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1、社会学概论 第十三章社会问题第1页，本讲稿共25页 第一节 社会问题的定义与特性 一、什么是社会问题 孙本文认为，“社会问题就是社会全体或一部分人的共同生活或进步发生障碍的问题”。从广义上说，社会问题就是对社会生活有重大影响的社会矛盾。第2页，本讲稿共25页 狭义的社会问题专指社会的病态或失调现象。在社会学上使用的社会问题概念，一般是从狭义上理解的。由此出发可以认为，所谓社会问题就是社会关系或社会环境失调，影响社会全体成员或部分成员的共同生活，破坏社会正常运转，从而引起人们普遍关注，并需要导致社会的或集体的力量加以解决的社会现象。第3页，本讲稿共25页 社会问题的构成，需要具备以下四个条件。第
2、一，它是由整个社会关系或环境失调引起的问题。这里所讲的失调，即指社会关系的失调，第二，这种失调的情况影响到许多人。到底会影响多少人，或多少比率的社会成员为社会问题产生的标准。第三，这种失调情况必须引起许多人注意，即得到社会的公认。第四，这种失调情况，通过集体行为，有协力予以解决的可能。第4页，本讲稿共25页 二.社会问题的特性 1、普遍性 社会问题的普遍性，主要是指在任何一个社会都存在社会问题。社会问题是伴随着人类社会的诞生而出现的，而且贯穿于人类社会的始终。社会问题无处不在，无时不有。第5页，本讲稿共25页 2、变异性 社会问题时普遍存在任何社会之中，但在不同时间，不同地点，不同民族或社会各
3、不相同，各具特性。从时间上来说，特定的社会问题往往只发生在特定的时间，第6页，本讲稿共25页 从空间上说，特定的社会问题往往只发生在特定的地从空间上说，特定的社会问题往往只发生在特定的地点，也就是说，社会问题时带有地域性。点，也就是说，社会问题时带有地域性。社会问题的空间性，包括以下几层意思：社会问题的空间性，包括以下几层意思：第一，不同的社会问题存在的范围有所区别。第一，不同的社会问题存在的范围有所区别。第二，第二，不同国家的社会问题有所区别。不同国家的社会问题有所区别。第三，在同一国家的不同地区，其面临的社会问第三，在同一国家的不同地区，其面临的社会问题也不尽相同。题也不尽相同。第7页，本
4、讲稿共25页 3、复杂性 任何社会问题都不是一种单纯的现象，它的存在不是独立的，而是复杂的，与别的现象和问题有着各种各样的联系，这就是社会问题的复杂性。这种复杂性主要表现在社会问题产生的原因、引起的后果等方面。第8页，本讲稿共25页 4、潜伏性 社会问题的产生及其表现有一个过程，它往往不是一下子就暴露出来的，而是像病菌侵入人体那样，有个潜伏期，或者说有个量的积累过程。过了一个时期，甚至是一个相当长的时期，才会比较明显的暴露出来，发生质变，构成社会问题。第9页，本讲稿共25页 第二节 社会问题的分类及其产生的根源 一.社会问题的分类 1、根据社会问题的性质划分，分为敌我性质的社会问题和人民内部性
5、质的社会问题 2、根据社会问题所涉及的地区划分，分为世界性的社会问题和地区性的社会问题。3、罗列法第10页，本讲稿共25页 二、社会问题产生的根源 （一）阶级压迫说 （二）文化失调说 （三）社会解组论 （四）价值冲突说第11页，本讲稿共25页 西方社会学家对社会问题产生根源的分析 1、社会解祖说 代表人物为汤姆斯、库利等。他们认为，社会本身是由组织的整体。它的部分是相互联系的。但在其发展过程中，某些部分的功能却丧失了它的作用或彼此之间脱节，产生社会解组现象，从而造成社会问题，第12页，本讲稿共25页 2 2、文化失调说、文化失调说 代表人物为奥格本，在其所著代表人物为奥格本，在其所著社会变迁社
6、会变迁一书一书中提出了有名的中提出了有名的“文化失调文化失调”说。他认为，任何一说。他认为，任何一种文化都带有各种不同的特质，如物质的特质和非种文化都带有各种不同的特质，如物质的特质和非物质的特质，其中某些特质（往往是物质特质）比物质的特质，其中某些特质（往往是物质特质）比其他特质的进步更为迅速，因此其他特质与他相比其他特质的进步更为迅速，因此其他特质与他相比较时便落后了。在落后的特质赶上先进的特质以前，较时便落后了。在落后的特质赶上先进的特质以前，此文化中必然有问题产生，因此形成社会问题。此文化中必然有问题产生，因此形成社会问题。第13页，本讲稿共25页 3 3、价值冲突论、价值冲突论 代表
7、人物为符勃及梅尔斯。他们在代表人物为符勃及梅尔斯。他们在19411941年发表的年发表的两篇文章两篇文章社会问题理论的一些观点社会问题理论的一些观点社会问题的社会问题的自然史自然史中，主张所有的社会问题都有三个阶段的自中，主张所有的社会问题都有三个阶段的自然历史然历史认知、政策决定及改革，而且在这三个阶认知、政策决定及改革，而且在这三个阶段中，不同团体的价值和利益发生摩擦。他们不同意段中，不同团体的价值和利益发生摩擦。他们不同意社会解组说的观点，认为解组本身并不是坏事，不同社会解组说的观点，认为解组本身并不是坏事，不同团体成员本来就有权利拥有不同的价值观念和利益，团体成员本来就有权利拥有不同的
