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1、建设工程概算、预算、结算管理办法第一章 总则第一条第一条为规范广州市人民政府征用土地办公室（下称市征地办）工程建设项目概、预、结算编审工作的管理，保障市征地办的合法权益及项目的稳健运行，制定本管理办法。第二条第二条 市征地办各建设项目均适用本办法.第三条第三条 本办法由合同管理部负责实施,市征地办相关部门协助实施。第二章 概、预算编审管理第四条第四条 时效管理目标概算编制单位应根据合同管理部完成时间的要求，及时制定项目实施方案,包括各专业人员安排、时间进度计划等。项目负责人负责组织、协调并检查计划的完成情况,定期向合同管理部汇报进度情况,确保项目按时完成.审核单位按合同管理部总体时间要求，制定
2、审核计划，确保审核按时完成。第五条第五条 质量管理目标（一）人员质量目标在组建人员架构方面，编制及审核单位应优先选用业务骨干，合理配备人力资源,保持队伍稳定，确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标.（二）成果质量目标编制单位应采用切实可行的质量控制措施，杜绝严重错、漏项目的发生，确保编制文件的真实性、完整性和准确性。审核单位应认真负责进行审核，确保审核结果的准确性。第六条第六条 服务管理目标服务单位要端正服务态度，积极配合、及时跟踪财政评审工作。当相关部 1 门对概、预算有异议时候，应及时回应并作出合理解释。第七条第七条 目标奖惩编审单位管理目标考核奖惩依照各自合同相关约定执行。第三
3、章 结算编审管理第八条第八条 质量和进度目标（一）编制单位应对送审结算资料的真实性、完整性、准确性负责.审核单位应认真负责审核结算，对审核结果准确性负责。（二）编审单位均应在要求的时限内完成工作。第九条第九条 人员管理目标(一）编审单位均应建立逐项审核与多层级复核制度,保证结算成果的准确性。（二）编审单位均应优先选用经验丰富的技术骨干人员参与编审工作，保持队伍稳定，确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标。第十条第十条 服务管理目标服务单位要端正服务态度，积极配合、及时跟踪财政评审工作，当相关部门对结算有异议时候，应及时回应并作出合理解释。第十一条第十一条 目标奖惩编审单位管理目标考核
4、奖惩依照各自合同相关约定执行。第四章 附则第十二条第十二条 概算管理实施细则、预算管理实施细则、结算管理实施细则是本管理办法配套组成,并具体指导编审工作。第十三条第十三条 本办法由市征地办负责解释和修订。第十四条第十四条 本办法自发布之日起实施.2 工程概算管理实施细则第一章总则一、为了满足广州市人民政府征用土地办公室（下称市征地办）建设项目工程建设的需要,规范工程概算文件编制方法及相关取费标准，提高概算编制质量,合理确定和有效控制工程总投资，根据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）、建筑工程施工发包与承包计价管理办法（建设部令第107号)、广东省建设工程造价管理规定（广东省
5、政府令第 40号）、建设部“关于颁布建筑工程设计文件编制深度规定的通知”(建质200384 号）及“关于颁布 市政公用工程设计文件编制深度规定的通知”（建质 200416号）和有关规定，制定本工程概算管理实施细则（下称本细则）。二、本细则适用于市征地办建设项目工程初步设计概算文件的编制及管理。三、概算是初步设计文件的重要组成部分，是考核设计经济合理性和全面反映建设项目投资规模和投资构成的主要文件。概算要完整反映设计范围内工程建设项目全过程所需的全部费用,符合工程项目建设、工程造价构成和工程造价管理的要求，有利于合理确定和有效控制工程造价.概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许幅度
6、范围之内.四、一个建设项目由两个以上单位参与编制概算书时,由总体单位统一概算文件的归总并对全部概算文件的编制质量负责，其他单位负责各自承担部分概算文件的编制质量。五、概算文件的编制必须严格执行国家及省市地方法律法规和相关制度，符合设计、施工技术规范.3 第二章概算文件编制方法第一节第一节 概算文件的组成概算文件的组成概算文件由封面、扉页(签署页)、目录、编制说明和概算表格、立项批文及相关初步设计图纸等资料组成。一、封面、扉页及目录1、封面内容包括：建设项目名称、设计阶段、篇册分册名称、编制单位及日期。2、扉页内容包括：建设项目名称、设计阶段、篇册分册名称、各级相关人员签名(含执业专用章）、编制
