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1、目录安全社区的由来国内安全社区的发展情况什么是安全社区建设安全社区的目的安全社区的指导思想12345第1页/共23页目录建设安全社区的特点与基层工作相关的安全社区建设环节安全社区建设的共性指标安全社区建设基本程序6789第2页/共23页一、安全社区的由来安全社区诞生于瑞典法尔克平“安全社区”的雏形诞生于1975 年。瑞典的法尔克平市首先意识到意外伤害是公众健康的主要问题，要解决这一问题，必须依靠社区各部门及志愿团体的合作。基于这一意识，法尔克平市制定了有针对性的伤害预防计划。计划包括宣传、教育、资讯、监管及环境改善等环节实施。该计划实施后不到两年半即见成效。社区内交通意外伤害减少了28%，家居
2、伤害减少了27%，工伤事故减少了28%，学龄前儿童意外伤害减少了45%。而相邻未实施伤害预防计划的社区，上述伤害现象并未见减少。并且，该社区（3200人）因伤害入院的人数每1000人减少了0.5人，相邻社区该项伤害每1000 人增加了1.7人。这一显著成效的取得坚定了法尔克平市继续推行该计划的信心。在1989年，法尔克平市通过了世界卫生组织的评审，成为第一个全球被确认的“安全社区”。安全社区受到世界卫生组织推广“安全社区”的概念是在1989 年世界卫生组织（WHO）第一届事故与伤害预防大会上正式提出来的，来自50 个国家的500 多名代表在会上一致通过了安全社区宣言。宣言指出：任何人都享有健康
3、和安全的权利。这一原则是世界卫生组织（WHO）推进全人类健康及全球预防意外及伤害控制计划的基本原则。第3页/共23页二、国内安全社区的发展情况安全社区在国内迅速发展截止到2013年11月，全国安全社区共达458个，其中整区县建设单位16个。已建成的国际安全社区共68个。全国启动安全社区建设的街道和乡镇已有2355个，覆盖人口1.37亿。随着安全社区创建单位的数量快速增加，全国安全社区的评审工作也越来越严格。第4页/共23页 建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。“安全社区”具有广泛的包容性，涉及到人们生活、
4、工作乃至环境各个方面，涵盖了生产安全、交通、社会治安、消防、工作场所、公共场所、学校、残疾人、老年人、儿童、家居、体育运动等诸多领域。有必要的组织机构，有明确的目标和职责，有切合实际的预防项目，有积极的自我评估制度和自我检查、自我纠正、自我完善、自我改进机制。安全社区对所有人身伤害进行干预！三、什么是安全社区第5页/共23页四、建设安全社区的目的1最大限度地降低各类事故与伤害2提高全员安全意识与安全技能3建立起持续深入、社会协作、关注安全弱势群体、覆盖领域广泛的大安全管理模式。第6页/共23页人人都享有安全与健康的权利以人为本 以科学发展观为指导，坚持“以人为本，安全发展”理念，认真贯彻“安全
5、第一，预防为主，综合治理”方针，立足“安全服务和持续改进”原则，以实现社区群众安全、健康为目标，加强安全生产双基工作，提高全民安全意识何防范能力，预防和减少各类事故伤害，进一步提升乡镇（街道）安全生产工作水平，为本地区安全生产形势的稳定好转提供有力的支撑和保障。五、安全社区的指导思想第7页/共23页六、建设安全社区的特点 资资 源源 整整 合合有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构，建立起健全有力的组织体系和工作网络,联合社区内有关单位建立跨部门合作的机制，整合社区内各类组织的资源群策群力，是安全社区的保障条件。“安全社区”突破了以往的“条块分割、互不统属”传统社区管理运行模式,有效地整合了
6、职能部门、商业机构、学校、医院、社会团体等方面资源,形成了高效的工作网络。全全 员员 参参 与与 公众参与是实现“安全社区”理念的根本保证。社区是人们参与社会生活的基本场所，是社区居民的生活基地。开展安全社区建设，必须充分调动全体成员的广泛参与。通过各种活动和方式，建立政府和民间组织以及公众沟通的渠道，提高公众的参与意识，促进公众对政府决策的理解和支持，增强社区的凝聚力和辐射力，培养居民的安全意识和文明素养，充分调动全体成员参与到安全社区的创建工作中来。关注两高一脆弱关注两高一脆弱强调针对所有类别的伤害预防，包括所有年龄、环境和条件，尤其是高危人群和弱势群体以及高风险环境。强调社区内，人人参与
