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1、-监理平安管理体系监理平安管理体系一、平安监理依据一、平安监理依据1、2004 年 2 月 1 日开场施行的建立工程平安生产管理条例中华人民国国务院第 393 号令第十四条明确规定：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建立强制性标准实施监理，并对建立工程平安生产承担监理责任。从此，在法规的层面已明确监理单位和监理人员在平安管理方面的责任。2、建立工程监理规GB50319-2000，从行业规的层面进一步明确了监理单位和监理人员在平安监理方面的工作职责和有关要求。二、平安监理工作岗位职责二、平安监理工作岗位职责1、总监1确定工程监理机构平安监理岗位的设置和兼职平安监理人员，并明确其工作
2、任务；2主持编写监理方案中的平安监理方案，审批平安监理实施细则，审核签发平安监理通知单、平安监理月报和平安专题报告；3审查承包人的平安生产许可证；4组织审查施工组织设计中的平安技术措施或者危险性较大的分局部项工程包括须经专家论证、审查的工程平安专项施工方案并签认；5发现严重的平安事故隐患或承包人拒不整改时，签发暂停施工令并报告指挥部和有关部门。2、专职平安监理员1 具体协助指挥部与承包人签订平安生产协议书和平安抵押金合同，并监视实施；2 编写监理方案中平安监理方案和平安监理细则；3参加对施工组织设计中的平安技术措施或者危险性较大的分局部项工程包括须经专家论证、审查的工程平安专项施工方案的审查；
3、4 对危险性较大的分部、分项工程平安专项施工方案或承包人提出的平安技术措施的实施进展监视；5 审查施工总承包单位推荐的分包单位的平安资质，及主要负责人、专职平安生产管理人员、特种作业人员的资格；6 巡视检查及处理日常事务；7 发现平安事故隐患，及时向总监报告；8 填写平安监理日记和编写平安监理月报或监理月报中的平安监理容；.z.-9 负责平安监理资料的收集和平安监理台账管理；10对平安及文明施工措施费实施监视等其他与工程平安有关的工作。3、专业监理工程师1参与编写平安监理实施细则；2参与危险性较大的分局部项工程包括须经专家论证、审查的工程平安专项施工方案或承包人提出的平安技术措施的审查，并配合
4、对其实施进展监视；3结合本专业及业务围，关注施工平安状况，发现平安事故隐患及时向总监报告。4、监理员结合专业及业务围，关注施工平安状况，在监理工作中发现平安事故隐患及时向专职平安监理人员或总监报告。三、平安监理工作的实施三、平安监理工作的实施1、检查承包人平安生产保证体系1检查承包人总、分包现场专职平安生产管理人员的配备是否符合规定；2检查承包人的平安生产责任制，平安生产教育培训制度，平安生产规章制度和操作规程，消防平安责任制度，平安生产事故应急救援预案，平安施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等；3检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊
5、司机及现场指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和复印件；4检查或协助指挥部与承包人以及施工总、分包单位间签订施工平安生产协议书；5在第一次工地会议上，工程监理机构应书面向承包人告知对其平安生产保证体系的检查工程，由承包人报检，总监主持检查，凡有不符合要求的应开具限期整改书面通知，拒不整改的应向指挥部及有关部门报告。2、审查危险性较大的分局部项工程平安专项施工方案1承包人应当分别编写各危险性较大的分局部项工程的平安专项施工方案，并在施工前办理监理报审；2总监应按以下方法主持审查程序性审查平安专项施工方案按规定须经专家认证、审查的，是否执行；平安专项施工方案是
6、否经承包人技术负责人签认，不符合程序的应退回；.z.-符合性审查平安专项施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有平安验算的结果。须经专家论证、审查的工程应附有专家审查的书面报告，平安专项施工方案应有紧急救护措施等应急救授预案；针对性审查平安专项施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。3平安专项施工方案经专职平安监理人员、专业监理工程师进展审查后，应在报审表上填写监理意见，并由总监签认；4特别复杂的平安专项施工方案，工程监理机构应报请工程监理单位技术负责人主持审查。3、监视危险性较大的分局部项工程平安专项施工方案的实施1平安专项施工方案实施时，首先应查清承包人专职平安生产管