7、单位及其印章、日期。3、目录按概算表格的表号顺序编排。封面、扉页及目录格式详见附件 1。二、编制说明概算文件编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要.应叙述的内容有：1、工程概况：主要包括工程基本情况、编制范围、概算单元划分及编制单位、主要工程内容及施工方法、结构形式、建筑面积、特殊工艺说明等内容。2、编制依据及取费标准：工程量计算所依据的设计图纸；定额、补充定额的采用情况；工料机设备单价取定的依据或来源,属厂家询价的要求附盖有厂家印章的报价单，属网上询价的要求打印相应资料;取费标准的采用情况。3、概算成果：概算金额；技术经济指标。4 4、其它说明（如有）：与概算有关的委托书、协议书、会议
8、纪要主要内容；编制中存在的问题;其它与概算有关但不能在表格里反映的事项和其它需要说明的内容。编制说明格式详见附件 1。三、概算表格市征地办工程建设概算文件采用统一的表格,格式详见附件2.1、概算表1-01表建设项目总概算表1-02表单项工程综合概算表1-03表单位工程概算表1-04表主要材料、设备数量及价格汇总表2、计价表2-01表分部分项工程量清单计价表202表措施项目清单计价表203表其它项目清单计价表3、分析表3-01表分部分项工程量清单综合单价分析表3-02表措施项目费分析表根据工程建设概算管理的需要可以增加的其它必要表格。四、相关图纸资料初步设计图纸、立项批文等相关资料。5 第二节第
9、二节概算文件的编制层次概算文件的编制层次为充分体现市征地办工程建设和投资控制的特点,工程概算文件的编制按建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程的顺序逐步分解完成。设计概算文件分为建设项目总概算书、单项工程综合概算书、单位工程概算书三种。总概算书由承担建设项目总体设计的单位负责编制.只承担单项工程设计而不承担总体设计的单位,只编制单项工程综合概算书.设计项目若为一个独立单项工程,则总概算书与单项工程综合概算书可合并编制，只需提交单项工程综合概算书。单位工程概算书是计算一个独立建筑物或构筑物（即单项工程）中每个专业工程所需工程费用的文件，不需计列工程建设其它费用、基本预备费、建设期贷款利
10、息及铺底流动资金。第三节第三节概算费用组成和概算项目概算费用组成和概算项目一、一、概算费用组成概算费用按投资构成分为工程费用、工程建设其他费用、基本预备费、建设期贷款利息及铺底流动资金五个部分。1、工程费用按单位工程分为房屋建筑工程、机电安装及设备工程、市政工程、园林绿化工程及其他特种专业工程等四个专业。各单位工程的分部工程费用名称详见广州市土地开发中心建设项目工程概算项目表（附件3）,根据概算编制的需要可增加子分部工程。2、工程建设其他费用指建设用地费、前期相关工作费用、建设单位管理费、研究试验费、引进技术及进口设备其它费、勘察设计费、检验检测费、技术督 6 导费、工程监理费、工程质量和安全
11、监督费、招标代理费、社会中介机构审计（查）费、合同相关工作费用、工程保险费以及其它费用等。其具体组成详见附件3。3、基本预备费是指在项目实施过程中可能发生、难以预料、事先预留的费用。主要指设计变更和施工过程中可能增加工程量的费用。4、建设期贷款利息是指采用贷款方式筹集的建设资金建设期的贷款利息。5、铺底流动资金是指为保证新建的工程项目投产初期正常运营所需的流动资金，主要用于购买原材料、燃料、动力、支付职工工资和其他有关费用，需要时按流动资金的 30%计列.二、二、概算项目开列市征地办建设项目工程概算项目开列详见附件3。如实际出现的工程和工程建设其他费用项目与项目表的内容不符时,可根据实际情况增
12、减。三、三、建设项目总投资构成图市征地办建设项目工程总投资构成图市征地办建设项目工程总投资构成图1。分部分项工程费(人工费+材料费+机械费+管理费+利润）（一)安全防护、文明施工措施费1.环境保护费2。文明施工费3。安全施工费2.措施项目费4。临时设施费（二)其它措施项目费1。模板一、工程费 2。脚手架建3。交通干扰费4其它（模板、脚手架等）1.预算包干费设3。其它项目费2.工程材料进场检验费3其它1建筑意外伤害保险项4。规费 7 2.其它目5。堤围防护费与税金1。建设用地费2。前期相关工作费投3。建设单位管理费（或者代建费）4。研究试验费5。引进技术及进口设备其它费资6.勘察设计费7。场地准
13、备及临时设施费8。检验检测费构二、工程建设其他费9.技术督导费10。工程监理费11.工程质量和安全监督费成12.招标代理费13。社会中介机构审计（查）费14.合同相关工作费15.工程保险费16.其它费用三、基本预备费四、建设期贷款利息五、铺底流动资金(如有）第三章概算文件编制原则和费用标准一、编制原则1、计价模式：工程量清单计价.2、定额、取费标准的选用：第一部分工程费用按单位工程的类别执行各专业工程定额和取费标准，其他费用按国家、省、市相关的最新文件执行.3、清单编制及清单计价规定：市征地办建设项目工程概算第一部分工程费用的清单编制及清单计价，目前按2010年广东省建筑与装饰装修工程综合定额
