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1、AAAAAAAA 油库有限公司油库有限公司生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案编编制：制：AAAAAAAA 油库有限公司预案编制组油库有限公司预案编制组预案编号：预案编号：YS-YJYA-001YS-YJYA-001版版 本本 号：第号：第 A A 版版 第第 2 2 次修改次修改颁布日期：颁布日期：20162016 年年 1111 月月签签 发发 人：人：颁布令为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范我公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，根据安全生产法、危险化学品安全管理条例及安全生产事故应急预案管理办法（安监总局第17 号令）等文件要求，我公司已于 2010
2、年编写了应急预案并送安监局备案。根据预案修订的相关规定，我公司结合当前实际情况对原预案于2016 年对原预案进行了修订，现予以颁布。全体人员必须严格遵照执行。法定代表人：2016 年 11 月 10 日预案修订小组人员名单姓姓 名名职务职务签名签名组长主编组员组员目目录录综合预案综合预案 11 1总则总则 11.11.1 编制目的编制目的 11.21.2 编制依据编制依据 11.31.3 适用范围适用范围 21.41.4 应急预案体系应急预案体系 21.51.5 工作原则工作原则 22 2油库主要危险性的分析油库主要危险性的分析 32.12.1 基本情况基本情况 32.1.1 基本情况表 32
3、.1.2 油库概况 32.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 52.2.1 危险、有害因素辨识 52.2.2 危险源和重大危险源 82.2.3 风险分析 93 3组织机构与职责组织机构与职责 103.13.1 公司应急组织机构公司应急组织机构 103.1.1 公司日常应急组织 103.1.2 公司应急组织机构职责 113.23.2 现场应急组织机构现场应急组织机构 113.2.1 应急组织模式 113.2.2 职责 114 4预防与预警预防与预警 134.14.1 危险源监控危险源监控 134.1.1 危险源的监控 134.1.2 预防措施 134.24.2 预警行动预警行动 144.
4、34.3 信息报告与处置信息报告与处置 145 5应急响应应急响应 155.15.1 响应分级响应分级 155.25.2 响应程序响应程序(事故应急处置程序事故应急处置程序)155.35.3 应急结束应急结束 166 6信息发布信息发布 167 7后期处置后期处置 168 8保障措施保障措施 178.18.1 通信与信息保障通信与信息保障 178.28.2 应急队伍保障应急队伍保障 178.38.3 应急物资装备保障应急物资装备保障 178.48.4 经费保障经费保障 188.58.5 其他保障其他保障 189.9.培训与演练培训与演练 181010奖惩奖惩 191111附则附则 1911.1
5、11.1 术语和定义术语和定义 1911.211.2应急预案备案应急预案备案 2011.311.3维护和更新维护和更新 2011.411.4制定与解释制定与解释 2011.511.5应急预案实施应急预案实施 20重大危险源（火灾爆炸）专项预案重大危险源（火灾爆炸）专项预案 211.1.事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析 212.2.应急处置基本原则应急处置基本原则 212.12.1 以人为本，尊重生命，减少危害原则以人为本，尊重生命，减少危害原则 212.22.2 统一领导，分级负责原则统一领导，分级负责原则 212.32.3 重视次生灾害原则重视次生灾害原则 213.3.组织机构及
6、职责组织机构及职责 223.13.1 应急组织体系应急组织体系 223.23.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 223.2.13.2.1 应急救援指挥部及职责应急救援指挥部及职责 223.2.23.2.2 内部应急救援组织及职责内部应急救援组织及职责 243.2.33.2.3 指挥权的衔接指挥权的衔接 254.4.预防与预警预防与预警 254.14.1 危险源的监控危险源的监控 254.24.2 预防措施预防措施 254.34.3 预警行动预警行动 265.5.信息报告信息报告 276.6.应急处置应急处置 286.16.1 响应分级响应分级 286.26.2 响应程序响应程序(事故应急处置程
