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1、企业组织机构的设企业组织机构的设置置第1页，本讲稿共34页2023/2/22组织结构基本概念组织结构基本概念组织结构是组织内部分工协作的组织结构是组织内部分工协作的基本形式，它规定了管理对象、基本形式，它规定了管理对象、工作范围和联络事宜。工作范围和联络事宜。组织理论组织理论第2页，本讲稿共34页2023/2/23组织设计的基本原则（组织设计的基本原则（5条）条）目标任务目标任务分工协作分工协作管理幅度管理幅度集权分权集权分权稳定适应稳定适应为了完成任务为了完成任务为了完成任务为了完成任务,大家分工大家分工大家分工大家分工,有人管理领导有人管理领导有人管理领导有人管理领导 但不能一个人说了算但
2、不能一个人说了算但不能一个人说了算但不能一个人说了算 否则否则否则否则 不能稳定不能稳定不能稳定不能稳定第3页，本讲稿共34页2023/2/245原则的要求原则的要求理解理解,能适当发挥能适当发挥目标任务目标任务:组织结构是战略实现的手段组织结构是战略实现的手段,两者是两者是目标和手段的关系目标和手段的关系,衡量组织结构的优劣就衡量组织结构的优劣就看是否有利于组织战略目标的实现看是否有利于组织战略目标的实现分工协作原则分工协作原则:工作量大工作量大,为了提高效率为了提高效率,因此因此必须进行合理分工必须进行合理分工,但是在分工的基础上但是在分工的基础上,必必须加强协作与配合须加强协作与配合,才
3、能保证管理工作的顺才能保证管理工作的顺利开展利开展横向协调途径:系统管理委员会全局观念第4页，本讲稿共34页2023/2/25有效管理幅度有效管理幅度:直接下属的人数要有一定水直接下属的人数要有一定水平的控制平的控制集权与分权相结合集权与分权相结合:稳定性和适应性稳定性和适应性:既要稳定运转既要稳定运转,又要能够适又要能够适应环境的变化应环境的变化第5页，本讲稿共34页2023/2/26组织机构的类型组织机构的类型1、直线制组织机构、直线制组织机构直线制组织机构是一种直线制组织机构是一种最简单的集权式组织最简单的集权式组织结构形式，又称军队结构形式，又称军队式结构。其领导关系式结构。其领导关系
4、按垂直系统建立，不按垂直系统建立，不设立专门的职能机构，设立专门的职能机构，自上而下形成垂直领自上而下形成垂直领导与被领导关系。导与被领导关系。经理经理班组长班组长班组长班组长员工员工员工员工员工员工员工员工员工员工员工员工第6页，本讲稿共34页2023/2/27直线制优点：直线制优点：1、结构简单，指挥系统清晰、统一；、结构简单，指挥系统清晰、统一；2、责权关系明确；、责权关系明确；3、横向联系少，内部协调容易；、横向联系少，内部协调容易；4、信息沟通迅速，解决问题及时，管理效率、信息沟通迅速，解决问题及时，管理效率较高。较高。缺点：缺点：缺乏专业化分工，要求领导是全才；不利于缺乏专业化分工
5、，要求领导是全才；不利于集中精力研究企业管理的重大问题。集中精力研究企业管理的重大问题。适用于：适用于：规模较小或业务活动简单、稳定的企业。规模较小或业务活动简单、稳定的企业。第7页，本讲稿共34页2023/2/282、直线职能制：、直线职能制：以直线制结构为基础，在经理领导下设置相以直线制结构为基础，在经理领导下设置相应的只能部门，实行经理统一指挥与职能应的只能部门，实行经理统一指挥与职能部门参谋、指导向结合的组织结构形式。部门参谋、指导向结合的组织结构形式。总经理总经理生产部门生产部门生产部门生产部门生产部门生产部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能组职能组职能组职能组生产班组生产班组生
6、产班组生产班组生产班组生产班组第8页，本讲稿共34页2023/2/29直线职能制的优点：直线职能制的优点：1、经理对业务和职能部门均实行垂直式领导，各级直线管理人员、经理对业务和职能部门均实行垂直式领导，各级直线管理人员在职权范围内对直接下属有指挥和命令的权力，并对此承担全在职权范围内对直接下属有指挥和命令的权力，并对此承担全部责任。部责任。2、职能部门是经理的参谋和助手，没有直接指挥权，其职能是向上级提供、职能部门是经理的参谋和助手，没有直接指挥权，其职能是向上级提供信息和建议，并对业务部门指导和监督，因此它与业务部门的关系只是信息和建议，并对业务部门指导和监督，因此它与业务部门的关系只是一