14、、2010年广东省安装工程综合定额、2010年广东省园林绿化工程综合定额及2010 年广东省市政工程综合定额规定执行;当政府职能管理部门颁布新的定额和规定时，按新的定额和规定执行。分部工程以上项目的项目编码按附件3 中工程概算项目表选用。缺项部分可根据工程实际情况，参照其它相关工程定额的消耗量执行上述规定作相应补充。8 二、费用标准费用标准按概算编制时期国家、省、市相关部门颁布的最新文件结合实际情况执行，相关依据如下：(一）、工程费1、分部分项工程费，目前按 2010 年广东省建筑与装饰装修工程综合定额、2010年广东省安装工程综合定额、2010年广东省园林绿化工程综合定额及2010年广东省市
15、政工程综合定额规定执行。当政府职能管理部门颁布新的定额和规定时，按新的定额和规定执行。2、措施项目费、其它项目费、规费、堤围防护费与税金按附件4“工程费用取费一览表”执行.其中:(1)安全防护、文明施工措施费,目前按2010综合定额、广东省建设厅转发建设部关于印发建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知（粤建管字 2005116号）、关于印发广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法的通知（粤建管字200739号)、广州市建设委员会关于印发广州市建筑工程安全生产措施费管理办法的通知（穗建筑2003106 号）和关于印发广州市建设工程现场文明施工管理办法的通知（穗建筑
16、1999175号)的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。（2）工程材料进场检验费,目前按2010综合定额规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行.（3)其他取费：目前按 2010综合定额规定的上限计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。(二)、工程建设其他费 9 1、建设用地费按广州市相关规定结合摸查数据计取。其中：(1)防空地下室易地建设收费,目前按广东省物价局、财政厅、人民防空办公室、建设厅转发国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知(粤价2000157 号)的规定计取.当政府职能管理部门
17、颁布新的规定时，按新规定执行。（2）易地绿化补偿费,目前按广州市物价局关于广州市城市绿化收费问题的通知(穗价200077号）的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时,按新规定执行。2、前期相关工作费按省市规定以及建设单位提供的资料结合实际情况计取.其中：(1)前期工作咨询费，目前按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知(计价格 19991283号)的规定计取.当政府职能管理部门颁布新的规定时,按新规定执行。(2)环境影响评价费,目前按国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格 2002125号）的规定计取.当政府职能管理部门颁布新的规定时,按新
18、规定执行。(3）建设场地地震安全性评价费，目前按广东省物价局、财政局、地震局关于印发广东省工程建设场地地震安全性评价收费项目及标准的通知(粤价1998264号)的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。（4）配套设施建设费，目前按广州市建设委员会、广州市物价局发布的关于缴交“配套设施建设费”有关计算基数问题的通知（穗建城 199874号）及关于调低城市基础配套标准的通知（粤价 2003160号)的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。10（5)高可靠性供电费用和预交临时接电费用，目前按广东省物价局转发国家发展改革委关于停止收取供配电贴费有关问题的补充通知(
