。 特色经济区建设进展顺当。全市共建设特色经济区8个、乡镇工业小区17个，现入驻企业308家，全市民营经济完成增加值81.2亿元。 三、正在探讨和探究的详细问题 为使行政权力运行监控机制更加管用有效，我们正在从“两监督、两结合、一运用”上下功夫深化推动行政权力运行监控机制建设。 两监督：一是组织监督。就是每季度利用领导班子会议，对廉政及廉
23、政风险点化解状况进行自述和评估，将评估结果记录在案，年终进行汇总，录入监控机制工作结果之中，同时记入干部廉政档案和作风档案。二是群众监督。就是每半年由单位工作人员和服务对象代表，对工作人员进行民主测评，将民主测评状况做为评价、奖惩和调整干部的重要依据。民主满足度达不到60%以上的，调离工作岗位或就地撤职。 两结合：一是与党风廉政建设责任制考核相结合。把监督机制建设做为考核的重要内容，对工作不到位和发生一般廉政风险问题的，要诫勉谈话，通报指责；对工作走过场和发生重大廉政风险问题的，要追究主要领导和主管领导的责任。二是与干部廉政档案和干部作风档案建设相结合。把监控结果记入两个档案，做为评价、奖惩和
24、运用干部的重要依据。 一运用：就是监控结果的运用。主要目标就是对发生严峻廉政风险问题的人员能够刚好得以处置，对发生一般廉政风险问题的人员刚好得到警示和订正。对廉洁勤政的干部，能够使其得到褒奖和重用。 四、工作中的几点体会 推动行政权力运行监控机制建设是落实中心关于建立健全惩治和预防腐败体系2022-2022年工作规划的详细措施和重要抓手，是不断提升反腐倡廉工作科学化水平的必定要求，也是在党的反腐倡廉理论指导下进行的一项针对性、实践性很强的工作。在推动行政权力运行监控机制建设工作中，我们主要有以下几点体会： 一是推动行政权力运行监控机制建设是市委和纪检监察机关落实中心工作规划的详细措施和重要抓手
25、，所以必需摆上日程，强力推动。开展行政权力运行监控机制建设就是为权力的正确运用供应保障。通过建立行政权力行使前、行使中、行使后的全过程监控链条,遵循和把握了权力运行发展规律，抓住了反腐倡廉建设的关键，切中了腐败问题发生的根源，实现了对行政权力运行的有效监控。通过明确权力、预警权力、规范权力、监限制约权力，匡正了履职用权行为，整饬了干部队伍作风，收到了事半功倍的效果。 二是推动行政权力运行监控机制建设是有效预防腐败的详细载体和有效举措，所以必需抓细、抓实，使之管用有效。建立行政权力运行监控机制，就是要着眼于关口前移、着眼于有效预防、着眼于制度创新。工作中，我们对属于权力过于集中的，建立了有效制衡
26、机制，强化了权力运行过程的限制力；属于自由裁量权过大的，通过细化裁量标准，规范行政程序，实现了有效分解和限制；属于廉政风险等级较高的，适时实施预警，既为权力正确行使供应了保障，又关爱爱护了干部。 三是推动行政权力运行监控机制建设是发挥纪检监察机关职能作用的重要平台和有力依托，所以纪检监察机关，必需发挥好组织实施、协调推动的作用。推动行政权力运行监控机制建设，就是围绕权力运行过程，把握住事前预防、事中监控、事后处置三个关键环节来实施防控。针对党员干部日常工作生活中可能出现的各类风险，通过发挥纪检监察职能作用，进一步整合监督资源，发挥了监督合力，刚好发觉了苗头性、倾向性问题，提前拉响警报，有效防止
27、了廉政风险转化为腐败行为。通过深化民主评议，细化工作考核，刚好订正了工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，这样既是监督检查工作做到了有的放矢，又把握住了监督检查工作的主动权。 四是推动行政权力运行监控机制建设是优化行政管理的重要手段和方法，所以要充分调动行政机关的主动性，使之提高相识，增加推动的自觉性、主动性。行政权力行使的优劣，就要看权力运行过程的优劣。行政权力运行监控机制建设，就是转变政府职能，创新管理方式，保证权力正确行使，避开权力行使不规范、执行权力走样或滥用权力引发事端等问题。我们通过清权确权、查找风险点、制定防范措施，把存在的一些潜在风险找出来、解决掉、防范住，从而优化了行政权力运行，推动
28、了经济社会又好又快发展。 2022年1月13日 为深化推动行政权力运行监控机制建设 为深化推动行政权力运行监控机制建设,保证省纪委关于推动行政权力运行监控机制建设试点工作的指导看法（以下简称看法）的顺当实施，促进看法提出的各项要求得到有效. 推动行政权力运行监控机制建设工作实施方案 定兴县人事劳动和社会保障局关于推动行政权力运行监控机制建设工作实施方案为进一步推动行政权力“规范、公开、透亮、高效”运行，规范行政权力，切实加强行政权力运行全程监控. 行政权力运行监控机制建设状况汇报 住房和城乡建设局行政权力运行监控机制建设工作状况汇报（2022年6月25日）今年以来，我局根据行政权力运行监控机制
29、建设“三四三”整体工作布局，紧密结合住房城乡建设工作实际，抓落. 行政权力运行监控机制建设状况汇报材料 滦 南 县关于行政权力运行监控机制建设工作进展状况的汇报（2022年9月10日）市行政权力运行监控机制建设工作调度会议后，我县高度重视，以加强对权力的制约和监督，打造覆盖行政权力. 行政权力运行监控机制开展状况的汇报 行政权力运行监控机制开展状况的汇报开展行政权力运行监控机制是加强队伍廉政建设、深化推动干部作风转变的详细实践。为此，根据县委总体部署要求，在全面细致调研的基础上，突出. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页