7、预防工作，即全员、全过程、全方位。持持 续续 改改 进进不断的降低伤害风险，提高安全程度，需要持续的策划和实施安全促进计划，以获得持续的安全绩效。第8页/共23页七、与基层相关的安全社区建设环节很多初次接触安全社区建设的人员会有这样的困惑，那就是安全社区创建应该如何开展。我认为要紧紧抓住两个字“项目”，项目是安全社区的核心，是基础骨架。而项目的干预措施是构成项目的主要内容，那我们现在就来说下和我们社区有关的项目内容。第9页/共23页123设立社区外来务工人员子女托管室，招聘志愿者担任老师，设立社区外来务工人员子女托管室，招聘志愿者担任老师，设置文化课、心理课、社会活动课程，与家长、学校建立设置
8、文化课、心理课、社会活动课程，与家长、学校建立沟通渠道、互通情况，保证无家长照顾的民工子女能够有沟通渠道、互通情况，保证无家长照顾的民工子女能够有人照看人照看规范群租现象，专项治理违法群租行为。关注外来务工人规范群租现象，专项治理违法群租行为。关注外来务工人员居住环境的治安、以及屋内的用电、用气、用水安全员居住环境的治安、以及屋内的用电、用气、用水安全丰富外来务工人员的业余文化生活，进行安全文化宣传。丰富外来务工人员的业余文化生活，进行安全文化宣传。（一）外来务工人员安全促进项目第10页/共23页（二）老年人安全促进项目亮化老年人活动、居住环境，改善出行条件亮化老年人活动、居住环境，改善出行条
9、件推广平衡操、健身舞，推广平衡操、健身舞，提高老年人的身体机能，提高老年人的身体机能，抗抗摔倒能力摔倒能力。为老年人为老年人安装紧急救助装置，如老年人安装紧急救助装置，如老年人安安康康宝、一键通、老年人手机宝、一键通、老年人手机增加老年人居住环境的防滑措施，例增加老年人居住环境的防滑措施，例如发放防滑垫、防滑拖鞋、卫生间、如发放防滑垫、防滑拖鞋、卫生间、浴室、楼道出入口安装防滑扶手浴室、楼道出入口安装防滑扶手第11页/共23页关注老年人心理健康，特别是孤独和疾病困关注老年人心理健康，特别是孤独和疾病困扰方面，组织志愿者开展关爱老年人活动，扰方面，组织志愿者开展关爱老年人活动，陪伴老年人出游，聊
10、天。陪伴老年人出游，聊天。（二）老年人安全促进项目丰富老年人的业余生活，开设苏州评弹、书丰富老年人的业余生活，开设苏州评弹、书场、慢性疾病预防的讲座活动。场、慢性疾病预防的讲座活动。第12页/共23页（三）消防安全促进项目 五小场所重点查五小场所重点查 完善消防设施器材完善消防设施器材 清理楼道季度化清理楼道季度化建立辖区多合一场所、企业、重点消防单位、餐饮单位的底册，争取做到每个季度都能对这些单位进行消防检查，及时跟进隐患整改工作。完善社区、村内的消防设施，包括消防管网、消防器材。对农民安置房社区内的楼道、地下车库进行定期清理，减少火灾隐患。第13页/共23页（三）消防安全促进项目 消防宣传
11、全覆盖消防宣传全覆盖 消防演习勤练兵消防演习勤练兵 组建消防志愿者队组建消防志愿者队对居民进行火灾预防、消防逃生、消防工具使用等方面的宣传教育，增加居民的防火知识。开展消防演习活动，通过逼真的演练，来提升整个社区的抗灾救灾能力。组建消防志愿者队伍，队伍做到有管理，有练习，有实用。第14页/共23页（四）居民小区防盗窃安全促进项目技防措施：小区围墙上安装防盗网，避免攀爬；设置出入口警戒；居民家中推广安装防盗系数高的防盗门、防盗窗；鼓励居民使用B级锁，而不是A级锁小区的交通要口、车库入口、楼道入口安装治安监控系统。人防措施：规范管理小区保安、车库管理员队伍，提高其业务素质。组织社区治安巡逻员进行夜
12、间巡逻。第15页/共23页（五）燃气安全促进项目每年对燃气用户的灶具、热水器、管道进行普查，查出隐患，并且将隐患告知用户，督促其及时整改。为老年人、残疾人等弱势群体安装燃气泄漏报警装置和自动熄火保护装置。采取多元化、针对性强的宣传教育方式，提高居民用气常识知晓率。推广安全性能高的品牌燃气灶、热水器等燃气用具第16页/共23页（六）交通安全促进项目重点路口进行设施改造交通安全教育进社区事故多发路段进行干预第17页/共23页工程车辆重点管理建立交通模拟课堂酒后驾车综合治理（六）交通安全促进项目第18页/共23页 3.3.有有项项目目 2.2.有制度有制度 4.4.有措施有措施 1.1.有有组织组织
13、成立一个跨部门的合作组织，有社区行政管理代表和志愿者代表共同参与负责。有长期、持续地开展安全促进的项目，并覆盖到不同的性别，年龄的人员及各种工作、生活、学习、环境的状况有由跨部门合作组织制定的，并设安全社区的志愿者、组织采纳的安全规章制度有针对高风险人群，高风险环境，以及脆弱群众的安全措施八、安全社区建设的共性指标第19页/共23页 7.7.有有活活动动 6.6.有有评评估估 5.5.有有记录记录有记录伤害发生的频率及其原因的制度（包括意外伤害和故意伤害）积极参与和开展本地区的安全社区建设和交流活动经常开展对实施的安全项目、采取的措施、工作过程中的变化进行效果评估八、安全社区建设的共性指标第20页/共23页九、安全社区建设的基本程序第21页/共23页谢谢观赏！Thanks!第22页/共23页感谢您的观看。第23页/共23页