19、粤价200472号)的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行.(6）白蚁防治费,目前按广东省物价局、广东省建设厅关于白蚁防治收费管理有关问题的通知（粤价 2002370号）的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行.（7）房屋结构可靠性评定及安全鉴定费，目前按广东省物价局关于房屋结构可靠性评定服务收费的批复（粤价 200297号）、关于广州市房屋安全鉴定收费标准的批复（粤价 19976号）、关于取消和降低涉及住房建设收费的通知(粤价2001323号）的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行.3、项目代建费,目前按广州市政府投资建设项目代建制管
20、理试行办法的通知(穗发改投资 200530 号）规定计取.当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。4、研究试验费根据设计提出的具体研究试验项目,按其内容和要求计取。5、引进技术及进口设备其它费按省市规定以及建设单位提供的资料结合实际情况计取。6、勘察设计费:(1）工程勘察费、工程设计费、施工图预算编制费、竣工图编制费，目前按国家计委 工程勘察设计收费管理规定（计价格 200210号)的规定结合结合实际情况计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。（2）工程测量费，目前按国家计委工程勘察设计收费管理规定(计价格200210号）、国家测绘局关于印发测绘工程产品价格和测绘工程产品
21、困难类别细则（国测财字（2002)3号)的通知的规定计取。当政府职能管理 11 部门颁布新的规定时,按新规定执行。(3)规划设计费按行业相关规定结合实际情况计取.（4）设计咨询费，目前按建设部关于开展建设项目设计咨询试点工作的通知（建设 1999208号)的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。（5）施工图审查费，目前按广州市物价局转发省物价局关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知(穗价 2011126号）的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。7、检验检测费，目前按建设部建设工程质量检测管理办法（建设部令第 141 号)、广东省物价局
22、关于建筑工程质量检测收费问题的复函(粤价函2004428 号)的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。8、技术督导费按省市规定以及建设单位提供的资料结合实际情况计取。9、工程监理费，目前按国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号）的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行.10、工程质量和安全监督费，目前按广东省物价局、广东省财政厅关于调整工程质量监督收费计算方式的复函（粤价2004477号）的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。11、招投标费,目前按国家计委“关于印发招标代理服务
23、收费管理暂行办法 的通知”（计价格 20021980号)及物价部门的规定计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时,按新规定执行.12、社会中介机构审计（查）费、合同相关工作费、工程保险费和其它费用按省市规定以及建设单位提供的资料结合实际情况计取。12 13、其他与建设项目相关应发生的费用,按相关规定执行。(三）、基本预备费、建设期贷款利息、铺底流动资金，目前按建设部“关于颁布 建筑工程设计文件编制深度规定的通知（建质 2003 84号）及“关于颁布市政公用工程设计文件编制深度规定的通知”(建质 200416号）的规定结合实际情况计取。当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行.第四章概算编制
24、管理流程附件1封面、扉页、目录、编制说明格式附件2工程概算文件会签表格式附件3广州市土地开发中心建设项目工程概算项目表附件4工程费取费一览表附件1封面、扉页、目录、编制说明格式封面格式广州市土地开发中心建设项目广州市土地开发中心建设项目*工程工程初步设计初步设计第篇第篇概概算算第第册册第第分册分册编制单位：编制单位：.年年月月日日扉页（签署页）格式 13 广州市土地开发中心建设项目广州市土地开发中心建设项目*工程工程初步设计初步设计第第*篇篇概概第第册册第第分册分册院院长：长：总总工工程程师：师：项项 目目 负负 责责 人：人：概算专业负责人：概算专业负责人：（签名盖执业专用章）复复核核人人:
25、（签名盖执业专用章)编编制制人：人：(签名盖执业专用章)编制单位：编制单位：（盖章)年年月月日日目录格式目目录录一、编制说明二、概算表1、建设项目总概算表（1-01表)2、单项工程综合概算表（1-02表)3、单位工程概算表（103表)4、主要材料、设备数量价格汇总表（1-04表)14 算算三、计价表1、分部分项工程量清单计价表(201表）2、措施项目清单计价表（2-02表）3、其它项目清单计价表（203表）四、分析表1、分部分项工程量清单综合单价分析表(301表)2、措施项目费分析表(302表)编制说明格式编编 制制 说说 明明一、一、工工程概况程概况1、工程基本情况：2、编制范围:3、概算单
26、元划分及编制单位：4、其它:二、二、编编制依据及取费标准制依据及取费标准1、*年*月由*设计院设计的初步设计图；2、采用定额：3、工料机单价：4、管理费、利润、措施项目费、其它项目费、规费、税金取费标准:5、工程建设其它费取费标准：6、基本预备费:7、建设期贷款利息：15 8、其它：三、三、其其它说明它说明四、四、概概算结果算结果1、概算金额:其中：工程费:工程建设其他费：基本预备费：建设期贷款利息：2、技术经济指标：3、主要材料设备总需求量的情况：4、其它：附件2工程概算文件会签表工程概算文件会签表工程项目名称编制单位工程概况：编制单位申报意见:经办人（签章)：造价咨询单位审核意见：经办人（
27、签章）:单位：元单位：元申报概算金额(元)20年月日项目负责人:20年月日项目负责人：20年月日20年月日 16 代建单位审核意见：经办人(签名）：20年月日20年月项目负责人:日20年月日建设单位合同管理部审核意见:经办人（签名):20年月日部门负责人：附件3广州市土地开发中心建设项目工程概算项目表广州市土地开发中心建设项目工程概算项目表项目编码项目编码01010101010101010101010201010301010401010501010202010201010202010203概算项目概算项目工程费工程费房屋建筑工程房屋建筑工程土建工程幕墙工程钢结构工程索膜工程装饰装修及家具工程机
28、电安装及设备工程机电安装及设备工程电气系统工程(含消防报警设备）空调通风系统工程给排水和消防系统工程备注备注 17 01020401020501020601020701020801020901021001021101021201021301021401021501021601010303010301010302010303010304010305010306010307010308010309电梯工程中低压配电工程泛光照明工程综合布线工程BMS系统总集成工程公共广播及消防广播工程安全防范系统工程建筑设备监控工程网络系统工程有线电视及卫星接收系统电子会议系统工程办公自动化系统工程电子公告及查询显
29、示系统市政工程市政工程道路工程桥涵护岸工程隧道工程给排水工程燃气工程路灯工程供电工程通讯工程交通工程含智能照明含电话通信 18 01010404010401010402010403园林绿化工程园林绿化工程园林建筑工程景观照明工程绿化种植及配套给排水工程02020201020102010102010202010302010402010502010602010702010802010902020202020201020202020203020204020205020206020207工程建设其他费工程建设其他费建设用地费建设用地费八通一平费青苗补偿费征地拆迁补偿费管线迁移费防空地下室易地建设费易地
30、绿化补偿费土地使用税耕地占用税土地使用权出让金前期相关工作费前期相关工作费立项及可行性研究费方案竞赛费环境影响评价费地质灾害评审费建设场地地震安全性评价费项目报建费建设、监理和设计单位临时设施费 19 02020802020902021002021102021202030203020402040205020502060206020601020602020603020604020605020606020702070207010207020207030207040207050208020802090209配套设施建设费高可靠性供电费用和预交临时接电费用永久市政水电、煤气接入费(含高压供配电工程)白