7、序)286.36.3 处置措施处置措施 296.3.16.3.1 基本应急处置措施：基本应急处置措施：296.3.26.3.2 要害（重点）部位发生火灾爆炸时应急处置措施：要害（重点）部位发生火灾爆炸时应急处置措施：296.3.36.3.3 油罐发生火灾爆炸时应急处置措施：油罐发生火灾爆炸时应急处置措施：306.3.46.3.4 油品进出管线泄漏发生火灾爆炸时应急处置措施：油品进出管线泄漏发生火灾爆炸时应急处置措施：317.7.应急物资与装备保障应急物资与装备保障 31发油台火灾、爆炸现场处置方案发油台火灾、爆炸现场处置方案 321.1.事故特征事故特征 321.11.1 可能发生的事故类型可
8、能发生的事故类型 321.21.2 事故发生的区域、地点或装置事故发生的区域、地点或装置 321.31.3 火灾爆炸事故可能发生的季节火灾爆炸事故可能发生的季节 321.41.4 事故的严重程度事故的严重程度 321.51.5 事故前可能出现的征兆事故前可能出现的征兆 332.2.应急组织与职责（应急组织与职责（见综合预案）343.3.应急处置：应急处置：343.13.1 报警报警 343.23.2 应急措施应急措施 344.4.注意事项注意事项 384.14.1 现场处置人员注意事项现场处置人员注意事项 384.24.2 火灾处置注意事项火灾处置注意事项 384.34.3 应急救援结束注意事
9、项应急救援结束注意事项 39油罐区火灾、爆炸现场处置方案油罐区火灾、爆炸现场处置方案 401.1.事故特征事故特征 401.11.1 可能发生的事故类型可能发生的事故类型 401.21.2 事故发生的区域、地点或装置事故发生的区域、地点或装置 401.31.3 火灾爆炸事故可能发生的季节火灾爆炸事故可能发生的季节 401.41.4 事故的严重程度事故的严重程度 401.51.5 事故前可能出现的征兆事故前可能出现的征兆 412.2.应急组织与职责（应急组织与职责（见综合预案）413.3.应急处置：应急处置：413.13.1 报警报警 413.23.2 应急措施启动应急措施启动 424.4.注意
10、事项注意事项 464.14.1 现场处置人员注意事项现场处置人员注意事项 464.24.2 火灾处置注意事项火灾处置注意事项 464.34.3 应急救援结束注意事项应急救援结束注意事项 47码头（泄漏）火灾、爆炸现场处置方案码头（泄漏）火灾、爆炸现场处置方案 481.1.事故特征事故特征 481.11.1 可能发生的事故类型可能发生的事故类型 481.21.2 事故发生的区域、地点或装置事故发生的区域、地点或装置 481.31.3 火灾爆炸事故可能发生的季节火灾爆炸事故可能发生的季节 481.41.4 事故的严重程度事故的严重程度 481.51.5 事故前可能出现的征兆事故前可能出现的征兆 4
11、92.2.应急组织与职责（应急组织与职责（见综合预案）493.3.应急处置：应急处置：493.13.1 报警报警 493.23.2 应急措施启动应急措施启动 504.4.注意事项注意事项 524.14.1 现场处置人员注意事项现场处置人员注意事项 524.24.2 应急救援结束注意事项应急救援结束注意事项 53附附 件件 541.1.应急保障、重要物资应急保障、重要物资 542.2.有关应急部门、机构联系方式有关应急部门、机构联系方式 553.3.规范化格式文本规范化格式文本 584.4.关键的路线、标识和图纸关键的路线、标识和图纸 615.AA5.AA 油库应急预案职责总表油库应急预案职责总
12、表 66综合预案综合预案1 1总则总则1.11.1 编制目的编制目的为加强对突发事故的有效控制和应急处理，最大限度地降低事故危害程度，确保国家、集体和人民群众生命财产安全，保护环境，根据油库实际，制定本预案。1.21.2 编制依据编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第十三号）;（2）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第 52号）;（3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6 号）;（4）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第 69号）;（5）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、(GB/T29639
