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1、预算会计预算会计Budget Accounting 1讲授讲授与考核的内容及要求与考核的内容及要求第一篇第一篇 预算会计的基本理论（预算会计的基本理论（讲授、讲授、考核）考核）第二篇第二篇 事业单位会计事业单位会计（属于微观会计，会计科目（属于微观会计，会计科目48个，讲授、考核的重点）个，讲授、考核的重点）第三篇第三篇 财政财政总预算会计总预算会计（属于宏观会计，会计科目（属于宏观会计，会计科目36个，讲授、考核的重点）个，讲授、考核的重点）第四篇第四篇 行政单位会计行政单位会计（属于微观会计，会计科目（属于微观会计，会计科目22个，讲授、考核的次重点）个，讲授、考核的次重点）考核时，理论与
2、实务各占考核时，理论与实务各占50%。2了解了解:社会经济组织系统及类型社会经济组织系统及类型我国的传统的划分方法：我国的传统的划分方法：1、企企业业：存存在在的的目目的的是是营营利利，为为社社会会创创造造财财富富。分分为为农农、林林、渔渔等等以以自自然然资资料料为为主主的的第第一一产产业业、以以工工业业制制造造业业为为主主的的第第二二产产业业及及以以商商品品流流通通企企业业为为主主的的第三产业。第三产业。2、事事业业单单位位：不不创创造造物物质质财财富富，不不具具备备社社会会行行政政管管理理职职能能，也也不不从从事事实实现现物物质质财财富富的的使使用用价价值值（经经营营）的的业业务务，但但却
3、却是是社社会会所所必必需需的的精精神神财财富富的的创创造造者者和和社会服务者。主要包括教育、文化、医疗等行业。社会服务者。主要包括教育、文化、医疗等行业。3、行行政政单单位位：进进行行社社会会政政治治与与经经济济生生活活的的管管理理者者，主要包括政府、党派等。主要包括政府、党派等。3市场经济国家的划分方法市场经济国家的划分方法1、营利组织营利组织：实体，包括三个产业。：实体，包括三个产业。2、非营利组织（非营利组织（NPO）：不以营利为不以营利为目的存在。目的存在。3、政政府府系系统统：社社会会经经济济的的管管理理与与协协调调者。者。4了解了解:社会会计系统及类型社会会计系统及类型按我国对社会
4、经济组织类型的划分：按我国对社会经济组织类型的划分：1、企业会计企业会计2、预算会计预算会计按西方国家对社会经济组织的划分：按西方国家对社会经济组织的划分：1、营利组织会计营利组织会计2、非营利组织会计非营利组织会计3、政府会计、政府会计*预算会计属于预算会计属于政府与非营利组织会计政府与非营利组织会计5第一篇 总论 知识点知识点：预算会计的概念；预算会计的职能和特点；预预算会计的概念；预算会计的职能和特点；预算会计的组成体系和分级。算会计的组成体系和分级。预算会计的会计要素、会计预算会计的会计要素、会计科目和会计平衡公式；预算会计的记账方法、会计凭证、科目和会计平衡公式；预算会计的记账方法、
5、会计凭证、会计账簿和会计报表。会计账簿和会计报表。重重 点点：预算会计的概念和特点；预算会计的组成体系预算会计的概念和特点；预算会计的组成体系和分级。和分级。预算会计的会计要素、会计科目和会计平衡公预算会计的会计要素、会计科目和会计平衡公式；预算会计核算的一般原则。式；预算会计核算的一般原则。难难 点：点：预算会计的组成体系和分级。预算会计的组成体系和分级。预算会计的会计预算会计的会计要素、会计平衡公式；预算会计核算的一般原则。要素、会计平衡公式；预算会计核算的一般原则。6一、预算会计的概念一、预算会计的概念 预预算算会会计计是是以以预预算算管管理理为为中中心心的的宏宏观观管管理理信信息息系系