7、种指导关系，而非领导关系。一种指导关系，而非领导关系。特点：特点：分权与集权相结合的组织形式，保留直线制统一指挥优点的基础上，分权与集权相结合的组织形式，保留直线制统一指挥优点的基础上，引入专业化管理。引入专业化管理。缺点：缺点：1、当职能部门数量较多时，各部门之间的横向联系和协作非常复杂、当职能部门数量较多时，各部门之间的横向联系和协作非常复杂和困难。和困难。2、各生产部门和职能部门都需要向经理请示、汇报导致经理无暇、各生产部门和职能部门都需要向经理请示、汇报导致经理无暇顾及企业面临的重大问题。顾及企业面临的重大问题。适用于：适用于：企业规模中等、职能部门不多的企业。企业规模中等、职能部门不
8、多的企业。第9页，本讲稿共34页2023/2/2103、事业部制、事业部制也称分权制结构，是一种在直线职能制基础上演变而也称分权制结构，是一种在直线职能制基础上演变而成的现代企业组织结构形式。成的现代企业组织结构形式。事业部制遵循事业部制遵循“集中决策，分散经营集中决策，分散经营”的总原则，按产品、的总原则，按产品、地区和顾客等标志将企业划分为若干相对独立的经营单位，地区和顾客等标志将企业划分为若干相对独立的经营单位，分别组成事业部。分别组成事业部。各事业部在经营管理方面有较大的自主权，实行独立各事业部在经营管理方面有较大的自主权，实行独立核算、自负盈亏，并可根据经营需要设置相应的职核算、自负
9、盈亏，并可根据经营需要设置相应的职能部门。能部门。总公司主要负责研究和制定重大方针、政策，掌握投资、总公司主要负责研究和制定重大方针、政策，掌握投资、重要人员任免、价格幅度和经营监督等方面的大权，重要人员任免、价格幅度和经营监督等方面的大权，并通过利润指标对事业部实施控制。并通过利润指标对事业部实施控制。第10页，本讲稿共34页2023/2/211总经理总经理事业部事业部A事业部事业部B事业部事业部C职能部门职能部门职能部门职能部门品控品控生产生产销售销售品控品控生产生产销售销售品控品控生产生产销售销售职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能
10、部门第11页，本讲稿共34页2023/2/212优点：优点：1、权力下放，有利于最高管理层摆脱日常行政事务，集中精力于外部环、权力下放，有利于最高管理层摆脱日常行政事务，集中精力于外部环境的研究，制定长远的全局性的发展战略规划，使其成为强有力的决境的研究，制定长远的全局性的发展战略规划，使其成为强有力的决策中心。策中心。2、各事业部自主处理日常工作，有助于提高其经营适应能力。、各事业部自主处理日常工作，有助于提高其经营适应能力。3、各事业部可以集中力量从事某一方面的经营活动，实现高度专业化，、各事业部可以集中力量从事某一方面的经营活动，实现高度专业化，整个企业可以容纳若干经营特点有很大差别的事
11、业部，形成大型联合整个企业可以容纳若干经营特点有很大差别的事业部，形成大型联合企业。企业。4、各事业部经营责任和权限明确，物质利益与经营状况紧密挂钩。、各事业部经营责任和权限明确，物质利益与经营状况紧密挂钩。缺点：缺点：1、容易造成组织机构重叠，管理人员膨胀；、容易造成组织机构重叠，管理人员膨胀；2、各事业部独立性强，考虑问题容易忽视企业整体利益。、各事业部独立性强，考虑问题容易忽视企业整体利益。适用于：适用于：经营规模大、生产经营业务多样化、市场环境差异大、要求较强适应性的企经营规模大、生产经营业务多样化、市场环境差异大、要求较强适应性的企业。业。第12页，本讲稿共34页2023/2/213