13、-2013.10.1);（6）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 17 号）；（7）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973 号）；（8）国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法的通知（安监总厅应急200984 号）；（9）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第 493 号）；（10）关于生产安全事故应急预案管理办法的实施细则（广东省安全生产监督管理局粤安监201235 号）。1.31.3 适用范围适用范围本预案适用公司范围内发生生产安全事故的应急救援工作。1.41.4 应急预案体系应急预案体系本
14、预案可与上级预案（区（县）/社区级预案）相衔接。本预案体系由公司综合应急预案、重大危险源（火灾、爆炸）专项预案与现场处置方案等部分组成。预案体系示意如下图：生产安全事故综合应急预案重大危险源（火灾、爆炸）专项应急预案发油台火灾现场处置方案油罐区火灾现场处置方案码头火灾现场处置方案1.51.5 工作原则工作原则以人为本的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。预防为主，综合救治。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。充分准备，快速反应。积极做好应对突发事件的思想准备
15、、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，提高快速反应能力。2 2油库主要危险性的分析油库主要危险性的分析2.12.1 基本情况基本情况2.1.1 基本情况表企业名称企业地址职工人数占地面积名称建、发油台构筑油泵房物情营业室况综合楼钢混结构二级3材 质钢制钢制钢制形 式内浮顶罐固定顶罐固定顶罐钢混结构二级1钢混结构二级1钢混结构二级22AAAA 油库有限公司安全管理人员储存能力耐火等级层数主要负责人联系电话持证上岗人数石油库级别高度（m）AAAA8三级面 积(m2)结构类型储序号油品名称及编号罐情况123汽油柴油重油（燃料油）单罐容积(m3)台数2.1.2 油库概况AAAA 油库有限公司位
16、于 1111111 环岛路南端，依傍橹尾橇河堤而建，油库南面与相邻，两油库围墙之间距离约 7 米；西面是 000 河道，油库在河堤边建有一座油码头和消防泵房；北面是空地；东面是污水处理厂和环岛南路，综合楼主出入口和油库槽车主出入口都向东，综合楼与油库之间有一道围墙隔开。AAAA 油库有限公司主要分为罐区、油泵房、发油台、油码头等生产设施和隔油池、配电房、地磅、消防泵房、综合楼等辅助生产设施；油码头和消防泵房位于油库西部橹尾橇河边，库区与综合楼分开设置。参见油库平面布置图。罐区：AA油库只有1个罐区，罐区四周防火堤高度1.3 m、厚度0.4m，中间隔堤比防火堤低 0.25 m，将罐区分为 3 个
17、油罐组。除穿越道路的管线埋于地下外，罐区内的管线架空式沿地面敷设；并设有固定式环形喷淋冷却水装置和泡沫灭火系统。此外，罐区还设有加盖密封的隔油池，分为四级净化，主要用于处理罐区产生的污水。油泵房：油泵房位于罐区与发油台之间。油泵房是棚式钢筋混凝土结构建筑，共有 10 台油泵“一”字排列，电机是隔爆型的，电机端部与柱的净距离大于 1.8 m。油罐中的油品由泵输送到发油台装车，运送出库。发油台：发油台设在库区大门左侧，位于油泵房前面。发油台是二层敞开式钢筋混凝土结构建筑，共设有 8 条汽车灌油鹤管，其中 1 条发重油（燃料油）、3 条发柴油和 4 条发汽油，灌装场地设置了灭火器、灭火砂和静电液位报
18、警控制仪，汽车槽车在此灌油后运送出库。油码头：油码头位于油库南部橹尾橇河边，包括码头油泵房和消防泵房，油码头与库区有河堤隔开，与油罐的防火距离大于30 m。码头平台是钢筋混凝土结构建筑，设有油料输送管道、油泵、流量计、溢油回收泵、码头照明灯、警铃等生产设施及油库消防吸水泵、泡沫炮、消防栓等消防设施。消防泵房：消防泵房位于油库南部橹尾橇河边的油码头上，设有 4 台型号为 XA100/20 的离心清水泵，配套 4 台型号为 Y315S-2 的电机，其中2 台供泡沫消防系统，2 台供河水消防系统；另设有一个 15 吨的泡沫罐，消防用水取于橹尾橇河。发配电房：发配电房位于油库西部，距离发油台约35 m
