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1、第八章第八章 环境保护法环境保护法一一一一 建设工程项目环境影响评价制度建设工程项目环境影响评价制度建设工程项目环境影响评价制度建设工程项目环境影响评价制度环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。20022002年年1212月月2828日全国人民代表大会常务委员会发布了环日全国人民代表大会常务委员会发布了环境影响评价法，以法律的形式确立了规划
2、和建设项目的境影响评价法，以法律的形式确立了规划和建设项目的环境影响评价制度。环境影响评价制度。（1）建设项目环境影响评价的分类管）建设项目环境影响评价的分类管 1 1）可能造成重大环境影响：）可能造成重大环境影响：环境影响报告书环境影响报告书环境影响报告书环境影响报告书，对产生对产生的环境影响进行全面评价的环境影响进行全面评价；2 2）可能造成轻度环境影响：）可能造成轻度环境影响：环境影响报告表环境影响报告表环境影响报告表环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；对产生的环境影响进行分析或者专项评价；3 3）对环境影响很小、不需要进行环境影响评对环境影响很小、不需要进行环境影响评
3、价的，应当填报价的，应当填报环境影响登记表环境影响登记表环境影响登记表环境影响登记表。环境影响报告书的基本内容环境影响报告书的基本内容八个方面八个方面建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：l l）建设项目概况；）建设项目概况；n n2 2）建设项目周围环境现状；）建设项目周围环境现状；n n3 3）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；评估；n n4 4）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；）建设项目环境保护措施
4、及其技术、经济论证；n n5 5）建设项目对环境影响的经济损益分析；）建设项目对环境影响的经济损益分析；n n6 6）对建设项目实施环境监测的建议；）对建设项目实施环境监测的建议；n n7 7）环境影响评价的结论。）环境影响评价的结论。n n涉及水土保持的建设项目，还必须经由水利行政主涉及水土保持的建设项目，还必须经由水利行政主管部门审查同意的水土保持方案。管部门审查同意的水土保持方案。（2 2）建设项目环境影响评价文件的审批管理）建设项目环境影响评价文件的审批管理）建设项目环境影响评价文件的审批管理）建设项目环境影响评价文件的审批管理 建设单位建设单位 报送报送 项目行业主管部门项目行业主管
5、部门 预审预审 环境保护行政环境保护行政主主 管部门管部门 审批审批 。审批部门应当自收到审批部门应当自收到环境影响报告书环境影响报告书环境影响报告书环境影响报告书之日起之日起6060日内，日内，收到收到环境影响报告表环境影响报告表环境影响报告表环境影响报告表之日起之日起3030日内，收到日内，收到环境影响登记表环境影响登记表环境影响登记表环境影响登记表之日起之日起1515日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。批准之日批准之日5 5年内年内开工，超过重新审核开工，超过重新审核重大变动重新报批项目性质规模地点工艺防止措施（3 3）环境影响的后评价和跟
6、踪管理）环境影响的后评价和跟踪管理）环境影响的后评价和跟踪管理）环境影响的后评价和跟踪管理 不符不符后评价、报原审批部门备案后评价、报原审批部门备案 跟踪检查跟踪检查环保行政主管部门环保行政主管部门二二 环境保护环境保护“三同时三同时”的制度的制度指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。用。设计阶段设计阶段初步初步设计中应编制环境设计中应编制环境保护篇章保护篇章防治环境污染和生态破坏的措施环境保护设施投资概算试生产阶段试生产阶段试生产阶段试生产阶段环保设施同时进行环保
7、设施同时进行验收投产验收投产验收投产验收投产：建设单位：建设单位原环保审批部门原环保审批部门分期投产分期投产分期验收分期验收申请验收申请验收3 3个月内个月内三三水、大气、噪声、固体废物环境水、大气、噪声、固体废物环境污染防治法律规定污染防治法律规定uu运河、渠道、水库内设置排污口运河、渠道、水库内设置排污口水利工程水利工程管理部门同意管理部门同意uu环境影响报告书中环境影响报告书中有当地单位、居民意见有当地单位、居民意见uu向水体排污向水体排污排放设施、处理设施，正常条排放设施、处理设施，正常条件下排污种类、数量、浓度件下排污种类、数量、浓度uu缴纳排污费用缴纳排污费用（1 1）水污染防治）