31、蚁防治费房屋结构可靠性评定及安全鉴定费建设单位管理费（代建费）建设单位管理费（代建费）研究试验费研究试验费引进技术及进口设备其它费引进技术及进口设备其它费勘察设计费勘察设计费工程勘察和测量费规划设计和工程设计费设计咨询费施工图审查费施工图预算编制费竣工图编制费检验检测费检验检测费工程检测费设备检验费室内环境污染物检测费土壤氡浓度检测费防雷、消防等专业检测费技术督导费技术督导费工程监理费工程监理费 20 021002100211021102120102120202120212021302130214010214020214030214040214021402150215工程质量和安全监督费工程质
32、量和安全监督费招标代理费招标代理费招标代理费及评审专家费用场地使用费社会中介机构审计（查）费社会中介机构审计（查）费合同相关工作费合同相关工作费合同公证费经济合同仲裁费诉讼费律师代理费工程保险费工程保险费其他费用其他费用030304040505基本预备费基本预备费建设期贷款利息建设期贷款利息铺底流动资金铺底流动资金 21 附件 4工程费用取费一览表(2010 综合定额)项目名称利润措施项目费安全防护、文明施工措施费系数计算部分其它总承包服务费其他项目费预算包干费其它工程定额测定费工程排污费建筑意外伤害保险费堤围防护费与税金3.5773.5773。5770。1分部分项工程费+措施项目费+其他项目
33、费+规费3。5773.577分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费2工程材料进场检验费30.3030。3030。203.18建筑工程（)装修工程（）182。522.9市政工程(）取费基础人工费分部分项工程费业主指定分包工程合同分部分项工程费+措施项目费分部分项工程费+措施项目费+其他项目费30.1030。202业主指定分包工程合同分部分项工程费+措施项目费分部分项工程费园林绿化（）185。25安装工程（）18人工费26.57取费基础注：1、其他未列项目按规定计取.2、如有最新文件规定，按最新文件规定计取。22 工程预算管理实施细则第一章总则一、为规范广州市人民政府征用土地办公室（下称市征
34、地办)建设项目设计阶段施工图预算的编制和审查，提高施工图预算的编制和审查质量，制订本 工程预算管理实施细则（下称本细则）。二、本细则适用于新建、扩建、改建等建设项目施工图预算的编制与审查，以便市征地办对工程造价咨询企业施工图预算成果文件的监督检查。三、建设项目施工图预算是施工图设计阶段合理确定和有效控制工程造价的重要依据，施工图总预算应控制在已批准的设计总概算投资范围以内。四、建设项目施工图预算的编制应由相应专业资质的单位和造价专业人员完成。编制单位应在施工图预算成果文件上加盖公章和资质专用章，对成果文件质量承担相应责任；注册造价工程师和造价员应在施工图预算文件上签署执业（从业)印章,并承担相
35、应责任。五、建设项目施工图预算应按照设计文件和项目所在地的人工、材料和机械等要素的市场价格水平进行编制，应充分考虑项目其他因素对工程造价的影响，并应确定合理的预备费,力求能够使投资额度得以科学合理的确定,以保证项目的顺利进行。六、建设项目施工图预算的编制与审查除应遵守本细则外,还应符合国家现行有关标准的规定。23 第二章预算文件编制方法第一节第一节预算文件的组成预算文件的组成1、施工图预算根据建设项目实际情况可采用三级预算编制或二级预算编制形式。当建设项目有多个单项工程时，应采用三级预算编制形式，三级预算编制形式由建设项目施工图总预算、单项工程综合预算、单位工程施工图预算组成。当建设项目只有一
36、个单项工程时，应采用二级预算编制形式,二级预算编制形式由建设项目施工图总预算和单位工程施工图预算组成。2、三级预算编制形式的工程预算文件的组成如下：1）封面、签署页及目录2）编制说明3）总预算表4）单项工程预算表5）单位工程预算表6）附件3、二级预算编制形式的工程预算文件的组成如下：1）封面、签署页及目录2）编制说明3）总预算表4）单位工程预算表5）附件封面、扉页、目录格式，详见附件 1 24 第二节第二节 编制说明编制说明预算文件编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要。应叙述的内容有：1、工程概况：主要包括工程基本情况、编制范围、预算单元划分及编制单位、主要工程内容及施工工法、结构形式
37、、建筑面积、特殊工艺说明等内容。2、编制依据及取费标准：工程量计算所依据的设计图纸;规范、定额、补充定额及相应配套文件的采用情况；工料机设备单价取定的依据或来源，属厂家询价的要求附盖有厂家印章的报价单，属网上询价的要求打印相应资料；取费标准的采用情况。3、预算成果：预算金额；技术经济指标。4、其它说明(如有）:与预算有关的委托书、协议书、会议纪要主要内容；编制中存在的问题及处理意见；其它与预算有关但不能在表格里反映的事项和其它需要说明的内容。编制说明格式详见附件 2.第三节第三节 预算表格预算表格预算文件采用统一的表格，格式详见附件3。1、工程项目总预算表2、单项工程预算汇总表3、单位工程预算