19、，距离综合楼约 30 m，分为配电房和发电房。配电房有二个外开式铁门，设有一台变压器和多套配电屏，变压器是用铁丝网独立隔开，铁丝网上挂有“小心触电”的安全警示标志，配置了绝缘竿、绝缘鞋和灭火器等；发电房有二个外开式铁门，设有一台柴油发电机，型号为 250GF9，额定功率为 250KW，配备有 2 个 MFZ4 型干粉灭火器，正常生产情况下库区用电由外部电网供给。综合楼：综合楼位于库区的北部，距离罐区约75 m，距离发油台约45 m，主要为办公和生活之用。2.1.3 作业流程AA 油库仓储经营油品的作业流程为：油船（码头区）软管油泵固定管线储罐储罐固定管线油泵灌油鹤管汽车槽车储罐固定管线油泵软管
20、油船（码头区）2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析2.2.1 危险、有害因素辨识1）公司仓储经营的油品及其特性1易燃性燃烧是一种剧烈的氧化反应，并伴随有放热、发光、火焰和发烟等现象。油品的组分主要是碳氢化合物及其衍生物，是可燃性有机物质。油品的闪点越低则越容易被点燃，也意味着越容易受外来因素作用而导致火灾爆炸事故。汽油的闪点小于28，属甲类火灾危险性物品，柴油和重油（燃料油）均属丙类火灾危险性物品。由于油品在储存收发作业中，不可能是全封闭的，导致油蒸气大量积聚或飘移空气中，只要有足够的点火能量，就容易引发燃烧。2易爆性爆炸是物质由一种状态迅速转变成另一种状态，或一种物质迅速转变为另一
21、种物质，并在瞬间以声、光、热、机械功等形式放出大量能量的现象。油品的蒸气中存在一定数量的低分子碳氢化合物，含有氢分子的油蒸气与空气混合形成爆炸性混合物，其浓度达到爆炸极限时，遇到点火源，即发生爆炸。油品的爆炸极限很低，尤其是汽油的爆炸极限为1.47.6%，浓度在爆炸极限范围的可能性大，最低点火能量仅为0.2mJ，库区中金属碰击火花、电路短路打火，人体静电等微小能量的介入，都可能诱导火灾爆炸事故的发生。3易扩散、易挥发性油品的流动和扩散能力取决于油品的粘度。低粘度的轻质油品密度小，流动扩散性强；重质油品的粘度高，其流动扩散性弱，但随着温度的升高，粘度降低，其流动扩散性也增强。汽油、柴油和重油（燃
22、料油）主要是由烷烃、环烷烃等轻质馏分组成，极易挥发，随着温度上升，油蒸气挥发也越快，油蒸气通过自然扩散或随风扩散，并沿地面漂移，积聚在坑洼地带，在较大范围内形成可燃性混合气体，一旦遇到明火等点火源，就会引发火灾爆炸事故，并迅速蔓延，给扑救工作带来较大困难。4易积聚静电荷性两种不同物体，可以是固体、液体、气体或粉尘，通过磨擦、接触、分离等相互运动的机械作用，能产生静电荷。汽油是静电非导体，电阻率在1010m 以上，在灌注、倾倒、输送时易产生静电荷，并且油品产生静电的速度远远大于流散速度，因此容易积聚静电荷，静电荷的放电火花可引燃油蒸气。5易受热膨胀性油品受热后都会因温度升高而膨胀，如储罐、槽车等
23、容器灌装油太满，由于外界温度升幅过高，会造成容器内介质压力过大，从而容器胀破；对于没有泄压装置的地上管线，输油后如不及时部分放空，当温度显著升高时，也可能造成管线胀裂；在火灾现场附近的密闭容器受到火焰辐射的影响，若不及时冷却，也会因油品膨胀而破裂，引起继发性二次火灾爆炸事故，扩大了过火面积。综上所述：油库涉及的物料存在易燃易爆化学危险因素。2）作业过程中存在的危险因素作业过程中涉及到储罐、油船、码头、输油泵、输油管道等，因而存在以下物理性危害因素：如果密封不良，设备设施在磨损、腐蚀状态下带病工作，可能出现密封不良、强度不够、设备、设施其它缺陷等危害因素。输油泵等电力设备是由电力驱动的生产设备，
24、操作、使用不当可能出现漏电、电火花等危害因素。部分作业在油船、码头完成，如果防护不当可能发生淹弱事故。大部分作业由人工完成，作业过程涉及外部人员（司机、船员等）如果涉及人员防火意识淡薄，可能在现场作业和维修时带进明火。作业过程中库区、发油区内涉及外单位货运车辆，如果配合不当可能发生车辆伤害。机械设备、储油罐的维修保养涉及高处操作，可能发生机械伤害和高处坠落等伤害。周边单位中的粤桂油库，是一家油品经营、储存单位，如果发生大型火灾爆炸事故，可能会由烟尘、高温带入点火源。2.2.2 危险源和重大危险源1）公司可能存在的事故种类参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986），经分析公司仓储经营油品