8、价值观念和利益，同时也有追求对自己团体较为有益的价值观念等方面同时也有追求对自己团体较为有益的价值观念等方面的权利。大家为了自己团体的利益，自然造成冲突，的权利。大家为了自己团体的利益，自然造成冲突，从而导致社会问题的产生。从而导致社会问题的产生。第14页，本讲稿共25页 4.4.偏差行为说偏差行为说 代表人物为当代美国著名的社会学家默顿。他于代表人物为当代美国著名的社会学家默顿。他于19381938年提出其有名的反常理论用于解释偏差行为的比年提出其有名的反常理论用于解释偏差行为的比率。他认为在合法化的工具与文化目标间的差距可以造率。他认为在合法化的工具与文化目标间的差距可以造成四种偏差，即创
9、新、仪式主义、隐退主义、反叛，他成四种偏差，即创新、仪式主义、隐退主义、反叛，他强调社会问题之所以产生并不完全是由于价值冲突的结强调社会问题之所以产生并不完全是由于价值冲突的结果，也不一定是由于社会解组所造成的，而是社会对其果，也不一定是由于社会解组所造成的，而是社会对其成员所提供的达到其目标的机会不均等方面的结果。成员所提供的达到其目标的机会不均等方面的结果。第15页，本讲稿共25页 第三节 解决社会问题的途径 一一.广泛深入的调查和分析广泛深入的调查和分析 解决社会问题首先必须对社会问题的内容、性解决社会问题首先必须对社会问题的内容、性质、特点、根源及影响的范围和后果由一个全面概括质、特点
10、、根源及影响的范围和后果由一个全面概括的了解，这就要求有关部门和科研人员深入开展实事的了解，这就要求有关部门和科研人员深入开展实事求是的科学的调查和研究，根据社会问题的各方面特求是的科学的调查和研究，根据社会问题的各方面特性，及时发现问题，剖析问题，然后把它们归纳分类。性，及时发现问题，剖析问题，然后把它们归纳分类。要善于从一连串相互关系的问题中，发现主要问题，要善于从一连串相互关系的问题中，发现主要问题，研究其性质，明确其范围，寻找其产生的根源，探索研究其性质，明确其范围，寻找其产生的根源，探索解决该问题的各种可能的途径，权衡利弊，提出切实解决该问题的各种可能的途径，权衡利弊，提出切实可行的
11、意见，供决策部门参考。可行的意见，供决策部门参考。第16页，本讲稿共25页 二.政策与法律的制定与执行 当问题被发现而通过详细研究和提出建议后，负责解决社会问题的有关部门就应当根据这些材料，制定出解决社会问题的方法，即社会政策；再经过合法手续制定法律，即社会立法。这样社会问题的解决便有法律的依据和权威为后盾。第17页，本讲稿共25页 三三.综合治理综合治理 社会问题是与整个社会有关的，它的解决也必须借助社会问题是与整个社会有关的，它的解决也必须借助社会的力量和集体的行动，否则，也很难达到满意的结果。社会的力量和集体的行动，否则，也很难达到满意的结果。换句话说，要求社会问题得到圆满地解决。有关各
12、方面必换句话说，要求社会问题得到圆满地解决。有关各方面必须通力合作，共同行动，不仅负责解决社会问题的行政人须通力合作，共同行动，不仅负责解决社会问题的行政人员彼此之间必须密切合作，他们与其他部门及其工作人员、员彼此之间必须密切合作，他们与其他部门及其工作人员、舆论界、人民群众，尤其是与问题有直接关系的那一部分舆论界、人民群众，尤其是与问题有直接关系的那一部分人，也必须合作，最好的办法是发动和指导人民群众来解人，也必须合作，最好的办法是发动和指导人民群众来解决他们自己的问题。决他们自己的问题。第18页，本讲稿共25页 第四节 人口问题一、人口问题的实质 1、人口问题是世界性问题 世界人口问题自2
13、0世纪中期以来日益突出，这与世界人口的急剧增长和由此形成的人类生存压力直接相关。人口的迅速膨胀给人类自身生存带来沉重压力，因为人类至今毕竟只能从地球上获取自己所需要的生活资料和生存空间。第19页，本讲稿共25页 2、生产与消费的关系是人口问题中的基本关系。人口问题的实质是人类在物质资料的生产和消费的关系上出现严重失调，是人口再生产与物质资料再生产不相适应。第20页，本讲稿共25页二、中国人口问题 1、中国人口问题的表现 第一、人口规模过大抑制了社会发展 第二、年轻人口比重高、规模大，给就业带来巨大压力。第三、人口总体质量不高，不能适应经济和社会的要求。第四、未富先老带来严重挑战。第21页，本讲
14、稿共25页2 2、中国人口问题的成因、中国人口问题的成因 第一、历史及文化原因：第一、历史及文化原因：多子多女、重男轻女的生育文化偏好多子多女、重男轻女的生育文化偏好 第二、政治方面的原因第二、政治方面的原因 鼓励人口增长鼓励人口增长 生育无计划生育无计划 “人多热情高，干劲大人多热情高，干劲大”的口号的口号 第三、人口惯性第三、人口惯性 以往的人口规模和结构对后来人口过程的影响以往的人口规模和结构对后来人口过程的影响第22页，本讲稿共25页 三、解决人口问题的途径 1、控制人口数量 2、提高人口质量 3、大力发展经济第23页，本讲稿共25页思考题：1、什么是社会问题？社会问题由哪几部分构成？特征是什么？2、社会问题形成的一般原因是什么？3、掌握社会问题的不同理论流派。4、了解转型期中国社会问题的表现及其原因。第24页，本讲稿共25页第25页，本讲稿共25页