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1、第1页，本讲稿共29页概述概述 根据安全生产法、煤炭法、矿根据安全生产法、煤炭法、矿山安全法、煤矿安全监察条例等法律、山安全法、煤矿安全监察条例等法律、法规规定，违反煤矿安全法律、法规的各种具法规规定，违反煤矿安全法律、法规的各种具体行为都应承担相应的法律责任。体行为都应承担相应的法律责任。第2页，本讲稿共29页安全生产法规定的法律责任安全生产法规定的法律责任 一、生产经营单位及其有关人员的法律责任一、生产经营单位及其有关人员的法律责任一、生产经营单位及其有关人员的法律责任一、生产经营单位及其有关人员的法律责任 1 1、没有保证安全生产所必需的资金投入的法律责任、没有保证安全生产所必需的资金投
2、入的法律责任、没有保证安全生产所必需的资金投入的法律责任、没有保证安全生产所必需的资金投入的法律责任 生产经营单位的决策机构和主要负责人、个人经营的投资不依生产经营单位的决策机构和主要负责人、个人经营的投资不依生产经营单位的决策机构和主要负责人、个人经营的投资不依生产经营单位的决策机构和主要负责人、个人经营的投资不依照安全生产法的规定投入保证安全生产所必需的资金，致使照安全生产法的规定投入保证安全生产所必需的资金，致使照安全生产法的规定投入保证安全生产所必需的资金，致使照安全生产法的规定投入保证安全生产所必需的资金，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令改正，提供必须的资生产经营单位不具备
3、安全生产条件的，责令改正，提供必须的资生产经营单位不具备安全生产条件的，责令改正，提供必须的资生产经营单位不具备安全生产条件的，责令改正，提供必须的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停业整顿。该违法行为，金；逾期未改正的，责令生产经营单位停业整顿。该违法行为，金；逾期未改正的，责令生产经营单位停业整顿。该违法行为，金；逾期未改正的，责令生产经营单位停业整顿。该违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事
4、责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处撤职处分，对个人经营的投资人处撤职处分，对个人经营的投资人处撤职处分，对个人经营的投资人处2 2万元以上万元以上万元以上万元以上2020万元以下的罚款。万元以下的罚款。万元以下的罚款。万元以下的罚款。第3页，本讲稿共29页安全生产法规定的法律责任安全生产法规定的法律责任 2 2、生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的、生产经营单位的主要
5、负责人未履行安全生产管理职责的、生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的、生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的法律责任法律责任法律责任法律责任 生产经营单位的主要负责人未履行安全生产法规定生产经营单位的主要负责人未履行安全生产法规定生产经营单位的主要负责人未履行安全生产法规定生产经营单位的主要负责人未履行安全生产法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停业整顿。生产经营单位的主要负责人责令生产经
6、营单位停业整顿。生产经营单位的主要负责人责令生产经营单位停业整顿。生产经营单位的主要负责人责令生产经营单位停业整顿。生产经营单位的主要负责人有违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照有违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照有违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照有违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分，或者职处分，或者职处分，或者职处分，或者2 2万元以
7、上万元以上万元以上万元以上2020万元以下的罚款。生产经营单位万元以下的罚款。生产经营单位万元以下的罚款。生产经营单位万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人因此而受刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执的主要负责人因此而受刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执的主要负责人因此而受刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执的主要负责人因此而受刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，行完毕或者受处分之日起，行完毕或者受处分之日起，行完毕或者受处分之日起，5 5年内不得担任任何生产经营单年内不得担任任何生产经营单年内不得担任任何生产经营单年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。位的主要负责人。位的主要负责人。
8、位的主要负责人。第4页，本讲稿共29页安全生产法规定的法律责任安全生产法规定的法律责任 3 3、未依法设立安全生产管理机构和人员未进行安全生、未依法设立安全生产管理机构和人员未进行安全生、未依法设立安全生产管理机构和人员未进行安全生、未依法设立安全生产管理机构和人员未进行安全生产教育、培训和考核的法律责任产教育、培训和考核的法律责任产教育、培训和考核的法律责任产教育、培训和考核的法律责任 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改
9、正的，责令停业整顿，可以并处正的，责令停业整顿，可以并处正的，责令停业整顿，可以并处正的，责令停业整顿，可以并处2 2万元以下的罚款万元以下的罚款万元以下的罚款万元以下的罚款 1 1）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；管理人员的；管理人员的；管理人员的；2 2）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施）危险物品的生产、经营、储存
10、单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；核合格的；核合格的；核合格的；3 3）未按照法律规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或）未按照法律规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或）未按照法律规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或）未按照法律规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全者未按照本法第三十
11、六条的规定如实告知从业人员有关的安全者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；生产事项的；生产事项的；生产事项的；4 4）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。特种作业操作资格证书，上岗作业的。特种作业操作资格证书，上岗作业的。特种作业操作资格证书，上岗作业的。第5页，本讲稿共29页安全生产法规定的法律责任安全生产法规定的法律责任 4 4、安全设计、施工、验收、使用等方面的法律责
12、任、安全设计、施工、验收、使用等方面的法律责任、安全设计、施工、验收、使用等方面的法律责任、安全设计、施工、验收、使用等方面的法律责任 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处停产停业整顿，可以并处停产停业整顿，可以并处停产停业整顿，可以并处5 5万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关万元以下的罚款；造成
13、严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：规定追究刑事责任：规定追究刑事责任：规定追究刑事责任：1 1）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；设计未按照规定报经有关部门审查
14、同意的；设计未按照规定报经有关部门审查同意的；设计未按照规定报经有关部门审查同意的；2 2）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；的安全设施设计施工的；的安全设施设计施工的；的安全设施设计施工的；3 3）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入
15、生产或者使用前，安全）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；设施未经验收合格的；设施未经验收合格的；设施未经验收合格的；4 4）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；5 5）安全设备的安装、使
16、用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；6 6）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；7 7）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；）未为从业人员提