25、过程中可能存在的事故种类如下表：序号12易燃易爆物料存在的危害因素造成的事故隐患触发条件可能引发的事故密封不良强度不够设备设施其它缺陷错误操作错误操作运动物通风不良且未按物料泄漏规定穿戴劳保用品火灾、爆炸、中毒、窒息3456（车辆）危害驾驶员错误操作高速行驶员工错误操作车辆伤害7漏电设备维修错误操作安全措施不当电器设备带电员工错误操作触电8高空作业操作条件存在隐患保护措施不当高空坠落2）危险源危险源是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。公司使用的储罐、输油设备、输油管道等均有易燃易爆物料存在，是可能发生导致死亡、伤害、财产损失、工作环境破坏的事故的根
26、源，因此是公司危险源。公司设置上述事故的设备的作业场所主要集中在码头、储罐区、发油台等处。3）重大危险源重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。采用危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）规定的临界量对作业场所、储存装置进行辨识，公司已构成重大危险源。2.2.3 风险分析1）风险分析准则风险程度（简称风险度）是发生特定危害事件的可能性及后果的结合，可用下式表述：风险度（R）=可能性（L）严重性（S）进行风险分析前应先根据实际情况确定风险的可能性(L)准则和严重性(S)准则，将风险的可能性（L）和严重性（S）均分成 5
27、个等级，由高至低分别计 5、4、3、2、1 分，风险评价时先由风险事件发生的可能性（L）判断准则和事故后果严重性（S）判别准则分别得出L 值和 S 值,按上式求出风险度 R 值，再由风险等级判定准则得出决定风险等级。风险程度（R）及等级判定准则如下表风险度20251516等级应采取的行动、控制措施在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通、编制应急预案可考虑建立操作规程、作业指导书、制定预防措施巨大风险重大风险912中等风险48可接受风险轻微或可忽略的风险4无需采用控制措施，但需
28、保存记录2）公司可能发生的各类事故的风险分析结果序号123码头作业场所事故种类发生的可能性事故后果的的严重性555风险度风险等级火灾、爆炸淹溺中毒和窒息2111055中等风险可接受风险可接受风险45678储罐区91011121314发油台机械伤害触电火灾、爆炸高处坠落中毒和窒息车辆伤害机械伤害触电火灾、爆炸高处坠落机械伤害11211111211115551115511110551111051可忽略风险可忽略风险中等风险可接受风险可接受风险可忽略风险可忽略风险可忽略风险中等风险可接受风险可忽略风险3 3组织机构与职责组织机构与职责3.13.1 公司应急组织机构公司应急组织机构3.1.1 公司日常
29、应急组织公司日常应急组织体系以应急指挥中心为日常管理机构，实行应急管理工作和行政管理工作一体化，由总经理任主任，其他管理部门负责人、基层单位负责人为中心成员，各部门负责人负责本部门业务范围内的应急管理工作，基层单位负责人负责本单位范围内的现场应急管理工作。应急指挥中心日常办公地点设在办公室。公司应急指挥中心结构如下图所示：主任安全部负责人生产部负责人后勤部负责人3.1.2 公司应急组织机构职责法人代表 AAAA 为 AA 油库有限公司的应急管理责任人，邓培辉负责应急工作档案管理，徐秀标负责现场应急器材的管理，李华山负责应急器材的采购，各班组长负责各责任区应急器材的检查保养。3.23.2 现场应
30、急组织机构现场应急组织机构3.2.1 应急组织模式事故状态下应急救援管理采用应急救援指挥部模式。应急救援指挥部设正、副总指挥，紧急情况下一般由相应级别的主要负责人任应急救援总指挥，安全负责人（安全主任或安全员）任应急救援副指挥，主要负责人因故不在或因伤病等特殊原因不能担任现场指挥时由安全负责人任应急救援总指挥，另指定一名安全管理人员担任副指挥，紧急情况下的先期处理由现场最高行政职务人员为总指挥，当班员工即为应急组织人员。为了能在事故状态下有效地进行应急救援工作，公司成立动力组、处置组、通信组、警卫组、后勤组、救护组等专业救援小组。3.2.2 职责1）正、副指挥主要职责在事故初起阶段，根据事故现