6、统统和和管管理理活活动动，是是核核算算、反反映映和和监监督督政政府府财财政政总总预预算算及及行行政政事事业业单单位位预预算算执执行行的的一一门门专专业业会会计计，是是与与企企业业会会计计相相并并列列的的会计学两大分支之一。会计学两大分支之一。*预算会计具有预算会计具有综合综合性，因为它既有宏观会计内容，又有微观会计内容。性，因为它既有宏观会计内容，又有微观会计内容。7正确理解这一概念，需要把握以下四点：正确理解这一概念，需要把握以下四点：第一，预算会计的主体是各级政府及各第一，预算会计的主体是各级政府及各类事业、行政单位。类事业、行政单位。第二，预算会计同企业会计并列为我国第二，预算会计同企业
7、会计并列为我国两大会计体系。两大会计体系。第三，预算会计的任务和作用是随着经第三，预算会计的任务和作用是随着经济、事业发展和财政职能的转变而变化济、事业发展和财政职能的转变而变化的。的。第四，预算会计具有第四，预算会计具有“公共性公共性”、“非非营利性营利性”和和“财政性财政性”的特点。的特点。8二、预算会计的职能和特点 职能：1、核算、反映和监督 2、预测 3、调控 4、参与政策决策9特特 点点1、以预算管理为中心、以预算管理为中心2、统一性与较强宏观性、统一性与较强宏观性3、广泛性与政策性、广泛性与政策性4、会计核算上不同，如：、会计核算上不同，如：会计核算的基础不同会计核算的基础不同 一
8、般用收付实现制一般用收付实现制会计要素构成不同会计要素构成不同资产、负债、净资产、收入、支资产、负债、净资产、收入、支出出会计平衡公式不同会计平衡公式不同 资产资产+支出支出=负债负债+净资产净资产+收入收入 会计核算内容及方法有其特殊性会计核算内容及方法有其特殊性如一般不进行成本如一般不进行成本核算等。核算等。10三、我国预算会计的构成体系与分级三、我国预算会计的构成体系与分级 1 1、财政总预算会计：、财政总预算会计：其分级与政府预算的分其分级与政府预算的分级一致级一致。分中央、省、分中央、省、市、县、乡（镇）财政市、县、乡（镇）财政总预算会计总预算会计五级五级。中央财政部设立中央财政总预
9、算会计；省(自治区、直辖市)财政局厅，设立省财政总预算会计；设区或市(自治州)财政局设立市(州)财政总预算会计；县(自治县、不设区的市、市辖区、旗)财政局设立县财政总预算会计；乡、(镇)财政所设立乡(镇)财政总预算会计。11 2 2、行政单位会计：、行政单位会计：行政单位是行使国家行政管理职能、组织行政单位是行使国家行政管理职能、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位。由权力机关、行政机关、司法机构、检查位。由权力机关、行政机关、司法机构、检查机构和各级党政机构、人民团体组成。单位会机构和各级党政机构、人民团体组成。单位会计组织系统分为主管、二级
10、、三级（基层）会计组织系统分为主管、二级、三级（基层）会计单位计单位三级三级。123 3、事业单位会计：、事业单位会计：单位会计组织系统分单位会计组织系统分为主管、二级、三级（基层）会计单位为主管、二级、三级（基层）会计单位三级三级。4 4、预算外资金财政专户会计、预算外资金财政专户会计5 5、参与预算执行的国库会计、收入征解会计和基、参与预算执行的国库会计、收入征解会计和基本建设拨款会计等。本建设拨款会计等。13总会计主管会计单位二级会计单位基层会计单位指导监督指导监督指导监督指导监督财政部教育部北京大学北大附中领报经费领报经费领报经费事业单位会计分级示意图事业单位会计分级示意图14 四、预