8、水污染防治）水污染防治）水污染防治1 1）原则性规定）原则性规定2 2）具体规定）具体规定地表水地表水1010条条地下水地下水55条条（2 2）大气污染防治）大气污染防治）大气污染防治）大气污染防治1 1）原则性规定）原则性规定排污排污排污设施、处理实施、正常排污设施、处理实施、正常条件下排放种类、数量、浓度条件下排放种类、数量、浓度申报申报拆除、闲置处理设施拆除、闲置处理设施经批准经批准排污费排污费上缴财政：用于大气污染防治上缴财政：用于大气污染防治2 2）具体规定）具体规定55条条（3 3）噪声污染防治）噪声污染防治）噪声污染防治）噪声污染防治1 1）原则性规定）原则性规定环境影响报告书环
9、境影响报告书当地单位、居民意见当地单位、居民意见防治设置防治设置正常使用；拆除闲置，经批准正常使用；拆除闲置，经批准排污费排污费按规定缴纳，用于污染防治按规定缴纳，用于污染防治2 2）具体规定）具体规定55条条施工单位施工单位工地所在地县级以上政府环保部门工地所在地县级以上政府环保部门申报申报1515日前日前敏感建筑物中集中区敏感建筑物中集中区夜间作业夜间作业噪声屏障等噪声屏障等高速公路、高架、高速公路、高架、轻轨轻轨一般：禁止一般：禁止特殊：证明特殊：证明.公告公告（4 4）固体废物防治）固体废物防治）固体废物防治）固体废物防治1 1）原则性规定）原则性规定2 2）具体规定）具体规定88条条
10、3 3）危险废物）危险废物1010条条案例案例某医院住院和门诊大楼工程位于繁华闹市中心，共某医院住院和门诊大楼工程位于繁华闹市中心，共1010层，总高度层，总高度36.4m36.4m，建筑面积，建筑面积1051210512平方米，框剪结构，平方米，框剪结构，场地基本平坦，场地周围为密集的居民区和医院保留的原场地基本平坦，场地周围为密集的居民区和医院保留的原有楼房建筑，施工场地较为狭窄，预制构件和半成品材料有楼房建筑，施工场地较为狭窄，预制构件和半成品材料需要二次搬运。需要二次搬运。问题问题：在这种情况下，工程施工可能对环境造成的影响有哪：在这种情况下，工程施工可能对环境造成的影响有哪些？如何加
11、强环境保护？为了避免扬尘现象发生，应该采些？如何加强环境保护？为了避免扬尘现象发生，应该采取哪些措施？取哪些措施？案例分析案例分析n n1 1、常见的重要环境因素有：噪音、粉尘、废弃物（建、常见的重要环境因素有：噪音、粉尘、废弃物（建筑垃圾和石棉瓦等危险废弃物）、废水、废气（装修阶筑垃圾和石棉瓦等危险废弃物）、废水、废气（装修阶段产生的气味等）、光污染等。段产生的气味等）、光污染等。n n2 2、加强环境保护的措施：、加强环境保护的措施：n n1 1）建立环境监控体系；）建立环境监控体系；2 2）采购合格的材料和设备；）采购合格的材料和设备；3 3）未经处理的泥浆和污水不得直接外排；）未经处理
12、的泥浆和污水不得直接外排；4 4）不得现）不得现场焚烧可能产生有毒、有害的废弃物，禁止将该废弃物场焚烧可能产生有毒、有害的废弃物，禁止将该废弃物作为土方回填；作为土方回填；5 5）控制噪声、光污染扰民；）控制噪声、光污染扰民；6 6）妥善）妥善处理垃圾、渣土、废弃物和冲洗水等等。处理垃圾、渣土、废弃物和冲洗水等等。n n3 3、避免扬尘的措施：、避免扬尘的措施：11）提高施工单位员工自觉保护环境意识；）提高施工单位员工自觉保护环境意识；2 2）对易产）对易产生灰尘的材料表面进行覆盖；生灰尘的材料表面进行覆盖；3 3）对进出车辆做好封闭；）对进出车辆做好封闭；4 4）对拖泥带水的车辆做好清理工作
13、等等。）对拖泥带水的车辆做好清理工作等等。第九章第九章 节约能源法节约能源法n n一、节能的含义一、节能的含义一、节能的含义一、节能的含义 能源，能源，能源，能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。各种资源。节约能源节约能源节约能源节约能源(以下简称节能以下简称节能)，是指加强用能管理，采，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消
14、耗、减少措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。第九章第九章 节约能源法节约能源法二二建设工程项目的节能管理建设工程项目的节能管理节能措施节能措施 技术技术可行可行经济经济合理合理环境、社会环境、社会可承受可承受固定资产投资：可研报告固定资产投资：可研报告合理用能专题论证合理用能专题论证设计、建设设计、建设遵守合理用能标准遵守合理用能标准节能设计规范节能设计规范节能十大重点工程节能十大重点工程燃煤工业锅炉改造燃煤工业锅炉改造区域热电联产区域热电联产余热余压利用余热余压利用节约和替代石油节