31、场情况，组织力量，采取有效措施进行先期处理；根据现场实际情况决定是否启动应急救援预案，预案启动后负责现场指挥、人力、器材调配等救援协调工作、对外求救工作，协调消防部门与油库内员工有关人力、资源工作，执行消防部门的行动意图。情况缓解后负责认定预案是否应当结束。2）现场应急救援专业组人员：现场最高行政长官为指挥长总指挥：经理现场指挥：主任职责：对应急事件的紧急处置指挥动力组保安班长（组长）电工处置组生产主任（组长）生产班组人员通讯组后勤主任（组长）警卫组财务主管（组长）后勤组发油班（组长）救护组销售人员（组长）3）现场应急救援专业组职责专业组总职责发油台罐区码头失火码头溢油各作业场所具体任务切断无
32、关用电设备电源，保启动消防系统，切切断无关用电设备电源，保障消防电力供给，准备自备发电机随时发电切断无关用电切 断 无 关 用设备电源，保电设备电源，障消防电力供保 障 消 防 电给，准备自备力供给，准备发电机随时发自 备 发 电 机电随时发电动力障消防电力供断无关用电电源，组准备发电机发电给，准备自备发电机随时发电专业组对应急事件的紧各作业场所具体任务总职责发油台罐区码头失火码头溢油处置急处置。对火灾进冷却 1 号罐待行扑救，收放围油对失火罐打入关阀，11、13泡沫灭火，相邻号岗用泡沫灭罐冷却火，水降温关阀，放围油栏围住浮油组栏，收集溢油，喷洒消油剂命启动泡沫保安室内保证通信保证通信畅通及各
33、部门之间的通通 讯 联 络 畅通、协助警卫工作、记录全过程保安室内保证通讯联络畅通、协助警卫工作、记录全过程保安室内保证保 安 室 内 保通 讯 联 络 畅证 通 讯 联 络通、协助警卫畅通、协助警工作、记录全卫工作、记录过程全过程组信联络工作加强警卫，疏加强警卫，疏散加强警卫，疏加强警卫，疏负责应急事件现警场及周围的警戒散无关人员；无关人员；及时散无关人员；散无关人员；及时调整监视调整监视器画及时调整监视及 时 调 整 监和人员、车辆的疏卫组散器画面，供指面，供指挥部参器画面，供指视器画面，供挥部参考考挥部参考指挥部参考码头待命，保障物资、器材供给后勤负责中毒和受伤关阀，保安室关阀，消防泵房
34、关阀，消防泵人员的及时救护组和送诊待命门口待命房门口待命专业组救护负责中毒和受伤各作业场所具体任务总职责发油台罐区码头失火码头溢油关阀，保安室关阀，消防泵房关阀，消防泵人员的及时救护码头待命，保障物资、器材供给组和送诊待命门口待命房门口待命4 4预防与预警预防与预警4.14.1 危险源监控危险源监控4.1.1 危险源的监控己安装全球眼视频监控系统。通过覆盖全库的视频监控系统，由 24小时值班的保安实时监控。油库领导通过办公室的视频监视器进行监督。值班人员定时定点巡查监控。总值班人员的不定期督查。油罐顶安装高液位报警器,发油台安装静电液位报警控制仪。发油台、发油台油泵房、油罐区、码头油泵房和油气
35、回收设备安装可燃气体报警器 9 个，购置了移动式可燃气体检测仪 1 台。4.1.2 预防措施远离热源和火种。进入库区禁带火种，禁止带手机进入库区。照明、通风等设施应采用防爆型的，要有防火防爆技术措施，禁止使用易产生火花的机械设备和工具。灌装时应注意流速（不超过 3m/s）且有接地装置，防止静电积聚。隔离储运。夏令炎热季节，早晚运输。高温天气喷淋降温。加强人员操作规程的学习，认真执行巡检规定，严禁违章操作。定期检测,加强检查。加强设备保养和维护。4.24.2 预警行动预警行动预警条件级依靠本库自身力量可以处置的事故，无须外援。生活区失火，电气失火，跑、冒、滴、漏油，罐区、码头少量溢油等。级依靠自
36、身力量能控制险情，有请求外援的可能性存在。装车台油车失火，码头装卸时管线破裂。级依靠自身力量已无法控制险情，须请求外部救援，油罐区失火，装车台、码头、油船发生爆炸着火。信号规定：发油台失火油罐区失火码头失火码头溢油应急集中、警报解除一长声一分钟以上“”表示按警报器 10-20 秒，“”表示按警报器 2-4 秒应急时由值班人员发布预警信号，演练时由总指挥发布预警报信号。4.34.3 信息报告与处置信息报告与处置事故报告分二级：无人员伤亡损失 1 万元以下且影响不大的溢漏、火灾事故报公司总经理办公室处理；有人员伤亡损失 1 万元以上并产生较大影响的火灾、爆炸按规定报告安监等有关管理部门。事件的报告
37、分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起 1 小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告：在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况事件、潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的