12、4、矩阵制、矩阵制由职能部门系列和为完成某一临时任务而组建的项由职能部门系列和为完成某一临时任务而组建的项目小组系列组成。最大特点是具有双重命令系统。目小组系列组成。最大特点是具有双重命令系统。总经理总经理职能部门职能部门项目小组项目小组C C项目小组项目小组B B项目小组项目小组A A职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门第13页，本讲稿共34页2023/2/214优点：优点：1、加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性。、加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性。2、实行了集权与分权较优的结合。、实行了集权与分权较优的结合。3、有利于发挥专业人员的潜力。、
13、有利于发挥专业人员的潜力。4、有利于各种人才的培养。、有利于各种人才的培养。缺点：缺点：1、由于这种组织形式是实行纵向、横向的双重领导，处理、由于这种组织形式是实行纵向、横向的双重领导，处理不当，会由于意见分歧而造成工作中的扯皮现象和矛盾。不当，会由于意见分歧而造成工作中的扯皮现象和矛盾。2、组织关系较复杂，对项目负责人的要求较高。、组织关系较复杂，对项目负责人的要求较高。3、由于这种形式一般还具有临时性的特点，因而也容易导、由于这种形式一般还具有临时性的特点，因而也容易导致人心不稳。致人心不稳。适用于：适用于：临时性工作任务较多或突发事件频繁的企业。临时性工作任务较多或突发事件频繁的企业。第
14、14页，本讲稿共34页2023/2/2155.多维立体多维立体矩阵制和事业部制结合矩阵制和事业部制结合三个利润中心三个利润中心:产品：利润；产品：利润；职能：专业成本职能：专业成本 地区：地区利润中心地区：地区利润中心 适合跨国公司和规模巨大的公司适合跨国公司和规模巨大的公司 第15页，本讲稿共34页2023/2/2166.模拟分权制模拟分权制连续生产的钢铁、化工企业由于产品品种或生产工艺连续生产的钢铁、化工企业由于产品品种或生产工艺过程所限，难以分解成几个独立的事业部。如连续生过程所限，难以分解成几个独立的事业部。如连续生产的石油化工，甲单位生产出来的产的石油化工，甲单位生产出来的“产品产品
15、”直接就成直接就成为乙生产单位的原料，这当中无需停顿和中转。为乙生产单位的原料，这当中无需停顿和中转。模拟，就是要模拟事业部制的独立经营，单独核算，模拟，就是要模拟事业部制的独立经营，单独核算，而不是真正的事业部，实际上是一个个而不是真正的事业部，实际上是一个个“生产单位生产单位”。这些生产单位有自己的职能机构，享有尽可能大的自这些生产单位有自己的职能机构，享有尽可能大的自主权，负有主权，负有“模拟性模拟性”的盈亏责任的盈亏责任。它们之间的经济核算，它们之间的经济核算，依据企业内部的价格。依据企业内部的价格。第16页，本讲稿共34页2023/2/2177.企业集团企业集团母子公司为主体母子公司
16、为主体产权关系产权关系 经营协作关系经营协作关系众多企业法人组织众多企业法人组织 经济联合体经济联合体具体形式有具体形式有:卡特尔卡特尔 托拉斯托拉斯 辛迪加等辛迪加等第17页，本讲稿共34页2023/2/218组织机构图的制作方法组织机构图的制作方法组织系统图的种类：组织系统图的种类：组织机构图：说明公司各个部门组织机构图：说明公司各个部门及职能科室、业务部门设置以及及职能科室、业务部门设置以及管理层次、相互关系的图。管理层次、相互关系的图。组织职务图：表示各机构中所设组织职务图：表示各机构中所设立的各种职务的名称、种类的图。立的各种职务的名称、种类的图。要说明人员编制的情况，有时也要说明人
17、员编制的情况，有时也可以填上职务现任人员的姓名及可以填上职务现任人员的姓名及有关情况。有关情况。生产部部长生产部部长男，男，40岁岁硕士研究生硕士研究生管理科科长管理科科长男，男，30岁岁大学本科大学本科生产调度主管生产调度主管男，男，22岁岁大专大专第18页，本讲稿共34页2023/2/219组织职能图：表示各级行政负责人或员工主要职组织职能图：表示各级行政负责人或员工主要职责范围的图。责范围的图。生产管理科生产管理科科长科长岗岗 位位 A1、分析生产情况、分析生产情况2、制定作业计划、制定作业计划3、直到操作方法、直到操作方法4、生产设备保全、生产设备保全5、工艺工装准备、工艺工装准备岗岗