15、约和替代石油电机系统节能电机系统节能节能十大重点工程节能十大重点工程能量系统优化能量系统优化建筑节能建筑节能绿色照明绿色照明政府机构节能政府机构节能节能监测技术和节能监测技术和服务体系建设服务体系建设三三 建设工程节能的规定建设工程节能的规定民用建筑民用建筑居民建筑、公共建筑居民建筑、公共建筑鼓励发展建筑节能技术和产品鼓励发展建筑节能技术和产品88方面方面施工图审查施工图审查节能设计，报告中单列节能审节能设计，报告中单列节能审查章节查章节培训培训从事建筑节能及相关活动单位的从业人员从事建筑节能及相关活动单位的从业人员注册工程师继续教育注册工程师继续教育第十章第十章 消防法消防法 工程公安消防机
16、构消防验收 材料检验机构检验合格一一消防设计的审核与验收消防设计的审核与验收建设单位建设单位公安消防机构公安消防机构建设行政部门发建设行政部门发施工许可证施工许可证报送报送审核审核二二 工程建设中应采取的消防安全措施工程建设中应采取的消防安全措施 六大措施六大措施六大措施六大措施注意例外注意例外注意例外注意例外1 1在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。准后，可以继续使用。2 2生产、储存、
17、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的单位、个人，必须执行国家有关消防安全的规定。单位、个人，必须执行国家有关消防安全的规定。3 3禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。4 4公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。的销售单位和品牌。5 5电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。
18、电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。6 6任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。公用和城建等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时道。公用和城建等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的，必须事先通知当地公安消防机构。有可能影响消防队灭火救援的，必须事先通知当地公安消防机构。思考练习：思考练习：n n1、我国水污染防治法规定，在一些特定水体的保护
19、区内，不得新建排污口，以下不属于特定水体的是（）。n nAA、生活饮用水源地、生活饮用水源地n nBB、工业生产水源地、工业生产水源地n nCC、风景名胜区水源地、风景名胜区水源地n nDD、重要渔业水源地、重要渔业水源地思考练习：思考练习：n n2、我国大气污染防治法规定，向大气排放粉尘的排污单位必须采取的措施是（）。n nAA、除尘、除尘n nBB、扬尘、扬尘n nCC、密闭、密闭n nDD、防毒、防毒思考练习：思考练习：n n3 3、企业在施工过程中使用机械设备可能产生、企业在施工过程中使用机械设备可能产生环境噪声，根据环境噪声污染防治法，环境噪声，根据环境噪声污染防治法，企业必须在开工
20、（企业必须在开工（）日前向工程所在地县级）日前向工程所在地县级以上政府环境保护行政主管部门申报。以上政府环境保护行政主管部门申报。n nAA、3 3n nBB、5 5n nCC、1010n nDD、1515思考练习：思考练习：n n4 4、我国环境管理的、我国环境管理的“三同时三同时”制度是指建设制度是指建设项目的环境保护设施必须与主体工程（项目的环境保护设施必须与主体工程（）的）的制度。制度。n nAA、同时立项、同时立项n nBB、同时设计、同时设计n nCC、同时施工、同时施工n nDD、同时投产使用、同时投产使用n nEE、同时验收、同时验收思考练习：思考练习：n n5 5、我国大气污染防治法规定，排污单位、我国大气污染防治法规定，排污单位排放大气污染物的（排放大气污染物的（）有重大改变时，应当）有重大改变时，应当及时申报。及时申报。n nAA、各类、各类n nBB、数量、数量n nCC、温度、温度n nDD、湿度、湿度n nEE、浓度、浓度