17、供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；8 8）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；9 9）使用国家明令淘汰、
18、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。第6页，本讲稿共29页安全生产法规定的法律责任安全生产法规定的法律责任 5 5、危险物品、危险源、危险作业方面的法律责任、危险物品、危险源、危险作业方面的法律责任、危险物品、危险源、危险作业方面的法律责任、危险物品、危险源、危险作业方面的法律责任 1 1）未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停）未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停）未经依法批准，擅自生产、
19、经营、储存危险物品的，责令停）未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得1010万元万元万元万元以上以上以上以上的，并处违法所得的，并处违法所得的，并处违法所得的，并处违法所得1 1倍以上倍以上倍以上倍以上5 5倍以下倍以下倍以下倍以下的罚款，没有违法所得或者违的罚款，没有违法所得或者违的罚款，没有违法所得或者违的罚款，没有违法所得或者违法所得法所得法所得法所得不足不足不足不足1010万元的万元的万元的
20、万元的，单处或者并，单处或者并，单处或者并，单处或者并处处处处2 2万元以上万元以上万元以上万元以上1010万元以下的罚款万元以下的罚款万元以下的罚款万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2 2）生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改）生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改）生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改）生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改
21、正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处正的，责令停产停业整顿，可以并处正的，责令停产停业整顿，可以并处正的，责令停产停业整顿，可以并处2 2万元以上万元以上万元以上万元以上1010万元以下的罚款；万元以下的罚款；万元以下的罚款；万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（1 1）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理）生产、经营、
22、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；的监督管理的；的监督管理的；的监督管理的；（2 2）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案
23、的；未制定应急预案的；未制定应急预案的；未制定应急预案的；（3 3）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。场安全管理的。场安全管理的。场安全管理的。第7页，本讲稿共29页安全生产法规定的法律责任安全生产法规定的法律责任 6 6、将生产经营项目、场所、设备发包后出租给不具备、将生产经营项目、场所、设备发包后出租给不具备、将生产经营项目、场所、设备发包后出租给不具备、将生产经营项目、场所、设备发包后出租给不具备安全生产
24、条件或者相应资质的单位或个人的法律责任安全生产条件或者相应资质的单位或个人的法律责任安全生产条件或者相应资质的单位或个人的法律责任安全生产条件或者相应资质的单位或个人的法律责任 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改具备安全生产条件或者相应资质的单位或者
25、个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全单处或者并处一
26、万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。第8页，本讲稿共29页安全生产法规定的法律责任安全生产法规定的法律责任 7 7、安全生产管理协议方面的法律责任、安全生产管理协议方面的法律责任、安全生产管理协议方面的法律责任、安全生产管理协议方面的法律责任 1 1）生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安生产经营单位未与
27、承包单位、承租单位签订专门的安生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令产统一协调
28、、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。停产停业整顿。停产停业整顿。停产停业整顿。2 2）两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者对方安全生产的生产经营活动，未签订安
29、全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。期改正；逾期未改正的，责令停产停业。期改正；逾期未改正的，责令停产停业。期改正；逾期未改正的，责令停产停业。第9页，本讲稿共29页一、安全生产法规定的法律责任一、安全生产法规定的法律责任 8 8、违反安全生产许可证制度的法律责任、违反安全生产许可证制度的法律责任、违反安全生产许可证制度的法律责任、违反安全生产许可证制度的法律责任
30、 1 1）未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，）未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，）未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，）未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处没收违法所得，并处没收违法所得，并处没收违法所得，并处1010万元以上万元以上万元以上万元以上5050万元以下的罚款；造成重大万元以下的罚款；造成重大万元以下的罚款；造成重大万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。冒事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。冒事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。冒事故或
31、者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，按照此按照此按照此按照此规定处罚。规定处罚。规定处罚。规定处罚。2 2）安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行）安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行）安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行）安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法
32、所生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处得，并处得，并处得，并处5 5万元以上万元以上万元以上万元以上1010万元以下的罚款；逾期仍不办理延期万元以下的罚款；逾期仍不办理延期万元以下的罚款；逾期仍不办理延期万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照此规定处罚。手续，继续进行生产的，依照此规定处罚。手续，继续进行生产的，依照此规定处罚。手续，继续进行生产的，依照此规定处罚。3 3）转让安全生产许可证的，没收违法所得，处）转让安全生产许可证的，没收违法所得，处）转让安全生产许可证的，没收违法所得，处）转让安全生产
33、许可证的，没收违法所得，处1010万元以上万元以上万元以上万元以上5050万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照上述规定处罚。法追究刑事责任；接受转让的，依照上述规定处罚。法追究刑事责任；接受转让的，依照上述规定处罚。法追究刑事责任；接受转让的，依照上述规定处罚。第10页，本讲稿共29页安全生产法规定的法律责任安全生产法规定的法律责任 9 9、其他违法行为的法律责任、其他违法行为的法律责
34、任、其他违法行为的法律责任、其他违法行为的法律责任 1 1）生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾）生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾）生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾）生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（1
35、1）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；合安全要求的；合安全要求的；合安全要求的；（2 2）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急