38、证明文件等详细情况。油库经理在事故发生后视事故等级按规定即时或在 1 小时内报告桂城街道安监办等有关主管部门。主要内容包括：事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。5 5应急响应应急响应5.15.1 响应分级响应分级按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，突发事件的应急响应分为级响应（自身可以处置）、级响应（有请求外援的可能）、级响应（须请求外部救援）。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。5.25.2 响应程序响应程序(事故应急处置程序事故应急处置程序)溢油为级响应，火灾为级响应，爆炸为
39、级响应。不论发生任级别的事故，值班人员第一时间按响最近的报警器开关进行报警。启动油库应急指挥机构，组织应急救援力量开展应急救援工作。、级响应在未有外援时由油库应急指挥部指挥救援，级响应由油库和政府部门组成的指挥部指挥救援。全体在库人员按下发“个人应变卡”规定行动。需要其他应急救援力量支援、扩大应急响应由应急指挥部决定并向政府主管机关提出。5.35.3 应急结束应急结束事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥机构批准后,现场应急结束。6 6信息发布信息发布突发事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。原则上由油库经理提供资料交公司总经理
40、陈柱佳审核后统一发布。7 7后期处置后期处置事故的后期处置包括污染物收集、清理与处理等事项，征用物资补偿，尽快消除事故影响，恢复正常生产秩序。组织人员 24 小时值班，保护现场。设立警戒标志，禁止无关人员进入现场。监视现场，防止死灰复燃。经批准后，对现场清洗。a.用木糠、木屑、沙等吸附废油；b.用清洁剂清洗现场；c.用清水清洗场地；d.收集使用过的消防器材。8 8保障措施保障措施8.18.1 通信与信息保障通信与信息保障通信组保证通信畅通及各部门之间的通信联络工作。联系的方式可采用移动电话、固定电话、甚高频对讲机（5 台）频道第 10 频。8.28.2 应急队伍保障应急队伍保障油库作业人员实行
41、驻库制度，确保应急时人员足够。制定了油库全体人员“个人应变卡”，明确了各人在应急时的职责。8.38.3 应急物资装备保障应急物资装备保障1）危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布见下表。消防泵房泡沫灭火系统 1 套，4 公斤干粉灭火器 2 个，应急灯 2 支，YE6 蛋白泡沫液 12 吨，吸油毡 100kg泡沫炮 2 支，水消防栓 3 个，泡沫消火栓 1 个，水、泡沫水龙带箱 4 个，30kg 灭火器 2 个，4kg、8kg 灭火器 6 个，围油栏 230m泡沫水枪 2 支，水消防栓 3 个，30kg 灭火器 8 个，4kg、8kg 灭火器发 油 台13 个，水、泡沫水龙
42、带箱 5 个，灭火毡 6 块；发油台泡沫灭火系统一套，水成膜泡沫液 1 吨。罐区水炮 4 支，水消防栓6 个，泡沫消火栓6 个，8kg 灭火器 8 个，水、泡沫水龙带箱 12 个，空气泡沫产生器 21 个，灭火毡 8 块码头2）社会资源（1）AA 消防中队位于环岛南路北端，距离油库约 3 公里，应急时能快速到达油库救援。（2）相邻单位与相邻单位（1111）的联系可通过电话、互访保持密切的联络，应急时可以提供必要的援助。如灭火时用水龙带支援泡沫灭火，溢油时互援吸油毡、围油栏和人员等。8.48.4 经费保障经费保障总经理承诺从油库每月租金收入中，提取应急预案演练、应急物资等足够的资金。8.58.5
43、 其他保障其他保障备有小型货车一部，应急时可用作运载物资。设立应急物资仓库一间，面积约 20 m2。设有应急柴油发电机一台，型号为 250GF9，额定功率为 250KW。9.9.培训与演练培训与演练9.1 所有员工入职即参加由油库举办的应急培训，不少于 2 小时的理论学习，和必要的实操训练。达到三会：会使用干粉灭火器灭火，会使用水龙带降温、灭火，会按个人应变卡规定准确参加应变演习。9.2 不定期组织全体员工学习应急知识，每年不少于二次。9.3 按下表进行演练，每年不少于六次，每次演练后进行总结评估。月份月份演练项目演练项目演演 练练 内内 容容大罐区失火。对大罐区进行泡沫灭火，相邻罐水降温。抛