38、汇总表4、分部分项工程量清单计价表5、措施项目清单计价表6、其它项目清单计价表 25 7、分部分项工程量清单综合单价分析表8、措施项目费分析表9、设备材料价格表根据工程建设预算管理的需要可以增加其它必要的表格。第四节第四节预算费用组成和预算项目预算费用组成和预算项目1、建设项目工程预算构成图1。分部分项工程费（人工费+材料费+机械费+管理费+利润）(一)安全防护、文明施工措施费1.环境保护费2.文明施工费3。安全施工费4.临时设施费（二）其它措施项目费2。措施项目费1.模板、脚手架2.夜间施工增加费3.赶工措施费4。交通干扰工程施工增加费5。文明工地增加费工程费6.大型机械进场费7。其他费用(
39、施工排水、降水等）1。总承包服务费2.预算包干费3。其它项目费3.工程材料进场检验费4其它1工程排污费4。规费2危险作业意外伤害保险费3。其它5.堤围防护费与税金第三章预算文件编制原则和费用标准一、计价模式：工程量清单计价。二、清单编制及清单计价规定:采用工程量清单计价模式，目前执行:国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB50500 2008）及2010年广东省建设工程计价通则、2010年 广东省建筑、装饰工程工程量清单计价指引、2010 26 年广东省安装、市政、园林绿化工程工程量清单计价指引；当政府职能管理部门颁布新的规定时,按新规定执行。建筑装饰部分，目前执行:2010 年广东省建筑与
40、装饰工程综合定额及配套文件;当政府职能管理部门颁布新的定额和规定时，按新规定执行。安装部分，目前执行:2010年广东省安装工程综合定额及配套文件；当政府职能管理部门颁布新的定额和规定时，按新的定额和规定执行。市政部分，目前执行：2010 年广东省市政工程综合定额及配套文件;当政府职能管理部门颁布新的定额和规定时，按新的定额和规定执行。园林绿化，目前执行:广东省园林绿化工程综合定额及配套文件；当政府职能管理部门颁布新的定额和规定时,按新的定额和规定执行。机械台班,目前执行：2010年 广东省建设施工机械台班费用；当政府职能管理部门颁布新的规定时，按新规定执行。缺项部分可根据工程实际情况，参照其它
41、相关工程定额的消耗量执行上述规定作相应补充。三、取费标准执行：管理费地区类别按一类，预算包干费按费用标准的最高值计算，安全文明施工措施费、危险作业意外伤害保险费、防洪工程维护费及税金按广州市建设主管部门的有关规定计算。四、人工材料机械单价按广州市造价主管部门发布的相应时期的信息价或市场询价。第四章预算编审管理流程附件1封面、扉页、目录格式附件2编制说明格式附件3工程预算文件表格式附件1封面、扉页、目录封面格式 27 广州市土地开发中心建设项目广州市土地开发中心建设项目*工程工程第篇第篇预预算算第第册册第第分册分册编制单位：编制单位：。年年月月日日扉页(签署页)格式广州市土地开发中心建设项目广州
42、市土地开发中心建设项目*工程工程第第*篇篇预预算算第第册册第第分册分册项项 目目 负负 责责 人：人：复复核核人：人：(签名盖执业专用章)编编制制人：人：（签名盖执业专用章）编制单位：编制单位：（盖章)年年月月日日目录格式目目录录一、编制说明二、预算表 28 1、工程项目总预算表2、单项工程预算汇总表3、单位工程预算汇总表4、分部分项工程量清单计价表5、措施项目清单计价表6、其它项目清单计价表7、零星工作项目计价表8、分部分项工程量清单综合单价分析表9、措施项目费分析表10、规费计算表11、设备材料价格表附件2编制说明格式编编 制制 说说五、五、工工程概况程概况1、工程基本情况：2、编制范围:
43、3、预算单元划分及编制单位:4、其它:六、六、编编制依据及取费标准制依据及取费标准1、*年月由*设计院设计的施工图；2、采用定额:3、工料机单价：29 明明4、管理费、利润、措施项目费、其它项目费、规费、税金等取费标准:5、其它：七、七、预预算结果算结果八、八、其其它说明它说明 30 工程预算会签表工程预算会签表工程项目名称编制单位工程概况：申报预算金额(元）编制单位申报意见：经办人（签章）：经办人(签章)：代建单位审核意见：经办人(签名)：经办人(签名）：20年月日20年月日20年月日20年月日项目负责人:项目负责人:项目负责人:项目负责人:签名：20年月日20年月日20年月日20年月日20