18、 位位 B1、毛坯备品备件计划、毛坯备品备件计划2、确定原料材料用量、确定原料材料用量3、清点废品废件、清点废品废件 数量数量4、半成品库台账管理、半成品库台账管理5、与供应科保持联系、与供应科保持联系岗岗 位位 C1、安排生产月度计划、安排生产月度计划2、召开生产调度会议、召开生产调度会议3、负责生产综合统计、负责生产综合统计4、下达任务变动通知、下达任务变动通知5、掌握进度编制日报、掌握进度编制日报第19页，本讲稿共34页2023/2/220组织功能图：表示某个机构或岗位主要功能图。组织功能图：表示某个机构或岗位主要功能图。表明具有参谋作用机构或岗位的图。表明具有参谋作用机构或岗位的图。-
19、参谋机构参谋机构第20页，本讲稿共34页2023/2/221反映代理上级整个职能或一部分职能机构、岗反映代理上级整个职能或一部分职能机构、岗位或人员的图。位或人员的图。-代理机构代理机构-第21页，本讲稿共34页2023/2/222表明由两个或更多的机构、岗位分担上级功能的图。表明由两个或更多的机构、岗位分担上级功能的图。表明现存脱离组织系统的或没有任何责任和权限的表明现存脱离组织系统的或没有任何责任和权限的机构，如顾问咨询机构等。机构，如顾问咨询机构等。咨询顾问机构-第22页，本讲稿共34页2023/2/223组织结构设计的程序组织结构设计的程序分析影响因素分析影响因素:四个四个 规模规模
20、战略战略 环境环境 信息沟通信息沟通划分部门划分部门选择部门结构选择部门结构形成组织结构形成组织结构调整组织结构调整组织结构第23页，本讲稿共34页2023/2/224绘制组织系统图时注意：绘制组织系统图时注意：1、应明确企业各级机构的职能。、应明确企业各级机构的职能。2、将所管辖的业务内容一一列出，并将相似、将所管辖的业务内容一一列出，并将相似的工作综合归类。的工作综合归类。3、将已经分类的工作逐项分配给下一个层次，、将已经分类的工作逐项分配给下一个层次，并按所管业务的性质划分出执行命令的实并按所管业务的性质划分出执行命令的实际工作直线部门和职能部门。际工作直线部门和职能部门。第24页，本讲
21、稿共34页2023/2/225设计原则设计原则 组织结构组织结构 特点特点工作和任务为中心 直线制 直线职能 事业部 不明确 不稳定 成果为中心 综合运用组织设计结果 稳定 适应关系为中心 模拟分权 事业部制 稳定 明确第25页，本讲稿共34页2023/2/226组织信息的来源：组织信息的来源：1 1、向企业内的员工、组织等个机构的直接负、向企业内的员工、组织等个机构的直接负责人、企业高级管理人员了解有关的信息责人、企业高级管理人员了解有关的信息资料。资料。2 2、从企业档案管理部门获取的组织建设和运、从企业档案管理部门获取的组织建设和运行的历史。行的历史。3 3、人力资源统计资料及各种相关的
22、年报或月、人力资源统计资料及各种相关的年报或月报中采集有关组织的信息。报中采集有关组织的信息。第26页，本讲稿共34页2023/2/227信息收集的方法信息收集的方法1 1、调查访谈。、调查访谈。个人访谈是指就组织存在的问题对与之有关的人员进行访谈，以了解具个人访谈是指就组织存在的问题对与之有关的人员进行访谈，以了解具体信息。体信息。问卷调查是通过对企业的员工或各级管理人员进行问卷调查了解问卷调查是通过对企业的员工或各级管理人员进行问卷调查了解组织运行的有关情况，如决策的执行情况等。组织运行的有关情况，如决策的执行情况等。2 2、档案记录。、档案记录。向企业的档案管理部门或档案管理人员了解组织
23、过去的建设、运行状况及关向企业的档案管理部门或档案管理人员了解组织过去的建设、运行状况及关于重大事件或决策的档案记录。于重大事件或决策的档案记录。3 3、工作日写实。、工作日写实。一种是要求信息收集人员跟随某种组织决策执行的全过程，在此基础上一种是要求信息收集人员跟随某种组织决策执行的全过程，在此基础上对组织运行过程中发生的与决策有关的信息、数据、事件进行收集与对组织运行过程中发生的与决策有关的信息、数据、事件进行收集与纪录，探究有效解决方案，最后形成总结性的档案记录。纪录，探究有效解决方案，最后形成总结性的档案记录。另一种是要求员工就自己每日工作内容进行流水账式的记录，以便获另一种是要求员工