44、水龙带，驳接第二条水龙带出水，抛出泡沫灭火带。接管破裂漏油。施放两条围油栏，收集溢油，后勤人员保障物资供应吸油毡、消油剂、漏油收集。发油台失火。用就近灭火器进行灭火，对1号罐降温，抛出水龙带驳接并出水，放出泡沫灭火带。2消防演习4溢油演习6消防演习8消防演习小罐区失火。对小罐区施放泡沫灭火。其他罐水降温，放出水龙带驳接出水，放出泡沫灭火带。1012消防演习码头油船失火。启动泡沫炮协助灭火，施放围油栏。消防演习发油台失火。启动泡沫炮协助灭火，放出水龙带、泡沫水龙带。1010奖惩奖惩应急信号发出后无故不参加演练，按旷工论处。演练不认真，不熟记职责没有到达指定岗位，给予批评教育责令改正。油库经理在年
45、终奖金发放时综合考虑奖励金额。1111附则附则11.111.1 术语和定义术语和定义应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。风力等级对照表等级及名称等级及名称风速风速 v/j.s-1v/j.s-1陆上状况
46、陆上状况等级及名称等级及名称1 软风2 轻风3 微风4 和风5 清劲风6 强风7 疾风8 大风9 烈风10 狂风11 暴风12 飓风风速风速 v/j.s-1v/j.s-10.31.51.63.33.45.45.57.98.010.710.813.813.917.117.220.720.824.424.528.428.532.632.7烟随风飘动陆上状况陆上状况人面感觉有风，树叶微响树叶及微枝摇动不止，旌旗展开尘土风起，小树枝摇动小树摇晃，内陆水面有小波大树枝摇动，举伞困难，电线呼呼有声全树摇动，顶风行走困难小树枝折断，顶风不能行走风掀开屋瓦，吹倒烟囱树木连根拔起，房屋损坏严重陆上少见，有广泛损
47、坏陆上绝少见，摧毁力极大11.211.2 应急预案备案应急预案备案本应急预案编写完成实施后报南海区安监局备案。11.311.3 维护和更新维护和更新不超过三年进行更新重编，法律法规有改变后据此进行变更，有人员变动后即进行相应的更改。11.411.4 制定与解释制定与解释本预案由 AA 油库应急领导小组编写，由AA 油库应急指挥中心负责解释。11.511.5 应急预案实施应急预案实施本预案由公司法定代表人签字之日起实施。重大危险源（火灾爆炸）专项预案重大危险源（火灾爆炸）专项预案1.1.事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析AA 油库构成重大危险源是由于储有汽油、柴油、燃料油等油品，油品均
48、为易燃易爆物质，与空气可形成混合性爆炸物，遇明火、静电或火花会引起火灾爆炸事故。油库北面和东面有三山污水处理厂、开心农场和粤桂油库，如发生火灾，势必危及油库及周边人员的生命及财产安全，其次火灾可能导致油罐爆裂，造成油料外泄，如未控制将流入油库外，造成环境污染事故。2.2.应急处置基本原则应急处置基本原则2.12.1以人为本，尊重生命，减少危害原则以人为本，尊重生命，减少危害原则任何时候都必须坚持“以人为本，尊重生命，减少危害”的原则，把切实保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用各种人、财、物资源，采取一切必要措施，最大限度的减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害以及次生灾害的发生。在确认无
49、法实施救援时要组织救援人员有计划、有步骤的避灾疏散、撤出现场，确保员工和救援人员的人身安全。2.22.2统一领导，分级负责原则统一领导，分级负责原则在当地政府应急管理机构统一领导下，建立健全应急体制，完善应急预案，落实应急职责，实行应急分级管理制度。2.32.3重视次生灾害原则重视次生灾害原则油品作业过程具有易燃、易爆、有毒、污染等特点，应急工作必须充分考虑安全生产事故导致次生灾害的严重性，防止安全生产事故扩大化，避免次生灾害的发生。3.3.组织机构及职责组织机构及职责3.13.1应急组织体系应急组织体系AA油库应急组织体系由内部与外部救援力量组成。3.23.2 指挥机构及职责指挥机构及职责3
50、.2.13.2.1 应急救援指挥部及职责应急救援指挥部及职责总指挥：油库经理现场指挥：油库主任成员：油库副主任、各班组长。1）应急救援指挥部职责：1.接受当地人民政府及主管部门等上级机关的领导;2.当安全生产事故超出油库处置能力时，负责向地方人民政府、上级应急指挥中心、协议互救单位求援，并配合地方人民政府实施应急工作；3.下达预案启动和终止指令；4.确定事故状态下各级人员的职责、任务；5.统一协调油库应急资源；6.审定并签发向地方政府主管部门及上级应急指挥中心的报告；动力组处置组应急组织体系内 部通讯组警卫组后勤、救护组三山消防中队桂诚安监局外 部7.审定上报上级应急指挥机关的新闻材料；8.负