11、算会计的核算四、预算会计的核算（一）预算会计核算的一般原则（一）预算会计核算的一般原则预算会计的特有原则：专款专用专款专用原则事业单位会计有11个原则，具体：客观性原则（真实性原则）、相关性原则（适应性原则）、可比性原则、一贯性原则、及时性原则、明晰性原则、收付实现制原则、专款专用原则、实际成本原则、重要性原则、配比原则。行政单位会计有10个原则，少了“配比原则”。财政总预算会计有9个原则，少了“配比原则”和“实际成本原则”；增加了“统一性原则”；“重要性原则”包含了“明晰性原则”。15 但是，新的企业会计准则中但是，新的企业会计准则中删除了会计删除了会计核算的一般原则，而代之以会计信息的质量
12、核算的一般原则，而代之以会计信息的质量要求。要求。会计信息的质量要求包括可靠性、相关性、会计信息的质量要求包括可靠性、相关性、清晰性、可比性、清晰性、可比性、实质重于形式、实质重于形式、重要性、重要性、谨慎性谨慎性和及时性等八个方面。和及时性等八个方面。16（二）（二）会计会计要素要素P11资产 负债净资产净资产收入支出支出 与企业会计要素的区别?171.资产资产资产：这是指一级财政或行政事业单位掌资产：这是指一级财政或行政事业单位掌管或使用的能以货币计量的经济资源，包管或使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。括各种财产、债权和其他权利。资产具有三个方面的基本特征资产具有
13、三个方面的基本特征:（1）资产）资产的实质是经济资源；（的实质是经济资源；（2）资产是由特定主）资产是由特定主体所控制或运用的；（体所控制或运用的；（3）资产必须能以货）资产必须能以货币计量的。币计量的。182、负债、负债这是指一级财政或行政事业单位承担的这是指一级财政或行政事业单位承担的能以货币计量、需以资产偿付的债务。能以货币计量、需以资产偿付的债务。负债具有以下几个基本特征负债具有以下几个基本特征:（1）负债）负债是指已经发生的是指已经发生的,并在未来一定时期内必并在未来一定时期内必须偿付的经济责任；（须偿付的经济责任；（2）负债的实质是）负债的实质是未来的经济利益的丧失或牺牲；（未来的
14、经济利益的丧失或牺牲；（3）负）负债能以货币进行确切计量或者可以合理债能以货币进行确切计量或者可以合理地预计；（地预计；（4）负债一般都有确切的债权）负债一般都有确切的债权人和到期日。人和到期日。193、净资产这是指一级财政或行政事业单位资产减这是指一级财政或行政事业单位资产减去负债后的差额。去负债后的差额。具体的讲财政总预算会计的净资产包括具体的讲财政总预算会计的净资产包括各项结余、预算周转金及财政周转金等；各项结余、预算周转金及财政周转金等；行政单位的净资产包括固定基金、结余行政单位的净资产包括固定基金、结余等；事业单位的净资产包括事业基金、等；事业单位的净资产包括事业基金、固定基金、专用
15、基金、结余等固定基金、专用基金、结余等 204、收入。这是国家或单位依法取得的非、收入。这是国家或单位依法取得的非偿还性资金偿还性资金 5、支出。这是指一级财政或行政事业单、支出。这是指一级财政或行政事业单位为实现其职能或开展业务活动，对财政位为实现其职能或开展业务活动，对财政资金的再分配或所发生的各项资金耗费或资金的再分配或所发生的各项资金耗费或损失。损失。在上述预算会计要素中，资产、负债、净在上述预算会计要素中，资产、负债、净资产三个会计要素构筑资产负债表，收入资产三个会计要素构筑资产负债表，收入和支出两个会计要素构筑收入支出表或预和支出两个会计要素构筑收入支出表或预算执行情况表。算执行情况表。21（三）会计平衡公式（三）会计平衡公式资产=负债+净资产收入支出=（结余？）资产=负债+净资产+（收入支出）变成：资产+支出=负债+净资产+收入 “结余”与“节余”的区别?22（四）凭证、账簿、报表凭证账簿报表23作业作业124