36、疏散需要、）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。或者员工宿舍出口的。或者员工宿舍出口的。或者员工宿舍出口的。2 2）生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对）生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对）生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对）生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该
37、协议从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处2 2万元以上万元以上万元以上万元以上1010万元以下的罚款。万元以下的罚款。万元以下的罚款。万元以下的罚款。第11页，本讲稿共29页安全生产法规定的法律责任安全生产法规定的法律责任 9 9、其他违法行为的法律责任、其他违法行为的法
38、律责任、其他违法行为的法律责任、其他违法行为的法律责任 3 3）生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生）生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生）生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生）生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯育，
39、依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。4 4）生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故）生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故）生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故）生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃时，不立即组织抢救或者在事故调查处
40、理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处1515日以下拘留；构日以下拘留；构日以下拘留；构日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。5 5）生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规）生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规）生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规）生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家
41、标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。当依法吊销其有关证照。当依法吊销其有关证照。当依法吊销其有关证照。第12页，本讲稿共29页 二、地方人民政府、安全生产监督管理部门及其工作人二、地方人民政府、安全生产监督管理部门及其工
42、作人二、地方人民政府、安全生产监督管理部门及其工作人二、地方人民政府、安全生产监督管理部门及其工作人员的法律责任员的法律责任员的法律责任员的法律责任 1 1、负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行、负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行、负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行、负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事
43、责任：刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑事责任：1 1）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；批准或者验收通过的；批准或者验收通过的；批准或者验收通过的；2 2）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法
44、予以处理的；或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；3 3）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。生产违法行为不予查处的。生产违法行
45、为不予查处的。生产违法行为不予查处的。安全生产法规定的法律责任安全生产法规定的法律责任第13页，本讲稿共29页 2 2、安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，、安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，、安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，、安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)(1)向不符合本条例规定的安
46、全生产条件的企业颁发安全生产向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的；许可证的；许可证的；许可证的；(2)(2)发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；不依法处理的；不依法处理的；不依法处理的；(3)(3)发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定发现取得安
47、全生产许可证的企业不再具备本条例规定发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件，不依法处理的；的安全生产条件，不依法处理的；的安全生产条件，不依法处理的；的安全生产条件，不依法处理的；(4)(4)接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的；接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的；接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的；接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的；(5)(5)在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工
48、作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。安全生产法规定的法律责任安全生产法规定的法律责任第14页，本讲稿共29页 3 3、负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单、负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单、负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单、负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在对安全生产位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在对安全生产位购买其指定的安全设备
49、、器材或者其他产品的，在对安全生产位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责事项的审查、验收中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责事项的审查、验收中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责事项的审查、验收中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令改正，责令退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管令改正，责令退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管令改正，责令退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管令改正，责令退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。人员和其他直接责任人员
50、依法给予行政处分。人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。4 4、有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，、有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，、有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，、有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的主管人员和其他直