7、理人员是否到岗；2对平安专项施工方案的执行情况每天至少监视检查一次，对平安监理的监视检查控制点实施必要的监视和测量；3发现不符合平安专项施工方案要求或发现平安事故隐患，应向总监报告，采取发监理通知单、暂停施工令或向指挥部及经其授意向有关主管部门报告的手段及时处理，并首先从承包人平安生产保证体系上查找原因。四、平安监理工作手段四、平安监理工作手段1、监理通知监理人员在巡视检查中发现平安事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建立强制性标准的，应立即下发监理通知单，要求限时整改。2、暂停施工监理人员在巡视检查中发现有严重平安事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建立强制性标准的，应立即要求承包人暂
8、停施工，并及时报告指挥部。3、报告1月度报告工程监理机构应根据情况将月度平安监理工作情况在监理月报中或单独向监理公司、指挥部和有关部门报告；2专题报告针对*项具体平安生产问题，总监认为有必要，可作专题报告。4、告知1对指挥部的告知指挥部平安生产方面的义务和责任及相关事宜，工程监理机构宜以书面形式告知；2对承包人的告知凡在平安监理工作中需承包人配合的，应将平安监理工作的容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知。.z.-5、第一次工地会议1平安监理人员应参加第一次工地会议；2总监应在会议上介绍平安监理的有关要求及具体容，并向指挥部、承包人递交书面告知；3工程监理机构承受承包人有关平安监理工作的询问
9、。6、工地例会平安监理工作需要工程建立参与各方协调的事项，应通过工地例会及时解决。会上专职平安监理人员对施工现场平安生产工作情况进展分析，提出当前存在的问题，要求承包人及有关各方予以改进。7、现场巡视1 平安专项施工方案实施时的巡视对危险性较大的分局部项工程的全部作业面，每天应巡视到位，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止，对暂停施工的，应注意施工方的动向；2其他作业部位巡视根据现场施工作业情况确立巡视部位；3巡视检查应按专项平安监理实施细则的要求进展，并作好相应的记录。五、平安监理资料五、平安监理资料施工平安监理资料应包括以下容 但凡与平安有关的资料均应独立、系统归档：1、委托监理合同关于平
10、安监理的约定；2、监理方案中的平安监理方案；3、承包人平安保证体系容承包人平安生产资质；承包人的工程负责人、专职平安生产管理人员、特种作业人员资格；组织机构、管理制度、平安生产应急预案等；4、平安监理告知书各种会议纪要、监理通知单、整改回复单、相关的工程暂停令及复工令、监理月报、监理平安生产专题报告、监理工作总结等；5、平安专项施工方案报审表；6、平安监理日记和台帐；以上容主要记录于省厅印发的 8 本标准资料。六、平安监理日记六、平安监理日记平安监理日记应包括以下容：1、施工现场的平安状况；2、当日平安监理的主要工作；3、有关平安生产方面各类问题的处理情况；4、承包人现场人员变动，以及材料和施
11、工机械运转等情况；.z.-七、平安监理月报七、平安监理月报平安监理月报应包括以下容：1、当月工程施工平安生产形势简要介绍；2、当月平安监理的主要工作及效果；3、承包人平安生产保证体系运行状况及文明施工状况评价；4、危险性较大的分局部项工程施工平安状况分析；5、平安生产问题及平安生产事故的分析处理情况；6、当月平安监理签发的监理文件；7、存在问题及打算必要时附照片；8、每月平安监理情况可写在监理月报中；八、施工现场平安监理容与要点八、施工现场平安监理容与要点1、对具有危险性的特殊沟槽处理工程如滑坡处理、泵站工程、顶管工程等施工过程中有关构造平安的问题，应书面要求承包人必须经设计单位验算合格前方可
12、施工要求必须事先提供有设计等单位的书面盖章资料；2、根据防风、防电、防火、防水、防尘及防毒等有关方面要求，结合工程实际不断变化的施工情况，对以下高危施工作业点进展重点控制：1标化工地建立：临时道路、弃渣场地及临时工棚的平安稳定性；各种设备吊车、变压器等安装与操作过程的平安稳定性；用电线路与开关的规性；2各种施工平安告示牌的齐全性、针对性、规性和醒目程度；办公、生活、生产场地的选址的合理性和平安性、场地消防通道和设备的齐全性与有效性；3泵站工程：基坑边坡的临时防护；模板支架平安稳定性；基坑开挖过程的井点降水；沉井过程土石挖运；滑坡处理；施工影响围电线、电光缆及构筑物的平安保护；4管线工程：开挖沟槽的边坡设置；管道的吊运与安装：监理平安管理体系框图监理平安管理体系框图专业监理工程师专业监理工程师.彭爱东彭爱东z.总监理工程师：侯波侯波专业监理工程师朱青松朱青松胡彬胡彬