24、就自己每日工作内容进行流水账式的记录，以便获得工作内容的真实信息。得工作内容的真实信息。第27页，本讲稿共34页2023/2/228组织工作实施原则：组织工作实施原则：1、命令管理系统一元化原则。、命令管理系统一元化原则。一个管理人员所能指挥、监督的人数是有限一个管理人员所能指挥、监督的人数是有限的。管理人数的多少应根据下级的分散程的。管理人数的多少应根据下级的分散程度、完成工作所需要的时间、工作内容、度、完成工作所需要的时间、工作内容、下级的能力、上级的能力、标准化程度等下级的能力、上级的能力、标准化程度等条件来确定。通常，从事日常工作可管辖条件来确定。通常，从事日常工作可管辖15-30人，
25、从事内容多变，经常需要作出决人，从事内容多变，经常需要作出决定的工作，可管辖定的工作，可管辖3-7人。人。第28页，本讲稿共34页2023/2/2292、明确责任和权限的原则。、明确责任和权限的原则。责任就是指必须完成与职务相称的工作义务。责任就是指必须完成与职务相称的工作义务。权限就是完成职责时可以在一定程度内自由行使的权力。权限就是完成职责时可以在一定程度内自由行使的权力。责任是完成工作的质量和数量的程度，权限是完成工作职责任是完成工作的质量和数量的程度，权限是完成工作职责时，应采用什么方法、利用什么手段、通过什么途径责时，应采用什么方法、利用什么手段、通过什么途径去实现目标。去实现目标。
26、管理人员应尽可能把责任委托给下级，并授予所需的管理人员应尽可能把责任委托给下级，并授予所需的权限。与此同时，管理人员应担负起权限。与此同时，管理人员应担负起“监督、指导、监督、指导、检查检查”的责任，不能一推了之。的责任，不能一推了之。第29页，本讲稿共34页2023/2/2303、优先组建管理机构和配备人员的原则。、优先组建管理机构和配备人员的原则。组织机构应优先物色管理人员。组织机构应优先物色管理人员。4、分配职责的原则。、分配职责的原则。分配工作，划分职责范围，要避免重复、遗分配工作，划分职责范围，要避免重复、遗漏、含糊不清。漏、含糊不清。相同性质的工作要归纳起来进行分析。相同性质的工作
27、要归纳起来进行分析。分配工作要具体、明确。分配工作要具体、明确。每一项工作不要分的过细，不要由许多下每一项工作不要分的过细，不要由许多下级一起承担。级一起承担。量才使用。量才使用。经常检查，拾遗补缺，以防止出现缺口。经常检查，拾遗补缺，以防止出现缺口。第30页，本讲稿共34页2023/2/231组织结构变革的程序组织结构变革的程序（一）组织结构诊断（一）组织结构诊断调查分析决策分析关系分析调查分析决策分析关系分析（二）（二）实施组织变革实施组织变革 （三）（三）评价评价变革的征兆变革的征兆业绩下降结构毛病士气低落业绩下降结构毛病士气低落变革的方式变革的方式改良爆破计划改良爆破计划变革的阻力变革
28、的阻力（排除措施（排除措施:参与参与 培训培训 起用）起用）第31页，本讲稿共34页2023/2/232组织结构变革程序图组织结构变革程序图组织诊断确定问题：提出存在的问题以及改革目标组织诊断采集数据分析实施变革提出变革方案确定实施计划：方法步骤重点组织评价评价效果：存在问题信息反馈：修正第32页，本讲稿共34页2023/2/233企业组织结构的整合企业组织结构的整合整合是变革的常见方式，是计划式变革整合是变革的常见方式，是计划式变革整合依据：整合依据：主要解决结构分化时出现的分散倾向和实现相互间主要解决结构分化时出现的分散倾向和实现相互间协调的要求。协调的要求。新建企业的整合新建企业的整合现有企业的整合现有企业的整合（部门冲突、多（部门冲突、多 委员会、裁判委员会、裁判 依靠个依靠个人）人）整合过程整合过程（目标（目标 规划规划 互动互动 控制）控制）第33页，本讲稿共34页2023/2/234组织结构变革注意事项组织结构变革注意事项21经过仔细研究经过仔细研究进行试点进行试点 逐步推广逐步推广规章制度保障规章制度保障第34页，本讲稿共34页