44、年月日造价咨询单位审核意见：建设单位合同管理部审核意见：建设单位负责人审批意见:31 附件 3工程预算文件表格式建设项目名称：序项目编号码编制：项目名称*单项工程(A 组团)合计工程费占投资额（%）2 表1 表建设项目总预算表建设项目总预算表预算价值(元)工程建设其他费基本预备费合计计量指标技术经济指标单位数量单位造价(元)备注*单项工程（B 组团)*单项工程(大市政）复核：预算负责人:注：表中“计量指标视工程和费用种类而定,如建筑面积、用地面积、外形体积、有效容积、管线长度、日供水量、供电容量、总耗热量、总制冷量、总机容量、设备重量、扶梯数量等等。建设项目名称：单项工程预算表单项工程预算表单
45、项工程名称：（A 组团）32 序项目编号码项目名称房屋建筑工程预算价值（元)机电安装及设备工程市政工程技术经济指标单位数量造价(元）占投资额备注（%）合计计量指标单位编制:010101010101010202工程费房屋建筑工程房屋建筑工程机电安装及设备工程机电安装及设备工程合计010101土建工程010201电气系统工程复核：预算负责人：注：表中“计量指标”视工程和费用种类而定，如建筑面积、用地面积、外形体积、有效容积、管线长度、日供水量、供电容量、总耗热量、总制冷量、总机容量、设备重量、扶梯数量等等。33 单位工程预算汇总表单位工程预算汇总表工程名称：序号1234项目名称分部分项工程量清单计
46、价合计措施项目清单计价合计其他项目清单计价合计规费计算基础复核：费率(）3 表金额(元)备注4 表4。1工程排污费4。2危险作业意外伤害保险费4.3其他5防洪工程维护费及税金合计编制：工程名称：分部分项工程量清单计价表分部分项工程量清单计价表 34 计量单位金额（元）工程数量综合单价合价5 表序号清单编码项目名称项目特征本页小计合计编制:工程名称：复核：措施项目清单计价表措施项目清单计价表 35 序号12项目名称安全防护、文明施工措施费其他措施项目费合计计算基础费率（）金额(元)备注复核：计算基础费率(）金额(元)6 表备注编制：工程名称:序号12暂列金额暂估价项目名称其它项目清单计价表其它项
47、目清单计价表 36 345计日工总承包服务费工程材料进场检验费合计复核:编制：37 分部分项工程量清单综合单价分析表分部分项工程量清单综合单价分析表工程名称：主材设备费材料费7 表综合单价分析(元)序号清单编码项目名称措施项目名称单位项目特征单位工程量工程量人工费人工费材料费机械费综合单（元）管理费利润小计价复核：管理费表 8编制：工程名称：序号措施项目费分析表措施项目费分析表机械费金额(元)利润小计 38 12安全防护、文明施工措施费其他措施项目费小计合计复核：编制：39 材料设备价格汇总表材料设备价格汇总表工程名称：序号材料编码名称规格、型号单位表 9单价数量备注（元)编制：复核：40 工
48、程竣工结算管理实施细则第一章总则一、为做好广州市人民政府征用土地办公室(下称市征地办）建设项目工程竣工结算工作,指导各级参建单位根据施工合同以及相关文件要求编制、审核工程竣工结算，结合市征地办建设项目具体要求,制订本工程竣工结算管理实施细则（下称本细则）。二、本细则适用于市征地办负责实施的建设工程。第二章 编制原则一、工程竣工验收合格后，施工单位应在合同约定时间内提交整体工程竣工结算资料。工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。二、对于未完工程、质量不合格者或资料不齐全者一律不得办理竣工结算。三、工程竣工结算的各方，应共同遵循国家、省、市及市征地办建设项目的文件和规定,
49、做到依法办事、循规操作;坚持客观公正、实事求是的原则。第三章 审核程序一、工程完工后，施工单位首先整理所有结算基础资料，并将相关结算基础资料送呈市征地办工程管理部审核确认。工程管理部对结算基础的真实性、完整性和准确性负责。二、施工单位根据工程管理部审核确认的结算基础资料编制工程结算.结算审核书需有单位盖章,项目负责人、造价工程师签字盖章。施工单位对编制的工程结算的真实性、完整性和准确性负责。41 三、施工单位的结算书自审完成后，将结算书及其它装订成册的结算资料依次送呈监理单位、造价咨询单位、代建单位审核.监理单位、造价咨询单位、代建单位必须及时组织审核工作，并严格按照施工合同、招标文件要求进行
50、审核。各层级审核单位应出具结算审核报告及结算审核书.结算审核书需有审核单位盖章，项目负责人、造价工程师签字盖章，并由送审单位对审核结果盖章确认。四、代建单位审核后应及时送呈市征地办合同管理部审核，合同管理部审核后负责送呈市征地办领导审批，并根据审批意见调整后送市财政部门审定.第四章 编制要求一、工程结算造价由合同清单范围的工程造价、设计变更和工程签证组成.二、施工单位必须对送审结算书的真实性、完整性和准确性负责，并同时报送工程总体情况说明和各项经济指标分析表.三、工程结算书需按投标文件清单格式、合同约定的计价原则及结算要求进行编制。四、设计变更和现场签证需有完善的审批手续。五、新增单价或换算单